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奧巴馬有沒有“主義”?|奧巴馬主義

發(fā)布時間:2020-03-15 來源: 歷史回眸 點擊:

  當卡扎菲死訊傳開,西方領(lǐng)導(dǎo)人彈冠相慶的時候,對利比亞干涉行動期間不斷醞釀的“奧巴馬主義”也大有呼之欲出之勢。英國《金融時報》10月24日發(fā)表了一篇題為“奧巴馬主義開始成形”的文章,稱贊其為“一種新形式的干涉主義,即高科技、低預(yù)算、政治上精明同時又使美國的影響力最大化、政府支出最小化”。
  歷史上,用總統(tǒng)的名字命名美國外交某項政策的傳統(tǒng)由來已久,不過近幾十年來這種流俗有愈演愈烈的趨勢,基本上只要出一位總統(tǒng),西方媒體就會炮制出一個“主義”來。美國總統(tǒng)本人和官方基本上都不會公開站出來承認這種掛在自己名字后面的“主義”,私底下會不會為此沾沾自喜則未可知,因為這些“主義”不見得都會落下好聽的名聲。
  當下的奧巴馬恐怕也沒有太多的心思給自己樹立什么“主義”來流芳百世,此刻美國經(jīng)濟依然增長乏力、失業(yè)率依然在9%的高位徘徊,國會兩黨還在為新的就業(yè)促進法案喋喋不休地辯論與爭吵,抗議經(jīng)濟不公的民眾不僅在華爾街安營扎寨,而且開始蔓延到“占領(lǐng)華盛頓”。與此同時,蓋洛普發(fā)表的民調(diào)顯示,在剛剛過去的一個季度,奧巴馬的民意支持率度創(chuàng)造了新低……
  
