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王振耀這一年 王振耀斌

發(fā)布時間:2020-03-18 來源: 歷史回眸 點擊:

  他從個性官員轉(zhuǎn)型為明星院長,就要一年了。一年中,這個轉(zhuǎn)型的人,自言趕上了一個轉(zhuǎn)型的時代,自己則成為時代的注腳。      “抱歉,等我二十分鐘!蓖跽褚珜υ绲降摹吨袊芸酚浾咝α诵,走進(jìn)身后的辦公室。
  二十分鐘后,門打開:淡藍(lán)色襯衣,淺灰色西褲,棕色皮鞋,讓他看起來神采奕奕。他解釋說:現(xiàn)在,午飯后二十分鐘是雷打不動的休息時間,為了確保有充足的精力應(yīng)對工作。
  “身邊沒有副司長,沒有處長了,原來很多事情他們就處理了。”說完,他拉過一把木椅坐下,環(huán)顧了一下這間位于京師大廈的、稍顯局促的辦公室。
  王振耀從新街口大帽胡同的四合院搬了過來――幾乎整整一年前,王振耀辭去民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長,赴任北京師范大學(xué)壹基金研究院院長,在那座剛剛翻新的四合院里開始自己的新旅程。
  一切看起來似乎令人難以理解。56歲的王振耀在民政部工作20年,做過三任司長,資格頗老,廳局級待遇。在絕大多數(shù)人看來,縱使仕途難以再上層樓,順利退休、功成身退也是明智之選。
  為什么辭職?
  辭職后一個月內(nèi),王振耀在四合院的條案旁回答了一撥又一撥記者的類似提問。當(dāng)時,他避談相關(guān)細(xì)節(jié),解釋說是李連杰和北師大的盛情邀請讓自己動心。偶爾,出現(xiàn)在媒體鏡頭中的他,在用手揉過面頰,舒緩疲憊帶來的不適后,會用疑問的語氣說出自己的反復(fù)考量:或許到民間能有更大的空間?
  一年過去,答案會有所改變嗎?
  
  改變
  
  他的語氣從疑問變成了反問:“這一年,你覺得我出來之后社會作用大,還是在體制里面作用大呢?”
  顯然,他自己的答案是前一個。
  剛做院長時,王振耀說自己計劃要做三件事:研究公共政策,培養(yǎng)公益管理人才,提供公益項目咨詢,更多的是想從學(xué)術(shù)角度來推進(jìn)中國慈善事業(yè)的發(fā)展?墒撬匕l(fā)現(xiàn):在目前的公益慈善領(lǐng)域,利用自己的影響力,讓更多的人參與到慈善中來更為重要。
  就任院長儀式上,身著曾經(jīng)伴隨自己出席眾多活動的灰色西裝,王振耀發(fā)出了自己的倡議:現(xiàn)在是中國的比爾?蓋茨、中國的巴菲特站出來的時候了。為了推動社會公益事業(yè)的發(fā)展,我們倡議5.5萬個億萬富豪,應(yīng)該把每年的捐款定為一百萬。
  出任院長第一天,便發(fā)出如此頗具爭議的聲音,讓王振耀迅速成為輿論焦點,甚至有人指責(zé)他“異想天開”。不過,王振耀并不在意,反而覺得痛快:“當(dāng)司長時,我可不敢說這話,那會有很多人批判,你是公共權(quán)力的代表,人家會說,你政府想干什么呢?可我作為院長說,就不會有這個顧慮了。”
  對于中國人對“公權(quán)和私權(quán)”的認(rèn)識,王振耀甚至流露出一定的擔(dān)心。他給記者講了一個故事:一個月前,王振耀隨團(tuán)去參觀美國國務(wù)院,帶隊的是一個中國女孩,女孩提醒大家不要帶相機,不能拍照。王振耀問她,你是頭一次來美國吧。女孩說,是。王振耀說,我記得可以哦,美國和中國是兩個概念,美國只要是納稅人交錢、公共稅收建的東西,不管是白宮還是國務(wù)院,必須開放,當(dāng)然是規(guī)范的開放。聽他說完,女孩不好意思了。
  “這是大部分中國人的理解!蓖跽褚f。同時,他認(rèn)為這種“理解”放到中國目前慈善領(lǐng)域中同樣適用,“人家是要彰顯慈善家的個性,拼命想留的是慈善家自己的名字,而我們中國傳統(tǒng)似乎是只準(zhǔn)留皇家,只準(zhǔn)皇恩浩蕩,個人做慈善高調(diào)了,大家就覺得不舒服!
  說完,他又強調(diào)了一句:要作為一個司長,我可不會這樣來談。對于自己的話語體系,他只用了簡單的兩個字自評:“變了。”
  現(xiàn)在,王振耀已經(jīng)習(xí)慣大家喊他“王院長”。研究院開籌備會時,他就拜托同事以后隨時提醒自己的身份,免得又有了司長的架子。其實,他說更喜歡人們喊他“王老師”。
  越來越多的機構(gòu)和個人來找“王老師”答疑解惑。接受《中國周刊》采訪那天,上午是一家跨國集團(tuán)在中國成立第一家公益基金會,找他咨詢相關(guān)政策,中午是一個清華留美博士,專門從美國回國,請教他關(guān)于中國慈善的現(xiàn)狀和問題,采訪的時候,某基金的負(fù)責(zé)人正在會議室里等他,找他商量建立公益大學(xué)的事情。
  “出主意,想辦法,”是王振耀對自己目前工作的概括,“實際上是用自己過去的經(jīng)驗,結(jié)合人家的實際情況,提出一些建設(shè)性意見!辈贿^,他坦言過去不可能這樣做,也不會有這么多人來找他,“原來你是官員嘛!”
  他一度把部分社會活動當(dāng)做“包袱”,只愿意參加一些與慈善有關(guān)的會議和部分NGO(非政府組織)的論壇?墒撬l(fā)現(xiàn):自己的出現(xiàn)和發(fā)言能夠引起大家對于中國慈善事業(yè)的關(guān)注,便樂于參與其中了。
  在2010年中國企業(yè)競爭力年會上,王振耀坦承,做院長比做司長要忙一倍――顯而易見,過去一年,他的頭發(fā)花白了很多。不過,王振耀也感覺到:一個院長發(fā)揮的社會影響力,要比當(dāng)司長的時候大得多。
  
