統(tǒng)計(jì)需要與時(shí)俱進(jìn)_與時(shí)俱進(jìn)下一句是什么
發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
各省區(qū)市GDP匯總數(shù)據(jù)之和高于全國(guó)GDP的現(xiàn)象已經(jīng)存在多年,原因比較復(fù)雜,比如,出口時(shí)海關(guān)有很精確的數(shù)據(jù),但是省與省之間沒(méi)有海關(guān),省和省之間的商流、物流沒(méi)有形成記錄。所以就用估算,估算就容易出問(wèn)題;隨著企業(yè)集團(tuán)的擴(kuò)大,如某一企業(yè)的總部在省會(huì)城市,但是分布在其他城市。這樣就容易產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算。當(dāng)然也不排除基層對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾。要防止經(jīng)濟(jì)下行和過(guò)熱兩種傾向
《南風(fēng)窗》:2010年一季度GDP增幅達(dá)11.9%,為2009年一季度以來(lái)連續(xù)5個(gè)季度上升"并重返兩位數(shù)增長(zhǎng)。這似乎有經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的苗頭。您怎么看?
姚景源:不能這么講。GDP增長(zhǎng)11.9%說(shuō)明以下幾點(diǎn):一、一季度延續(xù)了去年企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì),而且回升的基礎(chǔ)在進(jìn)一步鞏固;二、另一方面一定得看到,這是同比數(shù)據(jù),去年一季度GDP增長(zhǎng)僅為6.2%,因此這是在一個(gè)低基數(shù)的基礎(chǔ)上形成的增長(zhǎng),這是用同比數(shù)據(jù)看GDP以及其他數(shù)據(jù)要特別注意的問(wèn)題。工業(yè)增長(zhǎng)速度通常在16%左右,去年一季度則只有5.1%,19.6%是否能說(shuō)工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)過(guò)熱?也不能這么認(rèn)為。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)呈現(xiàn)前高后低的特征,這我贊成。這是從技術(shù)角度做出的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不過(guò)熱的判斷。
《南風(fēng)窗》:您剛剛說(shuō)需要注意去年基數(shù)過(guò)低這一因素,這是同比數(shù)據(jù)所存在的缺陷。這是不是說(shuō)推出GDP和工業(yè)生產(chǎn)等主要指標(biāo)的環(huán)比數(shù)據(jù)就顯得非常迫切了?我記得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾經(jīng)發(fā)布過(guò)說(shuō)會(huì)在一季度公布這些環(huán)比數(shù)據(jù),但是,現(xiàn)在我還沒(méi)有看到這些數(shù)據(jù)。
姚景源:環(huán)比數(shù)據(jù)很重要。如果看水平的話(huà)需要看同比數(shù)據(jù),看短期環(huán)比數(shù)據(jù)更重要。但是環(huán)境比較復(fù)雜,比如,3月環(huán)比2月,不但有3月和2月工作日不同的因素,還有春節(jié)因素,而中國(guó)的春節(jié)可能在2月,也可能在1月。我主張更快地推出環(huán)比數(shù)據(jù),但是快要服從科學(xué),服從質(zhì)量,不能倉(cāng)促地推出,還是要慎重、科學(xué)、完善。為推出環(huán)比數(shù)據(jù),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在積極地進(jìn)行努力。
《南風(fēng)窗》:預(yù)計(jì)在什么時(shí)候推出?
姚景源:這個(gè)我不好預(yù)計(jì),主要還是看成熟程度。過(guò)去30年,我們一直用的是同比數(shù)據(jù),現(xiàn)在要增加環(huán)比數(shù)據(jù),確實(shí)需要很多努力。中國(guó)和美國(guó)不一樣,美國(guó)的圣誕節(jié)固定在12月25日,中國(guó)的節(jié)日如春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日均以農(nóng)歷計(jì),因而在公歷的日期中并不固定,但作為一種文化現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)有非常大的影響力,這就需要用更復(fù)雜、更科學(xué)的方法去測(cè)算。
《南風(fēng)窗》:GDP重返兩位數(shù)增長(zhǎng)是否意味著此前為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所推出的刺激政策已經(jīng)可以退出?
