【俄格沖突對(duì)國際局勢(shì)的影響】俄格沖突不給中國面子
發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
2008年8月發(fā)生的俄羅斯與格魯吉亞圍繞南奧塞梯地位問題的武裝沖突,是冷戰(zhàn)后俄羅斯第一次在境外直接采取軍事行動(dòng)以維護(hù)自己核心利益。俄格沖突雖然是因?yàn)槟蠆W塞梯地位之爭而發(fā)生的,但其大背景卻是近年來俄羅斯與西方關(guān)系齟齬不斷,西方不斷對(duì)俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)略擠壓,逐漸復(fù)興中的俄羅斯難以忍受西方的戰(zhàn)略遏制,尋找機(jī)會(huì)進(jìn)行反擊。不僅是俄格雙方,美國和歐洲國家事實(shí)上都成了俄格沖突的相關(guān)方。俄格沖突直接關(guān)系到美歐俄等大國的戰(zhàn)略利益及其未來發(fā)展方向,對(duì)未來的國際局勢(shì)有著重要的影響。
俄格沖突相關(guān)各方之得失及其未來走向
目前,俄格軍事沖突本身已經(jīng)基本結(jié)束,分析一下各方在這次沖突中的意圖和得失將有助于觀察其未來的發(fā)展趨勢(shì)。
1、格魯吉亞在此次沖突中失之較多而得之甚少。8月7日夜,格魯吉亞為收回對(duì)南奧塞梯之實(shí)際控制權(quán),發(fā)起對(duì)南奧塞梯的軍事進(jìn)攻,試圖利用奧運(yùn)時(shí)期國際社會(huì)聚焦于奧運(yùn)會(huì)之際迅速達(dá)到目的,在西方支持下迫使俄方接受既成事實(shí),并以此為基礎(chǔ)加快進(jìn)入北約的步伐。但在遭到俄羅斯反擊后,格魯吉亞的目標(biāo)受到嚴(yán)重挫折。軍事上,格軍主力基本被擊潰,本已失去控制權(quán)的南奧塞梯和阿布哈茲兩地在名義上的所有權(quán)也因俄承認(rèn)兩地獨(dú)立而陷入困境。政治上,薩卡什維利政權(quán)威信遭到削弱,其全面親美反俄政策也將遭到格國內(nèi)懷疑,在沖突逐漸平息后格國內(nèi)必然出現(xiàn)政治異象,目前很多媒體和評(píng)論員已經(jīng)在討論接任薩卡什維利的人選問題。由于格已與俄斷交,幾十萬在俄打工之格居民可能會(huì)被迫返回格魯吉亞,若生計(jì)無著,可能成為反薩政治力量基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)上,在沖突中格許多經(jīng)濟(jì)設(shè)施遭到毀壞,與俄斷交后格居民今后將難以繼續(xù)赴俄打工,意味著現(xiàn)在占格外匯收入很大部分的打工匯款將大幅度減少。唯一對(duì)格比較有利的是格以悲情角色使格成為世界焦點(diǎn)和西方關(guān)注重心,美歐為維護(hù)自己形象和戰(zhàn)略利益可能增加對(duì)格扶持和援助力度。美國副總統(tǒng)切尼在訪問高加索地區(qū)時(shí)已經(jīng)允諾向格提供10億美元經(jīng)濟(jì)援助,并將幫助重建格軍事力量。
近期格薩卡什維利政權(quán)將進(jìn)一步全面倒向美國及北約集團(tuán),尤其是向美國開放軍事基地,使美國首次可以在格及高加索地區(qū)直接軍事存在。格還可能試圖將南奧塞梯和阿布哈茲問題國際化,要求國際社會(huì)干預(yù)和引進(jìn)國際維和軍事力量。但若薩卡什維利日后被迫下臺(tái),則后繼政府可能會(huì)對(duì)其一邊倒政策做一定修正。
