在11月5日舉行的美國中期選舉中，共和黨取得了不俗的成績，不僅鞏固了在眾議院的優(yōu)勢，而且在參議院重新奪回了優(yōu)勢。在地方選舉中，民主黨在州長選舉中雖凈得三席，但仍比共和黨少兩席。更重要的是，共和黨50年來首次控制多數(shù)州議會。白宮發(fā)言人宣稱，布什總統(tǒng)和共和黨創(chuàng)造了歷史，打破了執(zhí)政黨一般都在中期選舉中喪失議席的"政治宿命論"。
　　中選后美國的政局將如何演變，美國政府的內(nèi)外政策走向如何，特別是對中美關(guān)系有什么影響，這無疑是當(dāng)前人們關(guān)注的問題。
　　
　　"兩個常規(guī)"都"失靈"
　　從表象上看，由于經(jīng)濟(jì)問題頗多，軍事打擊伊拉克和反恐受到高度關(guān)注，再加上連環(huán)槍擊案，此次美國關(guān)于選舉的報道并不突出。但是，美國媒體認(rèn)為，今年的中期選舉實質(zhì)上是半個世紀(jì)來最激烈的，其原因一是布什的投入。他在選前五天內(nèi)馬不停蹄地跑了15個州，頻頻上鏡和出席各種集會，使出渾身解數(shù)為共和黨拉選票，作為現(xiàn)職總統(tǒng)卷入中期選舉之深是少見的。在2000年大選中，布什與戈爾殺得難解難分，得失只在毫厘之間，最后他是靠最高法院的裁決才入主白宮的，其合法性至今有人質(zhì)疑。因此他本人和共和黨都想利用這次中期選舉來加強(qiáng)合法性。二是結(jié)果難測，與布什的深度卷入相對應(yīng)，民主黨也高度重視本次選舉，黨內(nèi)大佬傾巢出動；針對共和黨打"反恐牌"、強(qiáng)調(diào)安全問題，民主黨大打"民生牌"，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、教育、健康保險等問題。使得選民在兩者之間很難取舍，在大選前一周，結(jié)果還完全無法預(yù)測。
　　美國政治中隱隱約約存在著兩個常規(guī)：一是在美國的中期選舉史上，執(zhí)政黨通常會失去一些席位，特別是新總統(tǒng)第一任期時的中期選舉更是如此。二是美國選民通常傾向于投分裂票，即將行政權(quán)交給一黨的話，通常會把立法權(quán)交另一黨。而這次選舉的結(jié)果在兩個方面都不符合常規(guī)。
　　
　　共和黨搭上布什的順風(fēng)車
　　共和黨勝利的原因首先與9.11事件的影響有關(guān)。民主黨國會領(lǐng)袖格普哈特指出，9.11導(dǎo)致的愛國主義激情是美國選民支持總統(tǒng)所在的黨的主要原因。格普哈特在接受�？怂剐侣劸W(wǎng)采訪時稱："9.11是這次選舉的關(guān)鍵。此次選舉在我們政治史中顯得非常特別。我認(rèn)為，發(fā)生像9.11這樣的恐怖事件實在是太少見了。這使得人們有一種想要支持總統(tǒng)的感情傾向。這是很自然也是很正常的。"他還指出："我們處在一個非常特別的選舉時期，因為所有議題都與9.11有關(guān)。任何關(guān)心自己國家發(fā)生的一切、關(guān)心國家安全的人，都希望通過支持總統(tǒng)來使反恐戰(zhàn)爭合法化。我認(rèn)為，這對此次選舉結(jié)果產(chǎn)生了重大影響。"可以說，這是選民對布什的肯定性投票。選前的民意調(diào)查表明，布什的支持率達(dá)67%，這是戰(zhàn)后中期選舉前最高的總統(tǒng)支持率。當(dāng)然，共和黨對這次中選的資金投入也更有力度。
　　此外，一般民眾的保守化趨向也有利于共和黨。在戰(zhàn)后美國政治57年的歷史中，共和黨在全國政治領(lǐng)域比較有競爭力，掌握白宮的時間多于對手（30年對27年），但是在地方政治中，民主黨一直占優(yōu)勢，其原因就在于一般民眾的政治傾向靠近民主黨。不過，80年代初以來，美國民眾逐漸保守化，這次終于導(dǎo)致共和黨開始主導(dǎo)地方政治。社會保守化是共和黨取得優(yōu)勢的深層原因。
　　
　　政治地圖的變化
　　目前共和黨士氣高昂，民主黨相當(dāng)沮喪。布什總統(tǒng)的支持率在選舉后進(jìn)一步提升，形勢對他連任有利，而他已經(jīng)表明了尋求連任的意向。
　　但實際上共和黨隱憂不少。首先，美國選民已將全部權(quán)力交給共和黨，對其要求自然也高了。對于未來出現(xiàn)的任何問題，布什政府都難以委過于人，推卸責(zé)任。實際上，殷鑒不遠(yuǎn)，1994年共和黨在中期選舉中大獲全勝，以金里奇為代表的共和黨右翼強(qiáng)力推進(jìn)其綱領(lǐng)（美利堅契約），脫離主流選民，就導(dǎo)致了該黨在1996年大選中失利。
