內(nèi)容提要：北約東擴(kuò)對(duì)世界地緣政治格局將產(chǎn)生重大影響。它是“冷和平”的一個(gè)重要標(biāo)志，是美國(guó)對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)的地 緣政治中的“冷攻勢(shì)”，是美國(guó) 保持其唯一超級(jí)大國(guó)地位的全球 戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。俄羅斯無(wú)力阻止北約東擴(kuò)，它將對(duì)俄羅斯的地緣政治產(chǎn)生消極影響，俄將推行新的地緣戰(zhàn)略來(lái)減輕其后果。北約東擴(kuò)除了推動(dòng)俄中進(jìn)一步接近之外，對(duì)中國(guó)在東亞的地緣政治走勢(shì)也會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

　　關(guān)鍵詞：北約東擴(kuò) 地緣政治 多極世界 美俄中三角關(guān)系

　　1997年，北約東擴(kuò)將會(huì)有重大舉措，北約將對(duì)希望加入北約的中東歐國(guó)家的申請(qǐng)進(jìn)行審議。這不僅將是一個(gè)會(huì)對(duì)俄羅 斯產(chǎn)生重大影響的大事，而且也將改變整個(gè)世界的地緣政治格局。本文試圖從世界地緣政治的角度對(duì)這一趨勢(shì)進(jìn)行分析。

　　一 北約東擴(kuò)是美國(guó)保持其唯一超級(jí)大國(guó)地位的地緣戰(zhàn)略的重要組成部分

　　北約成立于1949年，是冷 戰(zhàn)時(shí)期美蘇對(duì)抗的一個(gè)產(chǎn)物。在冷戰(zhàn)后，與北約對(duì)抗的蘇聯(lián)東歐軍事集團(tuán)不復(fù)存在，作為蘇聯(lián)繼承國(guó)的俄羅斯也今非昔比，國(guó)力大大削弱。照理，北約集團(tuán)也沒(méi)有繼續(xù)存在的理由。但是，北約在冷戰(zhàn)后經(jīng)過(guò)一個(gè)短暫的徘徊之后，不但沒(méi)有解體，反而有東擴(kuò)之勢(shì)。那么這其中的深刻的含意是什么呢？

　　當(dāng)然，從表面上說(shuō)，北約東擴(kuò)首先反映的是中東歐國(guó)家對(duì)俄羅斯的深刻的不信任感和不安全感。在歷史上，這些國(guó)家曾多次受到俄羅斯的侵略和壓迫，對(duì)俄羅斯這一地緣近鄰大國(guó)懷有恐懼感。蘇聯(lián)東歐的解體和俄羅斯國(guó)力的大大削弱，為這些國(guó)家擺脫俄羅斯的控制提供了絕無(wú)僅有的機(jī)會(huì)，它們認(rèn)為，現(xiàn)在不向西方靠，以后想西靠也不一定有這樣的機(jī)會(huì)。從地緣政治的角度來(lái)說(shuō)，中東歐國(guó)家身處東西兩大勢(shì)力夾擊的夾縫中，總是要尋找自己的安身立命之處的。它們?cè)跉v史中感受到，俄羅斯靠不住或不可靠，靠了也沒(méi)有什么好處，因而現(xiàn)在想西靠。正是從這一角度上說(shuō)，中東歐國(guó)家紛紛提出申請(qǐng)加入北約，雖然并不存在俄羅斯的現(xiàn)實(shí)的威脅，但也是可以理解的。

　　而且，也許更為重要的是，加入北約實(shí)際上是加入以發(fā)達(dá)國(guó)家為主體的西方國(guó)家集團(tuán)，加入后，它們可以與西方國(guó)家在政治經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步接近，對(duì)于它們今后的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)有更大的有利的影響。所以中東歐 國(guó)家加入北約不僅是個(gè)軍事地緣戰(zhàn)略的問(wèn)題，而且也是政治經(jīng)濟(jì)和文化的問(wèn)題。

　　對(duì)西歐國(guó)家來(lái)說(shuō)，聯(lián)合對(duì)付歐洲大國(guó)俄羅斯，一直是它們的一個(gè)重要的地緣政治目標(biāo)。因?yàn)榭克鼈冏约旱牧α浚�難以對(duì)付強(qiáng)大的俄羅斯，而且它們知道，現(xiàn)在衰弱的俄羅斯遲 早會(huì)重新強(qiáng)大起來(lái)。擴(kuò)大以西歐國(guó)家為主體的北約，使 北約的邊界向東推進(jìn)，可以大大延深自己的地緣戰(zhàn)略的防御線。尤其是把波蘭吸收進(jìn)來(lái)后，西歐國(guó)家在軍事上就增加了數(shù)百公里的緩沖區(qū)，可以大大減少來(lái)自俄羅斯的突然襲擊的可能性。