2、俄羅斯在本次沖突中反應(yīng)迅速、行動(dòng)堅(jiān)決,可以看出俄對(duì)與格魯吉亞沖突早已做充分準(zhǔn)備和預(yù)案,只是在等待合適時(shí)機(jī)。近年來,俄與西方關(guān)系齟齬不斷,北約準(zhǔn)備吸收格魯吉亞和烏克蘭以及美國在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)被俄認(rèn)為是沖撞自己戰(zhàn)略核心利益的底線,俄已無路可退,必須進(jìn)行反擊以防止西方進(jìn)一步擠壓俄戰(zhàn)略空間、遏制俄羅斯重新崛起為世界大國。在此次沖突中,俄軍事上在較短時(shí)間內(nèi)基本達(dá)到目標(biāo),直接促成了南奧塞梯和阿布哈茲兩地的獨(dú)立。政治上,梅普兩人在國內(nèi)聲望進(jìn)一步上升,俄國內(nèi)政治力量在此問題上空前一致支持梅普兩人。外交上俄以軍事手段扶持兩地獨(dú)立雖未獲國際社會(huì)支持和承認(rèn),但除美國和部分歐洲國家外,公開直接譴責(zé)俄羅斯的國家也并不多,大都持觀望態(tài)度。但俄羅斯借軍事手段打擊格魯吉亞以反擊西方,引起美歐對(duì)俄今后走向的警覺和擔(dān)憂,西方有可能再度將俄視作需要遏制的主要戰(zhàn)略對(duì)手并采取一系列政治軍事和經(jīng)濟(jì)措施,俄將被迫為此消耗大量資源,其復(fù)興環(huán)境可能有所惡化。
今后俄將確保南奧塞梯和阿布哈茲兩地獨(dú)立事實(shí)不被逆轉(zhuǎn)。俄目前并無與西方全面對(duì)抗企圖,其主要策略將是爭取國際社會(huì)理解,分化美歐以及歐盟內(nèi)部不同國家,使其無法形成對(duì)俄統(tǒng)一政策。同時(shí),俄也將在外交和安全領(lǐng)域采取一系列措施,使西方明白自己重新崛起為世界大國的決心,為此將不惜在一定程度上與西方進(jìn)行抗衡,正如梅德維杰夫總統(tǒng)所言,俄不懼怕新的冷戰(zhàn)。
3、美國是格魯吉亞的主要支持者。薩卡什維利上臺(tái)以后美在政治經(jīng)濟(jì)和軍事上給予大量援助,使其成為自己對(duì)俄戰(zhàn)略的主要工具。在此次俄格沖突中,美國有得有失。其失主要在由于美國未能保護(hù)“民主的”格魯吉亞免受俄軍事打擊,其形象和威信受到損害,其包圍壓制俄羅斯戰(zhàn)略受到一定反擊。其得則在于美借此沖突其軍事力量首次直接進(jìn)入格魯吉亞,預(yù)計(jì)今后美將在格領(lǐng)土上建立各種軍事基地。鑒于格魯吉亞重要地理位置,美在格軍事存在對(duì)于美國的中亞、中東戰(zhàn)略、尤其是對(duì)于未來可能的對(duì)伊朗軍事行動(dòng)是比較有利的。另外,由于此次沖突,一些東歐國家可能將更以美國為自己主要靠山。
未來美國將在政治經(jīng)濟(jì)和軍事上進(jìn)一步進(jìn)入和控制格魯吉亞,將俄羅斯視為自己主要戰(zhàn)略對(duì)手,繼續(xù)在高加索和中亞地區(qū)對(duì)前蘇聯(lián)共和國進(jìn)行分化,孤立俄羅斯,在國際政治和世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域牽制打壓俄羅斯。
4、歐洲國家,尤其是北約和歐盟組織在俄格沖突中也遭遇挫折。俄格沖突再一次表明歐洲國家對(duì)于解決歐洲地區(qū)安全問題的力不從心。無論是北約還是歐盟都不能阻止俄羅斯的軍事行動(dòng),保護(hù)一直表示要加入北約的格魯吉亞,使得歐盟和北約的形象遭到削弱,其功能遭到懷疑。由于很多歐洲國家對(duì)俄存在能源依賴,以至于歐洲根本無法在對(duì)俄問題上達(dá)成一致立場,歐盟首腦特別會(huì)議只能發(fā)表一個(gè)沒有任何實(shí)際措施的空洞聲明。
歐洲國家在此次沖突中的唯一亮點(diǎn)是歐盟至少在名義上還作為主導(dǎo)者調(diào)停俄格雙方?jīng)_突,俄格雙方都認(rèn)同歐洲國家可以參加未來該地區(qū)的和平進(jìn)程。此次事件后,歐洲國家將重新審視歐盟和北約東擴(kuò)事項(xiàng),尤其是將加快實(shí)現(xiàn)能源來源多樣化以擺脫對(duì)俄羅斯的依賴,
