歷史上的旱災(zāi)篇一：中國(guó)歷史上旱災(zāi)發(fā)生情況1

中國(guó)歷史上旱災(zāi)發(fā)生情況（包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，原因，盡可能詳細(xì)，人員傷亡、損失），經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，減少旱災(zāi)措施。（要全面、緊湊、邏輯性強(qiáng)。）

人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境是一個(gè)由巖石圈、生物圈、大氣圈、水圈四大圈層相互依存、相互制約而組成的巨系統(tǒng)，即地球生態(tài)系統(tǒng)。但是作為地球的一個(gè)薄薄的圈層，它不僅與巖石圈的深層、大氣圈的高層緊密相連，也與之外的天文宇宙系統(tǒng)息息相關(guān)。故而該系統(tǒng)內(nèi)部各圈層或其外部環(huán)境的任何變化與異動(dòng)，一旦超過(guò)特定的閾值，都會(huì)對(duì)人類(lèi)與人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的損害(參見(jiàn)宋正海、高建國(guó)等著《中國(guó)古代自然災(zāi)異動(dòng)態(tài)分析》第1頁(yè)，安徽教育出版社2002年版)。在歷史時(shí)期的自然災(zāi)害中，諸如地震、山崩、臺(tái)風(fēng)、海嘯、火山噴發(fā)、洪水以及急性傳染病等爆發(fā)性的災(zāi)害，更容易引起人們的關(guān)注，而類(lèi)似于旱災(zāi)這樣的漸進(jìn)性災(zāi)害，則往往被人們所忽視。但是縱觀(guān)中國(guó)歷史，旱災(zāi)給中國(guó)人民帶來(lái)的災(zāi)難，給中華文明造成的破壞，要遠(yuǎn)比其他災(zāi)害嚴(yán)重得多。美籍華裔學(xué)者何炳棣在其關(guān)于中國(guó)人口歷史的研究中即曾斷言：“旱災(zāi)是最厲害的天災(zāi)�！�

一、旱災(zāi)是危害最嚴(yán)重的天災(zāi)

我國(guó)歷史上最早的旱災(zāi)記載，應(yīng)是距今3800多年前(公元前1809年)伊洛河流域的大旱，即所謂“伊洛竭而夏亡”。民國(guó)時(shí)期國(guó)內(nèi)外學(xué)者如何西(A.Hosie)、竺可楨、陳達(dá)、鄧拓等，都曾利用《古今圖書(shū)集成》、《東華錄》以及其他文獻(xiàn)記載對(duì)中國(guó)歷史時(shí)期的水旱災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果均無(wú)一例外地顯示旱災(zāi)發(fā)生的次數(shù)多于水災(zāi)。據(jù)鄧拓《中國(guó)救荒史》的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，自公元前1766年至公元1937年，旱災(zāi)共1074次，平均約每3年4個(gè)月便有1次；水災(zāi)共1058次，平均3年5個(gè)月1次(《鄧拓文集》第二卷第41頁(yè)，北京出版社1986年版)。新中國(guó)成立后，旱災(zāi)發(fā)生的頻率總體上小于水災(zāi)，但自上世紀(jì)二十年代初期華北、西北大部分地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)的干旱化(并非單指降雨量的減少)趨勢(shì)，從生態(tài)系統(tǒng)變化的角度來(lái)看，也是不容忽視的問(wèn)題。就災(zāi)害的后果而言，旱災(zāi)引發(fā)重大饑荒的頻次以及由此導(dǎo)致的人口死亡規(guī)模，更非其他災(zāi)害所可比擬。據(jù)美國(guó)學(xué)者鄭麒來(lái)對(duì)歷代正史資料的統(tǒng)計(jì)，自漢代以來(lái)，因各類(lèi)自然災(zāi)害導(dǎo)致的求生性食人事件經(jīng)常周期性發(fā)生，而其中至少有百分之五十以上是由干旱引起的。近代以來(lái)特別是民國(guó)時(shí)期，此類(lèi)求生性食人事件顯然進(jìn)入新一輪周期，且有愈演愈烈之勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1840年到1949年這110余年間，全國(guó)各地共出現(xiàn)此類(lèi)食人事件50年次，平均兩年左右即發(fā)生1次。其中緣于旱災(zāi)的共30年次，緣于水災(zāi)的10年次，其他的則為旱水、旱蝗、旱雪、霜災(zāi)以及不明原因的大饑、春荒、冬荒，旱災(zāi)依然是求生性食人的主要原因。

在災(zāi)害造成的人口損失方面也同樣如此。明清至民國(guó)時(shí)期，全國(guó)共發(fā)生死亡萬(wàn)人以上的重大災(zāi)害221次,其中水災(zāi)65次,颶風(fēng)53次,疾疫46次,旱災(zāi)22次,地震21次，但各災(zāi)型的死亡人數(shù)并不與其發(fā)生的次數(shù)成正比，尤其是旱災(zāi)，為數(shù)僅居第四，死亡人數(shù)卻處于諸災(zāi)之首，共計(jì)30393186人，占全部死亡人數(shù)(42737008)的71%。而且明代如此，清代如此，民國(guó)時(shí)期更是如此，可謂愈演愈烈。其中1876―1879年的華北大旱災(zāi)，山西、河南、陜西、

直隸等受災(zāi)各省共餓死病死人口950萬(wàn)至1300萬(wàn)，最高估計(jì)多達(dá)2000余萬(wàn)人； 1892―1894年晉北大旱，死亡100萬(wàn)人；1942―1943年中原大饑荒，河南1省死亡人口約300萬(wàn)人；1943年廣東大饑荒，死亡50萬(wàn)人(一說(shuō)300萬(wàn)人)。自1949年新中國(guó)成立至今，由旱而荒并因之導(dǎo)致大規(guī)模人口死亡的事件，除1959―1961年三年困難時(shí)期之外，殊屬罕見(jiàn)，但僅此一次，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和民政部《中國(guó)災(zāi)情報(bào)告：1949―1995》公布的數(shù)字，即已造成千萬(wàn)人以上的人口損失，可見(jiàn)旱災(zāi)危害之巨大。