姚景源:我認(rèn)為還不能講退出。我們?nèi)匀灰獙?shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,也就是說(shuō)我們要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。為什么呢?去年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)極其困難的一年,今年是極其復(fù)雜的一年,一方面我們的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,另一方面也得看到我們的問(wèn)題所在:如外部需求還不確定,發(fā)達(dá)國(guó)家的復(fù)蘇過(guò)程緩慢曲折,比如最近歐洲一些國(guó)家的主權(quán)債務(wù)又出了問(wèn)題,美國(guó)失業(yè)率居高不下。我們自身還有很多深層次的矛盾和問(wèn)題沒(méi)有得到根本性的解決,如市場(chǎng)內(nèi)生的動(dòng)力還是不足,結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度是在加大。這些因素要求我們還是要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
由于情況復(fù)雜,保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí),我們不能排斥針對(duì)性和靈活性,F(xiàn)在的政策就是在增加針對(duì)性和靈活性,比如說(shuō)央行今年以來(lái)連續(xù)兩次提高了存款準(zhǔn)備金率(5月央行第三次提高存款準(zhǔn)備金率),這就是“針對(duì)性”,針對(duì)大家過(guò)高的通脹預(yù)期。
我們要做到防止兩個(gè)傾向:一方面要防止經(jīng)濟(jì)下行,現(xiàn)在有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)要防止經(jīng)濟(jì)“二次探底”,我不贊成。我覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)即使回調(diào)也不會(huì)低于8%的增長(zhǎng),但我們也要防止經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)。如果政策不妥當(dāng)、不穩(wěn)定、缺少連續(xù)性,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不是沒(méi)有下行的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面也得防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱,如果經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,通貨膨脹控制不住。
《南風(fēng)窗》:既要防止過(guò)熱傾向,又要防止下行風(fēng)險(xiǎn),會(huì)不會(huì)使我們的政策制定處于“兩難”的境地?
姚景源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在一個(gè)很重要的問(wèn)題就是面臨著諸多“兩難”選擇。面對(duì)“兩難”選擇,最佳的辦法就是在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)靈活性和針對(duì)性。任何一個(gè)單一的思路都應(yīng)對(duì)不了“兩難”的問(wèn)題。
《南風(fēng)窗》:您剛剛說(shuō)到央行提高存款準(zhǔn)備金率是就增強(qiáng)“針對(duì)性”而言,那么,您認(rèn)為“靈活性”的政策將體現(xiàn)在什么地方?
姚景源:從宏觀調(diào)控的歷史經(jīng)驗(yàn)看,我們?cè)陟`活性和針對(duì)性方面有很多選擇,貨幣政策中就可以有調(diào)整準(zhǔn)備金率、調(diào)整利率、公開(kāi)市場(chǎng)操作。央行已經(jīng)調(diào)整了存款準(zhǔn)備金率,并進(jìn)行了公開(kāi)市場(chǎng)操作,這在貨幣政策上體現(xiàn)了靈活性和針對(duì)性。財(cái)政政策也是這樣,我們?yōu)榱朔(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加大對(duì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移支付,加大支農(nóng)惠農(nóng)的力度,我們今年一定要力保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定,糧食豐收。糧食生產(chǎn)掉下來(lái),物價(jià)就會(huì)漲上去。
房地產(chǎn)業(yè)需要經(jīng)歷一次陣痛
《南風(fēng)窗》:就當(dāng)下而言,我們的讀者和百姓非常關(guān)注這次被戲稱(chēng)為“史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控”,如果這次調(diào)控不折不扣地實(shí)施的話(huà),會(huì)不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大起大落?
