綜述朝鮮半島地緣政治格局和外交戰(zhàn)略框架
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
朝鮮半島是東北亞地緣政治格局的支軸。它周邊的三個(gè)國家中國、俄國和日本呈三角對(duì)立的地緣政治態(tài)勢(shì)。就朝鮮所處的地緣政治環(huán)境來說它最適合充當(dāng)一個(gè)中立國,在中、俄、日三個(gè)大國之間發(fā)揮緩沖和平衡的作用。但是朝鮮半島目前因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的不同被人為地分割為兩個(gè)部分,其中南部被當(dāng)今東北亞以外的霸權(quán)國家——美國占領(lǐng)控制。美國在朝鮮半島南部和日本列島駐軍使得東北亞地緣政治格局發(fā)生了本質(zhì)性的變化,使得大國力量對(duì)比的因素失衡。朝鮮半島上的對(duì)峙從三大國鼎立變成了(蘇聯(lián))俄國、中國和朝鮮對(duì)峙美國、日本和韓國的格局。
這六個(gè)相關(guān)國家中,如果沒有任何一個(gè)國家突然崩潰,那么這種格局在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)有根本的變化。站在中國國家利益的角度上來說,不能接受在中國的國家利益和國家安全得不到充分保障的情況下,就放棄對(duì)朝鮮半島的影響,接受朝鮮半島局勢(shì)的大變動(dòng)的結(jié)果。中國的對(duì)策就應(yīng)該是以不變應(yīng)萬變,以維護(hù)朝鮮半島目前的格局。在東北亞大國博弈以及朝鮮半島上兩個(gè)政權(quán)的武裝對(duì)峙中,中國不應(yīng)追求超過本國力量控制范圍以及與自身利害關(guān)系不符的外交目標(biāo),只能將事態(tài)盡力導(dǎo)向自身力量足以控制的范圍內(nèi)以及利用盟友加強(qiáng)自身的外交戰(zhàn)略力量,只有這樣才能最大限度地捍衛(wèi)中國的國家利益。
最近的朝鮮核危機(jī)應(yīng)作如是之看:一個(gè)國家在外交斗爭(zhēng)中所能采取的措施以及實(shí)際收益由這個(gè)國家在地緣政治環(huán)境中的類型和權(quán)力結(jié)構(gòu)中所處的地位而決定。這種客觀事實(shí)和客觀限制不會(huì)因?yàn)閲翌I(lǐng)導(dǎo)人的隱蔽意圖和公開表態(tài)而改變。像朝鮮這樣的一個(gè)弱小國家所能采取的實(shí)際行動(dòng)以及行動(dòng)的效果是有限的,因此東北亞大國博弈的本質(zhì)不會(huì)因?yàn)檫@次核危機(jī)而改變。中國只有借鑒歷史經(jīng)驗(yàn),分析朝鮮半島的地緣政治格局,才能夠制定有效與合理的外交戰(zhàn)略框架,以捍衛(wèi)我國在朝鮮半島的國家利益。(www.yypl.net)
朝鮮的獨(dú)立自主地位所帶來的不確定因素
關(guān)于朝鮮外交種種可能性應(yīng)該有一個(gè)框架性的認(rèn)識(shí)。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的意圖到底是什么,不應(yīng)該只根據(jù)公開的談話來決定,而應(yīng)該站在朝鮮的角度上去分析地緣政治處境和國家利益,去分析朝鮮目前的經(jīng)濟(jì)、軍事和政治體系。關(guān)于朝鮮的社會(huì)制度以及意識(shí)形態(tài)問題,中國更不應(yīng)該加以過多的關(guān)注。西人云,對(duì)人性不抱什么希望,就不會(huì)過多地失望。既然中國與朝鮮之間不是同志加兄弟,那么中國必須堅(jiān)決以自我為中心,不帶任何感情色彩來規(guī)劃對(duì)朝鮮半島的外交政策,必須以純粹的地緣政治眼光和均勢(shì)外交政策來推行對(duì)朝政策。
