之前普遍認(rèn)為,朱民將獲得3個(gè)副總裁位置中的一個(gè)。此次對(duì)他的任命只是總裁特別顧問,其實(shí)并不令人十分滿意 　　 　　“我是豬頭肉炒成了回鍋肉。”朱民笑著說。
　　從去年“十一”前后傳出將去IMF(國際貨幣基金組織)任職的新聞5個(gè)月后,2月底,IMF宣布,總裁多米尼克•施特勞斯-卡恩已向IMF執(zhí)行董事會(huì)通報(bào),將任命朱民為總裁特別顧問。
　　和一般金融官員在公眾面前的審慎、訥言不同,朱民性格隨和熱情,沒有距離感。
　　去年年底的一次論壇上,中國社科院副院長李揚(yáng)介紹朱民說:“這是當(dāng)下中國,乃至全世界最熱門的金融人物。”朱民隨之如此這般揶揄自己。
　　在林毅夫履任世界銀行副行長一職之后,58歲的央行副行長朱民再次在國際性金融組織獲得高級(jí)職位。這一切,折射出IMF在世界金融領(lǐng)域中話語權(quán)的回歸,以及中國在全球金融體系中的分量逐漸加重。
　　
　　IMF回來了
　　
　　在華盛頓市中心,從白宮往東走3個(gè)街區(qū)就是國際貨幣基金組織(IMF)總部大樓。
　　十幾年間,IMF在國際金融體系中的地位戲劇性地跌宕起伏。12年前的亞洲金融危機(jī)以及發(fā)端于兩年前美國次貸危機(jī)的全球性金融危機(jī)中,IMF都因?yàn)闆]有起到預(yù)警作用以及應(yīng)對(duì)行動(dòng)遲緩而飽受詬病。但危機(jī)過后國際社會(huì)對(duì)IMF的態(tài)度卻截然不同。
　　IMF在亞洲金融危機(jī)之后的影響力(尤其是在亞洲地區(qū))逐漸式微;而本次金融危機(jī),IMF卻儼然是最大贏家,期望它成為未來國際金融新秩序的領(lǐng)導(dǎo)者的言論從去年一直熱到今年,甚至有輿論呼吁IMF成為未來的“金融聯(lián)合國”。
　　1998年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)是上個(gè)世紀(jì)1929-1933年大蕭條之后世界范圍內(nèi)最為嚴(yán)重的金融危機(jī)。IMF的一位官員在2002年坦率地說,危機(jī)的強(qiáng)度讓IMF措手不及。亞洲金融危機(jī)之后10年時(shí)間里,IMF都因此抬不起頭。在那次危機(jī)中,IMF被指責(zé)的錯(cuò)誤有:
　　墨守成規(guī),未能及時(shí)為亞洲國家提供“危機(jī)預(yù)警”;
　　應(yīng)變遲緩,未能根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取正確的應(yīng)變措施;
　　貸款條件苛刻,作為提供緊急貸款援助的核心條款,泰國、印尼與韓國政府必須實(shí)行“緊縮政策”,這本來是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中的經(jīng)典藥方,但是并不適合亞洲各國,強(qiáng)制推行的結(jié)果是“藥方的副作用甚至超過了疾病本身的危害”;
　　還有,IMF強(qiáng)迫有關(guān)亞洲國家允許資本自由流動(dòng)的做法也遭到很多責(zé)難,以至于華爾街將IMF稱為“令人作嘔的官僚”。
　　曾經(jīng)對(duì)亞洲各國指手畫腳的IMF,危機(jī)過后與亞洲關(guān)系緊張,IMF一位官員稱:“有時(shí)候我們?cè)趤喼薏坏貌槐３值驼{(diào),因?yàn)樵趤喼藿鹑谖�機(jī)期間處理不當(dāng)使我們?nèi)源嬖谛蜗髥栴}�！薄叭绻�外界認(rèn)為我們強(qiáng)烈支持某件事情,那不一定會(huì)對(duì)所有國家都起作用�！�
　　2007年許多貸款國家紛紛提前償清了IMF的貸款,當(dāng)時(shí)IMF的貸款總額只有350億美元,跌到了上世紀(jì)80年代以來的最低點(diǎn),甚至出現(xiàn)了貸款利息收入還不足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的危險(xiǎn)。