姚景源:不會(huì)。改革開(kāi)放30年來(lái),百姓衣食住行四方面,除住以外,其他三方面都有了非常大的變化,F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)是解決住的時(shí)候了。怎么解決呢,就是要讓房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,這個(gè)行業(yè)有不健康的方面,標(biāo)志之一就是房?jī)r(jià)瘋漲,瘋漲的原因有三:一是供求不平衡導(dǎo)致的;二是地方政府對(duì)于房地產(chǎn)應(yīng)該健康發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不到位,工作也不到位;第三,投機(jī)性購(gòu)房。
我們要把瘋漲的房?jī)r(jià)態(tài)勢(shì)遏制住,就需要從上述三方面人手。即增加供給。地方政府要加大保障房建設(shè),遏制投機(jī)性購(gòu)房。國(guó)務(wù)院推出的房地產(chǎn)政策在市場(chǎng)上引起了很大的反響,但我們還需要觀察一段時(shí)間,現(xiàn)在看起碼首先遏制住了瘋漲的勢(shì)頭。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是以人為本,是人民的幸福,不是追求GDP,我們?cè)?020年要實(shí)現(xiàn)全面小康,全面小康的重要指標(biāo)之一就是大家的居住水平有明顯改善。通過(guò)這次房地產(chǎn)調(diào)控政策可以看出中央要讓房地產(chǎn)健康發(fā)展的決心。
《南風(fēng)窗》:在此次房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)前,您的“房地產(chǎn)的支柱地位不能動(dòng)搖”的觀點(diǎn)被有關(guān)人士稱(chēng)為“托市”。您現(xiàn)在還堅(jiān)持這一觀,點(diǎn)嗎?
姚景源:這個(gè)觀點(diǎn)遭到了一些人批評(píng),但其實(shí)這個(gè)觀點(diǎn)我只是引用。最近建設(shè)部原副部長(zhǎng)楊慎給我寄來(lái)了一份資料《春到人間――鄧小平同志關(guān)于建筑業(yè)重大問(wèn)題談話(huà)》:1980年9月2日,鄧小平同志接見(jiàn)楊慎談到建筑業(yè)時(shí)講:從多數(shù)資本主義國(guó)家看,建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大支柱之一,這不是沒(méi)有道理的。
《南風(fēng)窗》:我印象深刻的是,上世紀(jì)90年代末極力倡導(dǎo)房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)啟動(dòng)消費(fèi)需求,那么為什么當(dāng)您2010年3月再提這一觀點(diǎn)的時(shí)候,卻遭受批評(píng)呢? 姚景源:我覺(jué)得要弄清:一、我們講一個(gè)產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè),并不是否定這個(gè)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題,這是兩回事。二、正因?yàn)檫@是支柱產(chǎn)業(yè),才需要高度關(guān)注它,解決它的問(wèn)題。
《南風(fēng)窗》:您有沒(méi)有料到自己的這番觀點(diǎn)會(huì)引起這樣的軒然大波?
姚景源:沒(méi)想到。我們說(shuō)這個(gè)產(chǎn)業(yè)重要,并不是說(shuō)它可以瘋漲、高價(jià),我從來(lái)都是反對(duì)和抨擊高房?jī)r(jià)的。但我主張看問(wèn)題要科學(xué)、全面、辯證,不能因?yàn)槟硞(gè)領(lǐng)域存在問(wèn)題就整體去否定它,也不能認(rèn)為某個(gè)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)重要就看不到它的缺點(diǎn)和問(wèn)題,這兩種思維方式都不對(duì)。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),既可以拉動(dòng)鋼鐵、建材、水泥,又可以拉動(dòng)就業(yè),這是這個(gè)產(chǎn)業(yè)客觀上的經(jīng)濟(jì)屬性,但是它的社會(huì)屬性決定了要滿(mǎn)足廣大居民的居住需求,現(xiàn)在這方面出了問(wèn)題,但不應(yīng)去否定它的經(jīng)濟(jì)屬性。
《南風(fēng)窗》:當(dāng)您說(shuō)出這一觀點(diǎn)被稱(chēng)為“托市”的時(shí)候是不是覺(jué)得特別委屈?
姚景源:對(duì)呀!我怎么去“托市”呢。我自己只有一套房子,高房?jī)r(jià)對(duì)我也是壞事,如果我要改善住房,如果我的孩子結(jié)婚要買(mǎi)房,我也要承受高房?jī)r(jià)。我始終覺(jué)得,經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該站在人民大眾的立場(chǎng)上,從來(lái)我都認(rèn)為高房?jī)r(jià)是不正常的事,高房?jī)r(jià)不僅影響到民眾實(shí)現(xiàn)全面小康,長(zhǎng)時(shí)期的不健康也將最終導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)萎縮,F(xiàn)在有人說(shuō)房地產(chǎn)會(huì)受到打壓,包括股市上受到多少影響等,我認(rèn)為這是正常的,我們需要經(jīng)歷一種陣痛。
《南風(fēng)窗》:您雖然覺(jué)得委屈,但是我并沒(méi)看到您通過(guò)大眾傳媒為自己進(jìn)行辯解。
姚景源:我覺(jué)得沒(méi)有必要,我從來(lái)不批評(píng)人。我覺(jué)得在客觀事物的發(fā)展過(guò)程、在實(shí)踐中大家都會(huì)逐漸地認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)需要健康發(fā)展。
《南風(fēng)窗》:您相信公眾的判斷力?
