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政府級別怎么分的 什么是政府的本分

發(fā)布時間:2020-03-23 來源: 歷史回眸 點擊:

  推薦理由      本書是在政府與市場分工的邏輯前提下,對中國經濟和社會的深度觀察。今日,中國必須為經濟學理論和自由市場的正當性找到真正堅實的基礎。而這個基礎就是道德倫理。
  
  如何理解改革開放。如何理解中國經濟30年來的快速增長,是國內學術界和大眾媒體永不過時的話題。
  秋風是國內最早研究和譯介奧地利學派的學者之一。通過對哈耶克及蘇格蘭道德哲學的研究,他提出了完全不同于主流經濟學家的看待中國的視角。
  這個時代的第一顯學是經濟學;經濟學也是媒體的寵兒,在各種大眾媒體上活躍著大量職業(yè)經濟學家和經濟學愛好者;這個時代的核心議題是經濟――執(zhí)政黨將經濟發(fā)展作為中心任務,官員將升官發(fā)財作為最高追求,民眾以貨幣收入論高下。媒體以財富題材聚攏眼球――于是一切向錢看。物質財富儼然已成無神論時代的新神靈和新圖騰,受到所有人的頂禮膜拜。
  物質崇拜的第一個表現,是將物質財富視為可以解決一切問題的萬靈丹藥。面對中國存在的諸多社會矛盾,官員們提出的方案不外乎靠經濟發(fā)展解決問題。用金錢收入平息不滿,以收入分配化解矛盾。經濟學家們則非常樂于為此提供學術依據。例如,提出基尼系數大到一定程度時,社會就會陷入動蕩,并不斷告訴政府,只要基尼系數不高于某個數字,例如0.4,社會就能維持安定。政府似乎也樂于接受這樣的結論:只要對富裕人群課以重稅,并給貧困人群提供一些福利救助,基尼系數就能降低,安定團結的政治局面就能維持下去。
  但這顯然是個神話。以為控制了某個數字就能維持社會安定,是現代版本的掩耳盜鈴。一個社會能否維持安定,當然與財富分化程度有關,但也與經濟結構、人口結構、意識形態(tài)以及外部環(huán)境有關,更與這個社會的基礎制度高度相關。從歷史上看,經濟繁榮期發(fā)生大規(guī)模社會動蕩的情況并不少見,反之,某些非常貧窮但仍維持社會安定的案例也是存在的。而貧富差距,以及用來表達收入分布不均等性的基尼系數,與社會是否動蕩并不存在嚴格的統(tǒng)計相關性。
  物質崇拜的第二個表現,則是將物質財富的增長視為社會進步的唯一指標。雖然很少有人公開這樣講,政府也宣布要追求社會的全面發(fā)展,但在實踐中,人們仍自覺不自覺地把經濟增長與社會進步畫上等號,以為只要經濟在增長,中國社會就在進步。
  這也是幻覺。經濟增長僅僅意味著生產能力的增長,而生產能力的增長既可能源于技術進步,也可能源于制度改良,甚至僅僅勞動人口數量的增長,或者外部貿易條件的改善,都可以帶來經濟增長。顯然,經濟增長并不必然伴隨著社會文明程度的提高。事實上,在特定條件下,一些好的制度安排反而會在短期內造成經濟衰退。例如,當金融危機爆發(fā)時,那些借債過多經營不善的企業(yè)會大量倒閉,這當然會造成生產能力的短期下降,并表現為GDP負增長,但對整體經濟的健康卻是有益的。
  物質崇拜制造的最大問題,是鼓勵政府無止境地介入經濟活動。主張自由市場的經濟學家通常反對政府干預,但他們很少意識到政府干預的根源正是他們鼓吹的經濟增長至上的意識形態(tài)。既然物質財富如此神圣,經濟增長如此重要,作為社會秩序維護者的政府又豈能置身事外?如果政府不為經濟增長出一把力,那又怎么能算是負責任的政府呢?
  這是一個有趣的悖論。主流經濟學家們主張的經濟至上,最終套牢了他們自己。我以為,這也是經濟學家們總是有意無意充當政府幕僚的原因。當他們就公共問題發(fā)言的時候,總是試圖為政府出主意,或假設自己在為政府出主意,而政府也的確是職業(yè)經濟學家的主要雇主。
  要擺脫這種悖論,就必須拋棄經濟增長至上的意識形態(tài),必須放棄用經濟增長為自由市場辯護的思路。換言之,必須為經濟學理論和自由市場的正當性找到真正堅實的基礎。這個基礎就是道德倫理。

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