塔利班高級(jí)指揮官表示，塔利班正埋首策劃春季對(duì)付美國(guó)和北約軍隊(duì)的新戰(zhàn)略，待氣候轉(zhuǎn)暖之后，將會(huì)重新展開(kāi)攻勢(shì)。新戰(zhàn)略將運(yùn)用更多的自殺式襲擊。 　　 　　阿富汗的塔利班政權(quán)在美英軍隊(duì)強(qiáng)力打擊下已經(jīng)倒臺(tái)五年了，但這股勢(shì)力并未得到根除。2月末，美國(guó)副總統(tǒng)切尼密訪阿富汗，險(xiǎn)些遭到塔利班的自殺性炸彈襲擊，巴基斯坦又高調(diào)宣布抓獲前塔利班政權(quán)國(guó)防部長(zhǎng)，這使人們?cè)俣葘⒛抗馔断蛞晾�克�?zhàn)爭(zhēng)后逐漸被人淡忘的塔利班。去春以來(lái)，塔利班以游擊戰(zhàn)和恐怖戰(zhàn)，不斷對(duì)以美國(guó)為首的多國(guó)聯(lián)軍進(jìn)行纏繞攻擊，令阿富汗經(jīng)歷了自9．11以來(lái)最為血腥的一年。如今，冬去春又來(lái)，塔利班面對(duì)嚴(yán)陣以待的北約部隊(duì)，能否展開(kāi)更大的春季攻勢(shì)、掀起新一輪血雨腥風(fēng)呢？
　　
　　意識(shí)形態(tài)堅(jiān)定的武裝組織
　　
　　毫無(wú)疑問(wèn)，塔利班作為曾執(zhí)掌阿富汗政權(quán)數(shù)年的政治力量，并沒(méi)有隨著9．11后的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)而灰飛煙滅，這股力量對(duì)阿富汗新政權(quán)和駐阿外國(guó)軍隊(duì)的沖擊是長(zhǎng)期的。塔利班的骨干力量是好斗尚武的普什圖族，作為政權(quán)的塔利班雖然不復(fù)存在，但其領(lǐng)導(dǎo)核心、基層力量卻已融入阿富汗南部、東部的普什圖部落，并且深入血脈相連的巴基斯坦一側(cè)。這種化整為零、待機(jī)反撲的態(tài)勢(shì)，令美軍和阿富汗政府防不勝防。美國(guó)的專家也認(rèn)為，塔利班仍是目前阿富汗國(guó)內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明、意識(shí)形態(tài)堅(jiān)定的組織，其他政治力量一旦沒(méi)有美軍撐腰，都不是它的對(duì)手。由此觀之，塔利班實(shí)際上是美國(guó)“大中亞”戰(zhàn)略和在阿富汗長(zhǎng)駐的心腹大患。
　　得民心者得天下。就目前的形勢(shì)而言，還不能說(shuō)塔利班完全失去民心。相反，塔利班在阿富汗南部和東部部分普什圖族地區(qū)還存在相當(dāng)?shù)挠绊懥�，特別是坎大哈、烏魯茲甘、扎布爾和楠格哈爾四省。1996年上臺(tái)時(shí)，塔利班曾向阿富汗老百姓承諾：要建立一個(gè)以坎大哈為中心的人間天國(guó)。塔利班的信誓旦旦在當(dāng)時(shí)深得民心，不過(guò)從開(kāi)始執(zhí)政到2001年被美軍趕下臺(tái)的五年間，其表現(xiàn)則乏善可陳。如今，又一個(gè)五年過(guò)去了，沒(méi)有多少建樹(shù)的塔利班被趕走了，但阿富汗老百姓仍生活艱難，甚至連最珍貴的和平也無(wú)法得到保障。
　　五年多前，在貧困土地上苦苦掙扎的阿富汗百姓相信了美國(guó)人給他們描繪的美好藍(lán)圖，決定支持美國(guó)人和卡爾扎伊政權(quán)，向被推翻的塔利班發(fā)出最后通牒：“要么放下屠刀，要么上山去�！苯Y(jié)果塔利班選擇后者，跑到山上去了，開(kāi)始發(fā)動(dòng)叛亂，決定以“圣戰(zhàn)者”對(duì)付前蘇聯(lián)的辦法與美國(guó)周旋。如今，由于美國(guó)和卡爾扎伊政權(quán)在戰(zhàn)后重建方面進(jìn)展乏力，塔利班似乎又有了咸魚(yú)翻身的機(jī)會(huì)。