姚景源:對(duì)。解決房地產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,促使這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展才是核心。
《南風(fēng)窗》:那您認(rèn)為這么嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控措施可持續(xù)嗎?
姚景源:我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)相信黨中央、國(guó)務(wù)院調(diào)控的決心是堅(jiān)定的,但會(huì)隨著情況的發(fā)展不斷地完善政策,因?yàn)槲覀冏罱K的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面小康,而不是消滅這一產(chǎn)業(yè)。
《南風(fēng)窗》:這一次的調(diào)控會(huì)不會(huì)再現(xiàn)2008年的情形?2008年,我們?cè)?jīng)出臺(tái)了“國(guó)十條”以抑制高房?jī)r(jià),但是因?yàn)榻鹑谖C(jī)的爆發(fā)緊縮政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極政策,從而引發(fā)了新一輪的房?jī)r(jià)迅速上漲。
姚景源:不會(huì)。我們過(guò)去的調(diào)控被網(wǎng)民稱(chēng)為房?jī)r(jià)越調(diào)越高,調(diào)一次漲一次,應(yīng)當(dāng)說(shuō)這次調(diào)控總結(jié)了過(guò)去歷次調(diào)控的經(jīng)驗(yàn),F(xiàn)在突出的問(wèn)題是投機(jī)性購(gòu)房,那這次的調(diào)控就是主要提高二套、三套首付以及貸款利率以抑制投機(jī)性購(gòu)房,不再是全面打壓。
《南風(fēng)窗》:也就是說(shuō)這輪調(diào)控和2008年最大的不同是本輪調(diào)控的針對(duì)性更強(qiáng)了,針對(duì)投機(jī)性購(gòu)房者。
姚景源:對(duì),然后在這個(gè)基礎(chǔ)上再加大保障房建設(shè)力度。
全年最高通脹將在6、7月份出現(xiàn)
《南風(fēng)窗》:一季度CPI同比上漲2.2%。5月已同比上漲3.1‰倘若僅從一季度數(shù)據(jù)看。我們似乎沒(méi)必要太擔(dān)憂(yōu)通脹。那么二、三季度物價(jià)是否存在大幅上漲的可能?
姚景源:這種可能性有,我認(rèn)為下一階段價(jià)格上漲的壓力還是很大。比如去年6~7月份的翹尾因素就達(dá)2個(gè)百分點(diǎn),再增加1個(gè)百分點(diǎn),就超過(guò)3%的增幅了。推高今年物價(jià)上漲第一位的還是輸人性通脹,國(guó)際上大宗基礎(chǔ)性商品,像石油、鐵礦石、有色金屬等,這些商品價(jià)格的上漲必然要推高國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)這些大宗商品依賴(lài)程度挺高。一季度,國(guó)際市場(chǎng)上能源的價(jià)格平均上漲50%,金屬和礦石的價(jià)格平均上漲60%,銅上漲了99%,鋁上漲了65%,這個(gè)漲勢(shì)還會(huì)保持。從這個(gè)角度講,輸人性通貨膨脹對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生很大影響。
第二,就是過(guò)高的通脹預(yù)期,預(yù)期導(dǎo)致的搶購(gòu)行為短時(shí)間內(nèi)可以導(dǎo)致價(jià)格和經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)。第三,就是我們要實(shí)施價(jià)格改革,我們發(fā)展方式存在的問(wèn)題是高能耗、高物耗、高污染!叭摺钡某霈F(xiàn)就是因?yàn)槲覀冑Y源的價(jià)格太低。轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式就要改革能源、資源的價(jià)格,增加環(huán)境的成本和代價(jià)。價(jià)格改革可能推高物價(jià),但是這件事是政府可控的,政府需要處理好價(jià)格改革和民眾價(jià)格承受力之間的關(guān)系,這也要求政府出臺(tái)一些更具體、更細(xì)致的措施。這個(gè)因素也不可忽視。所以我就講,全年物價(jià)控制在3%的增幅非常困難。
《南風(fēng)窗》:您在今年1月就表達(dá)了“全年實(shí)現(xiàn)CPl3%增幅的調(diào)控目標(biāo)難度加大”的擔(dān)憂(yōu),事實(shí)上,一季度西南地區(qū)遭受了干旱,4月青海玉樹(shù)又遭受了地震。這些災(zāi)害是否將危及今年的糧食生產(chǎn),從而使本已嚴(yán)峻的CPI調(diào)控形勢(shì)更為復(fù)雜?