　　亞洲金融危機(jī)10年之后,美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)降臨。IMF舊病重發(fā),當(dāng)它宣布啟動(dòng)緊急援助程序,給烏克蘭提供貸款時(shí),距離美國次貸危機(jī)爆發(fā)已經(jīng)一年有余,冰島、韓國以及烏克蘭和匈牙利,都已經(jīng)曝出國家瀕臨破產(chǎn)的驚人消息。
　　2009年3月,IMF在一份報(bào)告中提示自身的三大失誤:未能偵測到金融創(chuàng)新繁榮背后的風(fēng)險(xiǎn)和問題;政策制定者未能充分認(rèn)識(shí)到金融體系和房地產(chǎn)市場存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);國際金融組織未能成功組織國際層面的有力合作。
　　一樣的錯(cuò)誤,招來不一樣的態(tài)度。此次全球性金融危機(jī)后,加強(qiáng)國際層面的金融合作的呼聲漸高,IMF成了最合適的候選機(jī)構(gòu)。
　　2009年4月在倫敦舉行的G20第二屆金融論壇,巴西和中國都表示要出資認(rèn)購IMF債券,使得IMF資金從區(qū)區(qū)2000億一下子增加5000億美元左右,未來還要爭取達(dá)到1萬億美元。
　　2009年10月IMF和世界銀行在伊斯坦布爾舉行年會(huì),IMF總裁卡恩興奮地說,這次年會(huì)將可能是一個(gè)嶄新的IMF的起點(diǎn),“將來你與孫輩們談話時(shí)可以說,那一天你在伊斯坦布爾見證了這一時(shí)刻�！�
　　卡恩說,“在應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題上,需要有一個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。20國集團(tuán)(G20)正開始扮演這個(gè)角色,但它仍不代表所有國家�！薄癐MF能扮演這個(gè)角色嗎?我認(rèn)為可以。”
　　在一次吹風(fēng)會(huì)上,興奮的卡恩更是說了6次“IMF回來了”。
　　金融危機(jī)甚至挽救了卡恩的職業(yè)生涯,他和女下屬曝出存在“短暫的自愿肉體關(guān)系”,之前世界銀行行長因?yàn)橥�類事件被迫辭職,但是卡恩的工作并沒有受到影響。撇開種種復(fù)雜的政治勢(shì)力角逐因素不論,媒體認(rèn)為,席卷全球的金融危機(jī)把IMF置于一個(gè)更加重要的位置,一個(gè)重要原因是,各方均不愿看到這一政府間國際金融組織因總裁人事問題陷入動(dòng)蕩。
　　
　　改革IMF
　　
　　但是卡恩自己也承認(rèn),IMF要想獲得國際金融體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位,就必須改革,順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,讓發(fā)展中國家在其中得到更多的話語權(quán)。
　　當(dāng)然,隨著亞洲及其他新興經(jīng)濟(jì)體希望在IMF管理中獲得更大的發(fā)言權(quán),他們對(duì)這個(gè)組織的不滿和怨恨情緒也在漸漸消退。
　　多年來約定俗成的是,IMF總裁職位由歐洲人出任,而世界銀行行長職位則由美國人擔(dān)當(dāng)。
　　IMF的資金主要來自成員國加入時(shí)認(rèn)繳的份額,因此與其他一般國際組織“一國一票”的情況有所不同,IMF是“一美元一票”,份額越大,在IMF中的投票權(quán)也就越大。美國因?yàn)閾碛?7%份額位居首位,擁有實(shí)際上的一票否決權(quán),日本其次。目前IMF有184個(gè)國家參與,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家出資比例為57:43。
　　隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,發(fā)展中國家影響力越來越大,老邁的IMF也必須要改革了。中國的投票權(quán)在金融危機(jī)爆發(fā)前為3.66%,倫敦G20峰會(huì)之后注資400億美元,投票權(quán)微升至3.72%。