美國對(duì)當(dāng)年朝鮮內(nèi)戰(zhàn)的干涉以及長(zhǎng)期在朝鮮半島的駐軍是由美國的國家利益決定的。如果朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)公開聲稱希望美國留在朝鮮半島,即便是統(tǒng)一以后也可以。那完全是空頭人情,毫無意義。美國是否在朝鮮半島駐軍,不由朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人決定,不會(huì)根據(jù)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的喜怒哀樂而變化。美國在朝鮮半島駐軍,是出于美國的東北亞戰(zhàn)略的全盤規(guī)劃,是為了防止中、日、俄三國聯(lián)合起來在東北亞地區(qū)排除美國的存在。美國當(dāng)年在日本、臺(tái)灣島和朝鮮半島南部同時(shí)駐軍,是東北亞大棋局上互相呼應(yīng)和牽制的三枚棋子。為的是防止日本、朝鮮和中國走上徹底的民族主義外交政策的道路。只要美國不放棄本國的單極霸權(quán),保持對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和潛在敵人的戰(zhàn)略遏制,美國是不會(huì)自動(dòng)撤出在朝鮮半島南部的駐軍的。
朝鮮問題終將有一日獲得解決。朝鮮的統(tǒng)一前景有強(qiáng)烈民族感情的支撐。這種感情的客觀存在,既體現(xiàn)在韓國民眾對(duì)國家領(lǐng)導(dǎo)人的選擇過程中,也體現(xiàn)在朝鮮在韓國民眾中依然贏得了相當(dāng)?shù)淖鹬睾秃酶。朝鮮畢竟是掌握在朝鮮人的手中,不管它的經(jīng)濟(jì)存在著什么問題,它畢竟維護(hù)了獨(dú)立的姿態(tài)。而一個(gè)盡量依靠自己的力量保衛(wèi)自己的國家,歸根結(jié)底將贏得其他國家的尊敬。不管朝鮮如何弱小,畢竟它能夠在關(guān)鍵地區(qū)和關(guān)鍵問題上對(duì)美國的霸權(quán)地位形成一定程度的威脅和對(duì)美國的全球外交戰(zhàn)略形成一定程度的干擾。而這就是朝鮮對(duì)中國的外交戰(zhàn)略價(jià)值之所在。
最近的朝鮮核危機(jī)僅僅是一種戲劇化的姿態(tài),它改變不了問題的本質(zhì),即朝鮮在東北亞大國博弈中的弱勢(shì)地位。無論是朝鮮擁有核武庫,還是美國正式以書面方式保證不進(jìn)攻朝鮮,都不能保證朝鮮的“絕對(duì)安全”。核武器的最大威懾作用就在發(fā)射架上,而撕毀條約對(duì)于美國來說是家常便飯。中國以明智和現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,改善朝鮮的弱勢(shì)地位,避免朝鮮走向極端化的道路,將中國不情不愿地拖入一場(chǎng)大戰(zhàn)中。因此,以中朝經(jīng)濟(jì)融合以及中朝軍事同盟為手段達(dá)到逐步取消朝鮮擁有大規(guī)模殺傷性武器以及制止朝鮮挑起危機(jī)同時(shí)也制止其他國家對(duì)朝鮮的任何侵犯的可能,這是唯一的選擇。盟友是由地緣政治格局的外交權(quán)力結(jié)構(gòu)決定的,不是可以任意選擇的。(www.yypl.net)
韓國無法擺脫附庸地位
自從上個(gè)世紀(jì)五十年代以來,韓國在美國的長(zhǎng)期占領(lǐng)和控制下,參與了美國主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)體系。韓國不可能改變目前的這種經(jīng)濟(jì)上和軍事上的依附地位,那么它在朝鮮半島局勢(shì)中所能夠起的作用是極為有限的。如果韓國從美國的軍事占領(lǐng)下解放出來,極有可能成為一個(gè)完全獨(dú)立的中等強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國家。這也是朝鮮保持獨(dú)特的軍事體制以及開發(fā)核武器,以平衡韓國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的原因之一。朝鮮與韓國的關(guān)系,在某種意義上很像法國與德國的關(guān)系。從利害關(guān)系的角度出發(fā),朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人未必希望美國徹底離開朝鮮半島南部。相反,美國的最高利益是無論局勢(shì)如何變化都要維持在朝鮮半島的駐軍,未必會(huì)無條件支持以韓國主導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的統(tǒng)一。因此,朝鮮要求與美國簽訂互不侵犯條約,這個(gè)外交步驟是合理有效的。這也是中國進(jìn)行外交斡旋的一個(gè)公開標(biāo)的。
