摘要在中國國家安全戰(zhàn)略的形成過程中，國家利益和價值觀正在成為兩大相互影響的核心因素，不同時期國家的安全利益會隨著安全威脅的變化而有所不同，而相對穩(wěn)定的價值追求與塑造則有助于確立良好的國家整體形象，在利益觀與價值觀的統(tǒng)一中謀求中國國家安全是對國家發(fā)展新型模式和道路的重要探索。
　　關(guān)鍵詞中國國家安全 國家利益 價值觀
　　中圖分類號：D81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-4812（2008）02-0053-59
　　
　　國家安全向來是主權(quán)國家在國際社會的生存和發(fā)展中的一項基本追求，國家安全又是一種相對安全， 通常需要與時俱進(jìn)地根據(jù)基本國情和自身所處的國際環(huán)境來制定并逐步調(diào)整符合本國發(fā)展方向的安全戰(zhàn)略方針。新中國成立至今，中國歷代領(lǐng)導(dǎo)集體審時度勢，在正確界定中國的國家利益、判斷國家所處客觀環(huán)境的基礎(chǔ)上，推動國家安全觀念和安全戰(zhàn)略不斷地在調(diào)整中延續(xù)、在延續(xù)中發(fā)展。在新的歷史條件下，中國所面對的國際國內(nèi)環(huán)境是復(fù)雜的，在安全領(lǐng)域所要面對的威脅與挑戰(zhàn)也是復(fù)雜的。更重要的是，中國正在迅速崛起，國家實(shí)力和國際影響力正在不斷擴(kuò)大，今天的中國，已經(jīng)不僅僅是國際社會中一個具有角色意義或工于算計的利益追求者，它還力求使自己成為一個具有尊嚴(yán)的價值追求者。因此，中國既要對國家的安全利益與威脅做出科學(xué)的判斷，并以此為基礎(chǔ)制定國家安全政策，還要在實(shí)踐中把綜合運(yùn)用各種戰(zhàn)略資源和表達(dá)價值追求有機(jī)地結(jié)合起來，以期進(jìn)一步推動國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　
　　一、謀求中國國家安全需要科學(xué)界定與有效實(shí)現(xiàn)國家利益
　　
　　國家利益通常既是國際政治學(xué)者分析與探討問題的重要視角，也是政治家們做出決策的重要依據(jù)。自從漢斯•摩根索指出“只要世界在政治上還是由國家所構(gòu)成，那么國際政治中實(shí)際上最后的語言就只能是國家利益”[1] 以來，學(xué)術(shù)界已形成了如下共識：國家是有利益追求的，而且其中有一部分是根本性的需求，這些需求需要通過多種手段予以實(shí)現(xiàn)。
　　從謀求國家安全的角度對中國的國家利益進(jìn)行界定需要作主客觀兩方面的分析。從客觀上來看，現(xiàn)階段的中國，有多方面的客觀利益需要得到表達(dá)，其中有兩項追求是國家和民族根本利益之所在。具體而言是：其一，“解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿，”也是“維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益”；其二，“全面建設(shè)小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民的根本利益所在�！盵2]在這些根本利益的追求過程中，中國要逐步建設(shè)成為工業(yè)化的、富裕、文明的國家。前者所涉及的是中國國家安全的生存層面，后面則是中國國家安全的發(fā)展層面。
　　從主觀上來看，國家利益還與國家在上述客觀性基礎(chǔ)上形成的認(rèn)識和觀念相關(guān)，國家利益是國家認(rèn)為重要的物質(zhì)和精神等因素綜合下的目標(biāo)追求，一個國家的歷史文化傳統(tǒng)、思維方式、意識形態(tài)和價值觀念等都會影響其對國家利益的認(rèn)識和決策。比如，在臺灣問題上，正是因為認(rèn)識到自1992年以來，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人推行不斷翻新的、變相的臺獨(dú)政策，并引起島內(nèi)政治生態(tài)和社會生態(tài)的不斷變化，“堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對‘臺獨(dú)’分裂活動決不妥協(xié)”[3]才被確認(rèn)為中國在這一領(lǐng)域的重要利益。