二、明清以來(lái)特大旱荒的慘烈災(zāi)情

羅列這些數(shù)字，或許顯得過(guò)于抽象。不妨擷取明清以來(lái)一些特大干旱的災(zāi)情片斷，以透視旱災(zāi)對(duì)中國(guó)社會(huì)究竟有過(guò)什么樣的慘烈影響。明萬(wàn)歷四十三至四十四年，山東全省連續(xù)兩年遭遇大旱，饑民“咽糠粃，咽樹(shù)皮，咽草束、豆萁”，可大多數(shù)人最終仍難免一死，“或僵而置之路隅，或委而擲之溝壑，鴟鳥(niǎo)啄之，狼犬飼之，而饑民亦且操刀執(zhí)筐以隨其后，攜歸烹飫，視為故�！薄１姸嗉彝ゼ娂娰u(mài)妻鬻女，以求渡過(guò)難關(guān)，故而各地廣泛流傳“添糧不敵減口”，“賣(mài)一口，救十口”等民謠(明畢自嚴(yán)撰《菑祲窾議》)。崇禎后期持續(xù)七年之久的全國(guó)性大旱，更是我國(guó)歷史上有文字記載以來(lái)最嚴(yán)重的災(zāi)難，南北各地普遍出現(xiàn)人吃人的慘劇。紀(jì)曉嵐《閱微草堂筆記》之《灤陽(yáng)消夏錄》中有一段記述，讀來(lái)令人怵目驚心：

前明崇禎末，河南、山東大旱蝗，草根樹(shù)皮皆盡，乃以人為糧，官吏弗能禁。婦女幼孩，反接鬻于市，謂之菜人。屠者買(mǎi)去，如刲羊豕。周氏之祖，自東昌商販歸，至肆午餐。屠者曰：肉盡，請(qǐng)少待。俄見(jiàn)曳二女子入廚下，呼曰：客待久，可先取一蹄來(lái)。急出止之，聞長(zhǎng)號(hào)一聲，則一女已生斷右臂，宛轉(zhuǎn)地上。

事實(shí)上，饑荒極重之時(shí)，備受煎熬的饑民連這樣的痛苦感覺(jué)都已經(jīng)不存在了。清光緒十七、十八年山西大旱，前往賑災(zāi)的江南義紳如此描繪當(dāng)?shù)氐幕南螅?/p>

山西此次奇災(zāi)，各村婦女賣(mài)出者不計(jì)其數(shù)，價(jià)亦甚廉。且婦人賣(mài)出，不能帶其年幼子女同去，販子立將其子女摔在山洞之中，生生碰死。其夫既將其妻賣(mài)出，僅得數(shù)串銅錢(qián)，稍遲數(shù)日，即已凈盡，便甘心填溝壑矣。災(zāi)民一見(jiàn)查賑人至，環(huán)跪求食，涕泣不已。許已早晚放賑，而彼皆苦苦哀告云：但求先舍些微，稍遲便不能待矣。往往查賑之時(shí)有此人，放賑之時(shí)即無(wú)此人。更可慘者，各人皆如醉如癡。詢(xún)以苦況，伊便詳述，或父死，或夫死，或妻女已賣(mài)出，家室無(wú)存而毫無(wú)悲痛之狀，惟互相嘆息云：死去是有福也。蓋彼既無(wú)生人之樂(lè)，亦自知其不能久存矣。嘻嘻！田園既荒，房屋又毀，器具盡賣(mài)，妻子無(wú)存，縱有賑濟(jì)，而一兩銀僅買(mǎi)米二斗，但敷一月之食，一月之外，仍歸一死，況放賑并不及一兩乎！

嚴(yán)酷的饑荒不僅制造了無(wú)數(shù)個(gè)人或家庭的悲劇，也給整個(gè)社會(huì)秩序帶來(lái)巨大的沖擊，進(jìn)而導(dǎo)致王朝的崩潰。正如鄧拓指出，“我國(guó)歷史上累次發(fā)生的農(nóng)民起義，無(wú)論其范圍的大小，或時(shí)間的久暫，實(shí)無(wú)一不以荒年為背景，這實(shí)已成為歷史的公例�！�(《鄧拓文集》第二卷第106—107頁(yè))而這樣的動(dòng)蕩，多數(shù)是由旱災(zāi)引發(fā)的。如果說(shuō)中國(guó)最早的王朝——夏王朝是在疏治洪水的過(guò)程中形成的，那么其滅亡卻是導(dǎo)因于上文提及的“河洛竭”了；隨后又有“河竭而商亡，三川竭而周亡”的說(shuō)法。在秦漢以來(lái)導(dǎo)致歷次王朝衰亡的農(nóng)民起義中，除陳勝吳

廣起義、元末農(nóng)民起義與水災(zāi)或治黃有關(guān)外，其他大都發(fā)生在長(zhǎng)期旱荒的過(guò)程之中。清代以來(lái)的大旱荒雖然沒(méi)有促使清王朝或民國(guó)政府的垮臺(tái)，但旱荒期間規(guī)模不等、形式多樣的饑民暴動(dòng)仍起伏不斷，土匪活動(dòng)也極為猖獗，以致統(tǒng)治者在救荒的過(guò)程中，往往要一手拿糧，一手拿刀，軟硬兼施，才有可能保持災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。

