在歐債危機(jī)加劇、美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，世界經(jīng)濟(jì)是否會出現(xiàn)二次探底?中國能擔(dān)當(dāng)救世主嗎?面對全球經(jīng)濟(jì)變化的形勢中國應(yīng)該如何面對? 　　從3年前的雷曼兄弟破產(chǎn)開始到現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)并沒有完全走出全球金融危機(jī)的陰影。與此同時，歐洲債務(wù)危機(jī)愈演愈烈；美國的主權(quán)信用評級下調(diào)，復(fù)蘇乏力；新興市場國家經(jīng)歷著通脹的考驗，艱難地尋求經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都面臨著尋找新的經(jīng)濟(jì)增長方向的問題。在這個背景下，以“關(guān)注增長質(zhì)量，掌控經(jīng)濟(jì)格局”為主題的夏季達(dá)沃斯論壇的召開顯得格外重要。
　　在這次達(dá)沃斯論壇上，與會者普遍關(guān)心的話題是在歐債危機(jī)加劇、美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，世界經(jīng)濟(jì)是否會出現(xiàn)二次探底?中國能擔(dān)當(dāng)救世主嗎?面對全球經(jīng)濟(jì)變化的形勢中國應(yīng)該如何應(yīng)對?針對這些問題，與會者觀點各異，但大多數(shù)人還是對經(jīng)濟(jì)形勢保持著謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。大家依然對美國的領(lǐng)導(dǎo)力、對以中國為代表的新興市場國家充滿了期待。
　　
　　經(jīng)濟(jì)會不會二次探底?
　　
　　如果關(guān)注國內(nèi)外媒體的報道，就會發(fā)現(xiàn)大家對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)憂。人們擔(dān)心歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)會不會進(jìn)一步蔓延到銀行業(yè)?美國的赤字危機(jī)會不會影響到美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇?會不會出現(xiàn)嚴(yán)重的緊縮?去杠桿化的過程會不會停滯不前?
　　看標(biāo)普500強(qiáng)企業(yè)，它們的總市值已經(jīng)下降了20％左右。可見，人們的擔(dān)憂并不是沒有道理。國際貨幣基金組織(IMF)副總裁朱民認(rèn)為，“可以預(yù)見到的將來確實充滿著不確定性，但這并不意味著全球經(jīng)濟(jì)會發(fā)生第二次探底。”
　　目前，整個全球經(jīng)濟(jì)都在降速，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的速度下降得更為厲害。比如說美國，之前預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長3％左右，而現(xiàn)在實際上可能只有1.5％到1.8％左右。而印度、中國等新興經(jīng)濟(jì)體的增長速度也在下調(diào)�！鞍凑諛�(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩個季度出現(xiàn)負(fù)增長，我們稱之為進(jìn)入衰退�，F(xiàn)在看來，哪怕是經(jīng)濟(jì)增長降幅較大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一般也不會進(jìn)入連續(xù)兩個季度的負(fù)增長，所以從這個意義上來說，我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不會進(jìn)入二次探底�！敝烀駨�(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)仍在增長，只是增長得很慢，整個經(jīng)濟(jì)并沒有受到巨大的結(jié)構(gòu)性的沖擊。但有一個前提，就是現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)確實處于一個非常關(guān)鍵非常危急的階段。如果各國政府不能夠采取果斷有效的措施，滑入衰退的可能性還是存在的。”
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長丁一凡對經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀，他認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)很難持續(xù)發(fā)展。如果經(jīng)濟(jì)增長始終維持在1％左右的水平上，高失業(yè)低增長就會成為一種常態(tài)。在這種情況下，政府的開支就成了問題。為了削減債務(wù)，無論在歐洲還是美國都出現(xiàn)了削減福利的問題。前段時間，倫敦和很多城市都出現(xiàn)了騷亂，一個很大的原因就是英國政府開始削減開支，首先體現(xiàn)在社會福利開支和教育開支上，這使得原來在社會邊緣浮動的一些社會底層人士完全沒有了保障。隨著一些國家不斷削減社會福利開支，社會動蕩也會不斷地加強(qiáng)，這同時會造成各種各樣的經(jīng)濟(jì)損失，影響經(jīng)濟(jì)增長。
　　“公共財政和貨幣政策已經(jīng)用到頭了，在未來，已經(jīng)看不到有什么奇跡能夠讓經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)�！倍∫环舱f。
　　鳳凰衛(wèi)視控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官劉長樂則認(rèn)為，“很多人都討論經(jīng)濟(jì)是不是會二次探底?實際上我認(rèn)為二次探底是一種危險，而長期的衰退是一種更大的危險。未必會出現(xiàn)二次探底，但是長時間的不增長的影響可能會超過前幾次金融危機(jī)，而這種情況我認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生了�！�
　　那么，我們還可以做點什么呢?對此，朱民認(rèn)為，“現(xiàn)在主要的需求是兩個方面，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家要發(fā)動內(nèi)需，發(fā)達(dá)國家也要從傳統(tǒng)的財政刺激的需求轉(zhuǎn)到依靠私人消費和投資上來。這樣，全球才會有平衡增長的動力。”
　　2009年年初，溫總理曾經(jīng)在達(dá)沃斯論壇上說過：這是一場全球性的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝危機(jī)要靠信心、合作和責(zé)任，它也檢驗著國際社會加強(qiáng)合作的誠意和水平，考驗著我們的智慧。在9月14日“2011年夏季達(dá)沃斯論壇”的開幕式上，溫家寶總理的看法沒有改變。他建議各國政府要真正承擔(dān)起責(zé)任，把自己的事情做好，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要采取負(fù)責(zé)任、起作用的財政政策和貨幣政策，妥善處理債務(wù)問題，保持市場投資安全和穩(wěn)定運行，維護(hù)全球投資者信心。
　　
　　中國能當(dāng)救世主嗎?
