有和乃大，相諧則榮。 　　 　　黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)正如火如荼。地處黃河三角洲最前沿的東營(yíng)市河口區(qū)如何搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展？區(qū)委書記鄭建軍認(rèn)為：“河口區(qū)正處在千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期和‘不大進(jìn)則大退’的重要拐點(diǎn)上，惟一的出路就是在實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展上下氣力、求突破�！�
　　
　　以和諧聚合力
　　
　　河口轄區(qū)內(nèi)有勝利油田的10個(gè)二級(jí)單位，有某軍區(qū)生產(chǎn)基地，還有正在建設(shè)中的東營(yíng)港。油地軍港共處一地，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。
　　根據(jù)科學(xué)整合區(qū)域發(fā)展資源的需求，河口區(qū)提出了“講感情求和諧，講責(zé)任謀共興”的共處原則，嚴(yán)格杜絕零打碎敲、臨時(shí)動(dòng)議、不規(guī)范、不到位等協(xié)作方式，建立實(shí)施了“油地軍港聯(lián)席會(huì)議制度”，實(shí)行重大決策聯(lián)商聯(lián)議、城鄉(xiāng)設(shè)施聯(lián)建聯(lián)管、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)招聯(lián)引、重大活動(dòng)聯(lián)辦聯(lián)慶、社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)治。
　　
　　年初，圍繞事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)
　　
　　發(fā)展大局、涉及各方發(fā)展重點(diǎn)和職工群眾切身利益的諸如油區(qū)治安、土地開發(fā)、公益項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理等，油地軍港四方研究確定了18個(gè)共建項(xiàng)目，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)手督查，合力推進(jìn)。目前，投資1.98億元的城區(qū)集中供熱網(wǎng)站、投資4000萬元的銀河公園改造等共建工程正在全面施工；投資4600萬元的污水處理廠等共建項(xiàng)目即將建成使用。
　　同時(shí)，河口區(qū)還從建設(shè)“和諧型”班子入手，強(qiáng)化發(fā)展穩(wěn)定的動(dòng)力機(jī)制，在全區(qū)上下大力倡樹“盯住不落實(shí)的人，抓住落不實(shí)的事”、“只為干事想辦法，不為誤事找理由”和“這道理、那道理，干活出活才是硬道理”的良好風(fēng)尚。目前，河口區(qū)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，通力協(xié)作，比著干、爭(zhēng)著上的生動(dòng)局面初步形成，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大合力。
　　
　　在和諧中發(fā)展
　　
　　河口區(qū)是一座資源寶庫(kù)，擁有214公里長(zhǎng)的海岸線、2000平方公里的淺海區(qū)、6萬多公頃灘涂、200萬噸的原鹽產(chǎn)能、21億噸的石油儲(chǔ)量和170億立方米的天然氣資源。
　　如何科學(xué)開發(fā)和統(tǒng)籌保護(hù)好這些資源，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展？河口區(qū)決策者們認(rèn)為：應(yīng)緊緊抓住科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)主題，正確處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持理性開發(fā)，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素的良性互動(dòng)，一體發(fā)展。今年以來，該區(qū)進(jìn)一步突出“工業(yè)立區(qū)”的戰(zhàn)略核心地位，組織實(shí)施了“四新”、“三網(wǎng)”、“14135”、“精細(xì)化管理”等四大工程，著力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、新跨越。
　　突出“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，打造地方支柱財(cái)源。著手于大招商，著眼于大項(xiàng)目，著力于培育大財(cái)源，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的核心地位。目前，全區(qū)共引進(jìn)投產(chǎn)、在建項(xiàng)目110個(gè)，到位外來固定資產(chǎn)投資6.7億元。
