中國經(jīng)濟,坦途能否依舊?:中國經(jīng)濟發(fā)展歷程概述
發(fā)布時間:2020-04-02 來源: 歷史回眸 點擊:
經(jīng)濟開始局部停滯并不可怕,可怕的是以偽市場化取代真正的市場共識。中國未來10年改革需要的是公共財政、市場經(jīng)濟與法治社會,簡而言之,是以前10年中失落的部分
中國經(jīng)濟面臨轉折關頭,從全球化坦途流入風急浪高的三峽。
所有的改革都是倒逼的結果,維持原有經(jīng)濟發(fā)展路徑的成本越來越高、高到無法承受時,改革被提上議事日程。1978年是如此,2011年也是如此。
2001年之后的10年,中國經(jīng)濟的動力是全球化,2010年,金融危機救市大致告一段落,在全球金融危機粉碎原有增長通道后,中國經(jīng)濟被迫開始向內需主導型經(jīng)濟轉型。
敏感的證券市場淋漓盡致地反映出出口導向型的高增長成果,就在金融危機爆發(fā)前夜的2007年上半年,滬綜指上探6124點,不料這并非憧憬萬點的起點,卻是一個時代的終結――美國潛藏的次貸危機隱患與中國的低人工、低價格、掠奪性開采資源的加工模式走到了盡頭。此后,中國股市一直在低位徘徊,與中國大型企業(yè)一樣,股市的成果主要表現(xiàn)在規(guī)模擴大而非效率的提升。
過去10年,中國經(jīng)濟大部分時間是美妙的,高增長低通脹,GDP總量大幅上升。正是從2001年開始,政府財政收入呈幾何級數(shù)上升,高房價與社會矛盾被高速增長掩蓋。過去30年間,世界貿易額的增長速度是經(jīng)濟產出的兩倍,而經(jīng)濟增長最快的正是那些貿易額名列前茅的經(jīng)濟體;中國在2001年加入WTO,經(jīng)濟規(guī)模僅僅5年時間就增加了近一倍,國內生產總值超過兩萬億美元,每年以接近10%的速度增長。在開放聲中,中國成為貿易強國、能源大國、汽車大國、世界制造業(yè)中心……到2010年,中國是全球第二大經(jīng)濟體,全球第一大汽車產銷國、外匯儲備達到令人瞠目的2.8萬億美元。
在這輪全球制造業(yè)大轉移的過程中,中國既是受益者,也是受害者。所謂受益,即中國東部地區(qū)建立起全球罕見的產業(yè)鏈條,方圓百里之內汽車、五金、電子配件一應俱全,美國的設計隔天就可以在珠三角拿到現(xiàn)貨,中國制造工廠的地位不可動搖。2006年,我國接近入世保護期終點線,各方盤點GDP增速、出口總量增幅等硬指標此起彼伏,WTO總干事拉米給中國入世后的成績打出A+的高分,貿易對手們承認中國在開放上確有長足進步。
所謂受害,指GDP與外匯儲備高漲,狂歡紛至沓來,外向型經(jīng)濟的成果延宕了中國經(jīng)濟結構轉型的時間。
在過去的10年,中國經(jīng)濟是一個不斷自我復制、自我強化的生產體系,由越來越多的資金推波助瀾,經(jīng)濟存在的惟一目的就是不斷創(chuàng)造產值、換取貨幣,成為各國、各企業(yè)、各個消費者的債主。
一股潛流在狂歡合奏中發(fā)出刺耳的尖嘯,2005年前后的國有資產流失大討論、央行從2003年開始警告房地產過熱,越來越多的人反思中國出口拿到美元后干什么?出口難道僅僅是為了糊口,為了把錢借給消費國消費?而后透支本國接近枯竭的資源、人力,維持本國的低水平人口循環(huán)?