　　推動(dòng)北約東擴(kuò)的最主要的力量來(lái)自美國(guó)。從冷 戰(zhàn)后的實(shí)際情況來(lái)看，俄羅斯既使 在冷戰(zhàn)時(shí)期也難以長(zhǎng)期與美國(guó)進(jìn)行對(duì)抗，冷戰(zhàn)后的俄羅斯就更難對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅了。既然如此，美國(guó)為什么還要大力推動(dòng)北約東擴(kuò)？這正好反映了美國(guó)在冷戰(zhàn)后的一個(gè)基本的世界戰(zhàn)略，那就是盡力保持美國(guó)的唯一的超級(jí)大國(guó)的地位。這一戰(zhàn)略在地緣政治上反映出來(lái)，就是要全力維持美國(guó)在世界各主要地區(qū)的軍事存在。在冷戰(zhàn)后的一個(gè)時(shí)期，美國(guó)一度在國(guó)內(nèi)的政治壓力下，試圖減少其在海外的軍事力量，全力推動(dòng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但美國(guó)很快改變了這一勢(shì)頭�，F(xiàn)在美國(guó)雖然表面上承認(rèn)俄中歐日在世界事務(wù)中發(fā)揮重要作用，也很難說(shuō)美國(guó)就是要建立一個(gè)美國(guó)的單極世界，但其內(nèi)心卻并不把俄中歐日視為平等的伙伴。如果說(shuō)今后的世界是一個(gè)多極世界的話，那么美國(guó)想要建立的是一個(gè)以美國(guó)為中心的多極世界，或者說(shuō)，這多極中的“極”并不平等。

　　作為一個(gè)“極”，總是軍事政治經(jīng)濟(jì)文化科技綜合勢(shì)力的一種結(jié)合，缺少那一種因素，這一個(gè)“極”的存在的意義就要打折扣。在這些“極”中，以美國(guó)的綜合實(shí)力最強(qiáng)，尤其是它的軍事力量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)俄羅斯，超過(guò)中日 歐的總和。在以后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，美國(guó)的這一突出的優(yōu)勢(shì)將不會(huì)受到挑戰(zhàn)。照理，美國(guó)在冷戰(zhàn)后的和平與發(fā)展的時(shí)代中應(yīng)當(dāng)削減其軍事力量。但 美國(guó)在冷戰(zhàn)后的軍事存在不僅不見(jiàn)其減弱，反而 還 在不斷地加強(qiáng)。美國(guó)通過(guò)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)得以第一次在波斯灣地區(qū)駐扎其軍隊(duì)，在波黑沖突中美國(guó)再次顯示其強(qiáng)大的軍事力量，在這一地區(qū)的軍事影響也大大增加。

　　但更為重要的還是美國(guó)對(duì)北約東擴(kuò)的推動(dòng)。北約東擴(kuò)的地緣政治戰(zhàn)略的意義在于：

　　第一，對(duì)俄羅斯進(jìn)行軍事遏制。

　　冷戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)俄羅斯外交戰(zhàn)略的目標(biāo)是，1 大力支持俄羅斯的政治民主化進(jìn)程，對(duì)其親西方的勢(shì)力進(jìn)行支持，對(duì)葉利欽政權(quán)推行的政治改革 方針表示認(rèn)同；
2 有限度地支持俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革；
3 在軍事上推動(dòng)其削減核力量，削減常規(guī)力量。

　　蘇聯(lián)解體后，俄羅斯陷入了空前的政治經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，政治經(jīng)濟(jì)勢(shì)力大大下降，其在國(guó)際上的影響力也急劇降低，唯有俄羅斯的軍事力量，尤其是核打擊力量，還能在今后俄羅斯重新復(fù)興之時(shí)對(duì)美國(guó)構(gòu)成重大的挑戰(zhàn)。盡管這一前景并不迫切，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，美國(guó)仍把它視為潛在的地緣政治對(duì)手。它認(rèn)為，應(yīng)該趁俄羅斯勢(shì)力大大減弱時(shí)構(gòu)筑對(duì)俄進(jìn)行軍事遏制的地緣防御線。北約東擴(kuò)正是這一戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。這一軍事遏制 ，不僅將直接表現(xiàn)為在北約東擴(kuò)的第一階段吸收波，捷，斯，匈 ，羅等國(guó)加入北約，而且在第二階段有可能將其對(duì)象擴(kuò)大至波羅的海國(guó)家，還有俄羅斯的傳統(tǒng)盟友保加利亞。再進(jìn)一步，北約東擴(kuò)的戰(zhàn)略不僅會(huì)把地緣政治中的東歐這一“破碎的板塊”整合到“歐美板塊”中，可能還會(huì)將橄欖枝伸向?yàn)蹩颂m。