  葫蘆里能倒出什么“主義”
  冷戰(zhàn)結(jié)束之后的美國外交基本上以黨派劃線,可以分出兩種類型的外交路線:一是共和黨的,目標上重視比較實際的安全和實力地位,手段上喜好單打獨斗的單邊主義;二是民主黨的,目標上偏好更抽象一點的自由民主價值觀,手段上重視拉幫結(jié)伙、建章立制的多邊主義?肆诸D的八年和小布什的八年基本上是這兩條外交路線的典型,于是先后落下了“克林頓主義”和“布什主義”的名號。
  “克林頓主義”的名號誕生在1999年科索沃戰(zhàn)爭的廢墟上,美國為首的北約打著“人道主義干涉”的旗號,對當時的南聯(lián)盟展開了持續(xù)78天的狂轟濫炸,最后連逼帶誘地迫使米洛舍維奇撤出在科索沃的軍隊。科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束不久,克林頓訪問歐洲的馬其頓等國,在春風得意之時宣稱:“希望將來能確認一個重要原則,如果國際社會有力量阻止種族滅絕和民族清洗,就應(yīng)當加以阻止!边@句話被立刻冠以“克林頓主義”大名。隨后,美國國家安全事務(wù)助理塞繆爾?伯杰為科索沃式的軍事干預(yù)加了三項條件:一、出現(xiàn)有計劃、有步驟的種族滅絕現(xiàn)象,二、關(guān)系到美國的國家利益,三、美國有能力采取軍事行動。這就是所謂的“克林頓主義”三原則。
  “布什主義”的大名則誕生在伊拉克戰(zhàn)爭的硝煙中,這場發(fā)生在2003年的戰(zhàn)爭打著“反恐”與“遏止大規(guī)模殺傷性武器擴散”的旗號,歷時短短43天就被小布什宣告了勝利。然而在勝利之后的八年里,美國繼續(xù)為其付出了4400名士兵陣亡、1.1萬億美元軍費支出的代價,成為小布什黯然離開白宮時說不出來的痛;叵腴_戰(zhàn)前的一年,在9.11事件的陰影下,小布什政府發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報告》,把美國對外戰(zhàn)略定義為全球反擊恐怖主義的戰(zhàn)爭,公然宣稱:第一、美國有權(quán)發(fā)動“先發(fā)制人的打擊”;第二、美國在必要的時候可以采取單邊主義行動,或者召集國際“志愿者同盟”;第三、擴展自由和民主是實現(xiàn)世界和平與安全的關(guān)鍵。此后,當美國在伊拉克的泥潭越陷越深的時候,這些白紙黑字的話統(tǒng)統(tǒng)被揪出來作為“布什主義”的錯誤而遭致猛烈的批評。
  這回開始被人追捧的“奧巴馬主義”又是誕生在戰(zhàn)火硝煙之中,這不得不讓人發(fā)出“一將功成萬骨枯”的感慨,仿佛沒有子彈的呼嘯與死亡的氣息就不足以讓世人記住這些“主義”的偉大。盡管卡扎菲不明不白的慘死令人發(fā)指,此后的利比亞當局能否避免內(nèi)戰(zhàn)并順利重建依然有待時間的檢驗,但對于西方領(lǐng)導(dǎo)人來說,暴君之死就足以證明“自由與民主”的勝利。奧巴馬在白宮玫瑰園發(fā)表演講說:卡扎菲之死對中東專制領(lǐng)導(dǎo)人來說是“一個警告”,鐵腕統(tǒng)治“必然終結(jié)”。這句話的所指顯然超越了利比亞,將卡扎菲之死的意義推廣到了對中東其他所謂的“專制領(lǐng)導(dǎo)人”的警告,讓人聯(lián)想到正處于危局之中的敘利亞、也門、阿爾及利亞、巴林乃至伊朗等政權(quán)。
  根據(jù)西方媒體的創(chuàng)造,所謂的“奧巴馬主義”是“一種把高科技、低預(yù)算以及精明地利用政治干預(yù)行動結(jié)合起來的新型理論,一種把美國的影響力最大化、政府支出成本最小化的理論。這種理論還可以成為未來干預(yù)的一個范例,即把推動美國政策的道德和政治因素與目前的經(jīng)濟形勢結(jié)合起來”。概括起來看,這個新“主義”包括三個方面的特點:
  第一、再次顯示了美國不惜動用武力在全球推翻“獨裁統(tǒng)治”,推廣自由民主價值觀的決心!督鹑跁r報》在及時推出“奧巴馬主義”之時,不忘提及奧巴馬在2009年領(lǐng)取諾貝爾和平獎時的講話:“在未來的某些時候,各國――不論是單獨還是共同行動――將發(fā)現(xiàn),使用武力不僅必要,而且從道義上講也是正當?shù)!泵绹笨偨y(tǒng)拜登也不無得意地說:“這是我們?nèi)蘸笈c世界打交道的方法!
  第二、更為重要的是,這是一種十分廉價地獲得成功的方法。拜登的得意還包括了他補充的一句話:在這場獲得成功的沖突中,美國軍隊“沒有搭上一條生命”。的確,同代價高昂的伊拉克戰(zhàn)爭相比,美國在利比亞的行動僅花費了納稅人10億多美元。美軍提供先進的武器,只借助于空中打擊的力量而不是地面部隊,實現(xiàn)了“零傷亡”。獲得廉價成功的訣竅如某位智囊所言,在于“聰明地”、集中、精確和有原則地運用武力。例如,曾經(jīng)被指責為軟弱和猶豫不決的奧巴馬總統(tǒng)曾經(jīng)果斷下令采取大膽的突襲行動拯救被亞丁灣海盜劫持的美國公民,不久前除掉本?拉登的特種突擊行動也是這一思想的精妙運用。
  第三、廉價成功的關(guān)鍵在于美國把責任分擔給北約盟國、利比亞鄰國以及最為重要的利比亞反對派,這是自第二次世界大戰(zhàn)以來美國第一次獲得了“幕后領(lǐng)導(dǎo)”的勝利。奧巴馬最初因為躲在幕后而飽受詬病,如今這一躲閃的做法卻因為契合了美國軟弱的經(jīng)濟狀況和外交的道義原則而獲得了好評。有人開始總結(jié)利比亞軍事行動成功的某些關(guān)鍵原則,發(fā)現(xiàn)西方盟國與地區(qū)關(guān)鍵國家的支持以及國內(nèi)反對派的內(nèi)應(yīng)至關(guān)重要,這也許可以成為未來成功實現(xiàn)人道主義干預(yù)的要領(lǐng)。不過也有美國官員承認,復(fù)制利比亞的成功很難,因為有些條件相當罕見:很少有領(lǐng)導(dǎo)人像卡扎菲一樣如此遭鄰國厭惡。
  
