一個時代接一個時代，中國官員在政壇上走完了一個甲子。 　　60年風(fēng)云激蕩，中國官員的形象變遷是中國政治文明不斷發(fā)展的投影。本刊特梳理出新中國成立60年來中國官員形象變化的幾個側(cè)面，以紀念時代的脈絡(luò)和節(jié)點。
　　
　　衣著：從中山裝到西裝
　　
　　服裝，是某一歷史時期最直觀的印象，也是個人形象最為外露的反映。
　　在開國大典的照片上，新中國的第一代領(lǐng)導(dǎo)人在天安門上首次集體亮相，毛澤東主席和他身邊其他領(lǐng)導(dǎo)人清一色的中山裝讓世界矚目。中山裝面料硬挺，顏色穩(wěn)重(多為黑、藏青色)，很適合重大場合的氛圍，成為了建國初期官員們的正裝、國服。那時，西裝是舶來品，普及量遠不及中山裝。到了文革時，西裝甚至幾乎接近停做。
　　直到上世紀80年代后，隨著改革開放吹來的歐美風(fēng)，官員們的服裝開始注入了新元素。第一個穿西裝的中國最高領(lǐng)導(dǎo)人是胡耀邦，他把穿西裝視為培養(yǎng)官員們的開放意識以及展示開放形象的一種手段。在他的帶領(lǐng)下，直到現(xiàn)在，出席正式場合的中國官員們服裝的主打款基本是西裝領(lǐng)帶，這一服飾的變化體現(xiàn)了中國官員開放的形象。
　　“中國風(fēng)”是官員服裝的另一種風(fēng)格。2001年在上海舉行的APEC會議上，中外貴賓選擇了中式紅色錦緞唐裝出席，引發(fā)了持續(xù)不衰的“唐裝熱”。近年來，一些民眾又開始呼喚中山裝的回歸，希望官員們能穿著中國特色的中山裝來展示形象。不論結(jié)果如何，官員著裝的發(fā)展主線將隨著中國經(jīng)濟政治文明的不斷發(fā)展而日益多元和開放。
　　
　　學(xué)歷：從低到高的飛躍
　　
　　官員學(xué)歷的發(fā)展路徑其實和普通群眾一樣，都經(jīng)歷了一個由低到高的過程。建國初期的官員很多是從沙場上征戰(zhàn)出來的，文化水平普遍不高，“高小”畢業(yè)生都算是“秀才”了，一些干部在講話時都自稱是“大老粗”，沒多少文化。隨著國家教育的逐漸普及，官員的文化水平也水漲船高。尤其是文革結(jié)束后，鄧小平一錘定音――科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力!并提出干部隊伍要年輕化、知識化、專業(yè)化，對官員的文化水平提出了更高的要求。到了2006年，組織部發(fā)文明確指出，縣黨政正職隊伍一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。據(jù)統(tǒng)計，到2007年，具有大專以上文化程度的機關(guān)干部已占到88％，比1978年提高了78個百分點�！肮賳T”前已不用特加“知識型”的注解，國家領(lǐng)導(dǎo)人多是名校出身，學(xué)者型官員也俯拾皆是。普通公務(wù)員中，本科生已成“入場券”，碩士、博士都不乏其人。如沂期新聞曝的重慶半數(shù)區(qū)縣黨政一把手都在讀博。
　　不過，對學(xué)歷的重視又帶來了新的問題。當(dāng)學(xué)歷成為升職的重要資本，假文憑、混文憑就應(yīng)勢而生。于是，公眾又開始將贊揚給予了這個時代的“低學(xué)歷”官員。先有發(fā)改委主任張平的中專學(xué)歷，后有蘇州新任市委書記蔣宏坤的在職大專學(xué)歷，都被打上了“實力”的標簽。這里面也暗藏著公眾對“用權(quán)力對學(xué)歷巧取豪奪”的痛恨吧。在公務(wù)員晉升機制越來越完善、高等教育越來越普及的趨勢下，今后官員的能力砝碼將越來越重要，評判的標準也會越來越多元。
　　
　　出身：從根正苗紅到百花齊放
　　
　　新中國成立之初，一個人目后的從政道路是否順利，某種程度上來說在娘胎里就注定了。如果他出生在一個貧農(nóng)、工人或革命軍人的家庭，那么他在今后的仕途過程中就會順利很多，這就叫根正苗紅。反之，如果一個人出生在一個知識分子、資本家的家庭，那就意味著，他在入黨、提干等發(fā)展道路上會處處被卡�！霸礁F越革命、越窮越光榮”的“出身論”是那時的流行論調(diào)。
