據(jù)2009年1月14日發(fā)布的《2008年度中國游戲產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告》顯示，網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)像煙草行業(yè)一樣，攫取了巨額利潤。國內(nèi)某軟件開發(fā)企業(yè)1999年投資50萬元人民幣從事游戲軟件的開發(fā)設(shè)計，至2006年該企業(yè)負(fù)責(zé)人就以147億元人民幣身價位居胡潤富豪排行榜三甲。然而，要補(bǔ)救不良網(wǎng)游造成的危害，全社會需要花費(fèi)的成本代價，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它們的產(chǎn)業(yè)利潤。
　　 青少年沉迷網(wǎng)游、尤其是沉迷于那些低俗的網(wǎng)游是新的科技和時空條件下呈現(xiàn)的新的社會問題，其成因極為復(fù)雜，如何解決更是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，既涉及到方方面面的利益，又關(guān)系到青少年健康成長和社會安定團(tuán)結(jié)，這一問題已經(jīng)引起國家主管部門和全社會的關(guān)注。
　　 2009年1月5日上午，國務(wù)院新聞辦、工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等七部門聯(lián)合召開電視電話會議，部署在全國開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動，并曝光了首批存在低俗內(nèi)容的網(wǎng)站名單。截至2月10日，專項(xiàng)整治行動中已關(guān)閉嚴(yán)重違法違規(guī)網(wǎng)站1911家，關(guān)閉淫穢色情博客269個。此次整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動力度之大前所未有，如果像打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、整治網(wǎng)上低俗之風(fēng)一樣，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)游戲引進(jìn)環(huán)節(jié)、國內(nèi)游戲軟件開發(fā)企業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的監(jiān)管，對違法違規(guī)企業(yè)發(fā)現(xiàn)一個處理一個，并依法追究違法人員的責(zé)任，那么，我們必將為廣大青少年的健康成長創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
　　他山之石
　　 青島市政協(xié)文史資料委員會主任祝在時認(rèn)為，在網(wǎng)吧監(jiān)管方面，寧夏地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。寧夏自治區(qū)對網(wǎng)吧監(jiān)管實(shí)行“一把手工程”，自治區(qū)黨委書記陳建國親自過問，多次主持召開會議，多次批示、反復(fù)監(jiān)督。此外，還形成了“一個部門監(jiān)管”、“一次性出局”、“一項(xiàng)特別行動”的模式，組建了“寧夏自治區(qū)文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)”，對于違規(guī)網(wǎng)吧實(shí)施一次性“死亡”淘汰出局，通過這種行之有效的方式方法，現(xiàn)在寧夏地區(qū)的網(wǎng)吧管理已經(jīng)收到了良好的社會效果。
　　 在銀川市還設(shè)有專供中小學(xué)生上網(wǎng)的“綠色網(wǎng)吧”，這里有兩項(xiàng)獨(dú)特措施，一是通過設(shè)置防火墻隔離網(wǎng)絡(luò)不良信息；二是老師隨時巡視，禁止學(xué)生打網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天，或者下載不良信息，上網(wǎng)兩個小時之后老師會提醒學(xué)生離開網(wǎng)吧，為孩子營造一片綠色的天空。
　　
　　加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管
　　
　　 多年來，山東省和青島市在網(wǎng)吧管理方面建立了一系列管理制度，采取了多種管理措施，并多次取得階段性成果。但網(wǎng)吧監(jiān)管部門職能尚待進(jìn)一步理順，網(wǎng)吧監(jiān)管長效機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，網(wǎng)吧監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。青島市政協(xié)的委員們建議盡快成立一個隸屬于省政府的綜合執(zhí)法監(jiān)管部門，強(qiáng)化對網(wǎng)吧管理工作自身的監(jiān)督�？煽紤]將文化、工商、公安、信息產(chǎn)業(yè)等部門的執(zhí)法權(quán)進(jìn)行整合，組建一支新的監(jiān)管隊(duì)伍，對山東省網(wǎng)吧實(shí)行統(tǒng)一管理，對非法黑網(wǎng)吧予以取締，堅(jiān)決杜絕違法經(jīng)營行為；建立層層負(fù)責(zé)的責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決杜絕違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法等現(xiàn)象的發(fā)生，樹立良好的執(zhí)法形象。