  “學(xué)生”
  
  改變的當(dāng)然不止頭發(fā)的顏色,更重要的是內(nèi)心的姿態(tài):“本來我代表政府,現(xiàn)在更多是從社會價值角度、普世性的價值來談?wù)搯栴},你不能命令誰來改變什么,現(xiàn)在更多的是說服而不是說教!
  從說教到說服,王振耀清楚自己應(yīng)該怎么做:“我得學(xué)習(xí)啊!”
  這符合外界對他的一致評價:“學(xué)者型官員”。當(dāng)然,他更愿意給自己定位成“學(xué)習(xí)型”:“從77年參加高考到現(xiàn)在,我從來沒有停止過學(xué)習(xí),天天讀書!
  現(xiàn)在,他每天早上6點起床,晚上12點睡覺,保證至少一個半小時的讀書時間。當(dāng)然,在他看來這并不算晚!霸诠,睡覺是一兩點,正常的!
  1999年,在民政部救災(zāi)救濟(jì)司工作的王振耀去美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院,攻讀行政管理碩士學(xué)位,為期一年。他的同學(xué)中有現(xiàn)在的墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆。
  去哈佛之前,王振耀在北大讀在職博士,大方向是中國政府管理。十一年過去,他用一句話來概括自己對哈佛和北大的認(rèn)識:“最極端地說,就是北大認(rèn)為重要的,哈佛認(rèn)為不重要;哈佛認(rèn)為重要的,北大認(rèn)為不重要。”
  王振耀至今津津樂道于哈佛關(guān)于備忘錄的教學(xué):“老師上來往那一靠,說,不管你到白宮工作,還是到政府和公司,備忘錄都很重要,我們討論的第一個問題是,你的頭兒最大的容忍度是多少頁?”
  具體到頁數(shù)――“乖乖,多少頁都得討論?”王振耀心想。結(jié)果,全班七十多號人討論了一個多小時,舉手表決,得出了結(jié)論:三頁。
  在當(dāng)時的王振耀看來,“這些都是細(xì)枝末節(jié)啊!這也叫學(xué)問?后來,我想,我們的材料有幾頁,領(lǐng)導(dǎo)考慮這些嗎?”
  王振耀在哈佛要學(xué)十門課,他給自己準(zhǔn)備了十本筆記本,結(jié)果所有課程學(xué)完,一本筆記本都沒有記完。因為凡是記敘性質(zhì)的、資料性質(zhì)的都不準(zhǔn)在課堂上記,課堂上需要的是每個人的觀點,課后再去非常細(xì)膩地收集資料。
  這跟王振耀在北大的學(xué)習(xí)截然不同。“比如,我答一個中國政府的職能,我們 導(dǎo)師說有幾點,我少答了一點,這就要扣分。你必須記住老師說的標(biāo)準(zhǔn)答案!彼f。
  回國之后,王振耀開始展現(xiàn)對于細(xì)節(jié)和數(shù)字的極端重視。比如,訂書釘?shù)挠喎ǎ砀竦闹谱,他都會?yán)格要求。這讓身邊的同事感到過于苛刻甚至是反感,不過,他們很快發(fā)現(xiàn):王振耀將每一張名片都細(xì)細(xì)分類,然后掃描到電腦上,一清二楚。
  王振耀甚至痛斥某部委官員對于數(shù)字的遲鈍。在甚為高端的一個“中國發(fā)展高層論壇”期間,當(dāng)著眾多官員的面,他指責(zé)某部官員把最基本的數(shù)字都搞錯了。“后面掉了一個零,卻拿著那個數(shù)字來說問題。鬧了一個天大的笑話!”
  他認(rèn)同“一定程度上,美中學(xué)府在教課方面的不同也體現(xiàn)了兩國政府官員一些思維方式不同”的說法,并直言不諱地補充:“很不同,結(jié)構(gòu)就不一樣,行為方式全不一樣!
  現(xiàn)在,十年過去,改變了身份的王振耀又重新做起了學(xué)生。去年6月,他自己跑去長江商學(xué)院報了名,一個月四天課。他既想學(xué)會如何用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)來管理研究院,更想從大的方面來實現(xiàn)中國慈善事業(yè)的提升。
  他還跑到美國去考察取經(jīng)。去年一年,他去了兩次,訪問了幾十家慈善機構(gòu)和他們的智庫。他向?qū)Ψ秸埥蹋耗氵@里有幾個教授,幾個研究員,平時都是怎么工作。對方聽了很吃驚,“老天,你怎么問的都是這些?”說他是中國第一個來問這些問題的,別人來了都只關(guān)心結(jié)論,不關(guān)心過程。
  最終,他搞懂了“過程”:人家的專業(yè)研究院很少,比如著名的霍普金斯政策研究所,四十來個人,三十多個是工作人員,只有幾個教授,大量的都是分析員和協(xié)調(diào)員,而不像我們教授一大堆,卻沒有手,做不出大的東西來。
  “你得重視程序和制度,改變我們的知識生產(chǎn)方式。”王振耀說。
  