全球化金光閃閃的硬幣反面冰冷無情,10年間,強拆現(xiàn)象越來越多,說明政府收入的增加沒有成為民間財富積累,反而不斷以低價掠奪最重要的土地資源,至今仍在以土地兌換民間的真實財富。結石寶寶、血鉛兒童等案例,警示歧視消費者的制度規(guī)則、搖搖欲墜的環(huán)境已經(jīng)難以支撐現(xiàn)行發(fā)展模式。南水北調等前所未有的浩大工程,顯示對資源的調動已經(jīng)達到極致,中國所有重要的河流上筑起大壩、斷成數(shù)截,一切為了資源。即便將所有的水流切斷,按照2001年以后的發(fā)展模式,也無法滿足經(jīng)濟需求。2001年以后的經(jīng)濟發(fā)展模式邊際效應越來越低,總有一天會變成負值。已有初步跡象,2009年單位固定資產投資對應的GDP,已經(jīng)從上世紀90年代超過3的水平下降到1.5,說明國內資金使用效率每況愈下。
2008年爆發(fā)的全球金融危機,驚醒中美兩大經(jīng)濟體:美國寬松貨幣、金融衍生品烘托下的房地產盛況不再,建立在一家一套房產上的美國夢土崩瓦解;中國人驀然回首,驚覺中國經(jīng)濟的高增長與低通脹是外向型經(jīng)濟的紅利,內部經(jīng)濟結構從未有過大的調整。改革30年,財富生成機制與分配機制沒有根本變化,不同社會階層之間如隔天壤,公務員群體之間存在的隱性世襲加劇社會的不公平感……“機器們”開始思考,透支環(huán)境高價進口資源僅為糊口是否值得,透支后代的生存空間就是犯罪,10年間制度改革的滯后說明在GDP追求中,喪失了市場經(jīng)濟最起碼的風險與成本考量,說明了制度性的怠?與掠奪。
2010年開始、2011年大舉推進的改革,目標是拉動內需,建立強大而具備基礎共識的經(jīng)濟體。無論是城市化、人民幣國際化,一連串的改革政策出臺無不圍繞內需目標而行。
拉動內需是經(jīng)濟發(fā)展模式與財富分配模式的重新塑造,絕不會輕易成功。
1994年分稅制后以房地產和汽車拉動內需非常成功,最終卻異化為對大多數(shù)普通民眾財富的一次洗劫。對于中國而言,如果非市場化的資源配置、畸形的收入分配體系不改變,那么,由政府強令提高最低工資就會演變成一場通脹下財富重新分配的數(shù)字游戲,由于資本市場的控制權與分配能力極高,最終最低工資制會經(jīng)由資本市場等通道重新回到富人的手中。除了最近兩年,農民工過去10年上漲的工資,刨去通脹后,并未真正上漲。
資產泡沫是流動性過剩的另類反映。被稱為房地產市場有史以來最最嚴厲調控的2010年,地方政府土地收入創(chuàng)出新高。2009年,全國土地出讓金收入相當于同期地方財政總收入的46%左右,2010年全國土地出讓金達到2.7萬億元,占據(jù)了地方財政收入50%以上,中國財政、城市化進程被房地產“綁架”。
為了提振改革士氣,有關方面舉出銀行贏利超萬億、國企贏利超萬億等數(shù)據(jù),2010年,納入本月報統(tǒng)計范圍的全國國有及國有控股企業(yè)主要效益指標創(chuàng)歷史新高,營業(yè)總收入、實現(xiàn)利潤和上交稅費三大指標比“十五”末期均實現(xiàn)翻番。但這一數(shù)據(jù)很大程度上反映了國企的資源集聚能力,與超市場的定價能力。
經(jīng)濟開始局部停滯并不可怕,可怕的是以偽市場化取代真正的市場共識。中國未來10年改革需要的是公共財政、市場經(jīng)濟與法治社會,簡而言之,是以前10年中失落的部分。
建立公共財政,需要從財政收支細節(jié)的公開做起,在這方面廣州市財政局曾經(jīng)做出表率,但槍打出頭鳥使改革半途而廢;建立市場經(jīng)濟規(guī)則,是政府不再圈定而是由市場決定重點產業(yè),讓市場資金通過股權、建立實體企業(yè)等方式尋找贏利增長點;而法治社會則必須從尊重民法、物權法開始,不尊重物權的社會不可能奠定市場經(jīng)濟的根基。
如果不能順利渡過難關,中國經(jīng)濟未來將面臨失去的30年,與日本失去的20年并肩,成為新一輪世界經(jīng)濟轉型成本的支付者;如果能夠同心協(xié)力闖過難關,建立獨立的貨幣體制、以法治主導的市場規(guī)則掃除權貴機制,賦予普通國民發(fā)展機會均等“中國夢”,那么,中國不僅將有持續(xù)發(fā)展的30年,還將有持續(xù)健康發(fā)展百年的后勁。
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