誰對(duì)“30天大限”置若罔聞?:置若罔聞
發(fā)布時(shí)間:2020-04-06 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
5月29日,中央紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),嚴(yán)禁國家工作人員中的共產(chǎn)黨員通過收受干股、以交易形式收受財(cái)物、由請(qǐng)托人出資“合作”開辦公司或“合作”投資等八種手段謀取不當(dāng)利益。中央紀(jì)委要求,自規(guī)定發(fā)布后30日內(nèi),主動(dòng)說清問題的可考慮從寬處理,否則將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
一個(gè)月的時(shí)間很快過去,中央紀(jì)委規(guī)定的“30天大限”已經(jīng)到期,各地有多少問題官員“主動(dòng)說清楚問題”了呢?據(jù)報(bào)道,截至6月15日,河南省有979人主動(dòng)向組織說明問題,上交違紀(jì)款共計(jì)821萬元;從6月15日到6月29日各地上報(bào)的具體數(shù)字,將于近日匯總完畢。山西省紀(jì)委透露,目前該省還沒有官員主動(dòng)交代的情況。云南省昆明市有56家單位報(bào)告情況,但其中沒有一人有《規(guī)定》所列禁止行為。另外一些省市紀(jì)委均以“官員交代情況屬機(jī)密”為由,拒絕透露有關(guān)內(nèi)容。
在筆者看來,官員在“30天大限”期間交代問題的情況并不理想。且不說像山西省和昆明市這樣的“零自首”,無論從邏輯還是從常理推斷,似都不能得出這兩個(gè)地方官員“零違規(guī)”的結(jié)論,即便以河南省為例,情況也不容樂觀――須知河南是中國第一人口大省,黨員干部的數(shù)量在全國也名列前茅,但從5月29日到6月15日,半個(gè)月一共才有979人“坦白”,上交違紀(jì)金額不過821萬元,還不及某些貪官一個(gè)人貪污受賄款額的零頭多,這樣的“成果”實(shí)在算不上多么輝煌。不少人相信,中央紀(jì)委的《規(guī)定》下發(fā)之后,會(huì)有一部分人在“大限”期間認(rèn)清了形勢(shì),主動(dòng)向組織坦白,但肯定還有一部分問題官員懷著“騎驢看唱本――走著瞧”的僥幸心理,甚至也不乏死硬分子對(duì)《規(guī)定》置若罔聞。這些“一條道走到黑”的問題官員信心何在?底氣何在?
仍不妨從邏輯和常理推斷!兑(guī)定》禁止的內(nèi)容都是隱蔽性很強(qiáng)、查處難度很大的違紀(jì)違法行為,正如中央紀(jì)委副書記夏贊忠在分析《規(guī)定》出臺(tái)的背景時(shí)所言,現(xiàn)在“權(quán)錢交易的違紀(jì)違法案件出現(xiàn)了不少新情況、新特點(diǎn),違紀(jì)違法者的手法不斷翻新,形式變化多樣,更具隱蔽性。由‘公開’轉(zhuǎn)為‘私下’、由‘直接’變?yōu)椤g接’、由‘現(xiàn)貨’變?yōu)椤跈?quán)’!庇械膯栴}官員可能據(jù)此認(rèn)為,這表明中央紀(jì)委對(duì)《規(guī)定》的“技術(shù)含量”和“殺傷力”并沒有十足的把握,所以才要留出一個(gè)“30天大限”,希望問題官員抓住機(jī)會(huì)“坦白自首”。
如果說問題官員對(duì)抗《規(guī)定》的信心主要來自于對(duì)《規(guī)定》的“技術(shù)分析”,那么,他們對(duì)抗的底氣則主要來自于對(duì)置身其中的社會(huì)政治環(huán)境的判斷。他們相信,自己在官場(chǎng)上混跡多年,“經(jīng)營”有方,即便此次不幸被紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓個(gè)正著,也一定會(huì)下有支持者奔走效力,中有同僚朋黨官官相護(hù),上有庇護(hù)者挺身相助,最后準(zhǔn)保平安無事,皆大歡喜。
此外,問題官員對(duì)抗中央禁令似乎不乏“成功”的先例,這大約也從另一個(gè)側(cè)面增強(qiáng)了問題官員對(duì)抗中央紀(jì)委《規(guī)定》的信心和底氣。記得兩年前,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》,要求國家機(jī)關(guān)工作人員和國企負(fù)責(zé)人一律撤出在煤礦的投資。“撤資令”《通知》也是規(guī)定了一個(gè)月的期限,結(jié)果“30天大限”期滿后,產(chǎn)煤大省(區(qū))內(nèi)蒙古無一人主動(dòng)撤資,湖南省也無一人主動(dòng)撤資,其他地方也沒有公布官員主動(dòng)撤資的數(shù)字,此事后來好像就沒了明確的下文。
一定意義上講,某些問題官員無視“30天大限”的機(jī)會(huì),執(zhí)意對(duì)抗中央紀(jì)委的《規(guī)定》,是向執(zhí)政黨和政府的反腐敗決心提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為堅(jiān)定地回應(yīng)這些問題官員的挑戰(zhàn),維護(hù)中央反腐敗工作的權(quán)威性與公信力,筆者建議,在“大限”結(jié)束后的一段時(shí)間,在嚴(yán)查涉及“八條禁令”違紀(jì)違規(guī)行為的基礎(chǔ)上,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
一是向社會(huì)如實(shí)公布“大限”期間主動(dòng)交代問題的人數(shù)、上交違紀(jì)金額及從寬處理的情況,以證明中央紀(jì)委關(guān)于“本規(guī)定發(fā)布后30日內(nèi)主動(dòng)說清問題的可考慮從寬處理”的精神得到了具體的落實(shí)。第二,向社會(huì)如實(shí)公布問題官員“大限”期間拒絕交代問題,“大限”之后被紀(jì)檢、監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)調(diào)查、排查出來,因此受到嚴(yán)肅處理的情況,以證明中央紀(jì)委關(guān)于“對(duì)拒不糾正或者本規(guī)定發(fā)布后違反本規(guī)定的,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)肅處理,絕不姑息”的精神得到了具體落實(shí)。第三,向社會(huì)如實(shí)公布紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)行《規(guī)定》中掌握線索并順藤摸瓜查處的大案、要案的情況,以證明通過對(duì)當(dāng)前違紀(jì)違法和腐敗犯罪案件的新情況、新特點(diǎn)的調(diào)查研究,執(zhí)政黨和政府切實(shí)加強(qiáng)了反腐敗的制度建設(shè),提高了反腐倡廉工作的能力和水平,也提高了反腐敗法律法規(guī)的“技術(shù)含量”和對(duì)于大小腐敗行為的“殺傷力”,以此徹底破除各種問題官員和腐敗分子的僥幸心理,狠狠打擊他們挑戰(zhàn)中央反腐舉措的信心與底氣。
(作者系《北京青年報(bào)》評(píng)論員,雜文家)
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