　　
　　在全球經(jīng)濟(jì)萎縮的情況下，西方的很多媒體都把目光瞄向了中國：中國能否成為世界經(jīng)濟(jì)的救世主?中國能否擔(dān)當(dāng)新的領(lǐng)軍者的角色?
　　全國人大常委會原副委員長成思危說：“10年前我們聽到的最多的是中國崩潰論，5年前我們聽到的比較多的是中國威脅論，現(xiàn)在我們聽到的則是中國責(zé)任論，就是說中國要擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。2009的時候我就說了，中國現(xiàn)在還不能擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，只能夠分擔(dān)責(zé)任。因為中國的GDP只占世界GDP總量的8％左右，我們怎么可能去擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，怎么可能去英雄救美，英雄救歐呢?現(xiàn)在，我還是這個觀點。中國當(dāng)然要關(guān)心世界，要跟世界合作，但是中國的能力是有限的，我們只能承擔(dān)與我們國力相稱的責(zé)任�！�
　　“在美國，很多人心中可能并不會首選要中國來擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者的角色。畢竟還有一些意識形態(tài)上的差別，以及擔(dān)心中國的思維。那么，他們?yōu)槭裁磿�在這樣的一個思維中期望中國來扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色呢?主要的原因是他們自己的情況太糟糕了�！眲�(chuàng)新工場董事長兼首席執(zhí)行官李開復(fù)認(rèn)為，歐美國家自己看不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路，因此對中國賦予了期望，抓住這個機(jī)會對中國來說有可能是個機(jī)遇。
　　那么，美國真的喪失了全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力了嗎?“美國現(xiàn)在遇到的困難既有短期因素也有長期因素。如果從整個世界格局來看，美國的相對實力下降了，這是肯定的。但是美國的絕對實力目前在世界上仍然是最強(qiáng)的，”成思危認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)增長不能僅僅看GDP，還需要看非市場的經(jīng)濟(jì)活動，包括科技、教育、慈善事業(yè)等，以及外部的因素，包括環(huán)境的改善和人民幸福感的提高。如果單看GDP，美國目前是低增長，但是還沒有出現(xiàn)2009年的負(fù)增長現(xiàn)象。但是，如果看另外兩個方面，美國的創(chuàng)新能力包括生產(chǎn)力能力還在，依然有成長的機(jī)會�！�
　　“不當(dāng)頭并不是不作為，”劉長樂強(qiáng)調(diào)，“中國應(yīng)保持清醒的頭腦，不能受寵若驚或不自量力，而要在危機(jī)中找機(jī)會發(fā)展自己�！痹谑澜缃�(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)下，中國應(yīng)該先做好自己的事情，利用全球經(jīng)濟(jì)放緩的時機(jī)，不去拼速度，而去拼調(diào)整，把自己的事情做好。
　　
　　中國應(yīng)該怎么辦?