又如，2007年以來中國實(shí)施從緊的貨幣政策，中央銀行加大了公開市場操作力度，先后10次上調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率，6次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，這是建立在對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境判斷的基礎(chǔ)上，為防止經(jīng)濟(jì)增長過熱和通貨膨脹而進(jìn)行的宏觀調(diào)控措施，也是為中國經(jīng)濟(jì)安全尋求保障的一種努力�？梢哉f，在不同的歷史時期，中國對其各個領(lǐng)域安全利益追求的內(nèi)容和方式的確立都是建立在對自身所處國內(nèi)、國際環(huán)境的認(rèn)識基礎(chǔ)之上的。
　　中國國家安全利益的表現(xiàn)和追求既是多元的，也是分層的。一方面，國家利益在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等不同領(lǐng)域既有物質(zhì)形態(tài)的表現(xiàn)，也有精神形態(tài)的訴求；另一方面，各個領(lǐng)域國家安全利益所面臨的威脅不僅在其成因、表現(xiàn)、影響等方面存在差異，使得國家安全利益在其內(nèi)容、性質(zhì)、范圍上必然有所不同，而且不同領(lǐng)域的國家安全利益之間根據(jù)其重要性的不同還存在次序之分。自改革開放以來，從體現(xiàn)黨和國家重要方針政策的一系列文件來看，可以發(fā)現(xiàn)中國的國家利益觀是不斷變遷與深化的。特別是近十年以來，從黨的十五大指出“加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)，是國家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證”，到十六大“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護(hù)國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會的重要保障。堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化”，再到十七大“國防和軍隊建設(shè)，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”，可見國防安全的重要性在不斷前移。尤應(yīng)指出的是，臺灣問題在經(jīng)歷了從1999年的“兩國論”到2003年的“公投立憲”再到2007年的“入聯(lián)公投”的變化后，對中國國家統(tǒng)一構(gòu)成了根本威脅。從形勢的發(fā)展與政策的協(xié)調(diào)來看，中國在認(rèn)識層面和決策過程中的現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性均在不斷加強(qiáng)。
　　就現(xiàn)實(shí)而言，中國在國家安全利益領(lǐng)域已經(jīng)面臨和正在出現(xiàn)的威脅是多方面的，謀求國家安全不是紙上談兵，而是需要在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)各個層面做出適當(dāng)?shù)陌才乓源龠M(jìn)安全利益的有效實(shí)現(xiàn)，同時還要顧及不同領(lǐng)域利益之間的相關(guān)性與交叉性，從整體上把握與謀求國家安全。比如，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全問題上，針對歐美國家對中國實(shí)行的各種貿(mào)易保護(hù)主義政策，中國需要認(rèn)識到發(fā)展與歐美國家的貿(mào)易既是開拓對外關(guān)系的重要紐帶，也是對歐美國家的某種牽制，因此中國可以一方面不斷加強(qiáng)自身產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量來應(yīng)對各種花樣翻新的技術(shù)壁壘，另一方面也可以適當(dāng)或逐步加大歐美產(chǎn)品的進(jìn)口，切實(shí)縮小對歐美貿(mào)易順差；同時還要多頭入手，在不斷融入世界經(jīng)濟(jì)體系的過程中，以市場為依托、以規(guī)則為框架，通過靈活的談判與溝通向各方表明中國的合作誠意，扭轉(zhuǎn)中方在貿(mào)易摩擦和談判中地位。當(dāng)然，中國更要認(rèn)識到在經(jīng)貿(mào)摩擦的背后歐美國家日益將貿(mào)易問題政治化的傾向。在中國對歐美貿(mào)易順差不斷增加、外匯儲備不斷增多、人民幣地位逐漸上升的過程中，歐美國家看到的是作為政治意義上的中國所造成的“威脅”，由此也凸顯了政治安全與經(jīng)濟(jì)安全交叉并存的局面，以及政治安全在總體國家安全中高于經(jīng)濟(jì)安全的地位。歐美國家不時出現(xiàn)的對華冷戰(zhàn)思維以及對中國實(shí)力強(qiáng)大后將造成“威脅”的擔(dān)憂短期內(nèi)難以消除。