　　文革后，出身論開始從政治舞臺上謝幕。進入官員隊伍的身份越來越不受限制。尤其是90年代開始逐漸實行公務(wù)員“逢進必考”制度后，英雄不問出身，公務(wù)員的來源就更加豐富了。出身論變成了能力論，官職向各種社會角色開放，努力做到“不拘一格降人才”。大學(xué)學(xué)者、企業(yè)骨干可以半路殺人公務(wù)員隊伍實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，民主黨派、無黨派人士也不再是官員中的點綴角色，可以官至一把手。中國致公黨副主席萬鋼被任命為科技部部長、無黨派人士陳竺被任命為中國衛(wèi)生部長，成為了中國民主政治建設(shè)的一大亮點。隨著法治社會的日趨成熟，“逢進必考”規(guī)則會越來越完善和規(guī)范，官員的構(gòu)成也將真正百花齊放。
　　
　　年齡：從終身制到年輕化
　　
　　新中國成立以來，中國官員的年齡經(jīng)歷了年輕――高齡――再年輕的路線圖。建國初期，國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的年齡平均為50多歲，正是意氣風(fēng)發(fā)之時。文革后，復(fù)出的許多部門領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)已經(jīng)是花甲老人。鄧小平開始大力提倡培養(yǎng)年輕的接班人。打破領(lǐng)導(dǎo)干部的終身制。在新中國成立60周年之際，中共的各級領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)在不知不覺中更替為一批年富力強的“年輕人”，“60后”省部級干部成了中國政壇冉冉升起的新星。統(tǒng)計表明，中國45歲以下的機關(guān)千部比例已經(jīng)達到七成。從1982年到2007年，全國省、市、縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡，分別下降了8.4歲、6.8歲、57歲。人們眼中的官員形象似乎也越來越“娃娃臉”，28歲廳官、29歲市長等新聞不斷見諸報端。同時，將45歲作為干部選拔的分水嶺，恐怕也是中國當(dāng)代社會獨有的現(xiàn)象。專家表示，千部的年輕化不能一味追求低齡化，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡是否梯次配備。進一步優(yōu)化干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，形成正向的人才機制，不造成人才浪費，是未來大勢所趨。
　　
　　話語：從套話到個性化
　　
　　長久以來，官場比較流行的是“正確的廢話”，“假、大、空”，上傳下達，照本宣科，臺上滔滔不絕，臺下昏昏欲睡。官話泛濫往往會直接損害官員在百姓心目的形象�！胺磳�黨八股”是毛澤東的著名講話，時至今日仍有必要繼續(xù)大力宣傳。國家副主席習(xí)近平主政上海期間，曾力批官員的“話語平庸”：“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。很多場合，我們就是處于這樣一種失語的狀態(tài)�！�
　　真話，過去只有退休干部說，一個可喜的變化是，現(xiàn)在，已有越來越多的官員開始在言語間展現(xiàn)自己的個人風(fēng)采、真情實感。薄熙來、李肇星、汪洋等官員的話語風(fēng)格備受民眾歡迎。只是往往職位越高，越敢于講切中利害的真話，而大量的普通公務(wù)員，仍在官話中徘徊。
　　改革開放已過而立，而官員的思想解放卻還有很長的路要走。重塑官員話語形象是一堂必修課，也是一項涉及到能力、觀念、制度等的系統(tǒng)工程，在未來官員的形象要素中，將越來越重要。
　　
　　施政風(fēng)格：
　　從四平八穩(wěn)到高調(diào)張揚
　　
　　曾經(jīng)的官員形象總是嚴肅、中規(guī)中矩、小心翼翼，在最大程度上與他人保持共性，永遠是“溫良恭儉讓”的千人一面；而現(xiàn)在，官員們以鮮明的施政風(fēng)格展現(xiàn)著自己的才華和個性，已成為政壇上一道別樣 的風(fēng)景。
