2009年12月，一封關(guān)于重慶市沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)大量違規(guī)開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房的網(wǎng)絡(luò)舉報熱貼，進(jìn)入了沙坪壩區(qū)檢察院職務(wù)犯罪偵查局的視線。經(jīng)辦案人員縝密偵查，揭開了這些小產(chǎn)權(quán)房能大肆修建的神秘面紗：該區(qū)國土局監(jiān)察科職員陳剛，利用臨時借調(diào)到區(qū)整治違法建設(shè)工作辦公室（下稱“整違辦”）之便，在短短兩年多時間里，大肆收受186.1萬元賄款，為當(dāng)?shù)氐男‘a(chǎn)權(quán)開發(fā)商大開綠燈。
　　
　　“生殺大權(quán)”當(dāng)成生意做
　　2007年10月初，在重慶市沙坪壩區(qū)國土局監(jiān)察科任職的陳剛，接到上面的通知，被借調(diào)到區(qū)“整違辦”任組長。這雖是一個臨時機(jī)構(gòu)，但工作人員如接到舉報，或是在巡查中發(fā)現(xiàn)了違章建筑，可直接下達(dá)停工通知，并報經(jīng)“整違辦”研究，對其進(jìn)行拆除。
　　第二年5月，擔(dān)任巡查一組組長的陳剛，在開車巡查時，發(fā)現(xiàn)中梁鎮(zhèn)在建的“山水苑”，在沒有辦理任何許可證件的情況下，就開始邊建邊賣了。同時，他和同事在不遠(yuǎn)的地方，又發(fā)現(xiàn)了“洪湖秀景”和“麒麟香山”，都屬于違規(guī)開建的小產(chǎn)權(quán)房。其中“洪湖秀景”雖名為安置房，但實(shí)際建設(shè)的體量，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)劃許可的體量。老板將多建的房子，直接拿來對外銷售。
　　當(dāng)天晚上，陳剛和同事回去連夜趕寫好材料，向上級匯報。6月初，沙坪壩區(qū)委區(qū)政府下發(fā)文件，要求這3個小產(chǎn)權(quán)項目全都立即停工。
　　停工無疑斷了這些小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商的活路。因為沒取得土地證和規(guī)劃許可，他們建房子不能向銀行貸款，唯一的途徑就是從私人手里借高利貸。停工影響工程進(jìn)度，每天借款的高額利息讓他們焦心。
　　為此，3家開發(fā)商急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。后經(jīng)人提醒，說這事只要“整違辦”的組長陳剛睜只眼閉只眼不管，他們想啥時候恢復(fù)開工都行。3家開發(fā)商這才知道，掌握著他們各自項目“生殺大權(quán)”的人，原來是這個巡查小組長。
　　2008年國慶，3家老板四處找人托關(guān)系打聽，得知陳剛的老婆在都市花園開了家叫“江湖爆炒”的飯店。于是，大家選派開發(fā)項目最大的“山水苑”老板陸東，直接到飯店去找陳剛勾兌。
　　陳剛沒想到，陸東居然找到老婆的飯店來了�？紤]到影響，他趕緊讓陸東上了飯店外自己的越野車上。
　　“這是我們3家項目對你的意思，請你關(guān)照一下�！鄙狭塑嚭�，陸東將一個大牛皮紙包放在排擋的位置。陳剛知道里面是錢，就讓陸東下車離開了。他當(dāng)時心里砰砰直跳，趕緊將車駛離了老婆的飯店，找了個僻靜處將車停好，打開紙包一點(diǎn)：里面是8萬元現(xiàn)金。
　　那一夜，陳剛躺在床上，久久沒法入睡，想著自己一個月辛辛苦苦下來，也只有兩千多元工資，而這些小產(chǎn)權(quán)開發(fā)商一出手，就是好幾萬元，也不知他們的利潤究竟有多大。
　　“反正‘整違辦’是臨時成立的，自己過一段時間，還得回自己原工作崗位去�！标悇傋詈鬀Q定將這些錢收下。在他看來，自己這樣做，也就像在經(jīng)營一門生意，而且比這些小產(chǎn)權(quán)開發(fā)商來得更快更輕松。
　　陳剛收下錢后，陸東和另外兩家小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商等不及過完國慶，就讓工地上的機(jī)器趕緊運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
　　事實(shí)上，陳剛收錢后，確實(shí)沒再帶人去檢查和干涉“山水苑”、“洪湖秀景”和“麒麟香山”的施工建設(shè)。
　　然而，陸東卻仍感覺不怎么踏實(shí)。他認(rèn)為，與其讓對方再次找上門來，還不如主動出擊。于是，他再次聯(lián)系上了陳剛。
　　有了上次的主動奉送好處費(fèi)后，陳剛認(rèn)為陸東是個很夠江湖義氣的人。這次他沒有了顧慮，應(yīng)邀去了茶樓。
　　“請多多關(guān)照我的‘山水苑’項目。只要你不帶人來查處，讓我盡快修建完工，我再給你100萬元好處費(fèi)。”兩人都心不在焉地喝了會兒茶后，陸東直接說出了這次見面的目的。