　　這一過程中還存在哪個領(lǐng)域的國家利益先行實(shí)現(xiàn)的問題。在現(xiàn)階段謀求中國國家安全的實(shí)踐中，并不能對應(yīng)地看待問題的重要性與問題的解決次序之間的關(guān)系，相反，逆向地探索反而更為現(xiàn)實(shí)可行。具體地說，臺灣問題事關(guān)國家統(tǒng)一，但這一問題牽扯面較大，平穩(wěn)而有效的解決途徑尚需進(jìn)一步探索；破除“中國威脅論”事關(guān)總體的中國政治安全，但這需要經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會各方面的綜合努力，不可能一蹴而就；而經(jīng)濟(jì)安全和文化安全雖然重要性不如前兩項，但在實(shí)施步驟上卻更為現(xiàn)實(shí)可行。以處于國家安全重要性外圍的文化安全的實(shí)現(xiàn)為例，可以對文化進(jìn)行分層，由大眾文化、科技文化與管理制度文化先行，推動各國在相互借鑒中共同發(fā)展；在價值觀文化層面，努力探索恰當(dāng)?shù)姆绞剑�在保護(hù)民族和傳統(tǒng)文化的同時不斷化解與其他文化之間的分歧和沖突，由此三個層面文化安全的實(shí)現(xiàn)是有章可循的。概言之，中國可以從外圍的安全出發(fā)，循著文化安全、社會安全、經(jīng)濟(jì)安全先行的路徑，逐步走向更為核心的安全領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)國家總體安全。
　　
　　二、謀求中國國家安全需要體現(xiàn)中國的核心價值追求
　　
　　在謀求中國國家安全的過程中，無論是對國家安全利益內(nèi)容的確定、分層、排序，還是選擇恰當(dāng)?shù)氖侄胃吨T實(shí)踐，都與國家在歷史和現(xiàn)實(shí)中形成的思維方式、價值觀念相關(guān)聯(lián)，都需要體現(xiàn)中國政府和人民歷來的核心價值追求，即在統(tǒng)一的狀態(tài)之下和平、和諧地發(fā)展和強(qiáng)大。這一核心價值追求既與中國在國際社會的實(shí)力、地位和利益目標(biāo)有關(guān)，又與中國社會在長期的歷史發(fā)展中形成的民族文化和傳統(tǒng)積淀密不可分，并體現(xiàn)在中國的戰(zhàn)略意圖、心理預(yù)期和行動原則之中。
　　首先，從中國的國家安全戰(zhàn)略方針來看，從毛澤東時代至今，中國對于形勢的判斷從“有可能面臨一場全面戰(zhàn)爭”轉(zhuǎn)變到“和平和發(fā)展是當(dāng)今世界的主題”，而中國“奉行防御性的國防政策”始終沒有改變。新中國成立之初面臨著十分險惡的國際國內(nèi)環(huán)境，內(nèi)有國民黨勢力退守臺灣后的反攻企圖和百廢待興的國民經(jīng)濟(jì)，外有西方陣營的遏制、封鎖和美蘇爭霸對國家的生存擠壓，毛澤東明確表示“中國的戰(zhàn)略方針是積極防御，決不先發(fā)制人”。[4] 十一屆三中全會后，鄧小平指出“我們的戰(zhàn)略始終是防御，包括核潛艇也是戰(zhàn)略防御武器”，“二十年后也是戰(zhàn)略防御”，“就是將來現(xiàn)代化了，也還是戰(zhàn)略防御”。[5] 冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國一直奉行防御性的國防政策，維護(hù)國家安全統(tǒng)一，防備和抵抗侵略，確保國家領(lǐng)海、領(lǐng)空和邊境不受侵犯是中國的基本目標(biāo)。[6] 以防御為原則的政策定位顯示了中國國家安全戰(zhàn)略的價值取向始終是內(nèi)向性的，是在自我防衛(wèi)和自我塑造的基礎(chǔ)上謀求安全維護(hù)的空間。中國與世界其他國家和地區(qū)之間關(guān)系的拓展、對于自身國家利益的維護(hù)和國家實(shí)力的穩(wěn)步增強(qiáng)、以及不斷改進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新性努力，都不帶有對其他國家和地區(qū)提出挑戰(zhàn)的意圖。
