海外媒體:中美沖突并非不可避免 [只要中美都想避免,沖突就能夠避免]
發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
“恐怖主義改變了美國的戰(zhàn)略處境” ■您好,奈教授,謝謝您能接受我的采訪。您是美國戰(zhàn)略和安全研究方面的著名學(xué)者,9.11恐怖襲擊后,美國所面臨的戰(zhàn)略安全環(huán)境發(fā)生了很大的變化,您對美國新的戰(zhàn)略思想有什么看法?
□針對這一問題,在美國政府和國會分成了兩派,一派強(qiáng)調(diào)單邊主義,主要代表是國防部官員和副總統(tǒng),也就是“保守共和黨人”;另一派就是“傳統(tǒng)共和黨人”,他們更強(qiáng)調(diào)與歐盟和國際組織合作,兩派的分歧大于兩黨的分歧。而美國的新發(fā)展戰(zhàn)略不僅應(yīng)體現(xiàn)它是世界上最強(qiáng)大的國家,也要反映諸如跨國恐怖分子等因素帶來的新威脅的存在。
■9.11恐怖襲擊時我就在紐約,親身感受到了恐怖主義對國際安全形勢帶來的巨大沖擊。您是否認(rèn)為恐怖主義已經(jīng)改變了美國的戰(zhàn)略處境?
□恐怖主義已經(jīng)在兩個方面改變了美國的戰(zhàn)略處境。第一,它促使美國決定改善它與俄羅斯、中國以及其他國家的關(guān)系。再者,它成為美對外交政策的中心議題,反恐怖主義的地位提高了。
■9.11恐怖襲擊之前,無論在中國還是美國,都有人說美國好像把戰(zhàn)略重點(diǎn)從西歐轉(zhuǎn)移到了西太平洋,對此您怎么看?
□當(dāng)時是有這樣的議論,同時關(guān)于如何應(yīng)付中國崛起的辯論也在進(jìn)行。有些人認(rèn)為中國將來有一天會對美國造成威脅。9.11之后,這些辯論就偃旗息鼓了。我認(rèn)為這是個積極健康的結(jié)果,因?yàn)槲覀人也不認(rèn)為美國和中國一定會走向沖突。
“中國的崛起不一定導(dǎo)致中美沖突”
■我們中國學(xué)者普遍認(rèn)為,您對中美關(guān)系的看法是較為理智而合理的。事實(shí)上,中國官方也一再強(qiáng)調(diào),中國是世界和平穩(wěn)定的一支重要力量。中美之間的共同利益大于相互間的分歧。那么,您如何理解中國崛起對美國戰(zhàn)略利益的影響?
□中國確實(shí)正在崛起。我在最近出版的《美國霸權(quán)的困惑》中指出,中國的國力確實(shí)在提高,但這不一定就會導(dǎo)致中美的沖突。只要美國堅(jiān)持“一個中國”、“臺灣不得宣布獨(dú)立”和“北京不得使用武力”的政策,兩國的問題就能得到很好的處理,而且美國也是一貫堅(jiān)持以上政策的。
■在對臺政策上,中國政府明確提出保留使用武力的選擇,這是防止“臺獨(dú)”和維護(hù)地區(qū)安全的有效手段。但現(xiàn)在的問題是,臺灣島內(nèi)正有一些新的舉動,一些政客推行“臺獨(dú)”政策,使得局勢復(fù)雜化。
□臺灣內(nèi)部的政治影響了決策,危險總是存在。但據(jù)我所知,“臺獨(dú)”勢力在臺灣還不是主流,臺灣人知道他們一旦選擇“臺獨(dú)”,就將是個極其嚴(yán)重的錯誤。所以,我不認(rèn)為臺灣會宣布獨(dú)立。
■但有些人仍然支持臺灣,還向臺灣出售武器,請問您對此怎么看?
□美國一貫的立場是不允許武力改變現(xiàn)狀,所以我們允許臺灣自衛(wèi)和反對武力改變,這樣也可以促使海峽兩岸能通過談判和平解決問題。我認(rèn)為,正確理解美國的政策很重要。如果您注意到了臺灣在中國大陸的投資及兩岸之間日益緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,然后再展望未來,您就可以想像出臺灣問題將不會像現(xiàn)在這樣困難。
■是的,目前兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分密切,不僅是臺灣的企業(yè)紛紛到中國大陸投資,以求進(jìn)一步的發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看,臺灣未來的前途是與大陸緊密聯(lián)系在一起的。因此,我希望未來臺海形勢的發(fā)展能像您預(yù)測的那樣。
“單邊主義或一多邊主義并不重要,重要的是既要符合自身的利益,也要符合他國的利益”
■奈教授,中美關(guān)系是世界上十分重要的一對雙邊關(guān)系。中國十分注意美國在國際關(guān)系舞臺上的作用,F(xiàn)在美國有些學(xué)者認(rèn)為,隨著阿富汗反恐戰(zhàn)爭的勝利,美國的影響力大大增強(qiáng),地位顯著提高,這加強(qiáng)了美國對國際社會的領(lǐng)導(dǎo)能力。對此您有何看法?