　　目前，阿富汗老百姓對(duì)時(shí)局不滿主要有以下幾個(gè)方面，這也是塔利班借題發(fā)揮的幾個(gè)著力點(diǎn)。其一，政府禁止種植罌粟，但并不給予適當(dāng)補(bǔ)償或補(bǔ)償不足，這對(duì)沒(méi)有其他生計(jì)來(lái)源的部落成員而言，不啻是最致命的一擊。過(guò)去曾禁種罌粟的塔利班，現(xiàn)在卻在阿南部一些地方領(lǐng)導(dǎo)部落抗禁。其二，經(jīng)濟(jì)重建進(jìn)展緩慢，許多阿富汗部落民眾找不到就業(yè)機(jī)會(huì)，貧窮和饑餓推動(dòng)他們重新拿起武器跟塔利班吃“軍糧”。其三，阿富汗政府不分部族一律征兵的政策，使部落成員產(chǎn)生強(qiáng)烈的抵觸情緒。其四，塔利班與部落成員對(duì)伊斯蘭教的信奉，也是使二者緊密結(jié)合的精神紐帶。
　　
　　恐怖戰(zhàn)＋游擊戰(zhàn)
　　
　　去春以來(lái)，塔利班之所以能發(fā)動(dòng)大規(guī)模反攻，甚至奪取一些城鎮(zhèn)，在阿富汗民眾中的影響不斷增強(qiáng)，主要是其戰(zhàn)術(shù)發(fā)生了重大變化，它已從傳統(tǒng)的游擊戰(zhàn)變?yōu)椤坝螕魬?zhàn)＋恐怖戰(zhàn)”。如此一來(lái)，塔利班的戰(zhàn)術(shù)就兼具游擊戰(zhàn)的靈活性和恐怖戰(zhàn)的血腥性了。
　　塔利班與前抗蘇“圣戰(zhàn)”力量的聯(lián)盟，使塔利班的游擊戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)得到淋漓盡致的發(fā)揮。前年，塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾重組塔利班的核心指揮委員會(huì)，吸收了普什圖族以外曾參加過(guò)抗蘇“圣戰(zhàn)”的將領(lǐng)加入，將10人領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)擴(kuò)大到18人，并且授權(quán)在阿東南部一帶建立由14人組成的軍事委員會(huì)，獨(dú)立指揮一線的軍事行動(dòng)�，F(xiàn)在，與塔利班結(jié)盟的不僅有�？笋R蒂亞爾這樣過(guò)去的抗蘇“圣戰(zhàn)”頭面人物，塔利班隊(duì)伍本身還有哈卡尼這樣當(dāng)年的抗蘇猛將，去年春季的攻勢(shì)就是后者指揮的――現(xiàn)年50多歲的哈卡尼在抗擊蘇軍入侵時(shí)期曾經(jīng)名噪一時(shí)，后來(lái)在內(nèi)戰(zhàn)期間投降塔利班但一直未被重用。奧馬爾重新啟用有豐富抗蘇“圣戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)的將領(lǐng)，預(yù)示著塔利班有意將與政府軍和駐阿外國(guó)部隊(duì)的戰(zhàn)斗引向曠日持久的游擊戰(zhàn)。
　　塔利班的反撲也離不開(kāi)“基地”組織的輸血，再加上伊拉克的示范作用，恐怖手法也逐漸被塔利班采用。自殺式炸彈襲擊已成為塔利班的新策略。去年，奧馬爾就曾威脅稱，塔利班已經(jīng)成立了一支由兩千多人組成的“人彈”部隊(duì)，準(zhǔn)備在阿境內(nèi)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“人彈閃電戰(zhàn)”，以報(bào)復(fù)美軍和阿境內(nèi)所有與美國(guó)合作的人。有消息稱，從前年下半年開(kāi)始，在伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)得到壯大的“基地”組織就開(kāi)始有計(jì)劃地返回阿富汗，為塔利班提供資金、武器以及富有經(jīng)驗(yàn)的指揮官，幫助塔利班策劃襲擊，訓(xùn)練人體炸彈。
　　進(jìn)入冬季后，阿富汗的襲擊事件明顯減少，但塔利班高級(jí)指揮官達(dá)杜拉已明確表示，塔利班只是因季節(jié)原因暫時(shí)停止攻擊，正埋首策劃春季對(duì)付美國(guó)和北約軍隊(duì)的新戰(zhàn)略，待氣候轉(zhuǎn)暖之后，將會(huì)重新展開(kāi)攻勢(shì)，新戰(zhàn)略將運(yùn)用更多的自殺式襲擊�！坝螕魬�(zhàn)＋恐怖戰(zhàn)”的策略，使不少人對(duì)阿富汗未來(lái)局勢(shì)擔(dān)憂，甚至認(rèn)為阿富汗可能再次面臨像20世紀(jì)90年代中期那樣的局勢(shì)：到處是流血沖突，形勢(shì)一天比一天糟糕。塔利班也許沒(méi)有重新上臺(tái)的機(jī)會(huì)，但以美國(guó)為首的北約部隊(duì)在阿富汗遇到的抵抗恐怕今后將越來(lái)越血腥了。