　　
　　在這次危機(jī)中，我們發(fā)現(xiàn)一個特別有趣的現(xiàn)象，就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)在全球的散布出現(xiàn)了新的特征。以前，歐洲和美國的市場如果發(fā)生了1％的波動，新興市場的波動就會超過100％。但這次，新興市場的波動相對比較小�？梢哉f，這是近50年歷史上的第一次，這是一個很好的事情。但是，新興市場并沒有任何理由認(rèn)為這只是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的 危機(jī)。
　　今天的世界處在一個低利率和高流動性的大環(huán)境中，世界資本正在產(chǎn)生一個大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性的變化，這對新興經(jīng)濟(jì)體的沖擊也是很大的。如果說發(fā)達(dá)國家面臨的是需要政府采取果斷的措施解決正在發(fā)生的危機(jī)，那么，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家則必須采取有力的措施預(yù)防明天或未來可能即將發(fā)生的危機(jī)。
　　“對中國來說，面臨的問題就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從過度依靠工業(yè)的發(fā)展拉動向著做強(qiáng)工業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，三個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從過渡地依靠資源能源投入和環(huán)境的代價，向著更多地依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和人才資源發(fā)揮作用來轉(zhuǎn)化�！卑l(fā)改委副主任張曉強(qiáng)說。
　　改革開放30年來，中國一直在高速發(fā)展，一路走下來，也給社會積累了大量的問題。隨著社會各個階層的出現(xiàn)，來自各方的訴求也多元化了，社會矛盾也越來越尖銳。《財經(jīng)》雜志總編輯王波明認(rèn)為，“除了經(jīng)濟(jì)體制改革，未來更多更難的工作是社會轉(zhuǎn)型。如何轉(zhuǎn)變政府職能、建立與社會發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)督體制、形成一個法制化的社會是非常重要的事情�！背伤嘉Ｒ脖硎�，中國的改革進(jìn)入深水期，必須解決法制和人治、公平和效率、政府和市場、集權(quán)和分權(quán)這四大矛盾。
　　在論壇期間，中國的地方債也是備受關(guān)注的話題。據(jù)媒體報道，2012年地方政府融資平臺償債率或超過20％的警戒線。目前，地方債已經(jīng)達(dá)到10.7萬億人民幣，大概有1／3的地方政府的償債能力是有問題的�！懊绹�的次貸危機(jī)是把錢借給沒有還款能力的個人，中國特色的次貸則是把錢借給了沒有還款能力的地方政府。”成思危強(qiáng)調(diào)“地方政府違約，不可能完全由中央政府埋單。負(fù)債少的地方政府也不可能幫助負(fù)債多的地方政府還款。利率提高后，地方政府還債就更加困難。中央政府會幫助地方政府解決一些與民生、社保有關(guān)的債務(wù)問題，但還不起的地方債會形成銀行壞賬，最終只能由老百姓埋單。”因此，對這個問題必須高度重視。
　　在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，受到?jīng)_擊最大的就是中小企業(yè)。目前，中國的中小企業(yè)面臨著生產(chǎn)成本提高、融資難的問題，如何激發(fā)中小企業(yè)的生產(chǎn)活力對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要的意義。
　　中國東軟集團(tuán)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官劉積仁表示，“企業(yè)一定要認(rèn)識到，未來10～20年內(nèi)，傳統(tǒng)的經(jīng)營方式是行不通的。原來主要是依靠強(qiáng)大的資金需求和廉價的勞動力來推動增長，但是現(xiàn)在，這些要素的不穩(wěn)定性非常強(qiáng)。可以說，中國的勞動力今后再也不會比今天更便宜了，只會越來越貴。因此，我們的中小企業(yè)必須意識到，生命的延續(xù)在于重新打造適合未來生命發(fā)展的因素�！崩铋_復(fù)也建議，“中國應(yīng)該找一批真正理解資本運作，知道怎樣做投資的人去做全球投資�！�
　　溫總理說，2009年是中國最困難的一年，去年是最復(fù)雜的一年，那么今年呢?成思危認(rèn)為今年是最麻煩的一年。因為今年我們遇到的難題是在保增長和控通脹這兩個矛盾體之間尋求平衡。為了控制通脹必須實行緊縮的政策，緊縮又必然會對經(jīng)濟(jì)增長造成影響。最近，央行有一個新詞，叫做“總體緊縮，定向?qū)捤伞保瑢嶋H上也是希望對一些高新企業(yè)放寬政策，但是具體怎么做，怎么區(qū)別對待還是很難的。
　　2011年是中國“十二五”規(guī)劃的開局之年，如何跨越改革的障礙，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長的速度，轉(zhuǎn)變?yōu)楦�多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量才是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破點。正如達(dá)沃斯論壇創(chuàng)始人施瓦布先生所說，“只有更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，這樣的經(jīng)濟(jì)增長才是可持續(xù)的”。也許這是最麻煩的一年，但只要我們堅持改革，堅持創(chuàng)新，或許，我們能夠在危機(jī)中看到希望。

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