北歐：累進稅率“控富濟貧” 　　北歐各國是聞名于世的富裕國家,其均貧富的水平,令許多貧富分化嚴重的國家欽羨,這首要歸功于北歐各國的高福利政策。在許多北歐國家,各種福利補助內(nèi)容復雜、體系龐大、名目繁多,形成了“從搖籃到墳墓”的一攬子福利政策。
　　以瑞典為例,對于社會上所有的弱勢群體,如失業(yè)者和病人都有全面的照顧政策。生病超過一個月,雇主給85%的工資,超一年由國家負擔75%的工資。失業(yè)者領上年平均工資的75%,一年后領失業(yè)救濟金,與中等收入的職員收入差不多,因此因病致貧、失業(yè)致貧等現(xiàn)象并不多。
　　實行高福利政策的財源,其實都來自北歐勞動者創(chuàng)造的財富,只是通過累進稅制由國家實行均衡分配。許多北歐國家的個人所得稅征收率一般都達到30%～50%,高收入者的稅率甚至達到了70%～80%。
　　瑞典由于實行累進稅制,收入越高,納稅越多。這一高稅收政策,為低收入者保證了享受福利的基礎,也遏制了出現(xiàn)富人更富、窮人更窮的社會惡性循環(huán)。
　　芬蘭實行的高收入者高稅收政策,使社會成員的收入差距趨于合理均衡。在強有力的收入再分配政策下,芬蘭形成了以中等收入為主體的穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu),社會財富趨向平均化。
　　
　　巴西：“低快高慢”的工資增長模式
　　上世紀六七十年代,巴西就曾創(chuàng)造了年平均增長10.1%的“巴西奇跡”。但由于政府沒有實施合理的分配政策,經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造的大部分財富被少數(shù)人所占有。貧富差距不斷擴大使巴西的社會矛盾十分尖銳。
　　2003年左翼勞工黨領導人盧拉開始執(zhí)政后,把消滅饑餓和貧困作為優(yōu)先目標,就職當天就宣布了“零饑餓”計劃�！傲沭囸I”計劃不僅限于向貧困家庭發(fā)放基本食品,而且還鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)業(yè),為貧困地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機會,加強教育投入,改善貧困地區(qū)的飲水和衛(wèi)生條件,目的是使貧困家庭通過政府的救助提高自身脫貧能力,融入社會發(fā)展進程。
　　每年提高最低工資,同時壓低高收入者的工資漲幅也是巴西政府縮小貧富差距的重要措施。自2003年盧拉政府上臺執(zhí)政以來,巴西最低工資額增幅已達155%,扣除通貨膨脹因素的實際增幅達到53.46%。自2003年~2010年,巴西2000萬人擺脫絕對貧困,3100萬人進入中產(chǎn)階層,提前實現(xiàn)了聯(lián)合國的千年發(fā)展目標。
　　
　　新加坡和阿根廷：公共福利穩(wěn)定仇富情緒
　　相比于發(fā)展中國家日益縮小貧富差距的努力,一些發(fā)達經(jīng)濟體的貧富差距有惡化的趨勢,聯(lián)合國去年進行的全球性貧富差距調(diào)查報告發(fā)現(xiàn),香港、新加坡、美國等上世紀在經(jīng)濟上獲得巨大成功的地區(qū)或國家,卻也是貧富差距最大的。
　　而另一個事實是,在新加坡,由于政府的房屋政策以及公共事業(yè)開支,因貧富差距造成的社會矛盾并不嚴重。
　　近年來,新加坡政府一面通過取消遺產(chǎn)稅吸引亞洲資金,另一方面也通過增加政府對低收入階層補貼、幫助提升低薪工人的技能、增加就業(yè)機會、提供額外公積金購屋津貼等方式控制貧富差距進一步拉大。
　　在南美的“新富”國家阿根廷,貧富差距也十分突出,但也沒有因此造成窮人明顯的“仇富”心態(tài)和社會不同階層之間的激烈矛盾。主要原因在于,政府非常重視在衛(wèi)生和教育等公共領域的投資,使貧困階層的溫飽和基本生活有可靠保障,因此不容易產(chǎn)生仇視富人和社會的心態(tài)。此外,阿根廷政府每年都向低收入階層民眾發(fā)放各種津貼,最近還決定向非正式勞工(黑工)和失業(yè)者的每個未成年子女發(fā)放180比索的補貼,改善貧困家庭的生活。
　　在阿根廷的勞資關系中,政府和司法部門都無條件傾向勞工利益,勞工最低工資每年都保持上漲。這種做法雖然造成了對勞工的過度保障和縱容,對阿根廷經(jīng)濟發(fā)展和吸引外資造成不利影響,卻使勞工的合法權(quán)益得到了保證,因此阿根廷的勞工并不仇視企業(yè)家和富人。

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