　　其次，從中國對國家安全利益的分層排序來看，之所以把維護(hù)國家安全統(tǒng)一放在首要位置，是因為既有“臺獨(dú)”勢力及其活動所造成的突出威脅，也有防范和打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義的實(shí)際需要，同時在觀念上還與傳統(tǒng)中國向來把主權(quán)的完整作為重要追求以及把領(lǐng)土的缺損視為歷史的恥辱有關(guān)。追求國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整一直是中國歷史的重要旋律，人們評價歷代帝王將相的歷史功績時也把能否取得和維護(hù)統(tǒng)一作為重要標(biāo)準(zhǔn)。從歷史的經(jīng)驗來看，國家的統(tǒng)一能促進(jìn)各民族間的交往與融合，能帶來社會的繁榮與發(fā)展，“貞觀之治”、“康乾盛世”都是建立在統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上；而分裂則意味著割據(jù)、戰(zhàn)亂、民不聊生。統(tǒng)一不僅能促進(jìn)國家在物質(zhì)上的強(qiáng)大、確保文化和文明的連續(xù)，而且統(tǒng)一所產(chǎn)生的凝聚力是國家發(fā)展的重要精神源泉。強(qiáng)大要求統(tǒng)一，統(tǒng)一促進(jìn)強(qiáng)大，兩者之間相輔相成，追求統(tǒng)一和主權(quán)完整是中國人民共同的思維方式、價值觀念和行為取向。因此，在臺灣問題以及其他一切與國家統(tǒng)一和主權(quán)完整相關(guān)的問題上，中國政府的原則和立場是不可能改變的。對此，新中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度都十分鮮明：毛澤東指出“世界上只有一個中國，沒有兩個中國”；[7] 鄧小平認(rèn)為“問題的核心是祖國的統(tǒng)一”，[8]“實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一是民族的愿望，一百年不統(tǒng)一，一千年也是要統(tǒng)一的”；[9] 江澤民說“凡是中華民族的子孫，都希望中國統(tǒng)一，分裂是違背民族意志的”，[10]“在關(guān)系到中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整的根本問題上，我們不會讓步、不會妥協(xié)。主權(quán)問題是不能談判的”，“中國政府和全國各族人民絕不允許臺灣從中國分裂出去。我們有決心、有信心、有能力實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一�！盵11] 胡錦濤以“四個決不”的形式提出了新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見――“堅持一個中國原則決不動搖”、“爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄”、“貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變”、“反對‘臺獨(dú)’分裂活動決不妥協(xié)”，[12] 向世人充分展現(xiàn)出中國政府在維護(hù)中華民族根本利益、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的原則問題上的堅定立場。
　　再次，從謀求國家安全的實(shí)踐來看，中國堅持“和平”的價值追求，并以此為根本原則來尋求解決問題的途徑。和平是中國追求的目標(biāo)，是一種行為方式，也是一種價值觀念。在國際政治領(lǐng)域，和平有多種形式，在力量平衡的基礎(chǔ)上可以取得均勢下的和平，在各國相互尊重、遵循規(guī)則的情況下可以產(chǎn)生制度下的和平，共同的利益紐帶則可以成為和平的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些因素是今天世界各國避免戰(zhàn)爭、獲取安全、謀求發(fā)展的重要依托。但是，這些因素并不是無條件地存在著，它們發(fā)揮作用的前提是力量、規(guī)則和利益具有可持續(xù)性，一旦這種可持續(xù)性付之闕如，和平就將難以為繼，國際政治中弱肉強(qiáng)食的狀況必將重現(xiàn)。因此，觀念上的和平才是具有根本性意義的。