?谙拶(gòu)政策 ?谌∠拶(gòu)令:地方抵抗調(diào)控第一槍?
發(fā)布時(shí)間:2020-04-03 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
媒體披露,?跀M取消樓市“限購(gòu)令”,以挽回岌岌可危的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。如果海口頂風(fēng)作案取消限購(gòu)令,將是地方政府繼公布新建住房?jī)r(jià)格目標(biāo)后,以實(shí)際行動(dòng)打響阻擊房地產(chǎn)調(diào)控的第一槍。
?谥砸∠拶(gòu)令,恰好說(shuō)明限購(gòu)令對(duì)于抑制投資性房產(chǎn)有奇效。
海南作為中國(guó)惟一的熱帶島嶼,購(gòu)房者直接鎖定外地富裕與養(yǎng)老人士,沒(méi)有源源不斷的外地投資者,以海口2010年16720元的人均可支配收入,絕對(duì)不可能支撐動(dòng)輒每平方米萬(wàn)元的高房?jī)r(jià)。
今年2月24日,“新國(guó)八條”海口細(xì)則下發(fā),購(gòu)房主體鎖定在本市戶(hù)籍居民家庭、能提供本市1年以上(含1年)納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭。
從細(xì)則出臺(tái)到2月28號(hào)執(zhí)行,海口商品住宅成交量大坐過(guò)山車(chē)。3月,?谧14個(gè)月以來(lái),房?jī)r(jià)出現(xiàn)了首次環(huán)比跌落。海南省住建廳數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,?、三亞銷(xiāo)售均價(jià)同比增幅較2010年一季度增幅分別回落98.85和167.59個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)外地投資者限購(gòu),導(dǎo)致成交量?jī)鼋Y(jié),印證了海南房產(chǎn)具有全國(guó)投資品屬性。一項(xiàng)調(diào)查顯示,?60%的購(gòu)房者為外地人士。
房地產(chǎn)商掌握了政府的命門(mén),房地產(chǎn)調(diào)控調(diào)的絕不僅僅是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,而是地方政府的財(cái)政來(lái)源,是金融機(jī)構(gòu)的承受能力。房地產(chǎn)商不必游說(shuō),成交量下降已經(jīng)讓地方政府如坐針氈,對(duì)土地財(cái)政下行惶惶不安。
?谑械囟惥?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年一季度,?谑型恋厥褂枚、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅收入同比下降。3月份,建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入4425萬(wàn)元,同比下降33.1%;房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入5937萬(wàn)元,同比下降67.9%;一季度土地增值稅收入14090萬(wàn)元,同比下降32.9%。海口房地產(chǎn)投資因成交量減少而下降,基礎(chǔ)建設(shè)支出日益擴(kuò)大,財(cái)政將入不敷出。
根據(jù)海口市財(cái)政局去年的報(bào)告,去年經(jīng)調(diào)整后?谌械胤截(cái)政總收入800741萬(wàn)元,另?yè)?jù)媒體根據(jù)?谑型恋爻鲎尩臄(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全年,雖經(jīng)大力約束,?谑泄渤鲎65宗土地,還獲得了52億元的土地出讓金,土地出讓金占據(jù)半壁江山,并且增速一流?梢(jiàn),土地出讓金對(duì)?谑卸越^非可有可元無(wú),而是收入的重要來(lái)源。
不僅如此,?谡幱诖蠼ㄔO(shè)周期,還要補(bǔ)上基礎(chǔ)社會(huì)保障的環(huán)節(jié),用錢(qián)之處只會(huì)多不會(huì)少。
根據(jù)《關(guān)于2010年?谑泻褪斜炯(jí)一般預(yù)算調(diào)整方案(草案)的報(bào)告》,僅海南省轉(zhuǎn)貸?诘恼畟杖,安排的項(xiàng)目就包括東環(huán)鐵路?诙握军c(diǎn)周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套(一期)、海南綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程一期、?谑袨I海西路改造、海南(?冢┛萍拣^項(xiàng)目、新建廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房。上述項(xiàng)目還有續(xù)建期,需要后續(xù)支出。
?谡媾R大坎,他們有3個(gè)選項(xiàng):或者增加其他收入,比如通過(guò)發(fā)展旅游、消費(fèi)增加消費(fèi)稅與營(yíng)業(yè)稅等,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,海口會(huì)經(jīng)歷一段投資上升而收入下降的陣痛期;或者在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中暫時(shí)降低基建項(xiàng)目投資,轉(zhuǎn)而以市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)與收益共擔(dān)方式籌集資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),政府的基建胃口將受到投資方與財(cái)政收入的制約;最后的選擇是下下之策,即暗中取消限購(gòu)令,再次攪動(dòng)房地產(chǎn)泡沫收取房地產(chǎn)快錢(qián)。
?谑兴坪踉噲D采取下下策,4月20日,?谑虚L(zhǎng)冀文林在?谑姓75次常務(wù)會(huì)議上說(shuō),要“充分利用國(guó)務(wù)院給予海南的優(yōu)惠政策,按照限價(jià)不限購(gòu)的原則,積極出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則”。
?谑且幻骁R子,當(dāng)?shù)胤秸芡恋刎?cái)政收入下降的煎熬時(shí),中國(guó)的財(cái)政收支何去何從,地方的基建胃口是否受到抑制,地方政府是否會(huì)回到房地產(chǎn)泡沫解決資金不足的老路上去,都是值得關(guān)注再關(guān)注的重點(diǎn)議題,直接決定了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
毫無(wú)疑問(wèn),如果?谌∠拶(gòu)令,那么,本輪的中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根基將遭到根本性的侵蝕,“十二五”的轉(zhuǎn)型之路將不容樂(lè)觀(guān)。如果?谠诶Э嘀嘘J出一條實(shí)業(yè)發(fā)展新路,則是海口經(jīng)濟(jì),甚至是中國(guó)經(jīng)濟(jì)之幸。
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