1月6日，核電站問題擔當大臣細野豪志宣布了原子爐相關(guān)法規(guī)的修正方針。原則上，每座核電站的運營期限不得超過40年。這是日本首次就核電站的運營期限問題立法。修正方案將被提交至通常國會(注:又稱常會,指每年定期召開的國會，通常在1月召開，會期一般為150天)審議。在記者招待會中，細野表示：“如果要將原子爐持續(xù)運營40年以上，要求非常高�！�
　　
　　受福島第一核電站事故的影響，在當前的輿論下新建核電站幾乎是不可能的。若遵照法案進行廢爐，僅靠剩下的核電站將不能滿足電力需求。2030年時，總發(fā)電量會出現(xiàn)36%的缺口。尋求替代能源將會成為一大課題。
　　
　　截至目前，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省原子能安全保安院對那些老化的核電站采取的相應對策如下：如果核電站的運營時間超過30年，那么核電站的工作人員要向政府提交報告書。通過這一措施每隔10年對設備進行一次安全確認，才能獲得繼續(xù)運營的權(quán)利。
　　
　　此前對于運營期限的判斷，并沒有明確的標準。而新規(guī)定中的“40年”，是核電站運營期限的一個參考標準，也出現(xiàn)在了美國的法律中。當核電站運營超過40年時，政府會對設備的老化程度及工作人員的技術(shù)能力進行審查，并酌情批準其繼續(xù)運營。但是，具體的審查標準以及延長的期限等問題還有待討論。
　　
　　在日本國內(nèi)，除了發(fā)生事故的東京電力福島第一核電站1號機組之外，關(guān)西電力美濱核電站1號機組（福井縣）與日本原子能發(fā)電敦賀核電站1號機組（同上）已經(jīng)運營了40多年。今年7月，美濱2號機組也將迎來40歲生日。在法案生效后，超過40年的原子爐無須立刻停止運營，在辦理申請手續(xù)期間仍可以繼續(xù)運營。
　　
　　在福島第一核電站事故中，運營期限超過40年的1號機組發(fā)生了氫爆炸，外圍建筑被炸毀。但是東電與原子能保安院指出，機組的老化并未對事故的擴大產(chǎn)生影響。
　　
　　除了修訂原子能安全法規(guī)之外，在吸取了福島第一核電站事故的教訓的同時，政府還制定了法律，強制電力公司在發(fā)生事故之后制定“重大事故對策”。而此前，相關(guān)對策都是由電力公司自主制定的。電力公司必須對每個原子爐進行風險評估，并將結(jié)果公之于眾。
　　
　　政府還在制定法律，要求核電站在設定安全標準時要將地震、海嘯等方面的因素納入考慮，并將最新的知識與技術(shù)在既存的核電站中加以運用。另外，即使運營期限未滿40年，只要核電站不符合新標準，也不得繼續(xù)運營。
　　
　　然而，新制度中也隱含了一些課題。雖然政府表示能夠延長運營期限的原子爐只占少數(shù)，但如果期限延長的審查標準過寬的話，就可能會導致該法案有名無實。法案的修改工作預定于4月展開，但其生效日期尚不明了。（文：西川迅）
　　
　　◆脫核步伐加快
　　
　　在福島第一核電站事故發(fā)生之后，政府首次對核電站的運營期限作出了規(guī)定，將核電站的安全性放在了首位。當前，新建核電站是不可能的。今后，脫核的進程必將加快。
　　
　　電力公司聲稱，核電站的絕大多數(shù)零件與機械都能更換，因此不存在壽命問題。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省也曾同意這種觀點，允許核電站的運營超過40年。而去年9月，野田佳彥在就任時表示：“將逐次廢除運營期限已滿的核電站�！贝舜蔚姆ò感拚�正是順應了野田的意見。
　　
　　此前未明確運營期限的主要原因有二。一是由于各地居民的反對，新建核電站極為不易。二是繼續(xù)運營現(xiàn)有核電站能降低發(fā)電成本。本次的法律修正案中加入了例外規(guī)定：若電力企業(yè)希望延長運營期限，并通過國家審查的話，則延長是可能的。
　　
　　如果嚴格遵守40年的壽命標準，那么截至2020年末，地震前既有的54座原子爐中將有18座被廢爐。截至2030年末時，又會有18座被廢爐。
　　
　　國家嚴格限制核能的根本目的在于讓人與環(huán)境免受輻射的危害。另外，這也將會成為日本擺脫對核電站的依賴，開發(fā)新能源，創(chuàng)造節(jié)能減排社會的試金石。（文：坪谷英紀）

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