　　在軍事上受到遏制的俄羅斯，在多極世界中作為一極發(fā)揮自己的影響就將受到限制。

　　第二，對(duì)西歐成為多極世界中獨(dú)立的一極進(jìn)行制約。

　　北約東擴(kuò)從一方面說(shuō)，對(duì)西歐增加其在多極世界中的地位和分量有 積極意義，因?yàn)檫@使歐洲國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)和軍事一體化的進(jìn)程加快了。但實(shí)際上，我認(rèn)為，它對(duì)西歐成為多極世界中的獨(dú)立的一員的進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的影響，也許總體上會(huì)推遲多極世界體系形成的進(jìn)程。因?yàn)楸奔s東擴(kuò)會(huì)使歐洲繼續(xù)在軍事上依賴美國(guó)。其一，東擴(kuò)使北約成員增加，在形成統(tǒng)一的決策上更加困難，而且會(huì)使法，德，英等國(guó)更難發(fā)揮其核心的作用，影響力會(huì)下降。其二，東擴(kuò)后的歐洲有可能與俄羅斯更加敵對(duì)，而聯(lián)合起來(lái)的歐洲也難以單獨(dú)與俄羅斯對(duì)抗。因此，北約東擴(kuò)與其說(shuō)有利于歐洲成為獨(dú)立的一極， 還不如說(shuō)使歐洲在軍事上更加依賴美國(guó)，更離不開(kāi)美國(guó)。北約東擴(kuò)不會(huì)影響美國(guó)在北約中的指揮和領(lǐng)導(dǎo)地位。擴(kuò)大了的北約為美國(guó)長(zhǎng)期保持其在歐洲的軍事存在提供了更牢固的基礎(chǔ)和更充分的理由。它也 使獨(dú)立的歐洲擁有其獨(dú)立的軍事力量的進(jìn)程后延了，而這正是歐洲成立多極世界中的單獨(dú)的一極的一個(gè)基本標(biāo)志。

　　 還應(yīng)特別提出的是，美國(guó)的這一種通過(guò) 保持其海外的軍事存在的地緣戰(zhàn)略來(lái)維持其唯一超級(jí)大國(guó)地位的做法，在東方也正在顯現(xiàn)出來(lái)。美國(guó)在歐洲推行其北約東擴(kuò)的同時(shí)，在東亞的軍事存在也在“西擴(kuò)”，這主要是指美國(guó)1996年4月與日本簽署了新的美日安保條約，它的最重要的內(nèi)容就是把其適用范圍實(shí)際上擴(kuò)展至東亞甚至東南亞。美日安保條約“西擴(kuò)”

　　也具有雙重含義：一是包含針對(duì)中國(guó)和俄羅斯之意，二是使被捆在美國(guó)軍事戰(zhàn)車上的日本難以成為一個(gè)真正的政治大國(guó)，一個(gè)在軍事上嚴(yán)重依賴它國(guó)的國(guó)家，又怎能成為一個(gè)多極世界中的獨(dú)立的一極？

　　北約東擴(kuò)和美日安保條約西擴(kuò)，這一東一西，兩個(gè)方向同時(shí)進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)展，不正反映了冷戰(zhàn)后美國(guó)的世界地緣戰(zhàn)略嗎？北約東擴(kuò)是冷戰(zhàn)后“冷和平”的一個(gè)重要標(biāo)志，是美國(guó)對(duì)它的潛在對(duì)手俄羅斯發(fā)動(dòng)的一 場(chǎng)“冷攻勢(shì)”，美國(guó)和西方不費(fèi)一槍一彈，就和平地“攻占”了俄 羅斯地緣軍事政治中的一個(gè)至關(guān)重要的地區(qū)。

　　二 北約東擴(kuò)對(duì)俄羅斯地緣軍事政治戰(zhàn)略的影響

　　俄羅斯在美國(guó)的地緣軍事政治攻勢(shì)面前，陷于無(wú)可奈何的境地。俄羅斯對(duì)北約東擴(kuò)有三種選擇：

　　第 一種選擇是強(qiáng)硬立場(chǎng)，即如果北 約東擴(kuò)，俄羅斯將對(duì)此持否定態(tài)度，并將采取行動(dòng)阻止中東歐國(guó)家加入北約。

