頒獎(jiǎng)詞 　　 　　羅崇敏認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)行的教育制度制造了許多社會(huì)矛盾，最集中的體現(xiàn)可以用“不公平”來表述。中國(guó)的教育必須高揚(yáng)現(xiàn)代教育的旗幟，其特點(diǎn)包括現(xiàn)代的理念、體系、體制、教師隊(duì)伍、學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施、教育評(píng)價(jià)機(jī)制和管理模式等方面的建設(shè)。不能把現(xiàn)代教育與功利化和工具化教育相提并論。
　　
　　“一個(gè)民族潛伏的最大危機(jī)不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而是教育危機(jī)。教育危機(jī)是國(guó)家最大的危機(jī)�！�
　　2008年初，羅崇敏由云南省紅河州州委書記調(diào)任云南省教育廳廳長(zhǎng)，從此讓云南的教育工作呈現(xiàn)了新的局面。在有了開頭的感受之后，羅崇敏希望把一些個(gè)人的思考與理念逐漸滲透到云南省、乃至全國(guó)的教育管理部門和學(xué)校中，他迅速推行了一系列的改革，在艱難的現(xiàn)實(shí)面前努力促進(jìn)教育工作的良性發(fā)展與進(jìn)步。
　　羅崇敏認(rèn)為要振興教育，構(gòu)建現(xiàn)代教育價(jià)值體系，必須要進(jìn)行體制變革。
　　云南省目前面臨著實(shí)施全民教育、教育國(guó)際化和現(xiàn)代教育價(jià)值建設(shè)三大挑戰(zhàn)：2008年云南的高考升學(xué)率僅為47％；全國(guó)人口平均受教育年限是7.5年，而云南省是6.3年，排名27位；云南高中階段入學(xué)率是52％，低于全國(guó)8個(gè)百分點(diǎn)，且2009年才完成普九任務(wù)，云南的第二次現(xiàn)代化教育進(jìn)程在全國(guó)排倒數(shù)第二。
　　針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)的困難，羅崇敏強(qiáng)調(diào)：“云南不應(yīng)是教育落后的代名詞�！�
　　他創(chuàng)新性地提出一項(xiàng)以“生命教育、生活教育、生存教育”為切入點(diǎn)的素質(zhì)教育基礎(chǔ)工程，這項(xiàng)旨在幫助受教育者樹立正確的生命觀、生存觀和生活觀，最終樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的工作引起了較大的社會(huì)反響，教育部還派出“三生教育”調(diào)研組到云南進(jìn)行調(diào)研。
　　在2009年，羅崇敏進(jìn)行了多項(xiàng)改革嘗試：全省的幼兒園到高中都實(shí)現(xiàn)校(園)長(zhǎng)公選，另有18所高校校長(zhǎng)也進(jìn)行了公選；靈活辦學(xué)所有制，大力發(fā)展民辦、股份制學(xué)校，與公辦學(xué)校進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，并改造了40％的非義務(wù)教育公辦學(xué)校為股份制學(xué)校；在全國(guó)率先進(jìn)行了“招商辦校”、“引資辦�！�，已成功引入35億元投資；同時(shí)成功組建了20個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。羅崇敏認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)行的教育制度制造了許多社會(huì)矛盾，最集中的體現(xiàn)可以用“不公平”來表述。他對(duì)云南省初中教育評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了改革：取消全省統(tǒng)一的初中升學(xué)考試，推行學(xué)業(yè)過程考試，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。下令省重點(diǎn)中學(xué)云南師范大學(xué)附中、昆明市重點(diǎn)中學(xué)昆明一中等學(xué)校必須每年拿出50％、30％不等的招生比例名額，合理、公平地分派到全省各地區(qū)。此前，他還大規(guī)模布置了中小學(xué)生的“減負(fù)運(yùn)動(dòng)”。2009年末，云南省教育廳還在省紀(jì)委等部門的配合下對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)課等行為的校長(zhǎng)進(jìn)行撤職等處罰。
　　“要讓更多的孩子上學(xué)，上好的學(xué)校�！绷_崇敏調(diào)研后發(fā)現(xiàn)云南省近10年來的22名高考狀元和全國(guó)24名“奧數(shù)”大賽獲獎(jiǎng)?wù)咦詈髱缀醵紱]有什么事業(yè)建樹，深感“教育素質(zhì)的流失和創(chuàng)造力的缺失已經(jīng)使國(guó)家的教育出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)”。
　　他認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)代教育價(jià)值的流失主要表現(xiàn)在學(xué)校的官場(chǎng)化、學(xué)術(shù)的市場(chǎng)化、學(xué)習(xí)的情場(chǎng)化；教育誠(chéng)信、教育公平、教育競(jìng)爭(zhēng)都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；教育實(shí)踐能力、發(fā)展能力和創(chuàng)造能力嚴(yán)重缺失。他于是下決心取消所有不公平的加分政策，僅留下“少數(shù)民族加分一項(xiàng)，并將加分由20分減為10分”，“不再讓一些不合理的行政權(quán)力和弄虛作假混入高考過程里，力圖體現(xiàn)考生成績(jī)的真實(shí)與公平”。2009年，云南省高考錄取人數(shù)比上年增加了4.5萬人，其中30％的學(xué)生就讀省外院校。
　　羅崇敏表示自己在2009年做了許多工作，“但還有更多的工作沒有做”。下一步他將著手對(duì)全省的包括幼兒園在內(nèi)的校舍實(shí)施安全工程：對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行區(qū)域布局調(diào)整，包括徹底取消一師一校，撤并500人以下小學(xué)，300人以下初中，大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等；并由省財(cái)政統(tǒng)一撥款聘請(qǐng)優(yōu)秀教師到邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)任教，加大云南與國(guó)外教師、留學(xué)生的交流數(shù)量等。
　　“教育價(jià)值是高于一切的價(jià)值�！绷_崇敏表示，中國(guó)必須建設(shè)以人為本的公平價(jià)值教育體系，而不能盲目迎合當(dāng)前的社會(huì)需求，自己作為教育廳長(zhǎng)，“愿做中國(guó)現(xiàn)代教育價(jià)值建設(shè)的先行者，爭(zhēng)取探出新的道路”。

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