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【書評:創(chuàng)造性介入】 創(chuàng)造性介入

發(fā)布時間:2020-03-20 來源: 歷史回眸 點擊:

  隨著中國綜合國力的增強、國際地位的提高,中國的崛起成為國際社會最為關(guān)心的議題之一,它對世界意味著什么,中國如何處理與外部世界的關(guān)系,新世紀(jì)的中國外交發(fā)生了什么變化,未來中國外交的創(chuàng)新之路走向何方。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院王逸舟教授在推出了《全球政治與中國外交》和《中國外交新高地》之后,近日推出中國外交研究三部曲的第三部作品《創(chuàng)造性介入:中國外交新取向》對這些問題給出了自己的獨特回答。在這部篇幅不大,但內(nèi)容豐富的專著中,作者聚焦中國外交進(jìn)入新世紀(jì)以來所面臨的機遇和挑戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)和凝練出了中國外交的新取向――創(chuàng)造性介入,提出了一個理解和謀劃中國外交的新視角和新架構(gòu)。
  如何理解和評估中國進(jìn)入新世紀(jì)的外交,基于對國家利益內(nèi)涵的不同理解,學(xué)術(shù)界有不同的爭論,但共同的地方就是認(rèn)為中國外交到了反思的時候。這部作品正是這種反思的產(chǎn)物。這部作品提出了“創(chuàng)造性介入”的原創(chuàng)概念來理解和闡述中國的外交取向。所謂“創(chuàng)造性介入”是指中國以一種新的積極姿態(tài),對國際事務(wù)要有更大參與的意識和手法,努力開掘國際外交事務(wù)圈的中國特色,是一種介于形而上的理論和具象的政策解釋之間層次的引導(dǎo)性說明。這種創(chuàng)造性介入不是對鄧小平提出的“韜光養(yǎng)晦、有所作為”外交方針的放棄,也絕非西方的干涉主義和強權(quán)政治,而是符合中國新的大國位置、國情國力和文化傳統(tǒng)的新選擇。這種創(chuàng)造性介入是在鄧小平外交方針指導(dǎo)下,結(jié)合國內(nèi)外環(huán)境的變化,做出的適度調(diào)整。
  這樣一個創(chuàng)新性概念的提出不是一種簡單的邏輯推演和官方政策的解讀,而是來自作者對中國外交實踐的觀察歸納。作品選取冷戰(zhàn)結(jié)束以來中國外交的八個典型案例,捕捉創(chuàng)造性介入的顆粒和介質(zhì),并對其做了精到和深邃的分析。這些案例涉及不同的方面,既有周邊地區(qū),也有遙遠(yuǎn)的非洲;既有傳統(tǒng)安全范圍,也有非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域;既有外交家的個人魅力,也有外交機制的制度化創(chuàng)新。作品對三名外交家給中國外交帶來的創(chuàng)新都有生動的敘述和精辟的分析。王毅在緬甸的斡旋,巧妙地傳遞了中國和國際社會的關(guān)切,打開了僵局;劉貴今來往穿梭于蘇丹,與不同階層和組織的廣泛接觸,化解了蘇丹的困境;具有東方魅力的中國女外交家傅瑩在危機時刻,用感性的文筆,生動的故事,在國外主流媒體入情入理地描述了中國與西方的關(guān)系,讓西方的公眾更客觀地認(rèn)識中國,通過日常與非政府組織的直接接觸,利用社會的力量和信息化的手段化解中西之間的沖突。作品在對這些外交家在困難時刻表現(xiàn)出來的勇氣和想象力給予褒揚的同時,也對這些閃光點的獨特條件和環(huán)境進(jìn)行了挖掘,呈現(xiàn)了進(jìn)行創(chuàng)造性介入的復(fù)雜性。
  在擷取中國外交官在創(chuàng)造性介入方面的獨特模式之外,作者把更多的筆墨花在創(chuàng)造性介入的制度化層面。因為這種制度化的安排更能展示中國外交的大手筆,體現(xiàn)中國處理和思考國際事務(wù)的基本方向。作品選擇了五個帶有制度化特色的案例對創(chuàng)造性介入做了深刻的闡述,例如,一、在大國關(guān)系上,外交部門設(shè)計的高層戰(zhàn)略對話機制,突破了以往大國之間結(jié)盟、遏制、對立、封鎖的模式,強調(diào)大國之間可以建立新的制度框架來引導(dǎo)彼此之間相向而行、和而不同的共處之道,也是中國改革西方主導(dǎo)的國際秩序的制度化創(chuàng)新。二、在地區(qū)層面上,中國通過借力東盟,以互信互利平等合作的新安全觀,改善了中國與東盟之間的安全關(guān)系。