三、旱災(zāi)的特點(diǎn)

旱災(zāi)之所以造成如此慘烈的破壞，在很大程度上是由其自身的特點(diǎn)所決定的。

首先，從空間上來(lái)說(shuō)，旱災(zāi)波及的范圍遠(yuǎn)大于其他各類(lèi)呈點(diǎn)線(xiàn)狀散布的災(zāi)害，如地震、火山爆發(fā)、洪水等。不過(guò)這里有兩種比較流行的說(shuō)法需要做進(jìn)一步的解釋。一是通常所謂“水災(zāi)一條線(xiàn)，旱災(zāi)一大片”。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于以丘陵為主的長(zhǎng)江流域等地，這樣的說(shuō)法自然比較適用，但是對(duì)于華北黃淮海平原地區(qū)，無(wú)論水災(zāi)、旱災(zāi)，都會(huì)造成大面積的危害。二是所謂的“南澇北旱”。其實(shí)從歷史上看，北部有大旱，也有大澇，旱澇并存；南部大澇居多，但重大旱災(zāi)也時(shí)有發(fā)生，而且一旦發(fā)生，同樣會(huì)造成嚴(yán)重的后果。民國(guó)年間，西南如四川，華南如廣東，均曾發(fā)生死亡數(shù)十萬(wàn)人的大旱災(zāi)。

其次，從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，瞬時(shí)性爆發(fā)式災(zāi)害，總是在極短或較短的時(shí)間內(nèi)，或幾分鐘，或幾小時(shí)，或幾天，釋放出巨大的破壞能量，造成大量的人口傷亡，驚天動(dòng)地，駭人心魄，可是相對(duì)而言，也正因?yàn)樗鼈兂蔀?zāi)時(shí)間短，涉及范圍有限，縱然次數(shù)頻頻，人口損失反而不是十分突出。而旱災(zāi)則是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，持續(xù)時(shí)間往往長(zhǎng)達(dá)數(shù)月乃至數(shù)年。從表面來(lái)看，旱災(zāi)形成的這種漸進(jìn)性特征似乎給人們抗災(zāi)救災(zāi)提供了喘息之機(jī)，而事實(shí)上卻因其隱蔽性、潛伏性和不確定性而使人們麻痹大意，常存僥幸心理，以致消極等待，無(wú)所作為，而一旦釀成重患，則已是措手不及，難以挽回了。

第三，正是因?yàn)楹禐?zāi)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，成災(zāi)面積廣，故其雖不構(gòu)成對(duì)人類(lèi)生命的直接威脅，但對(duì)農(nóng)作物造成的破壞卻遠(yuǎn)比其他災(zāi)害來(lái)得更加嚴(yán)重和徹底。也就是說(shuō)，它更主要的是通過(guò)切斷維持人類(lèi)生命的能源補(bǔ)給線(xiàn)從而造成饑饉以及由饑饉引發(fā)的瘟疫來(lái)摧殘人類(lèi)生命的。在糧食奇缺、糧價(jià)飛漲的情形下，無(wú)以為食的饑民們總是不惜一切代價(jià)變賣(mài)那些不能直接滿(mǎn)足口腹之需的土地、耕畜、生產(chǎn)工具甚至勞動(dòng)力自身，也就是賣(mài)田、賣(mài)屋、賣(mài)牛馬、賣(mài)車(chē)輛、賣(mài)農(nóng)具、賣(mài)衣服器具，直至賣(mài)妻、賣(mài)女、賣(mài)兒、賣(mài)自身，諸凡衣、住、行及其他一切物品，無(wú)不競(jìng)相拿到市場(chǎng)上進(jìn)行廉價(jià)拍賣(mài)，以致在生產(chǎn)資料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)以及其他類(lèi)型的生活資料市場(chǎng)上出現(xiàn)嚴(yán)重的供過(guò)于求現(xiàn)象，導(dǎo)致價(jià)格的大幅度下跌，甚至一幅劉鏞的字畫(huà)也不夠一斤饅頭錢(qián)。結(jié)果，由這種“糧貴物賤”的價(jià)格結(jié)(轉(zhuǎn)載于:www.huhawan.com 蒲 公 英 文 摘:歷史上的旱災(zāi))構(gòu)對(duì)災(zāi)區(qū)社會(huì)所造成的破壞，往往并不亞于一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，所謂“到處被毀，有如兵剿”。干旱引起饑餓，饑餓吞噬了植被，植被的喪失又招致更大的災(zāi)害，于是人類(lèi)便在一輪又一輪因果循環(huán)的旱荒沖擊波中加速了自然資源的耗竭。

四、深化對(duì)旱災(zāi)的科學(xué)認(rèn)識(shí)極有必要

需要指出的是，旱災(zāi)，尤其是周期性爆發(fā)的特大旱災(zāi)，往往并不是一種孤立的現(xiàn)象，而是和其他各類(lèi)重大災(zāi)害一樣，一方面會(huì)引發(fā)蝗災(zāi)、瘟疫等各種次生災(zāi)害，形成災(zāi)害鏈條，

另一方面也與其他災(zāi)害如地震、洪水、寒潮、颶風(fēng)等同時(shí)或相繼出現(xiàn)，形成大水、大旱、大寒、大風(fēng)、大震、大疫交織群發(fā)的現(xiàn)象，結(jié)果進(jìn)一步加重了對(duì)人類(lèi)社會(huì)的禍害。這種禍不單行的局面，國(guó)內(nèi)災(zāi)害學(xué)界稱(chēng)之為“災(zāi)害群發(fā)期”。前述明崇禎末年大旱、清光緒初年華北大饑荒等，即分別處在我國(guó)當(dāng)代自然科學(xué)工作者所發(fā)現(xiàn)的兩大災(zāi)害群發(fā)期——“明清宇宙期”和“清末災(zāi)害群發(fā)期”的巔峰階段。

