應(yīng)日本民主黨邀請(qǐng),中聯(lián)部部長王家瑞率中共代表團(tuán)于11月8-12日赴日參加“中國共產(chǎn)黨與日本民主黨交流機(jī)制”第三次會(huì)議并訪問日本,團(tuán)員包括中央政研室副主任方立、中央外辦副主任裘援平、團(tuán)中央書記處書記盧雍政及外交部、國家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部、中國人民銀行等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
　　中國共產(chǎn)黨與日本民主黨交流機(jī)制誕生于2006年。當(dāng)時(shí),中日關(guān)系尚未擺脫政治僵局,如何通過加強(qiáng)政黨交流推動(dòng)兩國關(guān)系轉(zhuǎn)圜和發(fā)展成為兩國各界共同關(guān)心的課題。當(dāng)年7月,中共中央總書記胡錦濤會(huì)見時(shí)任民主黨黨首小澤一郎率領(lǐng)的民主黨代表團(tuán)時(shí),雙方達(dá)成重要共識(shí),決定建立兩黨定期交流機(jī)制。2007年1月和12月,機(jī)制第一次會(huì)議和第二次會(huì)議分別在東京、北京舉行,兩黨關(guān)系進(jìn)入機(jī)制化交流的新階段。今年8月,民主黨在日本眾院大選中獲得壓倒性勝利,成功實(shí)現(xiàn)歷史性政權(quán)更替,中日關(guān)系發(fā)展面臨新的形勢(shì)。在這一背景下,兩黨決定盡快舉行機(jī)制第三次會(huì)議。此次會(huì)議是民主黨以執(zhí)政黨名義舉行的首次大型國際活動(dòng),日方高度重視。代表團(tuán)緊緊抓住這一重要時(shí)機(jī),在參會(huì)的同時(shí),積極接觸日本政經(jīng)各界,就抓住機(jī)遇推動(dòng)新形勢(shì)下中日關(guān)系取得更大發(fā)展與日方達(dá)成廣泛共識(shí),會(huì)議和訪問取得了圓滿成功。
　　
　　用好機(jī)制平臺(tái),推動(dòng)
　　新形勢(shì)下中日關(guān)系取得更大發(fā)展
　　
　　在中日雙方的密切協(xié)商下,第三次會(huì)議主題確定為“新形勢(shì)下的中日關(guān)系”,下設(shè)三個(gè)專題:中日關(guān)系和地區(qū)合作、兩黨內(nèi)外政策和黨建、兩黨關(guān)系和機(jī)制化交流。10-11日,會(huì)議在東京新大谷飯店隆重舉行,雙方代表結(jié)合新形勢(shì)下的中日關(guān)系,圍繞三個(gè)專題,坦誠深入地交換了意見,會(huì)議取得諸多共識(shí)。
　　在會(huì)議開幕式上,王家瑞部長和交流機(jī)制日方代理召集人、民主黨代理干事長輿石東分別代表中日雙方作主旨發(fā)言。王家瑞在題為“抓住機(jī)遇,推動(dòng)新形勢(shì)下中日關(guān)系取得更大發(fā)展”的主旨發(fā)言中指出,深刻變化的國際地區(qū)形勢(shì)和兩國發(fā)展所面臨的新任務(wù),要求兩國執(zhí)政黨以更加寬廣的視野和積極務(wù)實(shí)的態(tài)度,努力推動(dòng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展中日關(guān)系,高度評(píng)價(jià)日本民主黨重視亞洲外交和中日關(guān)系的積極主張,相信民主黨一定能夠?qū)⑸鲜隼砟盥鋵?shí)到具體政策上,愿意與民主黨相向而行,攜手推動(dòng)新形勢(shì)下的中日關(guān)系始終向著和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展的大目標(biāo)不斷發(fā)展。輿石東做出積極回應(yīng),他表示當(dāng)前日中兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等事關(guān)全人類利益的重大問題上擁有很大的合作潛力和空間。只要雙方在廣泛領(lǐng)域不斷加強(qiáng)合作,就一定能構(gòu)筑正視歷史、面向未來的日中關(guān)系。日中關(guān)系發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn),但只要彼此信賴,即使出現(xiàn)問題,也可以通過雙方共同努力妥善解決。輿石東指出,民主黨成功贏得大選成為日本的執(zhí)政黨,兩黨交流機(jī)制已自然升級(jí)為兩國執(zhí)政黨間的交流機(jī)制,雙方可就廣泛問題坦率交流,并將共識(shí)上升為國家政策,直接推動(dòng)日中關(guān)系不斷深入發(fā)展。民主黨愿肩負(fù)起這一重任。