中國目前的外交行為模式并不是今天才確立起來的,是有悠久的歷史和傳統(tǒng)文化的路徑的。中國在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中付出了極為巨大的犧牲,對(duì)朝鮮的影響力和控制力卻與這種巨大犧牲不相稱。究其原因,就是中國外交傳統(tǒng)中的地緣政治眼光和均勢(shì)外交手段已經(jīng)被放棄長(zhǎng)達(dá)兩千年的時(shí)間。在一九四九年以后雖然在爭(zhēng)取大國地位的斗爭(zhēng)中時(shí)有神來之筆。但是還過于意識(shí)形態(tài)化了。把敵人和朋友看得那么絕對(duì),以至于在外交格局大變動(dòng)和自身外交戰(zhàn)略大調(diào)整的時(shí)候,出現(xiàn)了一連串的外交戰(zhàn)略上的脫節(jié)和宣傳與實(shí)際行動(dòng)上的自相矛盾。這些問題至今還沒有完全得到解決。
就中國外交的風(fēng)格來說,僵硬老化的意識(shí)形態(tài)術(shù)語,溫情脈脈的人際關(guān)系外交,急功近利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,奇怪地混合在一起。這種狀況想必也是被很多國家看在眼里,記在心里了。如同意大利的戰(zhàn)略家加富爾在拿破侖三世特立獨(dú)行和自相矛盾的外交政策中看到了亞平寧半島統(tǒng)一的希望一樣。韓國政治家想必也在有中國特色的大國外交中,看到了朝鮮半島統(tǒng)一的希望。因此韓國才會(huì)有突破意識(shí)形態(tài)的障礙與中國建交的外交大轉(zhuǎn)變。
任何一個(gè)國家都不可能把自己的命運(yùn)交付給其他任何一個(gè)國家,即便這個(gè)國家十分仁慈與慷慨也是如此。不管是日本還是韓國,都不可能接受美國的永久占領(lǐng)和控制。這兩國反對(duì)美國的態(tài)度會(huì)隨著具體的形勢(shì)而有所變化。但是它們都要利用中國的影響來達(dá)到國家獨(dú)立、復(fù)興和統(tǒng)一的根本目標(biāo)。中國作為它們的鄰國和一個(gè)潛在的大國,也必須在外交上做好被其他國家利用和與其他國家搞配合的準(zhǔn)備,并且預(yù)先為本國謀劃統(tǒng)一的根本大計(jì)。(www.yypl.net)
美國在朝鮮半島和日本的軍事存在和對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的操縱是最大的障礙
對(duì)于中國來說,朝鮮問題與臺(tái)灣問題密切相關(guān),不可能只單純地考慮其中的一個(gè)。當(dāng)年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),最大的刺激因素恐怕就是美國第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽,這使得中國迅速統(tǒng)一的夢(mèng)想徹底破滅了。在二次世界大戰(zhàn)方興未艾之時(shí),美國戰(zhàn)略家斯皮克曼就在《民主與和平的地理學(xué)》中寫道,“我們?cè)缤硪⒁粋(gè)世界政府,廢除各個(gè)國家的獨(dú)立主權(quán)。我們必須借助我們雄厚的國家力量,以此作為戰(zhàn)后有利于我國的和平基礎(chǔ)。這是為了美國的最高利益!”他把中國當(dāng)成美國控制歐亞邊緣地區(qū)最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,“必須警惕未來形成一個(gè)強(qiáng)大統(tǒng)一集權(quán)的中國,警惕它獲得能力把它的勢(shì)力影響擴(kuò)張到西太平洋沿岸。但只要中國統(tǒng)一還未完成,中國就難以構(gòu)成這種威脅,所以在日本戰(zhàn)敗以后,美國在遠(yuǎn)東最需要注意的就是必須防范中國成為這個(gè)地區(qū)最強(qiáng)大的國家!