  能給美國創(chuàng)造一個“主義”嗎
  自冷戰(zhàn)結(jié)束以后,美國的戰(zhàn)略界一直在呼喚一個“大戰(zhàn)略”或者“主義”,然而由于美國享受著一超獨霸的國際地位,主要對手又始終模糊不清,這樣的戰(zhàn)略共識總是千呼萬喚也出不來。與此同時,美國國內(nèi)政治日益陷入“分裂”和“極化”的局面。為了贏得選舉,共和、民主兩黨都訴諸于各自意識形態(tài)的極端以求最大限度地動員自己的基本盤,于是在冷戰(zhàn)時期形成的對外政策的“自由國際主義”共識也瀕臨瓦解。在克林頓時代,美國外交追求超越國家主權(quán)的普世價值的實現(xiàn),推動一系列多邊國際機制的建立,但實際的表現(xiàn)卻經(jīng)常被國內(nèi)的各種利益集團政治所綁架。小布什時代,借助9.11創(chuàng)造的機遇,美國一度確立了以“反恐”為中心的大戰(zhàn)略,但很快由于孤家寡人和窮兵黷武而難以為繼。從“克林頓主義”到“布什主義”,美國外交展示給世界的幾乎是截然相反的兩張面孔。
  奧巴馬的執(zhí)政再度引起了美國戰(zhàn)略界對于“大戰(zhàn)略”的期待,這位曾經(jīng)的“人氣總統(tǒng)”真的能給在冷戰(zhàn)后徘徊了20年的美國外交帶來一個確實的“主義”嗎?讓我們回過頭來解析媒體炒作的這份“奧巴馬主義”。
  首先,在推廣美式價值觀方面,這絕對不是奧巴馬的首創(chuàng),當年克林頓“人權(quán)外交”的旗幟舉得比奧巴馬高得多。別忘了眼下奧巴馬政府的國務(wù)卿就是當年的總統(tǒng)夫人,利比亞戰(zhàn)事之初就有傳聞?wù)f希拉里?克林頓的積極推動最終促成了武力干涉的決心,因此與其說是“奧巴馬主義”還不如說是“克林頓主義”。
  其次,在使用武力方面,基本上每位總統(tǒng)都覺得自己比前任高明。當年克林頓批評老布什只顧打海灣戰(zhàn)爭搞不好經(jīng)濟,上臺后成為在外交上使用武力最頻繁的總統(tǒng)。小布什批評克林頓濫用武力不顧及真正的國家利益,上臺后成為最具西部牛仔風范的戰(zhàn)爭總統(tǒng)。奧巴馬就是靠著批評伊拉克戰(zhàn)爭、蹬著小布什的鼻子上了臺,如今也一度成為在伊拉克、阿富汗、利比亞同時開打的“三場戰(zhàn)爭總統(tǒng)”。
  最后,在借助盟友分擔責任讓美國幕后領(lǐng)導(dǎo)這一點上,卻是近年來美國外交比較罕見的現(xiàn)象。不過要是對美國外交史多一點了解的話,這也不是沒有先例,20世紀70年代初的“尼克松主義”就是一個類似的通過分擔責任、甩掉包袱的外交路線。有意思的是,尼克松所面對的局勢與今天的奧巴馬有驚人的相似:一場引發(fā)社會危機的曠日持久的戰(zhàn)爭以及一場動搖美元霸權(quán)體系的金融危機……
  如今的奧巴馬依然在內(nèi)外的兩場危機中掙扎,雖然利比亞戰(zhàn)事已告一段落,美國從伊拉克已經(jīng)開始撤軍,對于阿富汗也已做出了明確的承諾,但美國在中東面臨的局面卻更加的詭異。而更為現(xiàn)實的問題是金融危機之后的國內(nèi)局勢以及日漸迫近的2012年總統(tǒng)大選。奧巴馬在他總統(tǒng)任期第11個季度,民意支持率創(chuàng)造了41%的新低,歷史同期的記錄只有他民主黨內(nèi)的導(dǎo)師吉米?卡特。民調(diào)專家警告說,如果在接下來的兩個季度支持率不能回到50%以上的話,那么根據(jù)歷史記錄,他就很可能成為只有一個任期的總統(tǒng)。
  媒體和學者們還可以為有沒有“奧巴馬主義”爭論不休,不過奧巴馬總統(tǒng)本人需要面對的是相當現(xiàn)實而嚴峻的局面,因此,正如一位美國學者所言:“真正的奧巴馬主義就是根本沒有主義。”

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