　　在“中日關(guān)系和地區(qū)合作”專題中,中央外辦副主任裘援平和日本眾議院文部科學(xué)委員長、前外相田中真紀(jì)子代表雙方發(fā)言。裘援平指出,發(fā)展新形勢(shì)下的中日關(guān)系要立足于本地區(qū)合作。世界發(fā)展重心東移,東亞成為中日發(fā)展的重要戰(zhàn)略依托,兩國在促進(jìn)本地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮方面有許多共同利益和廣闊的合作前景。田中真紀(jì)子在發(fā)言中回顧了其父田中角榮克服重重阻力致力于日中邦交正�；�的往事和邦交正常化37年來兩國關(guān)系的發(fā)展歷程,表示日中關(guān)系成果來之不易,雙方應(yīng)共同珍惜,在恪守《日中聯(lián)合聲明》等政治共識(shí)的基礎(chǔ)上,攜手向互利共贏的利益共同體邁進(jìn)。
　　在“兩黨內(nèi)外政策和黨建”專題中,民主黨眾議院議會(huì)運(yùn)營委員長松本剛明和中央政研室副主任方立代表雙方發(fā)言。松本剛明主要介紹了新政府的內(nèi)外政策。他表示,內(nèi)政上,鳩山內(nèi)閣的當(dāng)務(wù)之急是盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣。日本必須擺脫對(duì)美依賴,構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)體系。外交上,在繼續(xù)堅(jiān)持日美同盟“基軸”地位、與美平等對(duì)話、深化“立體”關(guān)系的同時(shí),加強(qiáng)亞洲外交,積極推進(jìn)構(gòu)筑東亞共同體,同時(shí)在不同國家和文明間扮演“橋梁”角色,在解決全球性課題上做出國際貢獻(xiàn)。方立著重介紹了我當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策,并根據(jù)日方對(duì)我黨建問題的關(guān)注有針對(duì)性地介紹了有關(guān)情況。他表示,黨的十六大以來,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,中國發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,反映了我黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措、新主張,黨的面貌也出現(xiàn)新變化。
　　在“兩黨關(guān)系和機(jī)制化交流”專題中,民主黨國際部長藤田幸久和團(tuán)中央書記處書記盧雍政分別發(fā)言。藤田幸久表示,基于兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人的政治共識(shí),雙方建立了交流機(jī)制,民主黨高度重視該機(jī)制的作用,今后將從加強(qiáng)雙方政治互信、深化互利合作、推動(dòng)區(qū)域合作等方面不斷強(qiáng)化雙方的機(jī)制化交流。盧雍政指出,在中日關(guān)系進(jìn)入新階段、面臨新機(jī)遇的形勢(shì)下,針對(duì)兩國國民友好感情仍需改善的現(xiàn)狀,兩黨尤其要深入探討如何通過加強(qiáng)兩國青年交流,進(jìn)一步鞏固中日友好社會(huì)基礎(chǔ)并使友好事業(yè)世代傳承的重大問題。
　　在自由討論中,雙方與會(huì)代表踴躍發(fā)言,氣氛熱烈。雙方主要圍繞中日節(jié)能環(huán)保合作等各抒己見,既有觀點(diǎn)交鋒、碰撞,也有相互啟發(fā)和理解,其中不乏建設(shè)性意見。會(huì)議期間,除民主黨領(lǐng)導(dǎo)人攜該黨近30名議員與會(huì)外,會(huì)場內(nèi)還布置了數(shù)量眾多的旁聽席位,約200多名民主黨年輕議員旁聽。代表團(tuán)成員在會(huì)議間隙積極同他們交流,了解到他們大多為初次當(dāng)選的新議員。他們普遍表示,這是當(dāng)選后首次參加大型國際會(huì)議,在政治生涯開始的第一時(shí)間就加深了對(duì)日中關(guān)系的了解,對(duì)今后致力于日中友好事業(yè)大有裨益。民主黨領(lǐng)導(dǎo)人也表示,交流機(jī)制會(huì)議為眾多的新當(dāng)選議員提供了一個(gè)了解中國以及日中關(guān)系的寶貴學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),黨內(nèi)年輕議員參會(huì)熱情很高。