災(zāi)害爆發(fā)的這種周期性特點(diǎn)，當(dāng)然表明自然界異常變動(dòng)的力量在災(zāi)害形成過(guò)程中的重要作用，但這并不意味著災(zāi)害的形成純粹源于自然界，也不意味著僅僅改變?nèi)祟?lèi)生存的物質(zhì)條件就可以減輕乃至消除災(zāi)害。對(duì)于某一特定的國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō)，自然變異對(duì)人類(lèi)社會(huì)影響和破壞的程度，既取決于各種自然系統(tǒng)變異的性質(zhì)和強(qiáng)度，又取決于人類(lèi)系統(tǒng)內(nèi)部的條件和變動(dòng)狀況，既是自然變異過(guò)程和社會(huì)變動(dòng)過(guò)程彼此之間共同作用的產(chǎn)物，又是該地區(qū)自然環(huán)境和人類(lèi)社會(huì)對(duì)自然變異的承受能力的綜合反映。因此，在自然變異和災(zāi)害形成之間有一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的演變過(guò)程。在這一過(guò)程中，自然變異的強(qiáng)度與災(zāi)害的大小并不存在某種恒定的由此及彼的直接因果關(guān)系。也就是說(shuō)，自然變異(干旱)并不等于災(zāi)害(旱災(zāi))，災(zāi)害也并不一定導(dǎo)致饑荒(旱荒)，而饑荒同樣未必會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的動(dòng)蕩。這之間一個(gè)非常重要的調(diào)節(jié)因素，就是人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性或社會(huì)的反應(yīng)能力。一般而言，自然變異的強(qiáng)度越大，范圍越廣，持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，它對(duì)社會(huì)的影響和破壞的程度也越大，影響的范圍也越廣，影響的層次也越高。但反過(guò)來(lái)則未必如此，有時(shí)候自然變異的強(qiáng)度并不大，其直接影響也不嚴(yán)重，可是因?yàn)橛龅搅瞬焕�的生態(tài)基礎(chǔ)和社會(huì)條件，反而產(chǎn)生了類(lèi)似于蝴蝶效應(yīng)的放大作用，結(jié)果對(duì)人類(lèi)社會(huì)造成巨大的破壞甚至毀滅性的災(zāi)害；有時(shí)候自然變異的強(qiáng)度很大，直接影響也很?chē)?yán)重，可是因?yàn)橛辛肆己玫纳鷳B(tài)基礎(chǔ)和社會(huì)制度，也有可能切斷由“異”而“災(zāi)”，由“災(zāi)”而“荒”，由“荒”而“亂”的鏈條。遺憾的是，這種今日看起來(lái)似乎極為簡(jiǎn)單明了的道理，不僅在古代曾為之爭(zhēng)論不休，即便到了今天也時(shí)或被人忽視或“誤解”。

在幾千年的中國(guó)古代社會(huì)中，占主導(dǎo)地位的一直是先秦時(shí)期萌芽生成、兩漢時(shí)期基本定型的以陰陽(yáng)五行學(xué)說(shuō)為基礎(chǔ)的“災(zāi)異遣告論”或“災(zāi)異論”，鄧拓稱(chēng)之為“天命主義的禳彌論”。盡管自先秦以迄明清，從荀子、王充，到王安石或其他學(xué)者，歷代并不缺乏從自然變動(dòng)的角度來(lái)解釋災(zāi)害成因的思想家，但他們的觀(guān)點(diǎn)沒(méi)有對(duì)前者形成根本上的撼動(dòng)。晚清以來(lái)，在與西方近代文明的碰撞過(guò)程中，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)來(lái)解釋災(zāi)害的成因，至民國(guó)時(shí)期逐步形成以竺可楨氣候變遷理論為代表的新“災(zāi)害觀(guān)”。毫無(wú)疑問(wèn)，此種“災(zāi)害觀(guān)”賴(lài)以憑借的與“天命主義禳彌論”進(jìn)行斗爭(zhēng)的思想武器，是現(xiàn)代科學(xué)。

然而必須強(qiáng)調(diào)的是，這樣一種史詩(shī)般的凱歌行進(jìn)式的科學(xué)發(fā)展歷程，用馬克斯·韋伯的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是一種將人類(lèi)從自然中解放出來(lái)的“脫魅”的過(guò)程，只是為我們減少災(zāi)害的發(fā)生、切斷由災(zāi)而荒的鏈條提供了必要的前提和可能的條件，如何將這種條件轉(zhuǎn)化成直接的抗災(zāi)救災(zāi)能力還是一個(gè)值得思考的問(wèn)題；我們還必須正視的是，此種輝煌的科學(xué)發(fā)展道路以及由此推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，其自身也孕育著另一種逆向變動(dòng)的潛能與效應(yīng)，以致在自然災(zāi)害之上疊加以環(huán)境破壞的危機(jī)，并使自然災(zāi)害更多地?fù)诫s進(jìn)人為的因素；我們還必須警惕一種“唯科學(xué)論”或“唯科學(xué)主義”，這種取向把自然科學(xué)抬到了無(wú)以復(fù)加的地位，因而忽視了人在環(huán)境變化中所起的重要作用。