姚景源:糧食生產(chǎn)不會(huì)有大問(wèn)題,我們連續(xù)6年糧食豐收,庫(kù)存充裕。大家知道,糧價(jià)穩(wěn),百價(jià)穩(wěn)。開(kāi)年以來(lái),西南遇到嚴(yán)重干旱給糧食生產(chǎn)帶來(lái)影響,但是西南受災(zāi)的幾個(gè)省區(qū)不是糧食主產(chǎn)區(qū)。我國(guó)糧食生產(chǎn)分兩季:一季是夏糧(小麥、早稻),一季是秋糧。小麥生產(chǎn)集中在淮河和黃河流域,河南、山東、安徽、陜西;早稻主產(chǎn)區(qū)主要集中在湖南、湖北、江西、浙江。秋糧主產(chǎn)區(qū)集中在東北。夏糧在糧食總產(chǎn)量中的比重不到30%,云南、貴州干旱影響的是夏糧,且這幾個(gè)干旱區(qū)夏糧產(chǎn)量占全國(guó)夏糧的比重在38%上下,所以從這個(gè)角度說(shuō),西南干旱盡管會(huì)給糧食生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失,但不會(huì)帶來(lái)全局性問(wèn)題。
但是確實(shí)就像你說(shuō)的,我們面臨著自然災(zāi)害頻繁的問(wèn)題,所以我們要加大支農(nóng)惠農(nóng)的力度。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定是決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)全局的最重要基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)掉下來(lái),通脹就上去了?偨Y(jié)過(guò)去30年出現(xiàn)惡性通脹的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,1988年通脹率達(dá)18%,1994年通脹率達(dá)24.1%,什么原因呢?就是三件事碰到了一起:農(nóng)業(yè)糧食欠產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和貨幣信貸過(guò)量投放,F(xiàn)在就不能讓這些因素“三碰頭”。
《南風(fēng)窗》:很多專(zhuān)家認(rèn)為二季度CPI會(huì)達(dá)到全年的最高點(diǎn)。
姚景源:我倒覺(jué)得6、7月份有可能為全年的最高點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)不能以自我為中心
《南風(fēng)窗》:自去年以來(lái),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局跟民生相關(guān)的數(shù)據(jù)被百姓空前關(guān)注。比如,2009年7月居民收入數(shù)據(jù)一公布,網(wǎng)民稱(chēng)工資“被增長(zhǎng)”;2009年70大中城市房?jī)r(jià)增長(zhǎng)1.5%的數(shù)據(jù)在2010年2月26日一出爐,網(wǎng)友驚呼房?jī)r(jià)“被拉低”。為什么公眾會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“格外關(guān)注”?為什么跟民生息息相關(guān)的數(shù)據(jù)會(huì)屢次遭受質(zhì)疑?
姚景源:對(duì)這些數(shù)據(jù),我是持批評(píng)態(tài)度的,我認(rèn)為我們確實(shí)有問(wèn)題。比如收入數(shù)據(jù),我們主要統(tǒng)計(jì)的是國(guó)有企業(yè),工資總額和職工人數(shù)相除,而這幾年國(guó)有企業(yè)減員增效,職工人數(shù)增加很少的,這樣人均總額肯定就是增加的。這種以國(guó)有企業(yè)為主要范圍的統(tǒng)計(jì)過(guò)去10年可以體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的主體地位,今天,各種企業(yè)成分多元了。現(xiàn)在很高比例的就業(yè)是在民營(yíng)中小企業(yè),而現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)沒(méi)包括這些企業(yè)。這是收入統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題,我們要改進(jìn)。
《南風(fēng)窗》:您如何看房?jī)r(jià)的數(shù)據(jù)呢?