□美國是世界上最強(qiáng)大的國家,這在21世紀(jì)的第一個十年甚至第二個十年也不會改變。但問題是,最強(qiáng)大的國家意味著什么呢?美國人對自己應(yīng)如何行動意見不一,有些人主張單邊主義,另外一些人則主張多邊主義,認(rèn)為美國需要和其他國家合作,我顯然同意第二種觀點(diǎn)。
■在您的著作《美國的悖論》一書中,您好像支持多邊主義,然而,美國現(xiàn)在好像實(shí)行單邊主義政策。
□是的,這本書強(qiáng)調(diào)了多邊主義。據(jù)我所知,中國的讀者在不久的將來有機(jī)會閱讀到中文版。其實(shí),沒有任何一個國家完全是單邊主義或是多邊主義。美國使用武力推翻阿富汗的塔利班政權(quán)很大程度上是單邊主義的,但這不僅符合美國的利益,也符合其他許多國家的利益,如中國、印度等。所以,問題不在于是否采取單邊主義行動,而在于這一行動不僅要符合自己的利益,也要符合其他國家的利益,這樣,別的國家就會更愿意對單邊主義持寬容的態(tài)度。
■現(xiàn)在美國對伊拉克的態(tài)度似乎與世界其他國家不太一致,但美國仍一意孤行。您對伊拉克問題怎么看?
□關(guān)于伊拉克問題,美國政府的解釋是阻止薩達(dá)姆?侯賽因發(fā)展核武器,他已經(jīng)違反了《核不擴(kuò)散條約》和聯(lián)合國決議下的一系列多邊協(xié)定,所以我認(rèn)為打擊伊拉克是正當(dāng)?shù)。但如果這樣做的理由僅僅是因?yàn)槊绹幌矚g薩達(dá)姆政權(quán),這就危險了,其他國家也不會同意。所以,這取決于美國處理伊拉克問題時,能不能解釋自己的行動既符合美國的利益,也符合其他國家的利益。
■美已退出《反彈道導(dǎo)彈條約》,您對這種單邊主義行為有何評論?
□《反彈道導(dǎo)彈條約》是美國和蘇聯(lián)簽訂的雙邊條約。很多人認(rèn)為該條約失效之后,應(yīng)簽訂一個新的武器控制條約。所以,我認(rèn)為布什政府是廢除了過去的雙邊條約,但仍然實(shí)行《不擴(kuò)散生物武器條約》和其他多邊條約,這意味著它并沒有完全拒絕武器控制。
“太空是美國國家戰(zhàn)略非常重要的部分”
■美國加強(qiáng)進(jìn)行彈道防御系統(tǒng)的研發(fā),并準(zhǔn)備進(jìn)行部署。而這一發(fā)展趨勢的邏輯結(jié)果,將會使太空武器化。您認(rèn)為太空武器化也是美國國家戰(zhàn)略的一部分嗎?
□太空武器控制現(xiàn)在還未引起人們的高度關(guān)注,但我想美國人有自己的想法,為保證通訊的順暢和太空財(cái)產(chǎn)的安全,在太空擁有我們自己的一席之地很重要,太空在美國國家戰(zhàn)略中是非常重要的一個部分。
■在中國,有人對太空武器化問題感到憂慮。中國反對太空武器化,但美國卻在實(shí)行太空武器化的政策。
□如果您指發(fā)射可以攻擊地球的衛(wèi)星,那確實(shí)是太空武器化;如果您指發(fā)射與地面坦克和輪船聯(lián)系的衛(wèi)星,那也是太空武器化嗎?把太空傳感器和通訊衛(wèi)星用于軍事目的,并不是什么新生事物。
■但美國進(jìn)行的國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的建設(shè),就是將太空設(shè)施軍事化。
□在將來那也可能發(fā)生。但現(xiàn)在的國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)不是以太空為基地(space-based)的,它只不過是收集數(shù)據(jù),完善正在開發(fā)的設(shè)備和系統(tǒng)裝置。美國是不是會發(fā)展以太空為基地的系統(tǒng),現(xiàn)在還不確定。
恐怖主義與新的威脅觀
■您認(rèn)為美國所面臨的最大威脅是什么呢?
□我認(rèn)為美國今天所面臨的最大威脅來自于國際恐怖主義,單靠美國自己無法解決這個問題,我們必須和其他國家合作。
■這個觀點(diǎn)與美國傳統(tǒng)的威脅觀不同。
□沒錯。這是一種新的威脅觀,它不再把精力集中在其他民族國家上,而是集中在跨國因素上。
■美國前駐聯(lián)合國大使霍爾布魯克幾年前曾在《華盛頓郵報》發(fā)表了一篇文章,談及一種新的威脅觀,那就是恐怖主義。他認(rèn)為中美兩國的關(guān)系由此有了新的共同基礎(chǔ),兩國應(yīng)該采取更加合作的態(tài)度,加強(qiáng)溝通。他還認(rèn)為兩國應(yīng)該簽訂第四個“聯(lián)合公報”。請問您對此怎么看?
□我不知道簽訂一個新“聯(lián)合公報”是不是確定兩國關(guān)系的好方法,但我仍然堅(jiān)持克林頓總統(tǒng)所堅(jiān)持的立場,那就是一個強(qiáng)大的中國符合美國的利益。我們希望看到中國健康地發(fā)展,更加和平安寧,人民更加富有。一個對世界充滿恐懼、民族主義色彩濃重、國力衰弱的中國將無法控制自己的局面,那不符合美國的利益。我個人認(rèn)為,認(rèn)識上的深刻變化比簽訂一個又一個“聯(lián)合公報”更重要。所以,只要中美兩國都想避免沖突,沖突就能夠避免!(伏宵漢 譯)
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