從觀念的角度來看，“和平”是中國的傳統(tǒng)理念，“致中和”是儒家追求的理想境界，“中”乃“天下之大本”，“和”乃“天下之達(dá)道”（出自《中庸》章句），個體之間、國家之間不應(yīng)只看到利益的不相容而視對方為威脅源，應(yīng)該堅守中道、各得其位、和平共處。當(dāng)然，中國對和平的追求絕不僅僅停留在觀念層面，更體現(xiàn)在政策與行動之中。宏觀而言，中國推行的是全方位的和平政策，“中國的和平發(fā)展道路是人類追求文明進(jìn)步的一條全新道路，”中國既“爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平”。[13] 發(fā)展是和平的要義，中國要在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上積極地追求和平，積貧積弱的舊中國時期由一味地忍讓而獲取的和平只能是屈辱的和平。微觀而言，面向自我，鄧小平提出的“一國兩制”已經(jīng)在和平的前提下使香港、澳門平穩(wěn)回歸祖國并獲得新發(fā)展。中國政府也期望這一構(gòu)想能對臺灣問題的解決產(chǎn)生積極影響，江澤民提出的“一國兩制”“不是我吃掉你，也不是你吃掉我”[14] 的觀點(diǎn)，以及胡錦濤提出的“爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄”的意見，都體現(xiàn)了中國以和平方式解決臺灣問題的決心；面向世界，中國積極參與執(zhí)行聯(lián)合國的維和任務(wù)和人道主義援助，推動中非之間在諸多領(lǐng)域的深入合作，在“富鄰、睦鄰、安鄰”的原則下與周邊國家建立友好關(guān)系，在朝核問題以及各項事關(guān)國際局勢的重大事件中積極斡旋等等，無不體現(xiàn)了中國積極地?fù)?dān)負(fù)責(zé)任、追求和平發(fā)展的外交姿態(tài)。
　　最后，中國還在和平的基礎(chǔ)上追求和諧，對內(nèi)建設(shè)和諧社會、對外推動世界和諧是今日中國的價值追求�！昂椭C”的價值追求在中國有著廣泛的傳統(tǒng)思想根源，傳統(tǒng)各名家的倫理道德和思維方法向來十分重視“和諧”，如墨子主張“兼愛”、“非攻”，孫子倡導(dǎo)“上兵伐謀、其次伐交、其次伐攻、其下攻城”的用兵之道，《呂氏春秋》中說“凡兵，天下之兇器也；勇，天下之兇德也。舉兇器，行兇德，猶不得已也”，等等。但是，這些以和為貴的思想傳統(tǒng)在近代中國受到外來侵略與凌辱的劇烈沖擊，中華民族必須在奮起自衛(wèi)的過程中以革命精神替代忍讓與妥協(xié)，在革命的實(shí)踐中謀求中國的獨(dú)立、安全與發(fā)展。今天，中國社會和中國政治已經(jīng)向前邁進(jìn)了一大步，中國正以嶄新的姿態(tài)屹立于世界政治舞臺，尤其是2005年以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人多次在重大場合闡述了構(gòu)建“和諧世界”[15] 的思想，“和諧世界”已經(jīng)逐步升華為當(dāng)代中國處理國家間關(guān)系的新理念，體現(xiàn)了中國對世界各國在諸多領(lǐng)域相互依賴程度日益加深的認(rèn)識和理解。世界是豐富多彩的，世界各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活各個領(lǐng)域既有獨(dú)特性、差異性，也有共同性、相互依存性與可融合性，因此，國家之間應(yīng)該在尊重多樣性的基礎(chǔ)上和睦相處、相互欣賞、求同存異。“和諧世界”就是主張和平、繁榮、合作的重要性，在求同存異的原則下謀求共識，通過推動國際多邊合作機(jī)制建設(shè)，積極尋求建立公正、合理的世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序，逐步打破依靠力量制衡的格局，努力建設(shè)更加美好的新世界。
　　“和諧”的價值追求還體現(xiàn)在中國的行動之中，中國把國防安全排在安全利益的第一序列上，認(rèn)為維護(hù)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整是中華民族的根本利益之所在。但是，中國并沒有依照安全威脅的嚴(yán)重程度來決定解決問題的先后次序，而是沿著從次要問題解決走向重要問題解決的路徑做出安排，期待問題能獲得更為平穩(wěn)的解決，這就是“和諧”的價值觀在實(shí)踐中的體現(xiàn)。比如，臺灣問題的戰(zhàn)略重要性并沒有促使中國迫不及待地提出時間表或是強(qiáng)行謀求這一問題的即時解決，而是先從推動兩岸之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流入手，通過增強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化的依存度來增進(jìn)凝聚力。