　　
　　北約定乾坤？
　　
　　從去年7月開(kāi)始，北約領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際安全援助部隊(duì)在阿富汗的行動(dòng)范圍逐步擴(kuò)大到阿南部，并于11月開(kāi)始向東部擴(kuò)展，開(kāi)始全面接管阿富汗安全事務(wù)。不過(guò)，面對(duì)阿富汗復(fù)雜的安全形勢(shì)，北約恐怕即使再增兵一倍，也難以給阿富汗帶來(lái)穩(wěn)定。
　　阿富汗維和是北約首次在其傳統(tǒng)勢(shì)力之外的亞洲地區(qū)進(jìn)行的重大軍事行動(dòng)，它在阿富汗的擴(kuò)防是漸進(jìn)式展開(kāi)的。北約向阿富汗全境擴(kuò)防，意味著駐阿軍隊(duì)的使命與職責(zé)開(kāi)始發(fā)生變化，阿富汗軍事形勢(shì)也將隨之變化。以前，美軍和北約在阿富汗的分工是以美國(guó)為首的聯(lián)軍負(fù)責(zé)反恐，以北約為首的國(guó)際安全援助部隊(duì)主要負(fù)責(zé)維持地方治安，幫助卡爾扎伊政權(quán)穩(wěn)定形勢(shì)，基本不擔(dān)負(fù)反恐作戰(zhàn)任務(wù)。但北約擴(kuò)防后，反恐與維和之間的界限正在淡化。國(guó)際安全援助部隊(duì)的首要任務(wù)雖然是加強(qiáng)阿富汗政府的權(quán)威，并通過(guò)保障安全為重建創(chuàng)造條件，但是，要維持安全就必須反恐。北約部隊(duì)的行動(dòng)條例也明確規(guī)定，執(zhí)行這一任務(wù)的地方重建部隊(duì)可主動(dòng)打擊任何形式的威脅。因此，參與“持久自由”行動(dòng)的反恐戰(zhàn)斗部隊(duì)與主要執(zhí)行非戰(zhàn)斗任務(wù)的穩(wěn)定部隊(duì)之間的區(qū)別就變得有些模糊。盡管反恐和維和是以聯(lián)合國(guó)不同決議為依據(jù)的兩大任務(wù)，指揮國(guó)際安全援助部隊(duì)行動(dòng)的聯(lián)軍司令部也堅(jiān)持明確區(qū)分這兩項(xiàng)任務(wù)，但主動(dòng)搜尋并消滅恐怖分子的任務(wù)恐怕也不大可能只留給美軍了。
　　北約在阿富汗擴(kuò)防，可以在一定程度上緩解美國(guó)的軍事壓力。美國(guó)在伊拉克和阿富汗兩線作戰(zhàn)，已經(jīng)有些不堪重負(fù)，但又不愿意放棄在阿富汗的既得利益，因此借助北約擴(kuò)防來(lái)分擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
　　面對(duì)塔利班即將開(kāi)展的“春季大攻擊”，美英擔(dān)心阿富汗會(huì)步伊拉克后塵陷入無(wú)法挽回的混亂狀態(tài)。美英曾在去年末北約峰會(huì)上要求成員國(guó)增派軍力，但各國(guó)反應(yīng)冷淡，只有捷克、保加利亞、西班牙及馬其頓表示會(huì)酌量派兵，法國(guó)只承諾派遣飛機(jī)及直升機(jī)，其他國(guó)家含糊其辭，表示愿意在“緊急情況”下派兵增援，但對(duì)何謂“緊急情況”，卻沒(méi)有具體界定。此外，駐扎阿富汗的北約軍隊(duì)中，一些國(guó)家不愿意被調(diào)派到阿富汗南部和東部，法國(guó)和德國(guó)就拒絕本國(guó)部隊(duì)被調(diào)派，最后美英爭(zhēng)取到的可靈活調(diào)派的軍隊(duì)只占總駐兵人數(shù)2／3，即32000人中的大約22000人。
　　北約擴(kuò)防，實(shí)質(zhì)上是美軍和北約在阿富汗實(shí)現(xiàn)的部分整合，駐軍數(shù)量雖有所增加，但并不能完全改變阿富汗的軍事形勢(shì)，外國(guó)部隊(duì)與塔利班之間的拉鋸戰(zhàn)還將長(zhǎng)期存在，阿富汗的安全局勢(shì)也很難在短期內(nèi)有立竿見(jiàn)影的效果，冬天過(guò)后阿富汗前景的確堪憂。

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