　　第二種選擇是有限支持，即將北約東擴(kuò)限制在一定的程度和范圍內(nèi)。

　　第三種選擇是推動(dòng)美國(guó)和西方解散北約，用全歐安全體系取代北約。

　　第一種選擇是俄羅斯官方長(zhǎng)期的立場(chǎng)。俄總統(tǒng)，總理，外長(zhǎng)，國(guó)防部長(zhǎng)等要員都曾發(fā)表態(tài)度強(qiáng)硬的講話，表達(dá)這一立場(chǎng)。葉利欽總統(tǒng)1996年11月29日在會(huì)見(jiàn)總理和外長(zhǎng)時(shí)說(shuō)，俄羅斯對(duì)北約東擴(kuò)持否定態(tài)度的立場(chǎng)沒(méi)有變，北約東擴(kuò)將導(dǎo)致歐洲的分裂。俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)羅季奧諾夫在1996年11月28日的俄《獨(dú)立報(bào)》上發(fā)表的文章中說(shuō)：北約東擴(kuò)將造成一種同冷戰(zhàn)類似的局面，“事情可能發(fā)展到這種地步，即我們可能調(diào)整導(dǎo)彈的目標(biāo)，將導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)一些將參加北約的歐洲國(guó)家，特別是如果這些國(guó)家同意在他們的領(lǐng)土上部署北約核武器的話”。

　　但實(shí)際上，俄羅斯并無(wú)實(shí)現(xiàn)阻止北約東擴(kuò)的實(shí)際手段。綜合國(guó)力大大削弱的俄羅斯沒(méi)有能力為此與美國(guó)和西方進(jìn)行軍事對(duì)抗，沒(méi)有能力對(duì)參加北約的中東歐國(guó)家采取軍事行動(dòng)。即使從道義上看，俄羅斯采取強(qiáng)硬的行動(dòng)也缺少一種基礎(chǔ)：如果是北約強(qiáng)迫中東歐 國(guó)家是一回事，而中東歐 國(guó) 家堅(jiān)決要求參加是另一回事。說(shuō)到底，中東歐國(guó)家參加北約是它們與北約之間的事情。這正如俄國(guó)防部長(zhǎng)羅季奧諾夫所說(shuō)，“我們堅(jiān)決反對(duì)北約東擴(kuò)，雖然說(shuō)北約有權(quán)接受或不接受其它國(guó)家，其它國(guó)家也有權(quán)加入或不加入其中”。而且，俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程都有賴于西方的支持，俄羅斯不大可能為北約東擴(kuò)與美國(guó)和西方的關(guān)系完全斷裂。因此，第 一種選擇實(shí)際上不是現(xiàn)實(shí)和可能的選擇，而只是一種恣態(tài)。

　　第三種選擇實(shí)際上也不大可能得到實(shí)現(xiàn)。因?yàn)闅W安會(huì)是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，它是以兩個(gè)條件為基礎(chǔ)的：第一，是蘇聯(lián)與美國(guó)的實(shí)力大體相當(dāng)，西歐處于夾縫之中，擔(dān)心自己成為兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸的犧牲品，因而對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行緩和政策，第二，是東歐國(guó)家處于蘇聯(lián)控制之下。這也正是全歐安全體系得以為歐洲接受的兩個(gè)重要的因素。現(xiàn)在這兩個(gè)因素都 不存在。沒(méi)有什么歐洲國(guó)家對(duì)俄羅斯提出的以歐安會(huì)取代北約的建議有興趣。因此這一倡議必定要失敗。

　　所以，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，唯一可能的現(xiàn)實(shí)選擇就是有條件的支持北約東擴(kuò)。這 種條件可能是按法國(guó)模式或東德模式的例子，一方面同意中東歐國(guó)家參加北約，另一方面反對(duì)北約在中東歐 國(guó)家部署軍事裝備，尤其是反對(duì)在這些國(guó)家的領(lǐng)土上部署核武器，同時(shí)，俄羅斯與北約之間也簽署一項(xiàng)條約，使北約與俄羅斯保持特殊關(guān)系。這是以俄羅斯作出重大讓步和妥協(xié)為前提的，因而對(duì)俄來(lái)說(shuō)，也是一種無(wú)可奈何的選擇。這種選擇可能就是俄羅斯的底線了。值得注意的是，以前俄羅斯是一直反對(duì)這種觀點(diǎn)的，但現(xiàn)在認(rèn)可這種觀點(diǎn)的人多起來(lái)了。