再比如，中俄之間歷經(jīng)40多年的談判終于和平地解決了所有邊界問題，這與中俄雙方在解決這一問題過程中的價值取向密切相關(guān)，“我們共同的目標(biāo)就是通過雙方的努力使中俄邊界真正成為一條和平的邊界、合作的邊界、友好的邊界，”[16] 中俄邊界問題的解決也“為其他國家在互惠互利基礎(chǔ)上和平解決領(lǐng)土糾紛樹立了典范”。[17] 建設(shè)“和諧世界”是近年來中國外交的新主張，也是中國安全觀的新發(fā)展�！皥猿侄噙呏髁x，實(shí)現(xiàn)共同安全；堅持互利合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮；堅持包容精神，共建和諧世界”[18] 將是中國謀求國家安全過程中新的價值取向。
　　
　　三、謀求中國國家安全需要做到利益觀與價值觀的統(tǒng)一
　　
　　在確立國家安全戰(zhàn)略、謀求中國國家安全的過程中，利益觀與價值觀是密切相聯(lián)的，它們互為基礎(chǔ)、相互影響。國家安全利益從內(nèi)容的界定到實(shí)現(xiàn)方式的選擇，一方面決定著中國的價值目標(biāo)，另一方面也需要體現(xiàn)中國的價值取向。從國家安全利益內(nèi)容的設(shè)定來看，中國把維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整作為國家安全在生存層面的利益，把全面建設(shè)小康社會作為國家安全在發(fā)展層面的利益，不管怎樣進(jìn)一步劃分這種利益追求的層次，也無法改變其內(nèi)向性、自我塑造性的特點(diǎn)及其價值內(nèi)涵；從實(shí)現(xiàn)國家安全利益的途徑選擇來看，中國做出合理的輕重緩急之區(qū)分，并循著文化、社會、經(jīng)濟(jì)等外圍的安全先行的軌跡，逐步走向更為高級與核心領(lǐng)域安全的實(shí)現(xiàn)，是和平、和諧的價值追求的重要體現(xiàn)。同時，中國謀求安全與發(fā)展時內(nèi)向的價值特性與和平、和諧的價值追求也不斷地調(diào)整著國家安全利益的表達(dá)，甚至還在一定程度上把這些精神領(lǐng)域的價值追求也作為重要的利益組成，標(biāo)志著中國以和平的姿態(tài)謀求國家安全、促進(jìn)自身發(fā)展，并以此推動人類社會不斷向前。
　　國家利益是國家制定安全政策的核心依據(jù)，也是國家對外交往的重要動因，“不管政府類型如何，國家都根據(jù)國家利益行事�！盵19] 然而，當(dāng)各國都以國家利益為核心來確定安全戰(zhàn)略時，利益的交叉乃至沖突是必然會出現(xiàn)的局面。于是，國際社會逐步倡導(dǎo)并創(chuàng)建了一系列的行為準(zhǔn)則來制約國家間的行為，在此前提下，許多國家都信奉以平等、互利為原則展開合作，實(shí)現(xiàn)利益共贏。但是，在現(xiàn)實(shí)的交往中要實(shí)現(xiàn)互惠互利則是一個博弈的過程，各國之間不僅對安全的理解和追求各不相同，而且還在意識形態(tài)、政治制度、文化傳統(tǒng)等領(lǐng)域存在廣泛的差異，因而要尋求長期的共同利益、建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作是復(fù)雜而艱巨的工作。鑒于此，中國在追求國家利益的同時明確表達(dá)自己的價值取向，意味著將在行動中恪守原則、規(guī)范和制度，這將有利于逐步樹立中國的對外形象，并在此基礎(chǔ)上謀求建立國家之間的相互信任。所謂“負(fù)責(zé)任的國家”一定不是僅僅謀求利益的國家，同時還是具有尊嚴(yán)的道德主體和價值追求者。
　　“負(fù)責(zé)任的國家”應(yīng)該是一個包含物質(zhì)和精神兩方面要素的整體國家形象，通過不斷實(shí)現(xiàn)國家利益、建設(shè)實(shí)力強(qiáng)大的國家可以塑造國家的物質(zhì)形象，而通過不斷表達(dá)與實(shí)踐國家的價值追求則是樹立國家精神形象的重要源泉。由物質(zhì)形象所代表的硬實(shí)力和由精神形象所代表的軟實(shí)力既是一個國家對自身角色與形象的定位，也綜合地決定著一個國家在國際社會中的地位，而許多國家的政府也往往以國家的物質(zhì)和精神形象為根據(jù)來推測其他國家的意圖和行動。因此，合理地界定和實(shí)現(xiàn)國家利益、準(zhǔn)確地表達(dá)國家的價值追求，就意味著國家具備了較好地設(shè)計自我形象的能力，這也將成為一個國家是否能在總體上得到國際社會普遍認(rèn)同的重要因素。對于中國而言，堅持在利益觀與價值觀統(tǒng)一的基礎(chǔ)上謀求國家安全，是對民族精神和時代精神的融合，是塑造“和平發(fā)展”的國家形象的重要環(huán)節(jié)，這也將有助于中國化解由“大國崛起困境”所帶來的各方面壓力。
