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[“第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)”:是為了石油嗎?]第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)

發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  美國(guó)動(dòng)武的動(dòng)機(jī)在于石油嗎?      美國(guó)擬對(duì)伊拉克實(shí)施軍事打擊是近來(lái)人們關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)于美國(guó)打擊伊拉克的動(dòng)機(jī),人們尚存不同的看法:有的說(shuō)是為了石油,有的則認(rèn)為不是。在讀了這些專家的分析后,您是否心中已有了答案?
  ――編者手記 
  
  爭(zhēng)奪對(duì)中東石油控制權(quán)對(duì)美國(guó)有很大的戰(zhàn)略意力
  
  無(wú)論誰(shuí)都難以否認(rèn),美國(guó)想攻打伊拉克的重要原因之一,是為了石油。對(duì)于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),中東最重要的價(jià)值就在于石油。自70年代石油危機(jī)以來(lái),石油一直是籠罩在世界經(jīng)濟(jì)頭上的陰影。
  從目前的石油市場(chǎng)價(jià)格來(lái)看,如果扣除通貨膨脹因素,現(xiàn)在的石油價(jià)格比20世紀(jì)70年代初期要低出許多。按今天的美元匯率計(jì)算,1972年的石油價(jià)格相當(dāng)于6.6美元/桶,第一次石油危機(jī)后的1974年,石油價(jià)格就漲到了相當(dāng)于今天的31.40美元/桶,第二次石油危機(jī)后的1981年,石油價(jià)格則高達(dá)相當(dāng)于今天的70美元/桶。早在1931年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德?霍特靈(Harod Hotelling)就提出,石油作為不可再生的資源,在競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)條件下,其價(jià)格每年應(yīng)按照長(zhǎng)期利率的幅度向上調(diào)整。如果按照這一理論,目前世界市場(chǎng)上的石油價(jià)格被大大低估了。許多經(jīng)濟(jì)專家也認(rèn)為,石油價(jià)格本應(yīng)在每桶40美元以上。但在過(guò)去幾年里,石油價(jià)格多在20美元左右徘徊。不難看出,世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上享受著低油價(jià)。過(guò)去一些年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)全球性的高通貨膨脹,與石油價(jià)格偏低有很大的關(guān)系。
  世界油價(jià)偏低,從根本上說(shuō),是由石油供求關(guān)系決定的。首先,由于技術(shù)進(jìn)步,能源的利用效率大大地提高了。據(jù)估計(jì),目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家單位產(chǎn)值所耗石油只有20世紀(jì)70年代時(shí)的一半。其次,隨著能源市場(chǎng)的多元化,世界石油的供應(yīng)不再過(guò)分依賴中東幾個(gè)產(chǎn)油國(guó),這些都對(duì)降低油價(jià)起到了促進(jìn)作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,油價(jià)偏低對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)有益無(wú)害。美國(guó)此次攻打伊拉克,其中之一的考慮就是為了進(jìn)一步壓低油價(jià)。據(jù)估計(jì),伊拉克已查明的石油蘊(yùn)藏量為1125億桶,僅次于沙特位居世界第二。此外,伊拉克未查明的石油蘊(yùn)藏量可能還有2200億桶。