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)和中美兩國的直接干涉和沖突,使得朝鮮南北分裂和臺(tái)灣事實(shí)獨(dú)立的兩種格局都穩(wěn)定下來。中國雖然爭(zhēng)得了大國地位,但是卻無力將美國勢(shì)力徹底趕出朝鮮半島和臺(tái)灣島。在隨后的越南戰(zhàn)爭(zhēng)中,由于中蘇分裂的大背景,中國也不希望美國徹底從亞洲撤出。因此中國也盡量避免在越南戰(zhàn)場(chǎng)上與美國進(jìn)行公開戰(zhàn)爭(zhēng)。而且在上個(gè)世紀(jì)七十年代后期為了聯(lián)美抗蘇,為了拉攏日本,中國在很多原則性的問題上做出了讓步。
中國在大國外交上的制約,首先就將面臨美國在臺(tái)灣問題上的挑釁。臺(tái)灣問題雖然無關(guān)中國的全球大戰(zhàn)略,但是對(duì)于中國的國家威望和歷史情感有著極大的刺激作用。美國目前的政策雖然不是謀求軍事控制臺(tái)灣,但實(shí)質(zhì)上是把臺(tái)灣作為外交杠桿,用來摧毀和干擾中國。臺(tái)灣分離在中國母體之外,被敵對(duì)勢(shì)力掌握,這至少是在地緣政治上對(duì)中國的巨大制約和威脅,將制約中國的外交行動(dòng)自由。朝鮮問題、臺(tái)灣問題以及中亞問題是中國的周邊外交的三大難題,中國必須改善自己的地緣政治處境,既不能讓霸權(quán)國家無限期地在中國的戰(zhàn)略邊疆地區(qū)保持主導(dǎo)地位,也不能讓未統(tǒng)一的國土長(zhǎng)期游離于母體之外,對(duì)中國形成強(qiáng)有力的制約。
美國在全世界尤其是在東北亞的外交策略就是在加劇對(duì)手之間的沖突的同時(shí),同時(shí)與它們建立最密切的聯(lián)系,這樣它們之間的沖突就能夠更好地為美國的利益服務(wù)。中日之間、中俄之間、日俄之間、中臺(tái)之間、中韓之間、日韓之間都存在著大小不同的矛盾,而美國與中國、俄國、日本、韓國以及臺(tái)灣的雙邊關(guān)系相對(duì)于它們之間的關(guān)系更為密切。因此美國在東北亞戰(zhàn)略格局以及中美力量對(duì)比中占有極大的優(yōu)勢(shì)地位。而在東北亞地區(qū)中,美國唯一無法加以有效制約和操縱的勢(shì)力就是朝鮮。
朝鮮目前的外交策略是盡量爭(zhēng)取生存空間和經(jīng)濟(jì)援助,在保持與中國關(guān)系的同時(shí),積極發(fā)展與俄國、日本和歐盟各國的關(guān)系。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人這次宣稱只與美國談判,而拒絕其他國家斡旋以及在早些時(shí)候宣稱即便南北和解后也希望美國繼續(xù)留在朝鮮半島。其真實(shí)的意圖就是打算以政治上的妥協(xié)換取經(jīng)濟(jì)上的好處,放棄強(qiáng)硬的反美態(tài)度和武力統(tǒng)一的立場(chǎng),承認(rèn)美國在朝鮮半島和東北亞地區(qū)的主導(dǎo)地位,接受美國的某些保護(hù)條款,與美國建立直接的和正式的外交關(guān)系或?qū)υ挋C(jī)制。這樣朝鮮就能在中美之間左右逢源,利用中美之間的沖突為本國的國家利益服務(wù)。尤其是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日也將效法他的父親金日成,極力避免噩夢(mèng)成真——中美之間達(dá)成妥協(xié)將朝鮮問題與臺(tái)灣問題對(duì)等解決即中國默認(rèn)韓國在美國的支持下吞并朝鮮,而美國默認(rèn)中國統(tǒng)一臺(tái)灣。
對(duì)于中國來說,朝鮮問題、臺(tái)灣問題和日本國家地位正;膯栴}都與美國相關(guān)。因此,中國對(duì)朝外交是中國對(duì)美外交大戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。一方面不可能無視美國在朝鮮半島上的存在,另一方面不能以美國的國家利益和外交態(tài)度為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于中國來說,最大的危險(xiǎn)就在于——中國對(duì)朝鮮影響的削弱和控制力的放松,有可能使得朝鮮孤注一擲,采取極端行動(dòng)挑起朝鮮半島危機(jī),從而將中美兩國直接拖入沖突之中。中國的臺(tái)灣問題如果不解決或者不封凍起來,那么朝鮮利用中國的外交困境是不可避免的。中國有什么實(shí)質(zhì)性的手段能夠防止朝鮮來利用中國的外交困境嗎?
