2011年，受大陸“十二五”規(guī)劃、臺(tái)灣“黃金十年”規(guī)劃及島內(nèi)選舉因素的影響，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)一些新的變化。除了關(guān)注兩岸貿(mào)易與臺(tái)商對(duì)大陸投資發(fā)展變化外，還有6個(gè)方面頗為值得關(guān)注。
　　
　　早期收獲項(xiàng)目的落實(shí)與后續(xù)協(xié)商
　　
　　1月1日，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)正式生效實(shí)施，早期收獲清單內(nèi)容逐步得到落實(shí)，兩岸邁入真正的“ECFA時(shí)代”。ECFA早期收獲效益能否逐步兌現(xiàn)與顯現(xiàn)，是各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。“ECFA時(shí)代”的經(jīng)濟(jì)效益不應(yīng)只是關(guān)注降稅帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益，而是應(yīng)更多關(guān)注市場(chǎng)開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)制度化合作帶來(lái)的投資信心、合作意愿與合作潛力等巨大間接與長(zhǎng)期利益。正是ECFA簽署本身才出現(xiàn)臺(tái)灣投資熱、赴臺(tái)旅游熱與即將出現(xiàn)的股市萬(wàn)點(diǎn)行情。
　　1月1日，在兩岸兩會(huì)框架下成立的兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)(經(jīng)合會(huì))正式運(yùn)作，未來(lái)經(jīng)合會(huì)將承擔(dān)ECFA后續(xù)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資保護(hù)與爭(zhēng)端解決等相關(guān)協(xié)議的協(xié)商與談判。2010年尚未完成簽署的《海峽兩岸投資保護(hù)協(xié)議》能否在2011年順利簽署是觀察重點(diǎn)之一。其他三項(xiàng)的協(xié)商、談判，將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)，能否獲得一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展與突破同樣是觀察重點(diǎn)。
　　
　　兩岸經(jīng)濟(jì)合作的連接程度
　　
　　中共在“十二五”規(guī)劃建議報(bào)告中提出“深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，促進(jìn)雙向投資，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作”，首次在大陸經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中明確將兩岸經(jīng)濟(jì)合作納入并提出具體設(shè)想，政策的明確無(wú)疑將為兩岸經(jīng)濟(jì)合作尤其是落實(shí)ECFA起到重要指導(dǎo)與推動(dòng)作用。另一方面，大陸有關(guān)部門與地方政府也積極鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參與當(dāng)?shù)氐摹笆�二五”�?guī)劃相關(guān)建設(shè)，讓臺(tái)資與兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。同時(shí)，臺(tái)灣規(guī)劃的“黃金十年”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃也將今年初出臺(tái)，是否會(huì)將兩岸經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)內(nèi)容納入及采取更開(kāi)放的兩岸經(jīng)濟(jì)合作政策，也是觀察重點(diǎn)。
　　
　　“陸客自由行”能否實(shí)現(xiàn)
　　
　　大陸民眾赴臺(tái)旅游成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要拉動(dòng)力量。為了進(jìn)一步吸引更多大陸旅客，促進(jìn)臺(tái)灣旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，臺(tái)灣當(dāng)局規(guī)劃的“陸客自由行”有望在今年獲得突破與進(jìn)展。2010年11月1日，臺(tái)灣“行政院”批準(zhǔn)臺(tái)灣“交通部”提出的“陸客自由行方案”。盡管具體方案仍有變數(shù)，而且還需與大陸溝通、協(xié)商，預(yù)計(jì)試點(diǎn)性實(shí)施的可能性很大，有條件的“陸客自由行”有望在今年實(shí)現(xiàn)，可能促成大陸居民赴臺(tái)旅游人數(shù)邁向200萬(wàn)人次。
　　
　　大陸企業(yè)赴臺(tái)投資政策或有較大開(kāi)放
　　
　　受臺(tái)當(dāng)局政策的限制，大陸企業(yè)赴臺(tái)投資進(jìn)展有限，遠(yuǎn)不如預(yù)期。2010年底，大陸公布了大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資的實(shí)施辦法，而臺(tái)灣當(dāng)局規(guī)劃的第二波開(kāi)放大陸企業(yè)赴臺(tái)投資方案一拖再拖，能否在新的一年正式出臺(tái)，并有較大的預(yù)期開(kāi)放措施，以促進(jìn)與加快大陸企業(yè)赴臺(tái)投資，并促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，值得期待。
　　
　　兩岸資本與金融合作是否會(huì)持續(xù)突破
　　
　　臺(tái)資企業(yè)與海外上市的大陸企業(yè)在臺(tái)上市及發(fā)行存托憑證熱潮有望持續(xù)發(fā)展，兩岸投資信托或基金的相互發(fā)行持續(xù)增加，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)在大陸全面布局、設(shè)點(diǎn)、建立分公司并展開(kāi)相關(guān)實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)將逐步成為大陸金融體系的重要部分即臺(tái)資金融體系正式形成。大陸金融機(jī)構(gòu)會(huì)加快在臺(tái)設(shè)點(diǎn)與布局，并展開(kāi)相關(guān)業(yè)務(wù)的合作。
　　
　　臺(tái)當(dāng)局大陸經(jīng)貿(mào)政策或?qū)⒄{(diào)整
　　
　　島內(nèi)政局發(fā)展，尤其是今年下半年將開(kāi)始的“立委選舉”與2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉將逐步展開(kāi)，臺(tái)當(dāng)局的兩岸經(jīng)貿(mào)政策與民進(jìn)黨的大陸經(jīng)貿(mào)政策主張是否會(huì)有重大調(diào)整，受到廣泛關(guān)注。在選舉與政績(jī)雙重考慮下，預(yù)計(jì)臺(tái)當(dāng)局很難大幅調(diào)整與開(kāi)放兩岸經(jīng)濟(jì)政策，而是會(huì)采取更加穩(wěn)健、保守與謹(jǐn)慎的大陸經(jīng)貿(mào)政策。同樣，民進(jìn)黨面臨大陸經(jīng)貿(mào)政策思維與調(diào)整的壓力，已成立智庫(kù)，研究與討論大陸經(jīng)貿(mào)政策，其“十年政綱”中有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)議題內(nèi)容的出臺(tái)也將格外受到外界關(guān)注。

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