早在二十世紀(jì)三十年代，鄧拓就對(duì)當(dāng)時(shí)已經(jīng)萌生的“唯科學(xué)論”傾向提出疑問(wèn)，指出“純粹拿自然條件來(lái)解釋災(zāi)荒發(fā)生的原因，實(shí)在是很膚淺的”。在他看來(lái)，“我國(guó)歷史上每一次災(zāi)荒的爆發(fā)，若仔細(xì)研究它的根源，幾乎很少不是由于前資本主義的剝削，尤其是封建剝削的加強(qiáng)所致。假如沒(méi)有剝削制度的存在，或者剝削的程度較輕，農(nóng)民生產(chǎn)能夠保持小康狀態(tài)，有余力去從事防止天然災(zāi)害的設(shè)備，那么，?天?必難于?降災(zāi)?，兇荒也可能避免。尤其像水旱等災(zāi)，更可能減少，甚至可以完全消弭�？v或偶然爆發(fā)，也不會(huì)形成奇災(zāi)大禍”(《鄧拓文集》第二卷，第64—65頁(yè))。拋開(kāi)其中過(guò)于樂(lè)觀(guān)主義的表述，這樣的認(rèn)識(shí)大體上還是符合中國(guó)的歷史實(shí)際的。此后的中國(guó)歷史也給這樣的思考交出了比較確定的答案，即新民主主義制度和社會(huì)主義制度，不僅在當(dāng)時(shí)的革命時(shí)期為抗日邊區(qū)或解放區(qū)戰(zhàn)勝特大災(zāi)荒提供了根本的保障，也為革命勝利之后促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，乃至形成新的救荒制度或減災(zāi)體系奠定了基礎(chǔ)。時(shí)至今日，如何進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，完善包含針對(duì)旱災(zāi)在內(nèi)的災(zāi)害應(yīng)急體系，依然是當(dāng)代社會(huì)建設(shè)極其重要而又非常艱巨的任務(wù)之一。(作者單位：中國(guó)人民大學(xué)清史研究所)

歷史時(shí)期的中國(guó)旱災(zāi)頻發(fā)，而且旱災(zāi)波及的范圍要遠(yuǎn)大于其他災(zāi)害，是為害最甚的天災(zāi)。

旱災(zāi)因其具有的隱蔽性、潛伏性和不確定性等特點(diǎn)，極易使人們心存僥幸，消極等待，而一旦釀成重患，后果很難挽回。

旱災(zāi)既是自然變異過(guò)程和社會(huì)變動(dòng)過(guò)程彼此之間共同作用的產(chǎn)物，又是該地區(qū)自然環(huán)境和人類(lèi)社會(huì)對(duì)自然變異的承受能力的綜合反映。

保護(hù)自然環(huán)境，完善社會(huì)保障制度，建立包括針對(duì)旱災(zāi)在內(nèi)的災(zāi)害應(yīng)急體系，始終是人類(lèi)面臨的重要而又艱巨的任務(wù)。

歷史上的旱災(zāi)篇二：旱災(zāi)知識(shí)點(diǎn)

旱災(zāi)

一、旱災(zāi)成因：

1．一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)降水異常偏少（干旱）

2．是引起水分極度缺乏，不足以維持人們生產(chǎn)生活需要，甚至危及人和植物的生存，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、旱災(zāi)的特點(diǎn)：具有漸發(fā)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣的特點(diǎn)。

三、旱災(zāi)的分布：

1．多發(fā)區(qū)：常發(fā)生在降水不穩(wěn)定的干旱、半干旱地區(qū)。非洲、亞洲和大洋洲的內(nèi)陸地區(qū)，其中非洲最嚴(yán)重，而熱帶雨林和熱帶沙漠區(qū)發(fā)生頻率較低。

2．災(zāi)情嚴(yán)重區(qū)：氣候濕潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)、人口密度大的地區(qū)

四、我國(guó)旱災(zāi)分布：

1．全國(guó)有四個(gè)旱災(zāi)多發(fā)中心，即華北、華南、西南和江淮地區(qū)。

2．不同區(qū)域旱災(zāi)情況：旱災(zāi)區(qū)主要分布在常年雨水較多、干旱程度較低的廣大東部季風(fēng)區(qū)。而西北干旱區(qū)年年干旱，屬荒漠景觀(guān)，幾乎很少出現(xiàn)旱災(zāi)。

東北區(qū)：盛夏季節(jié)干旱，“三天一小干，五天一大旱”。

華北區(qū)：全國(guó)旱災(zāi)最頻繁、影響最嚴(yán)重的地區(qū)。特別是春旱嚴(yán)重，有“春雨貴如油”的說(shuō)法。 長(zhǎng)江區(qū)：7~8月伏旱，有農(nóng)諺“春旱不算旱，夏旱減一半”。

華南區(qū)：夏秋旱

西南地區(qū)四季均可發(fā)生旱災(zāi)

五、旱災(zāi)的危害：

河流斷流、水庫(kù)干涸；作物歉收，有的甚至絕收；人畜飲水困難等。

六、主要抗旱措施：

1．開(kāi)源：合理開(kāi)發(fā)利用地下水 2．節(jié)流：加強(qiáng)宣傳教育，提高公民節(jié)水意識(shí) 跨流域調(diào)水 農(nóng)業(yè)改進(jìn)灌溉方式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè) 修水庫(kù) 工業(yè)提高水的重復(fù)利用率

海水淡化和人工增雨 防治水污染

提高水價(jià)

3．生態(tài)環(huán)保措施：植樹(shù)造林，保護(hù)植被

4．農(nóng)業(yè)技術(shù)措施：秸稈或地膜覆蓋，減少水分蒸發(fā)；培育耐旱農(nóng)作物

5．技術(shù)措施：加強(qiáng)氣象的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

七、華北地區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重的原因：

自然：溫帶季風(fēng)氣候，全年降水少，河流徑流量小；降水的季節(jié)變率大

人為：人口稠密，工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，需水量大

水資源污染和浪費(fèi)嚴(yán)重，利用率低

八、華北春旱嚴(yán)重的原因：

1．春季雨季未到，降水少

2．春季氣溫回升快，多大風(fēng)，蒸發(fā)旺盛

3．春季正值春小麥生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，需水量大

歷史上的旱災(zāi)篇三：旱災(zāi)的危害

旱災(zāi)的危害

1.干旱發(fā)生的季節(jié)往往與當(dāng)?shù)刈魑锏纳�長(zhǎng)發(fā)育季節(jié)相吻合，加重了農(nóng)牧業(yè)災(zāi)情。