南奧塞梯沖突對(duì)未來國際局勢(shì)的影響
1、俄此次軍事行動(dòng)對(duì)美國的單極世界企圖形成了相當(dāng)挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后美國處心積慮試圖營造美國主導(dǎo)的單極世界,俄羅斯則一再聲明不接受單極世界而主張多極世界。但在以前,限于實(shí)力有限,俄僅限于言辭而無力對(duì)美國進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的抗衡。普京執(zhí)政8年來,俄綜合國力獲得很大恢復(fù)和提升,俄領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為現(xiàn)在俄已有實(shí)力進(jìn)行實(shí)質(zhì)性行動(dòng),同時(shí)亦認(rèn)為美國身陷伊拉克、阿富汗等困境中,也是俄重拾大國地位的有利時(shí)機(jī)。俄羅斯以武力保衛(wèi)自己的核心利益,反擊西方對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略遏制和包圍,表明了美國的意志并不就是全世界的意志,其他國家可以用和美國不同的邏輯和方法來行事。除此以外,俄行動(dòng)對(duì)目前事實(shí)上的一超多強(qiáng)國際格局也造成了一定沖擊。在一超多強(qiáng)格局下,各大國總體上還是以維護(hù)與美國穩(wěn)定關(guān)系、維持現(xiàn)有國際機(jī)制下的合作為目標(biāo)。俄格沖突后,各大國相互間關(guān)系將更為微妙復(fù)雜,利益的排他性和不平衡性趨于增加,國際局勢(shì)演變將具有更多變數(shù)。
2、俄羅斯此次不惜動(dòng)用軍事力量反擊西方的戰(zhàn)略壓迫表明俄國力已有長足恢復(fù),足以采取實(shí)際行動(dòng)來抗衡西方對(duì)自己核心利益的侵犯。俄明確宣布不接受單極世界,不懼與西方重開冷戰(zhàn),也明示了俄重新成為世界大國的決心。俄羅斯的言行使西方認(rèn)識(shí)到俄之“帝國野心”遠(yuǎn)未泯滅, 俄與西方關(guān)系跌到冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點(diǎn)。雖然目前雙方重開冷戰(zhàn)的意圖和條件尚不存在,但俄可能再次成為美國和西方警惕和猜疑的主要對(duì)象,俄與西方之間的矛盾沖突將成為未來國際局勢(shì)演變的主要內(nèi)容之一。
3、今后一段時(shí)間,俄與西方圍繞俄周邊原蘇聯(lián)地區(qū)國家的爭奪將加劇。俄將力圖促使白俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克斯坦及其他中亞國家等與自己有傳統(tǒng)密切聯(lián)系的組成自己主導(dǎo)的歐亞國家集團(tuán)來維護(hù)俄羅斯的戰(zhàn)略空間,抗衡西方的戰(zhàn)略擠壓和遏制。美歐等西方國家也將加強(qiáng)對(duì)原東歐國家的支持,利用政治經(jīng)濟(jì)等手段分化獨(dú)聯(lián)體內(nèi)其他國家以使其脫離俄羅斯影響,在某些國家未來可能再次出現(xiàn)雙方通過代理人進(jìn)行較量的模式。俄格沖突后烏克蘭政局再次波動(dòng),親西方的尤先科總統(tǒng)執(zhí)政基礎(chǔ)日益動(dòng)搖。2017年,按照俄烏雙邊協(xié)議,俄黑海艦隊(duì)將從克里米亞半島撤回俄國內(nèi),在此之前,俄必然會(huì)以各種方法謀求繼續(xù)駐扎權(quán)。