　　當(dāng)然，“和平”、“和諧”是十分美好且具有較強(qiáng)理想色彩的愿望，是一種較為高遠(yuǎn)的價值理想，這種價值理想的實(shí)現(xiàn)需要具備主客觀多方面的條件。但是，由于今天的國際社會中存在著諸多影響和平與和諧的因素，如霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治、恐怖主義與恐怖活動、民族糾紛與種族沖突、貿(mào)易保護(hù)主義與金融危機(jī)、貧富分化與全球發(fā)展的不平衡、武器擴(kuò)散、能源問題以及其他威脅安全的因素等等，這些因素通常都與特定的利益相聯(lián)，并使得“和平”與“和諧”的價值追求在現(xiàn)實(shí)中面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時，也正是由于這些因素的存在，使得不少國家對于中國的發(fā)展和價值主張心存疑慮，發(fā)展中國家擔(dān)心中國強(qiáng)大后會以強(qiáng)凌弱、以大欺小，走西方強(qiáng)權(quán)政治的老路，發(fā)達(dá)國家則擔(dān)心強(qiáng)大的中國會挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)的國際秩序。因此，中國要真正贏得來自各方的理解、信任、支持與合作還需要付出艱苦的努力，中國正在推行的“睦鄰、富鄰、安鄰”的政策以及堅守“永不稱霸”的承諾，將對于這一價值理想的實(shí)現(xiàn)具有建設(shè)性的意義。
　　另外，從價值觀形成、發(fā)展和發(fā)揮作用的機(jī)理來看，反映民族精神和時代精神的價值追求在實(shí)踐中并不總是表現(xiàn)為以實(shí)現(xiàn)或滿足某種利益為結(jié)局，在一些情況下，價值追求還有可能出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，甚至在一定程度上還會使局部的利益有所損失，這就需要中國高瞻遠(yuǎn)矚，用發(fā)展的眼光來看待價值追求的深遠(yuǎn)意義。比如，中國的“和平發(fā)展”與西方發(fā)達(dá)國家建立在對外戰(zhàn)爭、掠奪和擴(kuò)張基礎(chǔ)上的崛起是截然不同的兩種發(fā)展理念和模式，“和平發(fā)展”要求中國在工業(yè)化的道路上做到降低資源能源的消耗、減少環(huán)境污染，而堅持這一價值追求就意味著中國需要付出比西方發(fā)達(dá)國家在早期的工業(yè)化過程中高得多的成本和代價。再比如，隨著中非合作的進(jìn)一步擴(kuò)大和深入，西方某些國家提出中國在非洲有“新殖民主義傾向”，但事實(shí)上，誠如胡錦濤主席指出的，中國政府承諾對非洲國家提供低息或無息貸款、擴(kuò)大投資、提供援助，目的在于穩(wěn)固中國與非洲國家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中非合作不威脅任何國家的利益，也不威脅非洲的利益，更不是為了控制非洲。
　　
　　四、結(jié)論
　　
　　國家利益和價值追求是中國安全戰(zhàn)略形成中兩大不可分割的因素，中國國家安全利益是形成國家價值追求的物質(zhì)基礎(chǔ)，而價值觀形成之后又會對利益觀的表達(dá)和利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重大影響，并與國家利益一起對安全戰(zhàn)略發(fā)生作用。國家安全利益決定國家對內(nèi)對外采取各項行動的內(nèi)容，價值觀則預(yù)示著行動的方向和模式；國家安全利益通常隨著威脅因素的變化而有所不同，價值觀則是相對穩(wěn)定的，它使一個國家的戰(zhàn)略和政策具有導(dǎo)向性和延續(xù)性，并有助于從整體上樹立國家的對外形象。中國確信國家利益對于國家安全的重要性，但中國的利益觀并不是建立在狹隘的功利基礎(chǔ)之上，相反，中國十分重視價值領(lǐng)域的自我塑造，主張為了人類持久的和平與持續(xù)的發(fā)展可以放棄局部的、眼前的利益，由此中國在探索國家發(fā)展的新型模式和道路方面做出了貢獻(xiàn)。
