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山西企業(yè)人事制度改革研究書刊 山西推出干部人事制度改革組合拳

發(fā)布時間:2020-02-21 來源: 歷史回眸 點擊:

  領(lǐng)導(dǎo)言論   國以才立,政以才出,業(yè)以才興。西藏的發(fā)展要靠人才支撐,穩(wěn)定要靠人才推進,未來要靠人才創(chuàng)造。人才成長,培養(yǎng)為要,人才價值,以用為本。要放寬眼界看人才,優(yōu)先精心育人才,不拘一格用人才,以人為本愛人才,創(chuàng)新機制留人才。
  ――西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎日前在西藏首次人才工作會議上說
  節(jié)會活動不能講規(guī)格不講效果,講排場不顧影響。不是我們大多數(shù)同志認識不到節(jié)會活動過多過濫的問題,而是我們對節(jié)會活動缺乏剛性制度約束,沒有硬性紀律規(guī)定。對此,我們要“約法三章”:嚴把節(jié)會活動審批關(guān)、嚴控節(jié)會活動范圍、嚴格節(jié)會活動規(guī)格。
  ――湖南省省長徐守盛日前在省政府常務(wù)會議上要求規(guī)范辦節(jié)會、論壇時說
  查處腐敗要真嚴厲,用正規(guī)則遏制“潛規(guī)則”。建筑領(lǐng)域之所以成為人民群眾關(guān)注的熱點,是因為許多政府工程花的都是國家的錢,納稅人的錢。查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件,是大快人心的事。心慈手軟,就是對黨和人民的犯罪。
  ――寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉日前在政府常務(wù)會上談工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理整頓時說
  大檢查排查到哪里,工作就要落實到哪里;哪里有工作,哪里就必須排查;查到問題不能及時、有效、嚴格整改的,一律不得開工或者繼續(xù)施工。防微杜漸不能成為一句空話。大檢查不能匯報數(shù)字、走走形式,必須堅決杜絕“檢查前突擊一下,檢查中緊張一陣,檢查后迅速回復(fù)原樣”的現(xiàn)象。
  ――上海市委副書記、市長韓正日前主持召開市政府常務(wù)會議時說
  有人說我們搞城市環(huán)境改造是“作秀”,是“面子工程”。其實,一個城市要發(fā)展得好,就是得“要面子”,說咱“作秀”也無妨。新加坡有美好的城市環(huán)境,吸引了數(shù)千家跨國公司總部落戶。重慶人也要有這個本領(lǐng),把我們的家園建設(shè)好,管理好,越漂亮越好,不要去管那些七嘴八舌。
  ――重慶市委書記薄熙來日前在全市經(jīng)濟工作會議上說
  
  
  2010年12月7日,山西省委組織部召開新聞發(fā)布會,詳細介紹了山西省推出的深化干部人事制度改革“6+7”組合拳的情況。在干部選拔任用工作方面,山西正在推行的具體改革措施,其變革力度之大與涉及范圍之廣為近年來所罕見。
  
  
  新聞背景
  
  為何“劇變”在此時
  2010年11月30日結(jié)束的山西省委九屆十一次全會審議通過了山西“十二五”規(guī)劃的建議案,煤炭資源大省山西明確提出,未來五年將實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,到“十二五”末期,實現(xiàn)“再造一個新山西”的目標。這個宏大規(guī)劃即將實施,而合格的人才保證,是這一規(guī)劃得以實施的決定因素。
  此外,據(jù)山西省委新聞發(fā)言人楊波近日透露,山西向國家申報的“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”方案已獲得國務(wù)院批準。國務(wù)院近期將下發(fā)正式文件,給予該省在土地、財政、資源等諸多方面的類似經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策,這標志著山西轉(zhuǎn)型發(fā)展上升為國家級戰(zhàn)略。這一關(guān)乎能源安全的國家戰(zhàn)略規(guī)劃,其順利實施也需要山西優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),提供堅強的組織和人才保障。
  “政治路線確定之后,干部就是決定因素”。山西省委組織部新聞發(fā)言人朱先奇說,在綜合考察沿海發(fā)達地區(qū)高速發(fā)展和內(nèi)陸先進省市快速崛起的經(jīng)驗,面對該省目前年齡專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)的人事格局,山西深刻認識到最大限度地激發(fā)干部的干事激情,把能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部選出來、用起來,成為山西當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。
  
  六條意見
  “6條意見”的主要內(nèi)容是:一要樹立和堅持正確用人導(dǎo)向,緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選干部、配班子、聚人才。二要通過集中調(diào)整,著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu),調(diào)動各年齡段干部的積極性,增強班子整體功能。三要重點加強對市、縣黨政正職和省直廳局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和管理。四要切實加大干部交流力度。五要大力推進競爭性選拔干部工作。六要加強干部宏觀管理,完善干部選拔任用機制。
  優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和加強干部交流力度
  山西省委組織部新聞發(fā)言人朱先奇介紹,山西省此次干部選拔任用改革的6條意見,措施涉及干部選任工作的各個環(huán)節(jié),是該省推進干部選任創(chuàng)新改革打出的一套組合拳。
  其中關(guān)于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和加強干部交流力度是兩大亮點,將有效改變山西干部群體的現(xiàn)有生態(tài)結(jié)構(gòu)。
  