在亞洲金融危機期間,中國及時伸出援手,贏得了東盟國家的好評,表現(xiàn)出了負(fù)責(zé)任大國的形象,并通過自己的經(jīng)濟(jì)力量,帶動與東盟的合作,建立中國與東盟國家自由貿(mào)易區(qū)。中國借助東盟這一平臺,以政治、經(jīng)濟(jì)和安全為抓手,在以前與美日緊密聯(lián)系的東盟地區(qū)建立起了制度化的合作機制,引導(dǎo)東盟地區(qū)朝著于華有利,對東盟和亞洲都有好處的方向發(fā)展。三、朝核問題直接關(guān)系到中國的切身利益,也對地區(qū)的和平和穩(wěn)定構(gòu)成了重要障礙。中國在這一問題上沒有沿襲以往的思路,而是積極主動地設(shè)計和完善多邊制度架構(gòu),以六方會談的制度安排來解決朝核問題。四、對于臺海風(fēng)云,中國如何利用國際因素,特別是美國因素趨利避害,從崛起的大棋局中來運籌臺海博弈,是一個棘手的問題。書中以清晰的脈絡(luò)勾畫了中國外交在臺海博弈方面創(chuàng)造性介入的三個方面,即通過和平發(fā)展,促進(jìn)兩岸的經(jīng)貿(mào)往來,帶動政治的和解;有條件地引入美國因素,讓美國清楚地知道臺灣問題的敏感性,對激進(jìn)的“臺獨”勢力加以約束;另外通過ECFA的機制加快兩岸合作的步伐。這樣的措施有力地推動兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。五、隨著中國實施“走出去”戰(zhàn)略,如何在復(fù)雜的國際環(huán)境下,保護(hù)中國的企業(yè)、人員和資金的安全是中國外交面臨的一個緊迫的新課題。中國在北非的大規(guī)模撤離勞工的行動提供了創(chuàng)造性介入的鮮活事例。這次撤離的最重要創(chuàng)新之處就是對時機的把握和重視,多部門協(xié)同配合,充分發(fā)揮各部分的優(yōu)勢,高效地完成了撤離工作。
  作者對創(chuàng)造性介入案例的剖析并不只是肯定,畢竟創(chuàng)造性介入還處在摸索階段,有不成熟的地方,書中對制度化安排和建設(shè)中暴露出來的問題都有理性的反思和批評,提出了在介入過程中所存在的風(fēng)險和盲區(qū),以及一些值得總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)。
  當(dāng)然,作為從事國際關(guān)系研究的學(xué)者來說,一個創(chuàng)新概念的提出不只是案例的歸納,還有理論的闡釋,作者在本書中沒有拘泥于某個具體的學(xué)說和理論,而是從現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究中,比較、評價、分析和綜合不同視角的觀點和主張,理解和解釋中國外交的新取向,找到比較契合中國創(chuàng)造性介入的理論支持。作者在書中言簡意賅地討論了12種不同的觀點和主張,對這樣的主張不是簡單地以對和錯來進(jìn)行學(xué)理的辨析,而是把它們和中國在國際事務(wù)中所面臨的問題相結(jié)合,從中發(fā)現(xiàn)對中國外交創(chuàng)造性介入具有建設(shè)性的價值。
  對于一本多少具有建言的作品而言,除了創(chuàng)新的概念、生動的案例以及深刻的學(xué)理之外,提出一些中國未來具有想象力的方案當(dāng)是題中之意。和一般的作品有別,這本書大膽地嘗試模擬了未來的幾種場景,提供了中國外交“創(chuàng)造性介入”的線索,例如“兩岸的中程架構(gòu)”、“中美日的對話”、“駕馭南海大勢”和“中非新型合作”。作者在這些構(gòu)想中,仔細(xì)分析了不同情形下的歷史和現(xiàn)實條件,以及未來的發(fā)展趨勢,設(shè)計了達(dá)到目標(biāo)的主要步驟,并對實施過程中可能遇到的利弊得失做了清晰明了的評估。這些設(shè)想一方面體現(xiàn)了作者敏銳的洞察力,另一方面也展示了作者的想象力和探索的勇氣,同時也激發(fā)了讀者進(jìn)一步思考的空間。
  一口氣讀完這本深入淺出、圖文并茂的作品,掩卷沉思,給我的收獲不只是作者對中國外交分析的獨到眼光,更有作者作為一個知識分子對中華民族和國家發(fā)展的一種擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。這部作品可以說是一位研究國際問題的中國學(xué)者“創(chuàng)造性介入”中國外交的獨特方式。
 。ㄗ髡呦抵袊缈圃菏澜缃(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員、《世界經(jīng)濟(jì)與政治》雜志副主編)
 。ㄘ(zé)任編輯:李瑞蔚)

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