　　其次，共和黨當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)是反恐，如果遇到重大挫折或久拖不決，選民的看法是會改變的。接下來是經(jīng)濟(jì)，美國經(jīng)濟(jì)近年來一直搖搖擺擺有再度陷入衰退的可能，果真如此，小布什將蹈乃父覆轍。公司丑聞已成為民主黨攻擊對手的材料，如果出現(xiàn)新的丑聞，必然對共和黨不利。共和黨雖贏得了選舉，但今后的日子未必好過。
　　美國的政治地圖正在改變。共和黨自1970年以來，在民主黨的基地--南方州獲得的選票逐漸上升。雖然民主黨在全國政治中已無權(quán)力基地，但是民主黨并非沒有亮點。如在西部地位穩(wěn)固，在中西部也有收獲。在本次選舉中，美國人口第一大州加利福尼亞州現(xiàn)任州長、民主黨人格雷?戴維斯擊敗共和黨的比爾?賽門，蟬聯(lián)州長。在加州國會眾議院32個席位的爭奪中，民主黨候選人奪得18席，比共和黨多四席。在州政府主要官員的選舉中，共和黨除保住一個州審計長位子外全軍覆沒，這種情況自1982年以來首次出現(xiàn)。另外，民主黨還奪得伊利諾伊等中西部州的州長職務(wù)。
　　
　　選舉后的政策動向
　　中期選舉為布什和共和黨推行其內(nèi)外政策創(chuàng)造了有利環(huán)境，政策的調(diào)整和改變在所難免，共和黨同時控制白宮和國會兩院可能使布什政府對內(nèi)政策趨于保守，對外政策更加強(qiáng)硬。
　　白宮和共和黨領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開始著手制定新一屆國會的議程。選舉結(jié)束后，布什即頻頻與共和黨各路領(lǐng)袖通話或會晤，商討國會議程事宜，就新一屆國會的首要議題達(dá)成共識，其中包括成立國土安全部、減稅以刺激經(jīng)濟(jì)、批準(zhǔn)被民主黨阻撓的總統(tǒng)司法任命、禁止人的克隆、允許在阿拉斯加北極生物圈開采石油等。布什在記者招待會上表示，成立國土安全部將是他的首要任務(wù)，其次包括新減稅內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃。他說，選舉結(jié)果表明，民眾希望共和黨有所作為，"選舉雖然結(jié)束，但恐怖威脅仍然存在"。
　　布什也會借機(jī)委任數(shù)名保守的法官。這種司法影響是長期的，尤其值得重視。美國的法官不受民意的直接制約，屬于共和制而非民主制的一種制度安排。
　　在多項國際議程上，如貿(mào)易自由化、環(huán)保和聯(lián)合國作用問題上，有了國會強(qiáng)力支持的布什可能會更積極地推行其強(qiáng)硬路線，因而極可能招來國際社會更多的反對聲音。在反恐和安全問題上，布什當(dāng)局的單邊主義傾向可能更嚴(yán)重。
　　
　　對中美關(guān)系影響不大
　　就中美關(guān)系而言，美國中期選舉的影響不大。9.11以后，美中兩國在反恐領(lǐng)域進(jìn)行了有效的合作。在地區(qū)安全、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、環(huán)保等領(lǐng)域，雙方的共同利益增加，麻煩和對抗在減少。特別是江澤民主席最近對美國的成功訪問，使中美兩國關(guān)系進(jìn)入了一個相對穩(wěn)定的時期。明年美國副總統(tǒng)切尼將訪華，布什總統(tǒng)也將在適當(dāng)時候再次訪華，高層互訪的增加有利于維持這種穩(wěn)定的勢頭。
　　從人員更替的角度看，此次選舉對中美關(guān)系利弊皆有。瑟蒙德、赫爾姆斯、托利塞尼等敵視中國的議員沒有連任，但是，其他人還在，特別是在眾院和行政部門的國防部中。值得注意的是，民主黨眾院新領(lǐng)袖是加州女議員佩洛西，此人一貫反華。更為重要的是，作為一對大國關(guān)系，中美兩國關(guān)系的結(jié)構(gòu)沒有變化，而中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)比人員更重要。▲

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