  制度之魅
  
  成為院長以來,他感到最欣喜的是壹基金的成功轉(zhuǎn)型。
  “這是李連杰最大的困惑,也是眾多民間慈善基金的困惑!蓖跽褚f去年大半年時間里,與自己的“領(lǐng)導(dǎo)”、理事長李連杰不斷溝通的主要內(nèi)容就是壹基金的轉(zhuǎn)正問題。
  最終,去年12月3日,壹基金終于有了自己的“公募基金身份證”,并正式轉(zhuǎn)型成為“深圳壹基金”,這也是中國首家成功“轉(zhuǎn)正”的民間公募基金。
  作為曾任職民政部的司長,王振耀深知壹基金轉(zhuǎn)正的意義:“整個中國慈善的組織結(jié)構(gòu)就變了。原來都是政府背景的大基金會,現(xiàn)在有了一個壹基金,競爭就開始了,這個是了不得的,門檻上不卡你,看誰有競爭力,看誰有活力,大家在同一層面上競爭!
  縱觀王振耀的司長生涯,尋求制度上的進(jìn)步是他一直所追求的。2008年9月1日,社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司成立第一次全體會議上,王振耀就明確要求“部下”做好案頭工作:“中央政府機關(guān)公務(wù)員案頭前進(jìn)一小步,中華民族就進(jìn)步一大步。”
  他這樣回顧自己的司長生涯:在基層政權(quán)司,推動村民自治選舉,讓“海選”成為9億農(nóng)民的共識;在救災(zāi)救濟(jì)司,具體組織并全面建成城市居民最低生活保障制度,在社會公益與慈善事業(yè)司,推廣了“平民慈善”、“以善治促慈善”等理念。
  “我還是做了一點事的!蓖跽褚α。
  “他經(jīng)常不顧實際的困難,也要費力弄出政策或建議!背晒τ握f王振耀的李連杰,曾這樣評價其對于制度之變的執(zhí)著。
  有人認(rèn)為王振耀帶有他所屬那一代人的特色:注重理論研究。在進(jìn)入民政部之前,他曾在中央農(nóng)村政策研究室發(fā)展研究所工作,這是那個時代最為牽動國人視線的部門之一,農(nóng)業(yè)政策上的一舉一動都影響著國家的興衰起伏。
  他對于制度背后的公共權(quán)力有著自己的理解。王振耀推動建立國家自然災(zāi)害救助四級響應(yīng)體系,標(biāo)準(zhǔn)透明,規(guī)定啟動四級應(yīng)急響應(yīng)后72小時中央的錢就到地方。可他聽到了不同的聲音:救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)都公開了,原來是內(nèi)部掌握標(biāo)準(zhǔn)啊,這一公布,公眾都知道了,手里的權(quán)力就不比原來了。對此他不解:為什么一定要拿自己一點小小的權(quán)力,致使公共意見、公共力量無法放大呢?
  在稍顯局促的辦公室里,王振耀的聲音越來越響亮:“我愿意把公共意見、公共力量放得很大,并形成制度,個人也收到很多成就感!彼踔两栌脺丶覍毧偫硪镁W(wǎng)友的話來說明自己對于好制度的渴求:“遇到一個好總理不如遇到一個好制度!
  當(dāng)然,這絕非王振耀對于“制度”的全部理解。在慈善界存在一種觀點:只要相關(guān)慈善政策出來,公眾會對它進(jìn)行一個評判,一個天然的評判標(biāo)準(zhǔn)就是,這個更有利于政府呢,還是更有利于民間呢?
  王振耀顯然對此持有異議:“以我?guī)资甑奶幨嘛L(fēng)格,我老問,現(xiàn)在的制度空間我們利用夠了嗎?未必!
  