　　
　　注釋：
　　[1] [美]漢斯•摩根索：《政治學(xué)的困境》，北京：中國人民公安大學(xué)出版社，1990年版，第54頁。
　　[2] 以上表述來自中國共產(chǎn)黨十七大報告。
　　[3] 以上表述來自中國共產(chǎn)黨十七大報告。
　　[4] 王焰主編：《彭德懷年譜》，北京：人民出版社，1998年版，第595頁。1955年4月29日，彭德懷授命擬就未來反侵略戰(zhàn)爭中如何協(xié)同作戰(zhàn)與蘇聯(lián)進(jìn)行磋商，毛澤東在國防部文件草案中提出這一方針。
　　[5] 中央軍委辦公廳選輯：《鄧小平關(guān)于新時期軍隊建設(shè)論述選編》，北京：八一出版社，1993年版，第43頁。
　　[6]《2006年中國的國防》，http://www.省略/zwgk/2006-12/29/content_486759.htm
　　[7] 1958年10月6日由毛澤東起草的《告臺灣同胞書》。
　　[8]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年版，第30頁，
　　[9] 同上書，第59頁。
　　[10] 江澤民：“為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗”，1995年1月30日，春節(jié)講話。
　　[11] 2001年9月28日，江澤民在會見前美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理伯杰時的講話。
　　[12] 2005年3月4日，胡錦濤在看望參加政協(xié)會議的民革臺盟臺聯(lián)委員時的講話。
　　[13] 國務(wù)院新聞辦公室：《中國的和平發(fā)展道路》，2005年12月22日。
　　[14] 江澤民：“為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗”，1995年1月30日，春節(jié)講話。
　　[15] 2005年4月22日，胡錦濤在雅加達(dá)的亞非峰會上作了題為“與時俱進(jìn)，繼往開來，構(gòu)筑亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的講話，第一次正式提出“推動不同文明友好相處、平等對話、發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建一個和諧世界”；此后，2005年7月1日在莫斯科簽署的《中俄關(guān)于21世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明》中提出“中俄兩國決心與世界其他有關(guān)國家共同不懈努力，建設(shè)發(fā)展和諧的世界，成為安全的世界體系中重要的建設(shè)力量”；2005年9月15日，胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上發(fā)表了題為“努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”的重要講話，進(jìn)一步闡述了建設(shè)“和諧世界”的理念。
　　[16] 2005年5月24日，中國外交部發(fā)言人孔泉對俄羅斯國家杜馬高票批準(zhǔn)《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界東段的補(bǔ)充協(xié)定》表示歡迎時的發(fā)言，http://www.china-embassy.ch/chn/xwss/t198337.htm
　　[17]俄羅斯《外交官》雜志社社長塔夫羅夫斯基對新華社記者的講話，http://www.china-embassy.ch/chn/xwss/t198337.htm
　　[18] 胡錦濤：“努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”，2005年9月15日。
　　[19] [美]小約瑟夫•奈著，張小明譯：《理解國際沖突――理論與歷史》，上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2002年版，第73-74頁。
　　 （作者簡介：復(fù)旦大學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)部副教授，博士，上海，200433）
　　收稿日期：2008年1月

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