4、俄亦可能加強(qiáng)與伊朗、委內(nèi)瑞拉、敘利亞等國家的合作來牽制西方,從而使得美歐眼中的一些“問題國家”的立場趨于強(qiáng)硬,在未來國際局勢(shì)中時(shí)而發(fā)生“攪局”效應(yīng)。最近俄羅斯宣布準(zhǔn)備向委內(nèi)瑞拉出售大量武器裝備,派遣圖160戰(zhàn)略轟炸機(jī)訪問委內(nèi)瑞拉,在11月以當(dāng)今世界唯一核動(dòng)力巡洋艦“彼得大帝”號(hào)為首的俄艦隊(duì)還將與委內(nèi)瑞拉海軍在美國家門口的加勒比海進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯宣稱要與強(qiáng)大的俄羅斯結(jié)成戰(zhàn)略同盟。俄羅斯還準(zhǔn)備繼續(xù)與伊朗的核合作,向伊朗出售先進(jìn)的S300防空導(dǎo)彈設(shè)備,從而對(duì)美國軍事進(jìn)攻伊朗形成一定心理威懾。
5、此次俄格沖突對(duì)北約的未來發(fā)展也造成了沖擊。沖突爆發(fā)前,格魯吉亞和烏克蘭都希望早日加入北約,北約也表示兩國將成為北約東擴(kuò)的下一批對(duì)象,但在此次沖突中,信誓旦旦要成為北約一員的格魯吉亞遭到俄羅斯的軍事打擊,南奧塞梯和阿布哈茲也遭喪失,北約卻無能為力,沒有能夠做出任何實(shí)質(zhì)性反應(yīng),這大大損害了北約的威信,引起對(duì)北約功能的懷疑,北約能否如期繼續(xù)東擴(kuò)已成疑問。雖然目前西方一些輿論呼吁加快吸收格魯吉亞入約,但是北約擴(kuò)大的一條基本標(biāo)準(zhǔn)就是新成員國不能把領(lǐng)土爭端帶入北約。北約如果不承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲在俄支持下獨(dú)立,就難以吸收格魯吉亞,如果要吸收格魯吉亞,就要承認(rèn)俄羅斯造成的既成事實(shí)。因此,在危機(jī)過去以后,北約必然要慎重考慮格魯吉亞的入約問題,除非北約愿意在南奧塞梯與俄羅斯直接軍事對(duì)峙,而這在北約內(nèi)部必然會(huì)造成分裂。另外,如果北約就像這次一樣無法保護(hù)自己的成員國或盟國的話,東擴(kuò)到底有何意義乃至北約本身存在的意義也將會(huì)在未來引起爭議。
6、俄格南奧賽體沖突對(duì)未來世界能源局勢(shì)也具有重要影響。俄格沖突的起因是南奧塞梯歸屬問題,但雙方之所以爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突,除此之外還有多種戰(zhàn)略因素考慮,包括俄與西方地緣政治抗衡因素,其中能源因素也頗為重要。格魯吉亞扼守著中亞一里海能源豐富地區(qū)通往黑海和歐洲地區(qū)的咽喉之地,著名的BTC石油管道即通過離南奧塞梯僅幾十公里的格領(lǐng)土。目前,西方又在策劃從土庫曼斯坦通過阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其到歐洲的天然氣管道建設(shè)計(jì)劃,即“納布科”計(jì)劃。俄與西方都試圖控制中亞―里海能源輸出的通道,格魯吉亞便成為爭奪的焦點(diǎn)。今后,西方為避免中亞―里海能源輸出通道不受俄羅斯控制和影響,必然會(huì)進(jìn)一步動(dòng)作,使得國際能源利益博弈更加詭譎。另外,西方為打壓俄羅斯強(qiáng)勢(shì)復(fù)興,必然會(huì)對(duì)俄羅斯主要財(cái)源――能源出口領(lǐng)域采取措施,從而導(dǎo)致世界能源市場的再一次波瀾起伏。
綜上所述,俄格南奧塞梯沖突對(duì)于今后國際局勢(shì)演變的影響將是非常重要的,即使不能被看作是一個(gè)里程碑式的事件,也將是一個(gè)標(biāo)志性的事件。
責(zé)任編輯:王 棟
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