姚景源:房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)我也批評(píng)。房?jī)r(jià)統(tǒng) 計(jì)中把全國(guó)房?jī)r(jià)平均了,不同類(lèi)型的房?jī)r(jià)平均了,又把時(shí)間進(jìn)行了平均。我當(dāng)時(shí)就講了"這三個(gè)“平均”不科學(xué)呀,就像哈爾濱氣溫是零下30度,?谑30度,然后公布全國(guó)平均氣溫是0度。這有沒(méi)有意義?有意義,在進(jìn)行30、50年數(shù)據(jù)縱向比較的時(shí)候有意義,可以了解氣候變化的情況,這是個(gè)研究課題,不是個(gè)民生指標(biāo)。房子不能全國(guó)平均,房子的特點(diǎn)是不可移動(dòng)性,因此房?jī)r(jià)全國(guó)平均數(shù)對(duì)百姓沒(méi)有意義,只對(duì)研究部門(mén)有意義。
我始終認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)要科學(xué)發(fā)展,什么是科學(xué)發(fā)展?得圍繞著民眾的需求、社會(huì)的需求,而不是以自我為中心,這是將來(lái)統(tǒng)計(jì)發(fā)展非常重要的方向。
《南風(fēng)窗》:是不是可以這么理解――之所以民生數(shù)據(jù)在這兩年備受質(zhì)疑主要還是因?yàn)橹暗慕y(tǒng)計(jì)體系并非以百姓需求為中心而設(shè)計(jì)才導(dǎo)致的?
姚景源:不能這么說(shuō),要這么說(shuō)就把統(tǒng)計(jì)局的工作全盤(pán)否定了。隨著客觀事物的發(fā)展、隨著需求的不斷變化,統(tǒng)計(jì)也得不斷地與時(shí)俱進(jìn),我覺(jué)得我們這方面存在問(wèn)題。
《南風(fēng)窗》:那么GDP核算呢?各省區(qū)市GDP匯總數(shù)據(jù)之和高于全國(guó)GDP的現(xiàn)象已經(jīng)存在多年。您怎么看待這一現(xiàn)象?
姚景源:原因比較復(fù)雜,比如,出口時(shí)海關(guān)有很精確的數(shù)據(jù),但是省與省之間沒(méi)有海關(guān),省和省之間的商流、物流沒(méi)有形成記錄,所以就用估算,估算就容易出問(wèn)題;另外,隨著企業(yè)集團(tuán)的擴(kuò)大,如某一企業(yè)的總部在省會(huì)城市,但是分布在其他城市,這樣就容易產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算。當(dāng)然也不排除基層對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾。
GDP數(shù)據(jù)是宏觀調(diào)控非常重要的依據(jù),所以我們力保統(tǒng)計(jì)的核心數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算的GDP總量要比全國(guó)累計(jì)低,增速也要低一些,這就是確保核心數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確。政府的決策是建立在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的GDP數(shù)據(jù)上,而非各省累計(jì)數(shù)。
《南風(fēng)窗》:這一數(shù)據(jù)還是用分級(jí)核算的辦法獲得的?
姚景源:不是,更多的是用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)的數(shù)據(jù)。現(xiàn)在是兩套體系。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在省、市、縣都有直屬調(diào)查隊(duì),這些調(diào)查隊(duì)是對(duì)國(guó)家宏觀數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)的。
《南風(fēng)窗》:如何實(shí)現(xiàn)GDP由“下管一級(jí)”向“下算一級(jí)”轉(zhuǎn)變?有什么難度?
姚景源:我覺(jué)得將來(lái)解決GDP核算一個(gè)很重要的途徑就是“下算一級(jí)”,即國(guó)家核算省、直轄市一級(jí)的GDP總量和增速,省一級(jí)則核算地市的GDP總量和增速,應(yīng)該下決心來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)改革了。
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