　　從8萬元上升到100萬元，這個過程只有短短兩個月。陳剛嚇了一跳，卻故作鎮(zhèn)定。他再次在心里盤算著自己的“生意經(jīng)”――只要一點(diǎn)頭，這筆巨款就可輕松到手了。他來不及去考慮后果，就直接答應(yīng)了：“可以！”
　　見陳剛“爽快”，陸東隨即表示，讓自己一次拿100萬元出來有點(diǎn)困難，只能分期拿給他。陳剛答應(yīng)，只要陸東能在工程完工之前，將這100萬元付給自己就行。
　　從2008年年底開始，陸東就陸續(xù)分很多次，兌現(xiàn)自己的承諾。每次，陳剛都選擇了不同的收錢地點(diǎn)。每次收受的金額多則30萬元、少則5萬元不等。
　　
　　老板被逼借高利貸
　　有錢作潤滑，陳剛與陸東的往來一次比一次更加肆意，而算盤也打得越來越精妙。
　　2009年，陳剛聽說陸東準(zhǔn)備買輛好車，他當(dāng)即打電話告訴陸東，要把自己那輛有一大塊擦傷的車賣給他。陸東心里雖不情愿，但不敢不答應(yīng)。最后，那輛已經(jīng)開了三、四個月的車，陳剛竟以68萬元的價格賣給了陸東。
　　因為是一次性現(xiàn)金支付買了陳剛的車，陸東的工程資金出現(xiàn)了很大的窟窿。不得已，陸東只得找到陳剛，希望能借100萬元給自己，利息為5分（100萬元每月支付5萬元的利息）。
　　因為陸東開出的利息高得誘人，陳剛半信半疑。為了降低自己的風(fēng)險，他稱自己借不出這么大筆錢，但可以幫陸東找自己前妻的嫂子張麗借。陳剛和張麗約定利息一人一半。
　　當(dāng)張麗把錢交給陳剛拿去給陸東時，陳剛從中扣除了5萬元作為第一個月的利息，同時還扣了10萬元，作為陸東答應(yīng)給自己的“山水苑”好處費(fèi)。對此，借100萬元實(shí)際只拿到85萬元的陸東，并沒表示異議。
　　當(dāng)陸東還了張麗的錢之后，沒多久資金再次告急。他又找到陳剛，說能不能繼續(xù)借100萬元給自己，條件不變，同樣是5分的利息。
　　借100萬元，一年就能拿到60萬元的利息，陳剛決定這次自己拿錢來借給陸東。和上次一樣，陳剛實(shí)際上仍只給了陸東85萬元。
　　
　　擴(kuò)大“生意”范圍
　　錢來得如此容易，讓陳剛盯上了更多的小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商和違規(guī)建廠的老板。
　　2009年7月左右，一名叫林均的人，通過別人介紹，約陳剛出去一起喝茶。見面后，陳剛才知道，對方就是幾天前自己在井口鎮(zhèn)南溪村巡查，發(fā)現(xiàn)一處手續(xù)還沒辦下來就在施工建房的老板。因為這個老板當(dāng)時在外地，陳剛直接給這個項目開了停工通知單，要求必須把手續(xù)先辦了才能恢復(fù)動工。
　　想到手續(xù)辦起來很麻煩，至少要花幾個月時間，從外地趕回重慶的林均聽到坊間到處流傳，陳剛只要拿了好處費(fèi)，就可網(wǎng)開一面。于是，他也決定走這條同行們走出來的“捷徑”。
　　“先讓我把工程搞起來，手續(xù)我會抓緊辦的�！绷志�小心試探著，“我給你兩萬元，請別再來管這個事�！�
　　陳剛沒有反對，但說給整數(shù)不好，要他給2.1萬元。
　　林均按陳剛的意思給了錢，工程復(fù)工后再沒人來巡查過問。
　　2010年年初，陳剛又例行巡查，發(fā)現(xiàn)一家摩托車配件有限公司的在建廠房，屬于違法建設(shè)，當(dāng)即通知了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府下發(fā)了停工通知�；氐健罢�違辦”，陳剛和小組成員研究，決定拆除這個違法建的廠房。沒過幾天，當(dāng)?shù)氐拇甯刹空业疥悇偣磧蛾P(guān)系。陳剛表示，要廠里拿8萬元“打點(diǎn)關(guān)系”。摩配公司只好乖乖照辦。
　　對于陳剛來說，在眾多小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商中，自己最喜歡跟老熟人陸東打交道，因為陸不僅為人爽快，出手也大方。
　　2010年初，陸東從別人手里接下了中梁鎮(zhèn)另一個小產(chǎn)權(quán)房項目，又找到陳剛，請陳剛給予照顧和支持，并表示要給陳剛50萬元好處費(fèi)。陳剛當(dāng)即表示沒問題。3月，陳剛收到陸東送的25萬元。5月，陳剛接到通知，他借調(diào)到“整違辦”工作結(jié)束，要回原來的崗位工作。他趕緊給陸東打電話，和他結(jié)清了所有的賬目。之后，兩人就沒再見過面。
　　就在這期間，沙坪壩區(qū)檢察院職務(wù)犯罪偵查局的辦案人員，根據(jù)舉報線索，將陳剛納入偵查范圍內(nèi)。
　　2010年8月15日，檢方對陳剛正式羈押。12月22日，重慶市沙坪壩區(qū)人民法院以受賄罪，依法判處陳剛有期徒刑13年， 沒收全部贓款，并處罰金3萬元。
　　國土局一名小小職員，利用借調(diào)到臨時機(jī)構(gòu)所握有的權(quán)力，在短短兩年多時間里，竟然受賄186萬余元。

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