  兩大亮點
  年輕干部走向前臺
  山西將大力優(yōu)化市縣領(lǐng)導(dǎo)班子配備:市級班子將形成以50歲左右干部為主體的梯次配備,其中要有43歲以下成員,45歲左右的市委書記和市長將增加;縣級班子將形成以48歲左右干部為主體的梯次配備,其中要有35歲左右的干部;縣委書記的選拔將形成以45歲至50歲左右的干部為主體,45歲以下的要占一定比例,同時要保留一批50歲以上富有實際工作經(jīng)驗的骨干;選拔一批優(yōu)秀年輕的縣長,其中40歲左右將占到總數(shù)1/3以上,35歲左右的保持一定數(shù)量。
  在山西省委組織部召開的新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人朱先奇還指出,要加強婦女干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔,做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中一般都要配備1名婦女干部。
  干部交流地域和范圍廣
  山西此次干部交流地域和范圍之廣為歷年罕見:市、縣黨政正職在同一地區(qū)同一職務(wù)任職滿5年的,原則上要交流;市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職務(wù)任職滿10年、15年的,必須交流;對確定易地交流或新任職的縣委書記、縣長要實行跨市交流;將選調(diào)在地方任職較長、基層經(jīng)驗豐富的干部到省直機關(guān)、企事業(yè)單位任職,同時這些單位有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職;對無正當(dāng)理由不服從交流安排的干部,則將被免職待崗。此舉對于促進該省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、防范用人上不正之風(fēng)產(chǎn)生重要作用。
  
  七個一批
  “七個一批”是指:一是面向省內(nèi)外公開選拔一批副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。二是從省直部門(單位)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到各市擔(dān)任常委副市長,年齡一般在40歲左右。三是選拔一批優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記擔(dān)任副市廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這項工作目前正在進行。四是從省直部門(單位)和省管企事業(yè)單位選拔一批優(yōu)秀年輕正處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任縣(市、區(qū))長。五是調(diào)整交流一批市(廳)、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。六是統(tǒng)籌集中一定的職位資源,打破部門限制,從省直黨政機關(guān)(包括參公單位)選拔配備一批巡視員和副巡視員。七是從我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要出發(fā),協(xié)調(diào)聯(lián)系一批中央和國家機關(guān)、重點科研院所的局、處兩級干部以及央企領(lǐng)導(dǎo)人員來晉掛職鍛煉,選派一批優(yōu)秀年輕干部到中央和國家機關(guān)、重點科研院所、中央企業(yè)掛職鍛煉,選派一批市級黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣(市、區(qū))黨政正職、省直職能部門負責(zé)人到沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。
  打破論資排輩傳統(tǒng)
  山西省委組織部新聞發(fā)言人朱先奇表示,目前山西黨政干部群體年齡總體偏大、年輕干部儲備不足,學(xué)歷層次偏低、干部知識準備不足,基層鍛煉偏少、關(guān)鍵崗位歷練不足,與山西發(fā)展需要和中央要求還有差距。為了將上述干部選拔任用改革的創(chuàng)新意見落到實處,山西近期將推出7個“一批”的具體強力改革措施,以打開人事制度改革的新局面。
  干部選拔程序有變化 全程差額
  山西省委組織部介紹,今后山西將在人才測評方法、選拔整體環(huán)節(jié)上進行優(yōu)化,切實讓“干得好”的“選得上”,確保公開選拔的公平、公正,打破長期以來存在的論資排輩、平衡照顧等選任傾向。例如,山西即將面向全國公開選拔的第一個“一批”,將一改以往的“先簡單筆試、再簡單面試、最后考察定人選”的辦法,程序上會發(fā)生許多變化,例如會在面試中增加半結(jié)構(gòu)化面試、無主持人討論,根據(jù)專業(yè)特點注重能力評價和實績考核等。此外,在選拔一批優(yōu)秀縣委書記擔(dān)任副市廳級領(lǐng)導(dǎo)中,將全程差額,包括差額醞釀、差額推薦、差額考察、差額票決等程序。
  省直副廳長級崗位 明確4個崗位全部選70后
  7個“一批”舉措提出,面向省內(nèi)外公開選拔一批副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選的方式方法中重要的一點就是突出崗位特點和專業(yè)需求,同時更加注重選拔年輕干部。其中省直副廳長級崗位,明確4個崗位全部選70后,其他一些專業(yè)性比較強的崗位,提出年齡一般在45歲以下,這主要是考慮做專業(yè)工作要有一定的經(jīng)驗積累。
 。ㄕ2010年12月8日“中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”和《山西日報》)

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