按目前的開(kāi)采速度,在世界主要產(chǎn)油國(guó)中,只有科威特、伊拉克、阿聯(lián)酋和沙特四國(guó)的石油儲(chǔ)量能夠維持80年。美國(guó)國(guó)內(nèi)一些人士希望,一旦推翻薩達(dá)姆,在伊拉克建立一個(gè)親美政府,伊拉克的石油資源將被解放出來(lái),從而增加世界市場(chǎng)的石油供應(yīng)量,那么油價(jià)在目前的基礎(chǔ)上將會(huì)進(jìn)一步下降。此外,美國(guó)還可以借伊拉克來(lái)抑制沙特,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中東油田乃至整個(gè)世界石油市場(chǎng)的控制。□宿景祥
  美國(guó)為什么要再度打擊伊拉克,應(yīng)當(dāng)說(shuō),原因是多方面的。打擊恐怖主義是借口,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾是政治需要,而推行霸權(quán)主義和控制中東石油才是美國(guó)利益的根本所在。
  加強(qiáng)和保持對(duì)中東地區(qū)的控制,歷來(lái)是美國(guó)國(guó)際政治、軍事、外交政策的重要內(nèi)容。伊拉克、伊朗不僅石油資源豐富,戰(zhàn)略位置特殊,而且長(zhǎng)期反美,一直有稱霸海灣的野心,這是美國(guó)不能容忍的。由于伊朗地處石油外運(yùn)的重要通道――霍爾木茲海峽,美國(guó)始終對(duì)此心存顧忌,不愿直接把伊朗逼上關(guān)閉霍爾木茲海峽的絕路。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)主要支持伊拉克,試圖從中漁利。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美國(guó)沒(méi)有從中得到什么益處,又轉(zhuǎn)回頭來(lái)利用海灣危機(jī)來(lái)轟炸伊拉克,依然沒(méi)有從根本上達(dá)到目的,這才要在十年之后再次打擊伊拉克,推翻薩達(dá)姆政權(quán),通過(guò)建立一個(gè)親美的伊拉克政府,并借此進(jìn)一步遏制伊朗,全面控制中東,實(shí)現(xiàn)更加安全的中東石油供應(yīng)。
  但是,美國(guó)此次打擊伊拉克不能說(shuō)是單純?yōu)榱吮緡?guó)的石油供應(yīng)。自從1973年石油危機(jī)之后,美國(guó)就十分重視開(kāi)辟多種新的石油進(jìn)口渠道,在拉美、俄羅斯、中亞和非洲等地展開(kāi)廣泛的石油合作,以削弱對(duì)中東石油的依賴。美國(guó)對(duì)中東石油的依賴程度已從當(dāng)初的40%,降低到海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的25%和目前的20%左右。特別是9.11事件和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后,隨著美國(guó)在中亞地區(qū)的長(zhǎng)期軍事存在和對(duì)里海石油資源國(guó)影響力的加大,以及美俄之間石油合作進(jìn)入新階段,美國(guó)實(shí)際上已沒(méi)有必要為保障本國(guó)的石油供應(yīng)而打擊伊拉克。在這種情況下,美國(guó)打擊伊拉克的醉翁之意就是要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中東地區(qū)的控制,并借此實(shí)現(xiàn)對(duì)所有依賴中東石油的國(guó)家(包括中國(guó))的控制。目前,世界上的主要石油消費(fèi)國(guó),如歐洲、中國(guó)、日本等,仍有60%~80%的石油進(jìn)口依靠中東?刂屏酥袞|,美國(guó)就可以間接對(duì)這些國(guó)家實(shí)施能源控制,美國(guó)利益可以最大程度地體現(xiàn)。對(duì)于美國(guó)的戰(zhàn)略意圖,歐盟等國(guó)心知肚明,上次海灣戰(zhàn)爭(zhēng),歐洲出了力,日本出了錢。這次情況不同了,歐盟作為正在崛起的地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)組織,不愿意再受制于人,因此對(duì)美國(guó)打擊伊拉克一直反應(yīng)冷淡。
  □呂建中
  