  “推進(jìn)器”
  
  王振耀趕上了中國慈善迅猛成長的年代:2003年,中國慈善捐贈總額不足30億元,到了他出任社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長的2008年,總額超過1000億元,中國的慈善組織也以每年10%的速度遞增,也有人稱他為中國慈善走向現(xiàn)代化的程序設(shè)計師。
  可他也趕上了一個慈善領(lǐng)域爭議頻出的年代,他被頻繁地推向公眾視野,緊縮的雙眉甚至成了他的標(biāo)志性形象。他提出的“公益機構(gòu)可以盈利”、富翁的“責(zé)任底線”和“暴力慈善”等觀點,甚至辭官本身,都讓其陷入爭議。
  今年2月25日,王振耀參加第三屆中國公益新聞年會。在這次離開民政部以后第一次有部長在座的會議上,王振耀表達(dá)了自己的擔(dān)憂:目前,對于中國公益事業(yè),媒體確實發(fā)揮了一個引領(lǐng)作用,如何更有效地引領(lǐng),值得深刻思考。他流露出了想做社會媒體高級研討班的念頭。
  而一個多月過后,王振耀就碰上了爭議“首善”陳光標(biāo)事件,眾多媒體找到王振耀,讓他發(fā)表看法。在央視《東方時空》欄目中,面對鏡頭的王振耀依舊緊鎖雙眉,他說社會應(yīng)該對慈善事業(yè)保持寬容,“原諒有缺點的企業(yè)家”。這讓他再次陷入爭議。
  馬克斯?韋伯在其名著《新教倫理和資本主義精神》中寫道:“當(dāng)追求財富與道德自律同步發(fā)展時,才能達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)家的最高境界!辈贿^,王振耀曾經(jīng)不止一次地表示:現(xiàn)在的中國,對做慈善的企業(yè)家不能施以簡單的道德標(biāo)準(zhǔn),做慈善的人也會去喝酒、喝多了也會吐,也會說臟話,也許還會打架,可這并不妨礙其做善事。
  王振耀說最高興看到中國慈善公益事業(yè)正在經(jīng)歷一個歷史性的轉(zhuǎn)折,處于艱難“過關(guān)”時期,這時候,出現(xiàn)爭議并不可怕,最可貴的是一定要“推動社會進(jìn)步”。
  其實,在他既往20年的仕途生涯中,“爭議”不少:他曾將來京的地方民政干部“關(guān)”起來,對著攝像機,每人五分鐘,做出一個月內(nèi)將低保金落實的承諾,還“害”得全國民政系統(tǒng)沒有放假;發(fā)現(xiàn)一個省里的救災(zāi)款沒有及時下發(fā),他便當(dāng)天與央視聯(lián)系,希望能點名批評;身為救災(zāi)司司長,他還曾經(jīng)為了一筆500元的個人捐款,去辦理個人所得稅免除,最終通過多個部門,辦了足足10道手續(xù),歷時兩個月,拿回了50元免除的個稅。
  提及往事,王振耀自我評價說:“我點子比較刁,領(lǐng)導(dǎo)同事后來也習(xí)慣了,哦,王振耀就是這么個人,中國社會正處于轉(zhuǎn)型期,有時,一些不按常理出牌的方式反而更奏效!
  在第一屆京師公益論壇上,有學(xué)生問李連杰:你本人想從壹基金中得到什么?李連杰微笑著回答:“壹基金就做一個推土機,把沒有路的路推出一條路來,給后人找到經(jīng)驗,而我本來沒有想得到任何東西,所以我不會被打倒!
  而王振耀希望做這臺“推土機”的“推進(jìn)器”。他說:“我會發(fā)出自己的聲音,一旦遇到矛盾的時候我會毫不回避,一定要說出來,驕傲的是,我發(fā)出的聲音對于中國慈善的轉(zhuǎn)型起了一定的推動作用!

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