同時，將集中整治與常態(tài)監(jiān)管緊密結(jié)合起來。改變目前監(jiān)管隊(duì)伍“朝九晚五”的作息制度，針對網(wǎng)吧經(jīng)營的特殊性，靈活監(jiān)管執(zhí)法時間，全面提高監(jiān)管的針對性與實(shí)效性。凡進(jìn)入網(wǎng)吧者必須出示真實(shí)身份證予以核實(shí)。對接納未成年人、超時經(jīng)營等嚴(yán)重違規(guī)的網(wǎng)吧，堅(jiān)決采取“一次性出局”的做法，維護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)威性，凈化網(wǎng)吧經(jīng)營環(huán)境。通信管理部門要堅(jiān)決杜絕為黑網(wǎng)吧提供接入服務(wù)，使黑網(wǎng)吧無以生存。對于非法接入者要予以嚴(yán)肅懲治，確保合法經(jīng)營者的權(quán)益。完善網(wǎng)吧遠(yuǎn)程可視化監(jiān)管系統(tǒng)，真正做到實(shí)時監(jiān)控、全面監(jiān)控，提高監(jiān)管效率。
　　 與此同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)網(wǎng)吧健康發(fā)展。通過多種形式加強(qiáng)對網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行法制教育和行業(yè)自律教育，使他們清楚地認(rèn)識到沉迷網(wǎng)游對青少年、對社會造成的危害，促使其加強(qiáng)行業(yè)自律，杜絕違法經(jīng)營行為的發(fā)生。
　　 在推動網(wǎng)吧行業(yè)向規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展方面，可以運(yùn)用市場杠桿，鼓勵在網(wǎng)吧存量市場中實(shí)施兼并、聯(lián)合、重組，使其向大型連鎖化方向發(fā)展；還可依托互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營單位，利用其獨(dú)特優(yōu)勢通過兼并等形式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，對網(wǎng)吧實(shí)施連鎖化經(jīng)營，盡快在我省形成幾家大規(guī)模的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大市場占有率，形成“互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營單位管網(wǎng)吧，政府管互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營單位”的山東模式。
　　
　　構(gòu)建全方位的教育網(wǎng)絡(luò)
　　
　　 青島市政協(xié)委員們認(rèn)為，預(yù)防青少年沉迷網(wǎng)游應(yīng)該成為一項(xiàng)全社會的工作，應(yīng)集結(jié)各方面力量，形成三位一體、全方位的教育網(wǎng)絡(luò)。
　　 一要抓住預(yù)防青少年沉迷網(wǎng)游的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，家長要為青少年健康成長塑造良好的家庭環(huán)境，真正擔(dān)負(fù)起孩子“第一任老師”的責(zé)任。在創(chuàng)造良好家庭環(huán)境這一環(huán)節(jié)中，社區(qū)作用至關(guān)重要，要健全社區(qū)組織，建立針對青少年健康成長的義工教育隊(duì)伍，大力宣傳和普及青少年預(yù)防和矯治網(wǎng)癮的相關(guān)知識，完善社區(qū)、學(xué)校、家長三方的溝通機(jī)制，將預(yù)防關(guān)口前移，使青少年能夠更多地享受到社會關(guān)愛。
　　 二是抓住預(yù)防青少年沉迷網(wǎng)游的重要陣地，學(xué)校要為青少年創(chuàng)造健康、豐富的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境，使其在現(xiàn)實(shí)生活中能夠感受到快樂與幸福。學(xué)校體育及娛樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)向?qū)W生全面開放（特別是寒暑假期間）。在電腦課中強(qiáng)化“上網(wǎng)教育”內(nèi)容，幫助青少年建立健康上網(wǎng)的倫理規(guī)范，加強(qiáng)對學(xué)生認(rèn)知能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、上文明網(wǎng)。重視學(xué)生的心理教育，建立一支專兼職相結(jié)合的心理衛(wèi)生工作者隊(duì)伍，開展形式多樣的心理衛(wèi)生咨詢工作，幫助學(xué)生做好心理調(diào)適，提高正確面對和積極化解各種壓力的能力，杜絕在校青少年沉迷網(wǎng)游現(xiàn)象的發(fā)生。