為了避免在不情愿的情況下卷入與美國的沖突,中國必須先發(fā)制人,加大對(duì)朝鮮援助的同時(shí)中國必須相應(yīng)掌握對(duì)朝鮮外交實(shí)質(zhì)上的否決權(quán)。無論如何,在中國的戰(zhàn)略邊疆地區(qū),中國不可能采取韜光養(yǎng)晦的政策。對(duì)事實(shí)上的盟友不加支持,將導(dǎo)致自我孤立,這種孤立決不會(huì)是光榮的。因此作為外交政策上對(duì)美國同時(shí)也是對(duì)朝鮮的回應(yīng),中國應(yīng)該加大對(duì)朝鮮的各方面的支持,把朝鮮納入中國經(jīng)濟(jì)和外交的戰(zhàn)略軌道,這是中國朝鮮半島外交戰(zhàn)略的最佳選擇。
朝鮮半島戰(zhàn)略格局也不能不考慮俄羅斯和日本的因素。朝鮮問題不是孤立的,它是與俄國的遠(yuǎn)東戰(zhàn)略和日本的特殊處境有關(guān)的。朝鮮在地緣政治上對(duì)東北亞各大國的重要性依次是:日本第一,中國其次,俄國再其次。日本列島與朝鮮在面積和人口上基本處于同一個(gè)數(shù)量級(jí)。沒有壓倒性的優(yōu)勢(shì)。日本當(dāng)年如果不是占領(lǐng)中國的臺(tái)灣以及強(qiáng)行合并朝鮮,是不可能成為一個(gè)世界大國的。因此從力量對(duì)比和利害關(guān)系的角度來看,日本最為關(guān)注朝鮮問題。中國東北地區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)上和軍事上都非常重要,但畢竟只是中國的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)與軍事大區(qū)之一。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
俄國的遠(yuǎn)東地區(qū)僅僅在軍事意義上有重要地位,在經(jīng)濟(jì)上則很不重要。中俄兩國在地緣政治上面對(duì)朝鮮統(tǒng)一都不像日本那樣沒有任何回旋和緩沖的余地。
對(duì)于朝鮮的統(tǒng)一,最大的干擾一定會(huì)來自日本。統(tǒng)一后的朝鮮將于日本處于同一個(gè)權(quán)力等級(jí)的國家,如果不能在某種程度上形成日韓合作的模式,日本在東北亞的地位將有被邊緣化的危險(xiǎn)。這將深刻影響日本在東北亞大國博弈中的戰(zhàn)略地位,進(jìn)而影響日本在日美雙邊關(guān)系中的地位以及日本作為一個(gè)世界大國的地位。日本之所以擱置一切爭(zhēng)議與朝鮮積極展開建交談判,就是希望以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力防止朝鮮在經(jīng)濟(jì)上、政治上和軍事上的突然崩潰,防止朝鮮的統(tǒng)一在韓國的主導(dǎo)下完成。日本首相小泉純一郎不顧國內(nèi)外的一切阻力突然訪問朝鮮,此舉與法國總統(tǒng)密特朗在兩德統(tǒng)一前夕突然造訪民主德國有異曲同工之妙。
俄國對(duì)朝鮮半島的統(tǒng)一也不會(huì)熱心,因?yàn)檫@將減少俄國利用朝鮮半島局勢(shì)干擾和遏制美國外交的空間。因此中國在朝鮮統(tǒng)一的問題上不必對(duì)任何一方承擔(dān)任何義務(wù),中國不應(yīng)該把朝鮮民族主義的怒火都集中到自己的身上。同樣的道理,中國也沒有義務(wù)為美國火中取栗,當(dāng)美國危機(jī)外交的義務(wù)消防隊(duì)員。危機(jī)與挑戰(zhàn)總會(huì)是存在的,不是這樣的危機(jī)就是那樣的危機(jī)。這個(gè)世界不可能是太平無事的。(www.yypl.net)
一國不得追求與自身利害關(guān)系不符的外交目標(biāo)
朝鮮的統(tǒng)一所帶來的問題不是中國一個(gè)國家所能夠處理的。它的統(tǒng)一問題不僅僅是中美兩國間的問題,而是將深刻地影響東北亞全盤地緣政治格局的重新組合。對(duì)這個(gè)問題的全盤掌握與操縱,超出了中國的實(shí)力范圍。當(dāng)年的越南統(tǒng)一,雖然沉重的打擊了美國的東南亞戰(zhàn)線,但是也確確實(shí)實(shí)地在地緣政治上損害了中國的利益。