　　在會(huì)議閉幕式上,交流機(jī)制日方召集人、民主黨干事長小澤一郎表示,民主黨重視亞洲外交,其核心就是日中關(guān)系。他說,日中關(guān)系不只是雙邊關(guān)系,它對(duì)亞洲乃至世界也具有重要意義,兩國今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作,相信兩國可以在政治、經(jīng)濟(jì)以及文化、文明、環(huán)境等各領(lǐng)域,作為21世紀(jì)在人類史上具有重要意義的伙伴加強(qiáng)合作。王家瑞在對(duì)此次會(huì)議進(jìn)行總結(jié)時(shí)指出,會(huì)議內(nèi)容豐富、成果豐碩。雙方都對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和使命有清醒的認(rèn)識(shí),共同表達(dá)了抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、積極發(fā)展中日關(guān)系的信心和決心;雙方都積極闡述了有利于中日友好的政策和主張;雙方都積極展示了致力于妥善處理敏感問題的大局意識(shí);雙方都強(qiáng)烈意識(shí)到兩國執(zhí)政黨的重要職責(zé),都高度重視培養(yǎng)中日友好事業(yè)接班人。王家瑞提出,基于這些共識(shí),兩國執(zhí)政黨應(yīng)在三個(gè)方面做出努力:以誠相待,不斷加強(qiáng)兩國戰(zhàn)略互信;務(wù)實(shí)進(jìn)取,充分展示互利合作成果;立足長遠(yuǎn),不斷壯大中日友好后備力量。兩國執(zhí)政黨要充分發(fā)揮交流機(jī)制的潛力和優(yōu)勢(shì),推動(dòng)妥善解決兩國間一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。他的建議引起日方強(qiáng)烈共鳴,現(xiàn)場響起了經(jīng)久不息的熱烈掌聲。
　　
　　政局變化不會(huì)影響各黨
　　推動(dòng)中日關(guān)系發(fā)展的積極性
　　
　　代表團(tuán)利用會(huì)議間歇分別拜會(huì)了日本民主黨黨首、首相鳩山由紀(jì)夫,民主黨干事長小澤一郎,外相岡田克也,社民黨黨首、消費(fèi)者擔(dān)當(dāng)大臣福島瑞穗,國民新黨黨首、金融郵政大臣龜井靜香,前首相安倍晉三,自民黨政調(diào)會(huì)長石破茂,公明黨黨首山口那津男,日共中央政治局委員長志位和夫,日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長、豐田公司董事長張富士夫等日本政經(jīng)要人。王家瑞在拜會(huì)時(shí)重點(diǎn)指出,胡錦濤主席去年成功訪日,雙方簽署了中日間第四個(gè)政治文件,中日關(guān)系站到了新的歷史起點(diǎn)上。日本新政府成立以來,兩國領(lǐng)導(dǎo)人多次成功會(huì)晤,雙方各界積極互動(dòng),中日關(guān)系實(shí)現(xiàn)良好開局。雙方應(yīng)積極落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的一系列重要共識(shí),切實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作,共同推動(dòng)新形勢(shì)下的中日關(guān)系取得更大發(fā)展。
　　鳩山由紀(jì)夫表示,日美同盟長期以來是日本外交的基石,迄今的日本政府時(shí)常忽視亞洲外交。但我們認(rèn)為,對(duì)華關(guān)系是日本最重要的對(duì)外關(guān)系之一,日本應(yīng)在勇于承認(rèn)歷史的基礎(chǔ)上,以面向未來的精神發(fā)展日中關(guān)系。當(dāng)前日中關(guān)系面臨重要的發(fā)展機(jī)遇,我的職責(zé)和使命就是努力與中方構(gòu)筑超越前人的信任關(guān)系,推動(dòng)日中關(guān)系不斷向前發(fā)展。我堅(jiān)信,在我們的共同努力下,雙方一定能夠開創(chuàng)日中關(guān)系的嶄新歷史。
　　日本其他政黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)推動(dòng)新形勢(shì)下中日關(guān)系深入發(fā)展的認(rèn)識(shí)高度一致,對(duì)日本新政府和民主黨的對(duì)華政策表示認(rèn)同,認(rèn)為日中關(guān)系是日本需要處理好的最重要的雙邊關(guān)系之一,對(duì)日本加強(qiáng)亞洲外交具有重要意義,民主黨在對(duì)華關(guān)系上不僅會(huì)繼承自民黨執(zhí)政時(shí)期的既有框架,還可能會(huì)表現(xiàn)得更加積極。他們均表示,不管政局如何變幻,無論執(zhí)政還是在野,都會(huì)繼續(xù)保持并不斷擴(kuò)大同中國共產(chǎn)黨的友好交往,積極致力于推進(jìn)新形勢(shì)下日中關(guān)系向前發(fā)展。
　　
　　民主黨改革力度大,
　　但面臨不少困難和挑戰(zhàn)
　　