2.我國(guó)水土資源組合不平衡，特別是北方耕地多、城市和人口密集，但水資源少，造成北方城市十分缺水。

我國(guó)最大的城市上海雖然受災(zāi)，但卻沒(méi)有成災(zāi)，原因是:防御能力強(qiáng)

臺(tái)風(fēng)登陸對(duì)區(qū)域旱情的影響：會(huì)帶來(lái)大量降水，可以緩解當(dāng)?shù)氐暮登?/p>

偏西路徑——經(jīng)新疆和蒙古高原向日本海及東海北部移動(dòng)；

偏北路徑——經(jīng)蒙古高原向我國(guó)南方移動(dòng)；

偏北路——路程較短，沿途地勢(shì)北高南低，來(lái)勢(shì)洶涌。

東北路徑——經(jīng)日本海或我國(guó)東北向我國(guó)東部沿海侵入。

我國(guó)地形對(duì)寒潮活動(dòng)的影響

青藏高原——地勢(shì)高，不易受影響

南北向山脈——形成冷空氣的通道，分流南下影響到黃河流域、長(zhǎng)江流域甚至兩廣地區(qū) 。

山脈走向?qū)�寒潮活�?dòng)的影響

1.東西走向的山地：阻擋寒潮南下，加強(qiáng)北坡災(zāi)害、減輕南坡災(zāi)害；

2.南北走向山脈：形成冷空氣南下的通道。

寒潮能影響到我國(guó)的哪些地區(qū)？不易受寒潮侵襲的地區(qū)在哪里？為什么？

我國(guó)除了青藏高原和云貴高原等地不易受到寒潮影響外，大部分地區(qū)都受其影響。

原因：強(qiáng)冷空氣南下時(shí)，受陰山、秦嶺、南嶺等東西向山脈的阻擋，經(jīng)過(guò)翻山越嶺、長(zhǎng)途跋涉，冷空氣勢(shì)力不斷減弱，四川盆地、廣東、海南、臺(tái)灣等地，受寒潮影響相對(duì)較小。云貴高原對(duì)勢(shì)力較弱的冷空氣有阻擋作用，不易受到寒潮的影響。青藏高原地勢(shì)特別高而寒潮不易侵入。

南北災(zāi)害表現(xiàn)：

北方：大風(fēng)、降溫、霜凍、暴風(fēng)雪等；

南方：降 溫、凍害、雨雪等。

東北地區(qū)寒潮危害嚴(yán)重的原因有哪些？

第一，我國(guó)東北地區(qū)緊鄰冬季風(fēng)的源地，冬季風(fēng)越過(guò)大興安嶺，使東北地區(qū)氣溫驟降。

第二，初霜時(shí)東北農(nóng)作物正值生長(zhǎng)季節(jié)，嚴(yán)重危害農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

概念：沙塵天氣分為浮塵、揚(yáng)沙、沙塵暴和強(qiáng)沙塵暴四類(lèi)。指大風(fēng)把地面大量沙塵卷入空中，使空氣特別混濁，能

見(jiàn)度低的天氣現(xiàn)象。

發(fā)生條件：(動(dòng)力) 大風(fēng)天氣(物質(zhì)) 地面的沙塵物質(zhì)(氣候）氣候干燥，植被覆蓋少

多發(fā)地區(qū)：西北、華北、東北、青藏高原

華北地區(qū)沙塵暴多發(fā)的原因

1.冬春冷空氣活動(dòng)多2.由于氣候干旱，土壤疏松干燥。3.人口壓力大，人們毀林開(kāi)荒，森林覆蓋率降低；過(guò)度放牧，草原退化、沙化土地面積不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致沙塵暴多發(fā)。

防治措施：

1.植樹(shù)造林、種草，增加地表植被覆蓋。以減小風(fēng)速、增加濕度、減輕沙化，降低沙塵暴的基本條件。

2.其次加強(qiáng)沙塵暴監(jiān)測(cè)、預(yù)警；

氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)——華北地區(qū)

最常發(fā)生的氣象災(zāi)害：

干旱、寒潮、沙塵暴、冰雹、干熱風(fēng)、霜凍等，其中干旱—沙塵暴和干旱—蟲(chóng)災(zāi)是主要的氣象災(zāi)害。 氣象災(zāi)害多發(fā)的原因

自然原因：①水熱條件不穩(wěn)定，導(dǎo)致降水的季節(jié)分布不均，春旱嚴(yán)重；②冬季風(fēng)的通道；③接近沙源地；④蒸發(fā)強(qiáng)

烈，植被覆蓋率低。

人為原因：①是主要農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地，灌溉用水增加；②人口、城市密集，人均水資源匱乏；③過(guò)量抽取地下水，

導(dǎo)致地面沉降、海水倒灌，水資源缺乏。

華北冬季降水比春季少，為什么我們不說(shuō)“冬旱”更嚴(yán)重？

華北春旱比“冬旱”更嚴(yán)重。因?yàn)榇杭菊�值小麥生長(zhǎng)季節(jié)，降水不足嚴(yán)重影響小麥生長(zhǎng)；冬季華北冬小麥越冬，處在休眠狀態(tài)下，降水少不影響小麥的生長(zhǎng)和收成，不造成災(zāi)害。因此沒(méi)有“冬旱”之說(shuō)。