  對(duì)伊動(dòng)武主要是為了石油
  
  認(rèn)為美國(guó)對(duì)伊拉克動(dòng)武的主要?jiǎng)訖C(jī)是爭(zhēng)奪對(duì)中東石油的控制權(quán),這個(gè)觀點(diǎn)值得商榷。因?yàn)樗吖懒酥袞|石油在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的分量,夸大了沙特與美國(guó)的矛盾。
  首先,由于世界能源格局發(fā)生變化,中東地區(qū)在美國(guó)能源戰(zhàn)略中的地位相對(duì)下降。上世紀(jì)90年代以來(lái),里海逐漸成為世界上第二大能源庫(kù),同時(shí)俄羅斯石油出口不斷增長(zhǎng),在世界石油供應(yīng)市場(chǎng)上的份額上升,美國(guó)的石油來(lái)源由此趨于多樣化。美國(guó)不必單單為了中東石油控制權(quán)而大動(dòng)干戈。
  其次,沙特在歐佩克組織內(nèi)部會(huì)繼續(xù)執(zhí)行對(duì)美國(guó)有利的政策,使得美國(guó)的石油利益得到保證。最大產(chǎn)油國(guó)沙特不贊成對(duì)伊動(dòng)武,是為免遭國(guó)內(nèi)激進(jìn)勢(shì)力批評(píng)及保持政局穩(wěn)定,并非要與美國(guó)分道揚(yáng)鑣。相反,沙特對(duì)伊拉克當(dāng)年入侵科威特仍記憶猶新,在安全上還需要美國(guó)支持,因而在石油輸出國(guó)組織內(nèi)會(huì)繼續(xù)執(zhí)行對(duì)美國(guó)有利的政策,美國(guó)不必?fù)?dān)心占世界石油儲(chǔ)量約11%左右的伊拉克,會(huì)危及美國(guó)的能源供應(yīng)。況且海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,伊拉克受到制裁,石油生產(chǎn)下降,出口銳減,只有戰(zhàn)前的1/3,對(duì)全球石油市場(chǎng)的影響已今非昔比。
  第三,美國(guó)實(shí)際上已控制著中東石油。阿以沖突雙方均視美國(guó)為主要調(diào)停者,美國(guó)在中東地區(qū)的影響從未像現(xiàn)在這樣強(qiáng)勁,被稱之為西方生命線的海灣石油輸出線路目前暢通無(wú)阻。該地區(qū)的激進(jìn)國(guó)家雖對(duì)美國(guó)不滿,但在美國(guó)已成為一超的情況下,不會(huì)像20世紀(jì)70年代那樣,利用石油武器“要挾”美國(guó)。反倒是美國(guó)為了制裁兩伊,采取了限制伊拉克石油生產(chǎn)和禁止伊朗石油進(jìn)入美國(guó)的政策。這表明美國(guó)在中東石油控制權(quán)問(wèn)題上已占據(jù)主動(dòng)。
  如若美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武是為了石油,在老布什政府時(shí)期美國(guó)為何不趁海灣戰(zhàn)爭(zhēng)大獲全勝之機(jī)進(jìn)軍巴格達(dá)?那時(shí)中東石油對(duì)于美國(guó)更加重要,在當(dāng)時(shí)伊拉克軍隊(duì)遭受重創(chuàng)的情況下,美國(guó)其實(shí)可以輕而易舉推翻薩達(dá)姆政權(quán),大可不必給伊拉克十年喘息之機(jī)。
  看來(lái),美國(guó)目前擺出對(duì)伊動(dòng)武架勢(shì)另有他因。隨著9?11事件后美國(guó)的安全觀念發(fā)生了變化,在美國(guó)看來(lái),當(dāng)前對(duì)美國(guó)威脅最大的是恐怖主義及其支持者,而中東地區(qū)是反美極端勢(shì)力的滋生地,薩達(dá)姆政權(quán)則是該地區(qū)頭號(hào)的反美政權(quán)。在這種推斷下,不論伊拉克是否與9?11恐怖襲擊事件有關(guān),美國(guó)都認(rèn)定薩達(dá)姆政權(quán)發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器并與其他恐怖組織勾結(jié),威脅到美國(guó)及其盟友的安全。因此,美國(guó)要先發(fā)制人推翻伊拉克現(xiàn)政權(quán),這樣既可防患于未然,又可乘反恐之機(jī)除掉宿敵。
  □郭憲綱
  