　　 三是抓住預(yù)防青少年沉迷網(wǎng)游的各個環(huán)節(jié)，建立群眾舉報和新聞媒體監(jiān)督制度，充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。新聞媒體要更多地呼吁全社會關(guān)注對青少年的教育，特別是對沉迷網(wǎng)游的青少年的拯救工作，為全面做好預(yù)防工作提供強(qiáng)有力的輿論支持�？赏ㄟ^建立網(wǎng)癮青少年家長舉報網(wǎng)絡(luò)，新聞單位設(shè)立違規(guī)網(wǎng)吧曝光欄目等措施來進(jìn)行社會監(jiān)督。
　　 對于網(wǎng)癮較深的青少年群體，政協(xié)委員建議政府出臺政策，由山東省精神衛(wèi)生健康中心牽頭建立一所大型網(wǎng)癮救助康復(fù)中心，對全省重度網(wǎng)癮青少年實(shí)施積極救助；鼓勵各大醫(yī)院組織有關(guān)醫(yī)生、護(hù)理人員以及社會志愿者共同參與相關(guān)的治療及其拯救工作；制定《網(wǎng)癮救助中心管理及救助實(shí)施工作辦法》，明確規(guī)定救助中心的性質(zhì)、資金來源、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、救助實(shí)施的具體步驟、被救助者的權(quán)利與義務(wù)等方面的內(nèi)容，以保證救助中心的正常運(yùn)行，提高救助工作的有效性。同時，可以通過實(shí)行政府購買社會服務(wù)等政策，引導(dǎo)和鼓勵社會力量和資本，參與網(wǎng)癮青少年拯救工作。
　　 根據(jù)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢，在制定規(guī)范網(wǎng)吧及其他上網(wǎng)服務(wù)場所各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，山東省應(yīng)及時開展立法調(diào)研工作，推動國家有關(guān)部門對過時法規(guī)進(jìn)行修訂，在中國率先建立起具有山東特色的規(guī)范網(wǎng)吧監(jiān)管及對青少年網(wǎng)癮患者實(shí)施救助的法律法規(guī)體系，用立法的方式加強(qiáng)對網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲管理，為青少年的健康成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境。
　　
　　 Adolescent addiction to online games, especially antisocial online games is a new social problem emerging in the new scientific and technological conditions. How to deal with this issue is a complicated business, since it concerns the interest of many parties, the healthy growth of the adolescents, and the unity and stability of our society. Therefore, it has aroused attention from the national governmental departments concerned and our whole society.
　　 Members of the People"s Political Consultative Conference of Qingdao City are of the opinion that the prevention of adolescents" addiction to the online games should be a work of the whole society. Therefore, forces of all walks of life should be unified to form an all-around educational network.
　　 According to the present situation of the Internet development, on the foundation of regulatory systems to standardize the Internet caf?s and establishments providing the Internet surfing service, Shandong should launch investigation and research work leading to legislation to promote the national governmental departments concerned to amend the outdated laws and regulations. Moreover, Shandong should take the lead across the country in establishing a legal system with the special characteristics of Shandong to supervise the Internet caf?s and offering aid to the adolescent Internet addicts, thus creating a good environment for the healthy growth of the adolescents.

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