結(jié)合地形、地理位置特點(diǎn)，颶風(fēng)能夠給美國(guó)帶來(lái)的有利影響： 美國(guó)地形分布特征是東西高、 中間低，颶風(fēng)登陸后，沿中部平原北上，可以深入內(nèi)陸，給內(nèi)陸地區(qū)帶來(lái)降水和降溫，緩解旱情，消除酷暑。

淵藪：比喻人或事物集中的地方

綏靖：綏，本義是借以登車(chē)的繩索，引申為安定、安撫。靖，安定之意。即以安撫（綏）的手段使局勢(shì)安定（靖），

又稱(chēng)為姑息主義。“慰撫”之意。

恬不知恥：恬：安然、滿(mǎn)不在乎。恬不知恥，指對(duì)卑劣的或不光彩的行為安然處之，滿(mǎn)不在乎，一點(diǎn)兒也不感到羞

恥。

風(fēng)聲鶴唳：唳：鶴鳴聲。把風(fēng)的響聲、鶴的叫聲，都當(dāng)做敵人的叫陣聲，疑心是追兵來(lái)了。形容驚慌失措，或自相

驚擾

暴戾恣睢：暴戾：兇惡、殘暴；恣睢：放縱，任意做壞事

滋潤(rùn)：濕潤(rùn)，不干燥；用食物或營(yíng)養(yǎng)品供應(yīng)；浸潤(rùn)，使?jié)駶?rùn)。

滋養(yǎng)：養(yǎng)育，培養(yǎng)；

養(yǎng)分：養(yǎng)料。

絢麗多彩：用作謂語(yǔ)、定語(yǔ)，指色彩豐富，形容色彩華麗。

多姿多彩：形容顏色多樣，很多種形狀和顏色。

頑固：思想保守，不愿接受新鮮事物。

穩(wěn)固：安穩(wěn)牢固；鞏固。

框定：限定（在一定的范圍內(nèi)）。

鎖定：使固定不動(dòng)；最終確定，緊跟定之意，常用于目標(biāo)。

“杜魯門(mén)主義”與“馬歇爾計(jì)劃”的異同

相同點(diǎn)

背景：都發(fā)生在二戰(zhàn)后初期，美蘇由戰(zhàn)時(shí)同盟關(guān)系走向?qū)�抗�?/p>

實(shí)質(zhì)：兩者在本質(zhì)上是一致的，都是為了遏制蘇聯(lián)等社會(huì)主義力量，穩(wěn)定資本主義統(tǒng)治秩序，確立和鞏固美國(guó)的霸

權(quán)地位。

不同點(diǎn)：

世界格局出現(xiàn)多極化趨勢(shì)

一、歐共體的形成 1、背景 ①二戰(zhàn)后西歐國(guó)際地位下降 ② 西歐生產(chǎn)力的發(fā)展 ③無(wú)法與強(qiáng)大的美蘇對(duì)抗

2、過(guò)程：① 1951歐洲煤鋼共同體成立 ② 1958年歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體成立③ 1967歐共體形成

3、措施：關(guān)稅同盟、共同的農(nóng)業(yè)政策、建立歐洲貨幣體系、加強(qiáng)科技合作

4、影響：①經(jīng)濟(jì)：西歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ②政治：西歐力圖推行獨(dú)立自主的外交政策③美國(guó)：美國(guó)霸權(quán)地位受到嚴(yán)重削弱 ④

世界格局：沖擊了兩極格局,促使世界出現(xiàn)多極化趨勢(shì)

二、日本的崛起

1、原因：①美國(guó)的扶植②日本民主化改革③日本政府重視科技和教育④日本把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位 ⑤利用有利的國(guó)

際環(huán)境

2、表現(xiàn)：50-70年代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，一躍成為僅次于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

3、影響：①經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展 ②政治外交：改變了向美國(guó)一邊倒的政策，實(shí)行以日美關(guān)系為軸心的全方位外交。

③世界格局：資本主義世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)美、日、西歐三足鼎立局面，沖擊兩極格局，促使世界出現(xiàn)多極化趨勢(shì)。

三、第三世界崛起（不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)）

1、背景

2、興起1961年《不結(jié)盟國(guó)家和政府首腦宣言》

3、宗旨：獨(dú)立、自主、不結(jié)盟、非集團(tuán)

4、含義：積極的反對(duì)殖民主義和霸權(quán)主義，主張用和平共處代替“冷戰(zhàn)”，實(shí)行全面徹底裁軍，銷(xiāo)毀核武器。

5、意義：不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的興起，標(biāo)志著第三世界以獨(dú)立的力量登上國(guó)際政治舞臺(tái)，開(kāi)始改變了由超級(jí)大國(guó)和西方國(guó)家

決定世界事務(wù)的局面。

四、社會(huì)主義陣營(yíng)的的瓦解

1956年蘇聯(lián)撕毀合作合同，中蘇關(guān)系開(kāi)始惡化，1968年蘇聯(lián)入侵捷克斯洛伐克，阿爾巴尼亞退出華約，1969年蘇聯(lián)軍隊(duì)入侵中國(guó)黑龍江珍寶島，社會(huì)主義陣營(yíng)日趨瓦解。

五、中國(guó)的振興（中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù)）

1971年，在第26屆聯(lián)大上，中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)恢復(fù)了合法席位。

世界形勢(shì)的基本特點(diǎn)：緩和與動(dòng)蕩并存

總體上趨于緩和，和平與發(fā)展日益成為時(shí)代的主流：

和平原因：

①兩極格局的瓦解結(jié)束了兩大集團(tuán)的對(duì)峙，大國(guó)的軍事對(duì)抗和軍備競(jìng)賽減弱

②絕大多數(shù)國(guó)家把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。

動(dòng)蕩原因:

①?lài)?guó)際力量對(duì)比平衡打破，“冷戰(zhàn)”掩蓋的民族及宗教糾紛、領(lǐng)土爭(zhēng)端等矛盾暴露

②美國(guó)推行霸權(quán)主義

③地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅

多極化趨勢(shì)的世界格局

特點(diǎn)：多極化趨勢(shì)加強(qiáng)，世界處于新舊格局交替時(shí)期，暫時(shí)出現(xiàn) “一超多強(qiáng)”局面。

原因：美國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó)，試圖建立單極世界，推行單邊主義；歐盟、日本、俄羅斯、中國(guó)、發(fā)展中國(guó)家等

多種政治力量不斷發(fā)展壯大

影響：有利于抑制和削弱霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，有利于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，有利于世界的和

平與發(fā)展。

面對(duì)世界格局多極化趨勢(shì)的加強(qiáng)，我們應(yīng)該怎樣順應(yīng)這一歷史潮流?

①積極參與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)，為世界的和平與發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；

②抓住和平與發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快改革開(kāi)放步伐，努力提高綜合國(guó)力；

③站在維護(hù)全人類(lèi)共同利益的立場(chǎng)上，積極推動(dòng)建立公正合理國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序；

④既要反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，又要反對(duì)恐怖主義，聲張正義，維護(hù)世界公正。

對(duì)東歐劇變、蘇聯(lián)解體的認(rèn)識(shí)：

1、東歐劇變、蘇聯(lián)解體是國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的重大挫折，但不意味著社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的失��；

2、歷史從來(lái)就是在曲折中前進(jìn)，是螺旋上升的，挫折是暫時(shí)的，社會(huì)主義還處在初級(jí)階段，社會(huì)主義理論和實(shí)踐發(fā)

展不夠成熟，大部分社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)主義缺乏經(jīng)驗(yàn)社會(huì)主義道路不是一帆風(fēng)順的

3、實(shí)踐證明，社會(huì)主義需要通過(guò)不斷的改革來(lái)逐步完善。社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)走符合本國(guó)實(shí)際的道路，決不能拘泥于蘇

聯(lián)模式

4、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，大力發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持獨(dú)立自主，防止西方的和平演變等

外交環(huán)境惡化（20世紀(jì)50年代中期至60年代）

表現(xiàn)： ①美國(guó)搞兩個(gè)中國(guó)，在臺(tái)灣海峽進(jìn)行軍事活動(dòng)；發(fā)動(dòng)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)，從南面威脅中國(guó)，中美關(guān)系在整個(gè)20世紀(jì)60年代處于敵對(duì)的緊張狀態(tài)

②1960年，蘇聯(lián)停止對(duì)華經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，中蘇關(guān)系急劇惡化，甚至在邊境地區(qū)發(fā)生武裝沖突，從北面構(gòu)成對(duì)中國(guó)的

威脅

③中國(guó)外交特點(diǎn)是“兩個(gè)拳頭打人”

外交政策：

大力發(fā)展與亞、非、拉國(guó)家的友好關(guān)系。

中美關(guān)系演變

“門(mén)戶(hù)開(kāi)放”（19世紀(jì)末至20世紀(jì)初）扶植代理（辛亥革命到“二戰(zhàn)”前）

中美合作共同抗日（“二戰(zhàn)”時(shí)期）

扶蔣反共控制中國(guó)（1945—1949年）

遏制、孤立、對(duì)抗（1949—1972年）

和解建交、合作交流、波折（1972年至今）

中美關(guān)系正常化的原因

美國(guó)

①孤立中國(guó)政策的失�、谂c蘇聯(lián)爭(zhēng)霸中處于守勢(shì)③陷入侵越戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭

中國(guó)

① 改善中國(guó)的國(guó)際地位② 牽制和對(duì)付來(lái)自蘇聯(lián)的威脅③ 對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一有重要作用

是中美兩國(guó)國(guó)家利益共同需求的結(jié)果

中美關(guān)系正常化的意義

1.結(jié)束了長(zhǎng)期敵對(duì)的歷史，揭開(kāi)了兩國(guó)友好交往的新章。有利于促進(jìn)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，緩和世界緊張局勢(shì)

2.提高了中國(guó)的國(guó)際地位，打破了中國(guó)50年代以來(lái)的外交困境，許多資本主義國(guó)家與我國(guó)建立了外交關(guān)系 中美關(guān)系正常化的認(rèn)識(shí):和則兩利，分則兩傷

中日關(guān)系變化

歷史上兩國(guó)友好往來(lái)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

1894—1895年：發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。

1937—1945年：發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。

二戰(zhàn)后，追隨美國(guó)敵視、遏制中國(guó)。

當(dāng)前中日關(guān)系的特點(diǎn)是：政治——“冷”；經(jīng)濟(jì)——“熱”。

中日關(guān)系發(fā)展的最大障礙是：歷史問(wèn)題

新時(shí)期外交方針調(diào)整的原因

①?lài)?guó)際形勢(shì)的變化

美蘇勢(shì)力基本平衡，對(duì)峙爭(zhēng)霸

②國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)的需要

現(xiàn)代化建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期和平的國(guó)際環(huán)境。和平是發(fā)展的必要條件，發(fā)展是和平的根本保證。

新中國(guó)外交的幾個(gè)特點(diǎn)：

①始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交

②加強(qiáng)同第三世界的合作與團(tuán)結(jié)

③經(jīng)歷了由重意識(shí)形態(tài)的革命型外交到重國(guó)家利益的國(guó)家型外交的轉(zhuǎn)變

④加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系則是我國(guó)外交的又一重要基石。

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