　　代表團(tuán)在交流中還側(cè)重了解了日本各界對(duì)民主黨改革的看法。日方一致認(rèn)為,民主黨執(zhí)政后,已在日本全面鋪開政治、經(jīng)濟(jì)、外交領(lǐng)域的調(diào)整和改革,展示出希望有所作為的積極進(jìn)取姿態(tài)。一是進(jìn)行政治體制大輪換,即由官僚主導(dǎo)的政治體制轉(zhuǎn)向國民主導(dǎo)、政治主導(dǎo)的政治體制,由民選的政治家直接負(fù)責(zé)國家政治運(yùn)營,派多位議員組成政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)政黨對(duì)選民做出的政策承諾;二是本著“改善生活才能振興經(jīng)濟(jì)”的理念,徹底改革養(yǎng)老金、醫(yī)療、看護(hù)制度,消除國民不安情緒,增加國民收入,提高消費(fèi)水平,爭取兩年之內(nèi)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣;三是根除浪費(fèi),改革預(yù)算,將節(jié)省出的資金用于改善民生,構(gòu)建以民為本的新體制;四是按照得政于民、執(zhí)政為民的精神果斷推進(jìn)國會(huì)改革,并根據(jù)時(shí)代變化修改相關(guān)法律法規(guī)。在外交領(lǐng)域,在強(qiáng)調(diào)日美同盟是日本外交基石的同時(shí),積極謀求建立“對(duì)等而緊密的日美關(guān)系”,推進(jìn)在日美軍基地重組,加大亞洲外交力度;提出到2020年溫室氣體排放比1990年減少25%的目標(biāo),積極開展環(huán)境外交。
　　與此同時(shí),包括民主黨自身在內(nèi),日各界普遍擔(dān)心民主黨缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),其在施政過程中將面臨不少困難和阻力。
　　民主黨領(lǐng)導(dǎo)人表示,民主黨雖已執(zhí)政,但還不夠成熟,民意基礎(chǔ)也尚不穩(wěn)固。今后應(yīng)多督促年輕議員扎根基層、深入群眾、貼近民生,體察民瘼,傾聽國民呼聲,以贏得更多選民支持。在野黨領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,民主黨為在選舉中突出自身特色,打出了不少明顯區(qū)別以往自民黨的政策。但民主黨真正當(dāng)權(quán)后才會(huì)逐漸理解將選舉承諾付諸實(shí)施有多么艱難。他們不無擔(dān)憂地表示,鳩山政權(quán)的經(jīng)濟(jì)政策存在不少問題。首先,新政權(quán)既沒有提出明確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,也沒有制定明確的中期規(guī)劃,卻貿(mào)然提出多達(dá)90多萬億日元的財(cái)政預(yù)算案,恐怕需要通過發(fā)行新國債來填補(bǔ),這不但會(huì)繼續(xù)增加財(cái)政赤字,損害經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的潛力,也將違背其選前“絕不增發(fā)國債”的承諾。其次,民主黨經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果存在變數(shù)。叫停公共事業(yè),政府向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)市場投放的資金勢(shì)必會(huì)減少,經(jīng)濟(jì)增長自然會(huì)受到影響。提供巨額育兒補(bǔ)貼固然是好事,但如果補(bǔ)貼不進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域而是存入銀行,刺激經(jīng)濟(jì)的效果就會(huì)大打折扣。
　　日本經(jīng)濟(jì)界人士表示,目前看來日本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍出現(xiàn)好轉(zhuǎn),可以暫時(shí)認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)已觸底回升。但這種勢(shì)頭還很脆弱。如果政府減少公共事業(yè)投資的力度過大,很可能使日本經(jīng)濟(jì)再次跌入谷底。日本經(jīng)濟(jì)界總體上不反對(duì)民主黨的經(jīng)濟(jì)政策和改革措施,正在努力適應(yīng)和調(diào)整,但也擔(dān)心新政府的改革目標(biāo)過于激進(jìn),并缺少足夠的財(cái)力支撐。
　　(責(zé)任編輯:李瑞蔚)

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