中國要加大對(duì)朝鮮的支持,這種力度以不至于使朝鮮在經(jīng)濟(jì)上、政治上和軍事上崩潰為限度,也不得促使朝鮮強(qiáng)大到使用武力去追求統(tǒng)一的目標(biāo)。中國不應(yīng)該禁止朝鮮給美國造成一定程度的麻煩,從而對(duì)美國的全球戰(zhàn)略形成干擾和破壞,但是這種麻煩不能妨礙中國解決臺(tái)灣問題以及損害中國的外交戰(zhàn)略的行動(dòng)自由。中國也要盡力維持朝鮮國家獨(dú)立和外交自主的假象,以避免傷害朝鮮脆弱的自尊心和毀滅朝鮮民族的希望,但是絕不承諾對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一的任何義務(wù)或者絕不采取有利于朝鮮半島統(tǒng)一的實(shí)際行動(dòng)。
中國目前的根本利益就在于以各種手段積極增強(qiáng)中國自身的實(shí)力,為中國的統(tǒng)一作準(zhǔn)備。因此中國在世界范圍內(nèi),必須收縮外交戰(zhàn)線,借重三角聯(lián)盟外交來擴(kuò)大自身的利益。除了在臺(tái)灣問題上,中國不需要在任何外交場(chǎng)合出頭。在朝鮮半島外交格局中,中國還是應(yīng)該以堅(jiān)持中、俄、美、日四大國與朝鮮半島兩個(gè)政權(quán),進(jìn)行四國雙方的對(duì)話,保持接觸的勢(shì)頭,維持朝鮮半島目前的格局,但是不作實(shí)質(zhì)性處理。因?yàn)槟壳俺r半島局勢(shì)的任何實(shí)質(zhì)性變動(dòng)將對(duì)中國毫無利益,而且中國將始終承受最大的壓力和打擊。因此在朝鮮半島外交戰(zhàn)略中采取穩(wěn)健的手段是符合中國根本利益的。
在中俄美大三角關(guān)系客觀存在的前提下,中國尤其是要注意與俄國充分合作共同斡旋朝鮮核危機(jī),以有效地凸顯和維護(hù)中俄戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系。并且要盡力避免如下格局的出現(xiàn)——朝鮮大幅度地?cái)[脫中國的控制和影響并且在中俄之間玩弄平衡之術(shù),利用中俄之間的猜忌和競(jìng)爭(zhēng)為本國的國家利益服務(wù)。或者俄國逐漸加大對(duì)朝鮮外交的操縱能力,以此來對(duì)中國外交和中美關(guān)系施加關(guān)鍵性的影響。
朝鮮半島兩個(gè)政權(quán)基本上是勢(shì)均力敵,朝鮮統(tǒng)一問題的解決一定將來自外部力量的干預(yù)。是在美國的操縱下統(tǒng)一朝鮮半島,建立美日韓三國同盟。還是按照中國的設(shè)計(jì),建立中俄日大三角關(guān)系,終結(jié)美國的霸權(quán),將美國的軍事勢(shì)力驅(qū)逐出東北亞地區(qū),共同維持朝鮮半島的中立和獨(dú)立地位。此次朝鮮核危機(jī)的解決就應(yīng)該成為這兩種政策分道揚(yáng)鑣的起點(diǎn)。對(duì)于中國來說,朝鮮的統(tǒng)一和美國在朝鮮半島的軍事存在著兩種態(tài)勢(shì)是絕不應(yīng)該同時(shí)實(shí)現(xiàn)和存在的。
在外交斗爭(zhēng)中不去努力控制對(duì)手,就會(huì)被對(duì)手控制。不主動(dòng)去影響目前事態(tài)的發(fā)展,就將被動(dòng)地應(yīng)付未來的危機(jī)。中國的外交目標(biāo)不是要爭(zhēng)當(dāng)世界霸主,而是要締造多極化世界格局。中國的目標(biāo)不是維護(hù)美國的超強(qiáng)地位,而是爭(zhēng)取本國的國家利益最大化。因此在東北亞戰(zhàn)略格局中,如實(shí)承認(rèn)現(xiàn)狀,不采取超過自身實(shí)力的外交行動(dòng)的同時(shí),中國也要加大對(duì)每個(gè)國家獨(dú)立性的支持,以使得外交格局在未來發(fā)生有利于中國的轉(zhuǎn)化。