　　列 別德 將軍過(guò)去是堅(jiān)決反對(duì)北約東擴(kuò)的，一度聲言北約東擴(kuò)會(huì)導(dǎo)致第三次世界大戰(zhàn)，但在他下臺(tái)前，又改變主張，贊同與北約簽署特殊條約，并大談北約在維持歐洲和平和穩(wěn)定方面的積極作用。國(guó)防部長(zhǎng)羅季奧諾夫雖反對(duì)北約東擴(kuò)，但也不得不說(shuō)，如北約與俄羅斯簽署特殊條約，也可能同意北約東擴(kuò)。普里馬可夫外長(zhǎng)雖然說(shuō)北約東擴(kuò)威脅俄的安全，但除了阻止北約東擴(kuò)的方案外，普里馬可夫領(lǐng)導(dǎo)的外交部也在研究減緩和沖淡北約東擴(kuò)影響的方案，其中也包括認(rèn)可中東歐國(guó)家加入北約的政治組織，而不參加其軍事機(jī)構(gòu)。普里馬可夫1996年10月22日在《獨(dú)立報(bào)》上發(fā)表的《21世紀(jì)前夕的國(guó)際關(guān)系：?jiǎn)栴}和前景》文章反映了這一變化。他在文章中指出：“俄羅斯對(duì)北約的立場(chǎng)取決于兩個(gè)方面的情況：首先，這個(gè)組織是冷戰(zhàn)時(shí)期為了全面對(duì)付蘇聯(lián) 而建立的，從一開(kāi)始就奉行軍事對(duì)抗的方針，冷戰(zhàn)結(jié)束后也沒(méi)有大的變化。其次，莫斯科認(rèn)為，北約是一支切實(shí)的力量，不過(guò)正在出現(xiàn)北約性質(zhì)變化的條件�？紤]到這種雙重認(rèn)識(shí)，俄 羅斯不局限于對(duì)北約擴(kuò)大持消極態(tài)度的立場(chǎng)”。1996年11月新上任的俄安全會(huì)議秘書(shū)雷布金則進(jìn)一步主張俄也加入北約政治組織。

　　所以，北約的東擴(kuò)是俄羅斯不可能阻止的事情。

　　不管俄羅斯以什么方式接受北約東擴(kuò)這一事實(shí)，有一點(diǎn)是不可改變的，就是俄的地緣政治軍事態(tài)勢(shì)較過(guò)去是惡化了。俄失去了它歷史上的傳統(tǒng)的緩沖地區(qū)，它的中部地區(qū)在今后“有事”時(shí)更容易受到外部的攻擊，當(dāng)波羅的海地區(qū)國(guó)家也加入北約時(shí)，俄的重要城市彼得堡將完全暴露在北約的軍事力量面前。北約東擴(kuò)使獨(dú)聯(lián)體的內(nèi)部形勢(shì)更加復(fù)雜，俄的南部邊境安全的問(wèn)題也更大。因此誰(shuí)都無(wú)法掩飾俄地緣軍事政治失勢(shì)這一事實(shí)。

　　這一基本格局也在很大程度上決定了俄今 后的地緣軍事政治戰(zhàn)略的走勢(shì)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　就是盡一切可能來(lái)彌補(bǔ)俄地緣政治的重大損失。俄羅斯可能實(shí)行的地緣政治的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)是；

　　 1 中東歐地區(qū)今 后將仍是俄地緣政治戰(zhàn)略的一個(gè)中心。俄不會(huì)完全放棄這一地區(qū)，在俄在歐洲安全方面充當(dāng)?shù)慕巧�上，它不�?huì)接受一般的 小伙伴的地位，在歐洲軍備條約，在中東歐地區(qū)的軍事裝備部署上，它將持不妥協(xié)的立場(chǎng)。正如俄第一副外長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫1996年11月19日在俄《紅星報(bào)》上發(fā)表的《力量因素》一文中指出的，俄在“歐洲方面的中心問(wèn)題是北 約東擴(kuò)問(wèn)題。俄羅斯在北約東擴(kuò)問(wèn)題上沒(méi)有否決權(quán)，但我們有著強(qiáng)有力的手段對(duì)歐洲安全的一系列問(wèn)題施加影響。我們現(xiàn)在正借助于這些手段，努力把可能進(jìn)行的北約東擴(kuò)對(duì)俄羅斯造成的影響減少到最小程度”。

　　2 加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的軍事政治一體化進(jìn)程。在當(dāng)前，似乎沒(méi)有條件成立獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部的軍事政治聯(lián)盟，也就是實(shí)際上的“小華 約”，但俄不會(huì)放棄這一目標(biāo)，甚至有可能對(duì)獨(dú)聯(lián)體的一些國(guó)家作出較大讓步以推動(dòng)這一進(jìn)程。對(duì)外部勢(shì)力在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)內(nèi)的活動(dòng)，俄會(huì)更加敏感。保持俄在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的“老大哥”地位是 俄地緣政治軍事戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)。