　　實(shí)施“四新”工程，加快新農(nóng)村建設(shè)。在全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了以“發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、打造新型環(huán)境、培育新型農(nóng)民、建設(shè)新型班子”為核心內(nèi)容的四新工程，破解制約新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。僅新型產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，就帶動(dòng)發(fā)展了冬棗、水產(chǎn)、肉鴨、特色養(yǎng)殖等6大生產(chǎn)基地，培育了“黃河口文蛤”、“三豐香油”等十幾個(gè)知名品牌。實(shí)施“三網(wǎng)”工程，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。按照“先工程治堿，后植樹造林；先路域水系，后農(nóng)田林網(wǎng)”的工作思路，努力構(gòu)筑以路域水系綠化為線、農(nóng)田林網(wǎng)為面、城鎮(zhèn)村莊為點(diǎn)的綠化網(wǎng)絡(luò)。今年以來，河口區(qū)新增路域林網(wǎng)110公里，水系林網(wǎng)72公里，農(nóng)田林網(wǎng)200公頃。
　　實(shí)施“14135”工程，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施以建設(shè)一條優(yōu)質(zhì)高效淺海貝類產(chǎn)業(yè)帶、四大海洋經(jīng)濟(jì)板塊、一個(gè)以濕地生態(tài)為主要特色的濱海旅游產(chǎn)業(yè)集群、三項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工程和五個(gè)方面的配套建設(shè)為主要內(nèi)容的“14135”工程。上半年，全區(qū)完成海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值46680萬元，同比增長(zhǎng)26%。
　　實(shí)施“精細(xì)化管理”工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。在加快推進(jìn)安康工程、污水處理廠建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的同時(shí)，清理關(guān)停了5處鄉(xiāng)辦工業(yè)小區(qū)，依法強(qiáng)行拆除了17家小化工廠，集中打掉了城區(qū)的9根高煙囪，實(shí)行集中供熱。目前，城鄉(xiāng)違章亂搭亂建、違章經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生死角等現(xiàn)象得到有效遏制，城市文明度進(jìn)一步提高，農(nóng)村衛(wèi)生條件也有較大改觀。
　　
　　長(zhǎng)治一方久安
　　
　　河口區(qū)正確處理加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，高度關(guān)注民生，體現(xiàn)以人為本，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、解難題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
　　為確保城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，該區(qū)不斷擴(kuò)大保障面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，為城鄉(xiāng)特困群體的基本生活筑起了一道可靠的保障網(wǎng)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1300元，高出全省平均水平600元。目前，全區(qū)共有農(nóng)村低保對(duì)象1250戶、2574人，年發(fā)放保障金176萬元。五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)98.6%，年發(fā)放供養(yǎng)資金60多萬元。
　　而面對(duì)群眾看病難的問題，該區(qū)積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各級(jí)財(cái)政按每年人均55元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，農(nóng)民按每人每年34元的標(biāo)準(zhǔn)交納互助金，建立了個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，農(nóng)村群眾參合率達(dá)98%。截至目前，全區(qū)已發(fā)放補(bǔ)償資金1900萬元，累計(jì)90萬人次享受到了合作醫(yī)療補(bǔ)助，最高補(bǔ)償額59412元。
　　為了解決農(nóng)村特困群眾住房難問題，河口區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村特困群眾安居工程，先后投入2300萬元，為664戶群眾蓋了新房，實(shí)現(xiàn)了居者有其屋。
　　服務(wù)社會(huì)，河口區(qū)還推行了為民服務(wù)代理制，農(nóng)村合同監(jiān)管制和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)班子辦實(shí)事“雙向承諾制”，進(jìn)一步提升了為群眾服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)周一輪流接訪、首訪負(fù)責(zé)、后備干部到信訪局掛職等制度，開通了書記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱和市民心聲專欄，進(jìn)一步暢通了反映社情民意的渠道。開展“平安河口”建設(shè)，投資300萬元，建成了監(jiān)控47個(gè)敏感區(qū)域的治安監(jiān)控中心，確保了一方長(zhǎng)治久安。
　　明晰的發(fā)展思路、切合實(shí)際的發(fā)展措施，帶來的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物阜民豐、安居樂業(yè)的和諧。

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