　　從宿遷到昆明執(zhí)政的仇和，上任之后新政不斷，公開領(lǐng)導(dǎo)工作電話、勒令打瞌睡官員辭職、要求1/3公務(wù)員去招商、要公務(wù)員學(xué)五門外語等等，仇式旋風(fēng)刮遍春城，震撼全國，成為了中國官員新形象的代言人。此外，還有“鐵娘子”吳儀、鐵面審計長李金華、“魅力”薄熙來等一批個性官員，他們都從共性突圍到個性，或敢說敢干，或銳意創(chuàng)新，如明星般贏得無數(shù)擁躉。在一項“您愿意做一個有思想有個性的領(lǐng)導(dǎo)干部嗎?”的調(diào)查中，高達726％的中青年官員選擇了愿意。
　　官員的個性執(zhí)政在贏得人們贊賞的同時，也帶來了爭議。人治與法治之爭成為焦點，人走政息成為憂慮。但不管是反對還是支持仇和的人都承認，他為昆明帶來了一股全新的銳氣。越來越多的官員敢于推行個人烙印分明的新政，說明我們的體制對官員個性的容忍度越來越高。在社會日益開放包容、法制體系愈加成熟完善的今后，可以預(yù)見，將會提供給官員們施展個性更大的舞臺。
　　
　　媒體形象：從扁平符號到立體觸摸
　　
　　無論是身處鄉(xiāng)村還是城市，除了從身邊日常生活的變化感知官員的各項舉措外，觸摸官員形象最主流的渠道就是媒體。在建國初期，由于人民普遍文化水平不高，最普及的煤體就是廣播，不論是領(lǐng)導(dǎo)人還是優(yōu)秀典型，其活動和事跡都從大喇叭或半導(dǎo)體中流出，任聽眾自行想像。后來報紙逐漸普及，上面除了文字還配有官員照片，人們對官員的形象有了更直觀的認識。在很長一段時間，媒體上所塑造的官員形象總是一種高大全的套路，官員的面孔總模糊而相似。改革開放后，隨著媒體的發(fā)展，官員“曝光率”的增加，民眾對官員個體的認知日益加深。如今，電視成了官民溝通不可或缺的媒介。學(xué)會電視傳播的大眾語系，已成為官員的必修課。老百姓不再僅僅是一個接收者，而是可以發(fā)表意見的參與者。而官員形象也更加親民。
　　進入網(wǎng)絡(luò)時代后，有近4億網(wǎng)民作支撐的互聯(lián)網(wǎng)更將官員的一舉一動放大，成為了獲取形象的直接來源。國家領(lǐng)導(dǎo)人也做客網(wǎng)絡(luò)，引來粉絲無數(shù)，成為了網(wǎng)絡(luò)民主政治的積極實踐。在洶涌的網(wǎng)絡(luò)“民意”下，網(wǎng)民甚至不僅是參與者，甚至成為了官員形象的再塑造者。周久耕的天價煙、周森鋒的打傘門等等皆為網(wǎng)絡(luò)的集體杰作。官員的一舉一動，一言一行經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的擴散，可以引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”甚至導(dǎo)致一場輿論“臺風(fēng)”。在媒體網(wǎng)絡(luò)無處不及的將來，如何全方位地塑造好媒體形象，是官員們會面臨的越來越重要的考驗。
　　
　　形象重視程度：
　　從原生態(tài)到形象設(shè)計
　　
　　官員對個人形象的重視與媒體的發(fā)展息息相關(guān)――以前官員都在辦公室里呆著，沒那么多上鏡和面對公眾的機會，對形象的要求只要整潔大方就行�，F(xiàn)在的官員卻已被媒體席卷，隨時可能面對著億萬觀眾，來贏得寶貴的政治表現(xiàn)分。有人指出，官員們在外交、禮賓、商務(wù)等場合的形象非常重要，對個人形象的重視，是一種必要的政治修養(yǎng)。有需求就有市場，官員形象包裝和設(shè)計的行業(yè)應(yīng)勢而生。
　　包裝分兩種，一種是“秀外”，據(jù)整形專家陳煥然介紹，中國官員及其太太整容數(shù)量約占整容總?cè)藬?shù)的15％到20％。官員整容的高峰時間是每年“兩會”之前。一般的項目是做去眼袋和去皺，有些女官員還會增加吸脂等塑身項目。
　　另一種包裝是“慧中”，從面部表情到肢體語言，都可以在事前進行精心策劃。湖南曾出現(xiàn)一家叫“千般秀”的會所，專門推出了為官員進行商務(wù)形象策劃的服務(wù)項目。在這樣的策劃下，如何微笑、如何握手、如何說話等都有章可循。工作帶上了表演的色彩，種種表現(xiàn)亦真亦幻。
　　官員對形象的日益重視反映了時代的要求，然而，形象設(shè)計不能劍走偏鋒。如何讓表演不要淪為作秀，最終還得看官員的執(zhí)政成果。

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