　　3 進(jìn)一步與中國(guó)在地緣政治基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，會(huì)推動(dòng)中俄兩國(guó)1996年4月達(dá)成的建設(shè)戰(zhàn)略性的協(xié)作伙伴關(guān)系的具體化，使俄在與美國(guó)和西方的地緣政治的斗爭(zhēng)中有一塊真正和平與穩(wěn)定的基礎(chǔ)，中俄兩國(guó)關(guān)系有可能達(dá)到在不結(jié)盟，不對(duì)抗，不針對(duì)第三國(guó) 前提下的最高點(diǎn)，成為不結(jié)盟的結(jié)盟關(guān)系。俄學(xué)者阿。葛羅米柯在1996年9月19日發(fā)表在《獨(dú)立報(bào)》上的《俄羅斯還沒(méi)有明確的國(guó)家利益構(gòu)想》的文章中甚至認(rèn)為，“與中國(guó)聯(lián)盟是把俄羅斯在亞洲的戰(zhàn)略利益向前推進(jìn)的保證”。

　　4 在地緣政治 戰(zhàn)略上推行“面向南方”的政策�？駸岬拇蠖砹_斯主義者日里諾夫斯基早就宣揚(yáng)俄應(yīng)向南進(jìn)軍，并把南方的土耳其作為俄的地緣政治的敵人。面向南方的地緣政治戰(zhàn)略不一定意味著俄對(duì)南方進(jìn)行擴(kuò)張，而是可以作為一種可行的擴(kuò)大俄對(duì)南方的主要國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)影響的策略。美國(guó)對(duì)塞爾維亞進(jìn)行壓制，對(duì)伊拉克和伊朗實(shí)施制裁，也為俄在南展開(kāi)其地緣政治的攻勢(shì)提供了可能性。俄羅斯將與塞爾維亞發(fā)展特殊關(guān)系，維護(hù)自己在巴爾干半島上的傳統(tǒng)利益；
俄將與伊拉克恢復(fù)過(guò)去的緊密關(guān)系，將頂住美國(guó)的壓力與伊朗發(fā)展關(guān)系；
同時(shí)，俄還將會(huì)推動(dòng)與印度關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，并謀求改進(jìn)與巴基斯坦的關(guān)系，用俄羅斯學(xué)者的話來(lái)說(shuō)，就是不要由于與伊斯蘭世界發(fā)展關(guān)系而在西方世界面前感到難為情。

　　總之，在北約東擴(kuò)已成定局而俄無(wú)力阻止的情況下，俄將在以上幾個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)，以力圖減少北約東擴(kuò)對(duì)自己的不利影響。當(dāng)然，俄在地緣軍事政治戰(zhàn)略方面的根本好轉(zhuǎn)，要取決于俄政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)的克服和實(shí)力的恢復(fù)。在俄 的綜合實(shí)力沒(méi)有得到全面提高之前，俄將不得不取守勢(shì)，在中東歐地區(qū)的地緣政治的影響無(wú)法恢復(fù)；
而一當(dāng)俄國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)得以步入正軌，俄將會(huì)重新提出在中東歐地區(qū)的地緣戰(zhàn)略均勢(shì)問(wèn)題。

　　這一根本的地緣政治的格局也決定了俄難以成為西方社會(huì)的一員，俄與美國(guó)的關(guān)系不會(huì)是俄一度追求的戰(zhàn)略盟友關(guān)系 ，也不是后來(lái)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系 ，而只能是在世界戰(zhàn)略中既合作又斗爭(zhēng)，時(shí)分時(shí)合，時(shí)好時(shí)壞的關(guān)系，而在地緣軍事政治戰(zhàn)略中只能是相互視為潛在的地緣政治對(duì)手的關(guān)系。

　　三 北約東擴(kuò)與中國(guó)的地緣政治

　　從表面上看，北約東擴(kuò)與中國(guó)沒(méi)有什么關(guān)系。中國(guó)在目前還只是一個(gè)地區(qū)性大國(guó)，而不是一個(gè)世界性大國(guó)，不謀求世界地緣戰(zhàn)略的利益，不把歐洲作為自己地緣政治的中心點(diǎn)。因此，北約東擴(kuò)對(duì)中國(guó)的地緣政治不會(huì)產(chǎn)生直接的影響。但在這一點(diǎn)上也不能絕對(duì)化。深入分析北約東擴(kuò)對(duì)世界地緣政治格局的影響就可以看出，中國(guó)的地區(qū)性的地緣政治戰(zhàn)略與此是有很大關(guān)聯(lián)的。