  重要的是戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的石油利益
  
  美國(guó)打擊伊拉克,很大程度上是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了問(wèn)題。美國(guó)政府目前的當(dāng)務(wù)之急一是政治上的“反恐怖”,二是經(jīng)濟(jì)上的“反衰退”。美國(guó)國(guó)會(huì)之所以通過(guò)對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn),是因?yàn)橐晾藢?duì)美國(guó)構(gòu)成了美國(guó)憲法上所講的“即時(shí)的潛在的威脅”。向伊拉克開(kāi)刀,對(duì)其他支持恐怖活動(dòng)的國(guó)家來(lái)說(shuō)是“殺雞儆猴”,這是美國(guó)開(kāi)戰(zhàn)的最主要原因。就經(jīng)濟(jì)而言,以往的經(jīng)驗(yàn)表明,每次戰(zhàn)爭(zhēng)都會(huì)給美國(guó)帶來(lái)滾滾財(cái)源,戰(zhàn)爭(zhēng)之后又會(huì)出現(xiàn)連續(xù)若干年的經(jīng)濟(jì)景氣。這次對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn)也不乏有這種考慮。目前軍火工業(yè)已開(kāi)始起到增加就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的領(lǐng)頭作用。
  伊拉克是一個(gè)石油大國(guó),生產(chǎn)潛力巨大。對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn)是否為了石油并不重要,重要的是戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的石油利益,這是每個(gè)人都心知肚明的事情。布什總統(tǒng)今年10月7日關(guān)于伊拉克問(wèn)題的講話只字未提石油,只是想淡化總統(tǒng)班子與石油工業(yè)的“血脈關(guān)系”,但無(wú)論如何也不能掩飾戰(zhàn)爭(zhēng)給美國(guó)帶來(lái)的好處。第一,如果美國(guó)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利,在伊拉克扶植起一個(gè)親美的政府,美國(guó)的石油進(jìn)口將更加安全。第二,美國(guó)的石油公司如果想拿到伊拉克的石油項(xiàng)目,必須改變伊拉克政權(quán)現(xiàn)狀并廢止以前的協(xié)議,因?yàn)楝F(xiàn)政府已經(jīng)與俄羅斯、法國(guó)等國(guó)簽訂了絕大部分的石油開(kāi)發(fā)協(xié)議。第三,戰(zhàn)爭(zhēng)之后伊拉克可能成為美國(guó)釘在歐佩克石油輸出國(guó)組織中的一個(gè)楔子,這會(huì)增大美國(guó)與歐佩克在油價(jià)和產(chǎn)量問(wèn)題上討價(jià)還價(jià)的砝碼。
  □單衛(wèi)國(guó)
  
  戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)有多大?
  
  戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)是美國(guó)國(guó)內(nèi)討論的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中的直接代價(jià)相當(dāng)于800億美元,美國(guó)僅負(fù)擔(dān)了其中的20%,其余的80%是由科威特、沙特、日本和德國(guó)等國(guó)家分擔(dān)的。據(jù)專家估計(jì),此次戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用會(huì)大大超過(guò)上一次戰(zhàn)爭(zhēng),此外美國(guó)也不大容易得到贊助,上次出錢的兩個(gè)大戶德國(guó)和沙特都表示不支持對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管如此,美國(guó)政府高層人士一般都認(rèn)為,單純從技術(shù)層面上看,美國(guó)無(wú)疑還是能夠承擔(dān)打擊伊拉克的財(cái)政費(fèi)用。據(jù)布什總統(tǒng)的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)勞倫斯?林賽預(yù)測(cè),美國(guó)可能需要耗費(fèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%~2%。美國(guó)一年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為10萬(wàn)億美元,也就是說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)的總代價(jià)可能在1000億~2000億美元之間。如果能夠速戰(zhàn)速?zèng)Q,推翻薩達(dá)姆,戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)所造成的負(fù)面影響不會(huì)太大。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)奧尼爾也表示,盡管今年上半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到3%~3.5%。此言暗示打擊伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)起到刺激作用,因?yàn)樗賾?zhàn)速勝,會(huì)增強(qiáng)投資者和消費(fèi)者對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)信心,最終對(duì)美國(guó)有利而無(wú)害。
  可是從另一個(gè)方面來(lái)看,伊拉克畢竟不是阿富汗。美國(guó)能否速戰(zhàn)速?zèng)Q并且大獲全勝,很是疑問(wèn)。美國(guó)大公司一系列金融丑聞已經(jīng)極大地打擊了投資者對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心,商業(yè)投資已經(jīng)大大萎縮,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇靠消費(fèi)支出獨(dú)立支撐,異常脆弱。截至10月中旬,油價(jià)已經(jīng)攀升到過(guò)去一年半以來(lái)的最高水平,每桶達(dá)到30美元,比10個(gè)月以前上漲了一倍。據(jù)國(guó)外專家估計(jì),一旦美國(guó)攻擊伊拉克,油價(jià)有可能上漲到每桶35美元以上,短期內(nèi)甚至可能超過(guò)40美元。油價(jià)上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響顯而易見(jiàn),對(duì)交通運(yùn)輸部門的沖擊尤為強(qiáng)烈。自9?11事件后的一年時(shí)間里,美國(guó)九家主要航空公司多數(shù)虧損,其中一家已經(jīng)破產(chǎn)。運(yùn)輸部門所增加的成本,很大一部分轉(zhuǎn)移給了消費(fèi)者和其他經(jīng)濟(jì)部門。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)專家們估計(jì),油價(jià)每提高一美元,消費(fèi)者一年就要損失120億美元。油價(jià)每提高五美元,非能源和非金融公司的利潤(rùn)就會(huì)減少2%。即使是美國(guó)政府內(nèi)部人士也很擔(dān)心,雖然軍工行業(yè)會(huì)因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)得利,但如果戰(zhàn)爭(zhēng)拖的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),尤其是將戰(zhàn)火從伊拉克蔓延到中東其他地方,無(wú)論是國(guó)際投資者還是美國(guó)的消費(fèi)者,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心就可能崩潰,從而將美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶入新的衰退。
  在過(guò)去的一些年里,美國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)惟一的增長(zhǎng)引擎。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)再度“硬著陸”,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望將變得非常渺茫。因而,國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍擔(dān)心,美國(guó)對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)太大,一旦戰(zhàn)事爆發(fā),本來(lái)就極度脆弱的世界經(jīng)濟(jì)將陷入岌岌可危的境地。
  □宿景祥
  
  戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)不會(huì)引發(fā)石油危機(jī)?
  
  對(duì)于美伊一旦開(kāi)戰(zhàn),會(huì)不會(huì)造成石油供應(yīng)中斷、油價(jià)暴漲和新的石油危機(jī),一直是人們關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。
  最近一個(gè)時(shí)期,雖然國(guó)際油價(jià)波動(dòng)很大,多次出現(xiàn)暴漲的局面,但這主要反映了人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的不同預(yù)期,其中也不乏有商家在石油期貨市場(chǎng)上投機(jī)炒作、興風(fēng)作浪的因素。從各方面的情況分析來(lái)看,如果美伊戰(zhàn)爭(zhēng)真的打了起來(lái),預(yù)期不會(huì)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)供應(yīng)造成太大影響,更不會(huì)出現(xiàn)新的石油危機(jī),相反還可能重蹈十年前海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的舊轍,把世界帶入一個(gè)新的中低油價(jià)時(shí)期。上一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)曾使油價(jià)在一天之內(nèi)下降11美元/桶。
  首先,伊拉克由于受到聯(lián)合國(guó)制裁,石油產(chǎn)量已經(jīng)非常有限,隨著石油市場(chǎng)的多元化,“石油武器”已喪失威力,中東地區(qū)各國(guó)聯(lián)合起來(lái)實(shí)施“石油禁運(yùn)”的可能性又很小,世界石油市場(chǎng)不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)打擊伊拉克而停止石油生產(chǎn)和出口。最多,中東其他產(chǎn)油國(guó)出于對(duì)美國(guó)的不滿和對(duì)伊拉克的同情,拒絕增加石油產(chǎn)量和出口量,造成一定時(shí)期的供應(yīng)缺口,引發(fā)油價(jià)適度上漲。
  其次,美伊一旦開(kāi)戰(zhàn),預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng),也不會(huì)向周邊國(guó)家擴(kuò)張。如果美國(guó)獲得勝利,中東主要產(chǎn)油國(guó)的生產(chǎn)設(shè)施沒(méi)有遭到大的破壞,石油依然源源不斷向外運(yùn)輸時(shí),國(guó)際油價(jià)就會(huì)立即從戰(zhàn)前的高位(“戰(zhàn)爭(zhēng)溢價(jià)”或“戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)貼水”)滑向低位,然后重新調(diào)整到正常的水平。當(dāng)然,也不能排除伊拉克主動(dòng)把戰(zhàn)火引到其他國(guó)家,使得石油生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞,導(dǎo)致石油產(chǎn)量大幅度下降和市場(chǎng)供應(yīng)吃緊的局面出現(xiàn)。
  再則,如果像預(yù)期的那樣美國(guó)贏得戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)后伊拉克的石油產(chǎn)量可能會(huì)大幅度提高,由目前的每日250萬(wàn)桶增加至500萬(wàn)桶左右,石油供應(yīng)量的增加,將使總量本已供過(guò)于求的國(guó)際石油市場(chǎng)更加走向低迷,可能導(dǎo)致戰(zhàn)后進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的中低油價(jià)時(shí)期。
  □呂建中▲

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