　　伊斯坦布爾年會(huì)上,IMF再度重申,將加快份額改革,使之反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化。但G20最終只同意增加發(fā)展中國家在IMF的5%的份額,而發(fā)展中國家原先希望的是不低于7%。
　　對(duì)IMF的改革呼聲由來已久,早在2007年IMF總裁一職換人時(shí),雖然大家不否認(rèn)多米尼克•施特勞斯-卡恩是一個(gè)合適人選,但是英國以及其他一些國家認(rèn)為,總裁人選應(yīng)該考慮向來自亞洲和南美洲的候選人開放,而不是由歐洲人繼續(xù)擔(dān)任。
　　“IMF被歐洲人和歐洲思維操控了太長的時(shí)間,除非這一狀況能在較短未來得到改變,否則IMF將無法重新獲得在世界經(jīng)濟(jì)和金融體系中心的合適位置。 ”
　　此次朱民獲得總裁特別助理職位,央行在新聞稿中說,“吸納更多的新興市場和發(fā)展中國家的專業(yè)人士參與管理,是國際金融組織適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局變化的需要,也是改善其治理結(jié)構(gòu)的重要步驟�！�
　　
　　朱民其人
　　
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說,朱民是學(xué)者型官員,氣質(zhì)儒雅,喜歡研究思考理論問題。
　　國際視野、海外工作經(jīng)歷和國際金融體系中的高層人脈,都是朱民能夠脫穎而出的原因。
　　1985年,朱民赴美留學(xué),先后獲美國普林斯頓大學(xué)公共行政管理碩士學(xué)位、美國約翰•霍布金斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。期間,朱民曾師從保羅•沃爾克,此人曾在卡特和里根總統(tǒng)任上擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席,目前為美國總統(tǒng)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問。
　　1991年,朱民進(jìn)入世界銀行工作,成為總部政策局的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,歷時(shí)5年。
　　1996年,朱民歸國,進(jìn)入中國銀行工作,成功操盤了中國銀行香港上市,以及2003年中國銀行不良資產(chǎn)的剝離工作,也因此被逐步提升為行長助理和副行長。
　　去年“十一”朱民調(diào)任央行副行長,業(yè)界就盛傳是為到IMF就職鋪路,因?yàn)镮MF主要與各國央行打交道,卡恩期望它能夠成為“央行中的央行”。
　　在朱民之前,中國在IMF中只有執(zhí)行董事,尚無擔(dān)任重要職務(wù)者。據(jù)新華社報(bào)道,IMF駐中國代表處首席代表維韋克•阿羅拉介紹,朱民所獲特別顧問職位將主要負(fù)責(zé)一般政策和內(nèi)部管理事務(wù),是一個(gè)職能較廣泛的職位。他同時(shí)透露,IMF的任命多為全職工作,關(guān)于任命的具體細(xì)節(jié)將在近期公布。
　　但此任命與之前的期望頗有差距,之前普遍認(rèn)為,朱民將獲得3個(gè)副總裁位置中的一個(gè)。因此這一任命其實(shí)并不令人十分滿意。
　　IMF中國部前負(fù)責(zé)人、美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員埃斯瓦爾•普拉薩德則說,“朱民在推動(dòng)IMF政策議程上沒有直接影響力,但這取決于總裁如何讓他參與到工作中來。”
　　目前,IMF的3位副總裁分別是來自美國的約翰•利普斯基,來自日本的加藤隆俊,及來自巴西的穆里洛•波圖加爾。其中,約翰•利普斯基和穆里洛•波圖加爾的任期將到2011年結(jié)束。
　　而即將卸任的加藤隆俊在去年末已宣布,其職位將由原日本財(cái)務(wù)省財(cái)務(wù)官筱原尚之接替。

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