　　首先，北約東擴(kuò)必然推動(dòng)俄與中國(guó)的進(jìn)一步接近。俄面對(duì)美國(guó)在地緣政治上的壓力，為尋求平衡，將把地緣相互接近，在政治經(jīng)濟(jì)和軍事上具有許多共同利益的俄中兩國(guó)視 為其可靠的地緣政治的戰(zhàn)略伙伴。其次，美國(guó)在北約東擴(kuò)后，雖然還需要費(fèi)時(shí)間來(lái)鞏固其成果，但在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，只要中東歐 國(guó)家身處北約的軍事結(jié)構(gòu)之中這一地緣戰(zhàn)略的態(tài)勢(shì)不變，那么美國(guó)在歐洲的地緣戰(zhàn)略利益就不存在具體的威脅，這 很可能使美國(guó)放手來(lái)鞏固其已經(jīng) 初見(jiàn)輪廓的東亞的地緣戰(zhàn)略，既以美日安保條約為核心來(lái)擴(kuò)展美國(guó)在東亞地區(qū)的軍事存在，而其重點(diǎn)顯然是針對(duì)中國(guó)的。在這一種地緣政治的格局之下，中國(guó)應(yīng)怎樣來(lái)制定自己的地緣政治的戰(zhàn)略呢？

　　我認(rèn)為，有幾個(gè)重大的地緣政治的戰(zhàn)略問(wèn)題是必須進(jìn)行仔細(xì)分析和研究的。

　　第一，在中國(guó)地緣政治的三個(gè)方向上，應(yīng)根據(jù)北約東擴(kuò)形成的地緣態(tài)勢(shì)確定其主次。

　　根據(jù)中國(guó)的地緣態(tài)勢(shì)，大體上可以把中國(guó)的地緣政治分為三個(gè)方向。一是北線地緣，指中國(guó)與以俄羅斯為中心的4個(gè)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家相互為邊界的廣大地區(qū)，二是西線地緣，指中國(guó)與印度，巴基斯坦等國(guó)相鄰的地區(qū)，三是東-南線海緣，是指中國(guó)與日本，韓國(guó)，朝鮮以及東南亞國(guó)家相鄰的廣大海區(qū)。北約東擴(kuò)促成的俄中的相互接近，使中俄兩國(guó)存在的邊界問(wèn)題大體解決，并連帶也 使中國(guó)與中亞地區(qū)三國(guó)的邊界地區(qū)成為較為安寧的地區(qū)。中俄兩個(gè)大國(guó)建立在共同利益基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系使中國(guó)的北線地緣成為中國(guó)地緣政治中最為可靠和安全的區(qū)域。

西線地緣狀況在近幾年來(lái)有很大改善，尤其是1996年11月29日江澤民主席對(duì)印度的訪問(wèn)達(dá)成了兩國(guó)邊境地區(qū)削減駐軍的協(xié)議，使西線地緣有進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，而且兩國(guó)在這一地區(qū)的領(lǐng)土爭(zhēng)端的解決并不帶有緊迫性，可以使 這一歷史形成的爭(zhēng)議保持和平現(xiàn)狀；
但東南線海緣卻是中國(guó)地緣政治中最為復(fù)雜的區(qū)域，尤其是美國(guó)在這一地區(qū)的軍事存在和軍事參與，使這一區(qū)域中的地緣政治軍事態(tài)勢(shì)較為嚴(yán)峻。美國(guó)在日本和韓國(guó)駐有7萬(wàn)多軍隊(duì)， 美軍曾派軍艦出入臺(tái)灣海峽，對(duì)我國(guó)的地緣安全和領(lǐng)土完整構(gòu)成了重大的不確定因素。同時(shí)，中國(guó)在南海的領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)也受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)這一態(tài)勢(shì)，中國(guó)的地緣政治戰(zhàn)略應(yīng)把東南海緣確定為地緣政治戰(zhàn)略的重點(diǎn)的戰(zhàn)略方向，推行“靠北安西保東南”的地緣政治戰(zhàn)略。

　　第二，正確處理與北約東擴(kuò)相關(guān)的中國(guó)與俄羅斯和美國(guó)的關(guān)系。

　　北約東擴(kuò)造 成的中俄的地緣戰(zhàn)略的接近，不能影響到中國(guó)與美國(guó)的全面關(guān)系。應(yīng)從不同層面上把握好中俄美三角關(guān)系。在地緣政治關(guān)系上，中俄兩國(guó)關(guān)系應(yīng)優(yōu)于中美兩國(guó)關(guān)系，因?yàn)橹卸韮蓢?guó)的地緣關(guān)系將是永久的，不因時(shí)代變化而改變，兩國(guó)好則互利，壞則兩敗，可以成為最好的朋友，也可以成為最大的敵人。在政治關(guān)系上，兩國(guó)在反對(duì)美國(guó)的“單極世界”，謀求世界唯一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政策上有共同利益，兩國(guó)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)，為爭(zhēng)取與美國(guó)的平等關(guān)系而努力。在軍事上，俄國(guó)的先進(jìn)的軍事技術(shù)對(duì)中國(guó)的 國(guó)防現(xiàn)代化有重要的促進(jìn)作用。在經(jīng)濟(jì)上，兩國(guó)有重大的互補(bǔ)因素。

　　而中美關(guān)系則不同，在地緣政治上，中國(guó)與美國(guó)本不接近，沒(méi)有根本的地緣政治戰(zhàn)略上的沖突， 是美國(guó)的世界地緣戰(zhàn)略和強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)導(dǎo)致中美兩國(guó)在東亞地區(qū)形成了許多潛在的沖突點(diǎn)。美國(guó)推行的擴(kuò)大美日安保條約的作法應(yīng)視為對(duì)中國(guó)在地緣政治上進(jìn)行遏制的政策，而且也和美國(guó)的北約東擴(kuò)的政策一樣，也是從世界范圍內(nèi)阻止中國(guó)和俄羅斯以及歐洲成為多極世界中重要的一極的世界戰(zhàn)略的一個(gè) 組成部分。為了打破這種對(duì)中國(guó)的壓制 ，中國(guó)應(yīng)當(dāng)與俄實(shí)行進(jìn)一步接近的政策。

　　但美國(guó)又是中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要伙伴。從現(xiàn)實(shí)的立場(chǎng)看，美國(guó)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系比俄中經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有更突出的地位。美國(guó)和日本的技術(shù)，資金和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是至關(guān)重要的。這在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都是決定中美關(guān)系的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。

　　第三，與北約東擴(kuò)相聯(lián)系，也有一個(gè)如何處理中國(guó)與俄羅斯和東歐國(guó)家，西歐國(guó)家的關(guān)系問(wèn)題。

　　中國(guó)與俄羅斯的關(guān)系是近地緣關(guān)系 ，而與東歐國(guó)家西歐國(guó)家的關(guān)系是遠(yuǎn)地緣關(guān)系。從地緣政治上說(shuō)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)支持俄羅斯反對(duì)北約東擴(kuò)的立場(chǎng)。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，任何一種近地緣關(guān)系都比遠(yuǎn)地緣關(guān)系重要。但這是否意味著中國(guó)應(yīng)當(dāng)十分明確地表示對(duì)俄羅斯的支持呢？也不一定。首先是因?yàn)槎砹_斯自己也在堅(jiān)決反對(duì)和有條件支持北約東擴(kuò)之間擺動(dòng)不定，其次是因?yàn)橹袊?guó)既使堅(jiān)定地支持俄羅斯也不能阻擋北約東擴(kuò)的事態(tài)。中國(guó)在這一問(wèn)題上起的作用有限。同時(shí)，中國(guó)也需要處理好與東西歐國(guó)家的關(guān)系。這其中較突出的是中國(guó)與東歐國(guó)家的關(guān)系。因?yàn)闁|歐 國(guó)家大多希望加入北約，中國(guó)如完全支持俄羅斯會(huì)在傷害東歐 國(guó)家的感情。

　　在東歐 國(guó)家與中國(guó)關(guān)系上，這些國(guó)家加入北約后也有可能引起一些問(wèn)題。一是中東歐國(guó)家加入北約后，在意識(shí)形態(tài)上會(huì)更加西方化，而為了表明自己的西方立場(chǎng) ，它們有可能在意識(shí)形態(tài)上有意突出自己的西方化，從而使這些 國(guó)家在如人權(quán)問(wèn)題，西藏問(wèn)題上與中國(guó)產(chǎn)生沖突，二是在臺(tái)灣問(wèn)題上，在過(guò)去，有一些中東歐 國(guó)家已經(jīng)或明或暗地與 臺(tái)灣發(fā)生官方關(guān)系，如中國(guó)在北約東擴(kuò)上明確表示支持俄羅斯，那么這些國(guó)家在加入北約后，可能會(huì)進(jìn)一步發(fā)展與臺(tái)灣的關(guān)系。所以，中國(guó)在對(duì)俄羅斯反對(duì)北約東擴(kuò)的立場(chǎng)表示“理解”時(shí)，也要“理解”東歐國(guó)家要求加入北約的心情，不使 其認(rèn)為中國(guó)重視俄羅斯而看輕東歐國(guó)家。

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