在外交斗爭(zhēng)中,多個(gè)目標(biāo)、多條原則和多種手段都應(yīng)該多管齊下,齊頭并進(jìn)。以一種傾向掩蓋另一種傾向,視情況以一個(gè)方向上的突破帶動(dòng)其他方向上的突破。朝鮮問題不僅僅是朝鮮半島上兩個(gè)政權(quán)之間的問題,它是與中國的強(qiáng)大、俄國的復(fù)興、日本的正常化以及美國的霸權(quán)衰落聯(lián)系在一起的。對(duì)于中國來說,韜光養(yǎng)晦和有所作為的政策是并行不悖的。以我為主,為我所用。這樣才能夠最大限度地維護(hù)國家利益。因此,重溫偉大領(lǐng)袖毛主席的教導(dǎo),“要以革命的兩手對(duì)付反革命的兩手!笔钦(dāng)其時(shí),正當(dāng)其勢(shì)的。(www.yypl.net)
中、俄、日三足鼎立才能為東北亞地區(qū)帶來穩(wěn)定與和平
美國作為一種外來勢(shì)力,在東北亞地區(qū)發(fā)揮過大的影響力,這是東北亞各國不能無條件永久接受的。只有在正常國家和勢(shì)力均勢(shì)的基礎(chǔ)上才能夠形成現(xiàn)實(shí)的和平格局。而東北亞三個(gè)大國——中國、俄國和日本以及朝鮮半島能否在有利于中國的前提下統(tǒng)一,關(guān)鍵就在于美國的勢(shì)力是否撤出東北亞。因此,朝鮮問題的解決不僅與臺(tái)灣問題相聯(lián)系,而且朝鮮與中國的統(tǒng)一都將影響到日本和俄國在外交權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位變化。
無論是由韓國或者朝鮮主導(dǎo)統(tǒng)一朝鮮半島,統(tǒng)一后的朝鮮都將是一個(gè)七千萬人和相當(dāng)發(fā)達(dá)和全面的經(jīng)濟(jì)體系和強(qiáng)大武裝的國家,這樣的人口、領(lǐng)土和經(jīng)濟(jì)規(guī)模在歐洲已經(jīng)可以使它步入強(qiáng)國的行列。但是在東北亞地區(qū),它只能作為一個(gè)最弱小的國家出現(xiàn)。如何能使朝鮮自覺自愿安心于中立國的地位呢?那么就是中國的強(qiáng)大、俄國的復(fù)興和日本的正;约斑@三國之間的勢(shì)力均衡和有效合作。
日本在將來一定會(huì)成為一個(gè)正常的國家,擁有全面武裝以及核武庫,這是不可避免的歷史趨勢(shì)。不管日本是以“中國威脅論”還是以“朝鮮威脅論”作為借口,都無法掩蓋日本的大國實(shí)力、國家意志和改變外交斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)性。中國必須放棄意識(shí)形態(tài)的教條和歷史恩怨的包袱來看待這個(gè)問題。借重美國的力量來制約日本,這暫時(shí)是可行的。但是外交戰(zhàn)略要看到今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)段中所發(fā)揮的戰(zhàn)略作用,而不是僅僅應(yīng)付今天的難題。而且也不能在外交上完全采取被動(dòng)的姿態(tài),把主動(dòng)權(quán)交給對(duì)手。日本作為一個(gè)島國,它在的經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)基本上已經(jīng)發(fā)揮完畢。它是否按照英國的模式,放棄自身的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事獨(dú)立性緊緊跟隨美國,還是走向一個(gè)開放和均衡的世界大國地位,與中俄兩國締結(jié)三角同盟,穩(wěn)定東北亞格局以及與中國共同領(lǐng)導(dǎo)東南亞各國,這取決于中國的態(tài)度和技巧。
對(duì)于中國來說,中國東北地區(qū)要獲得重新發(fā)展的機(jī)遇。要發(fā)揮東北亞地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的作用。要使東北地區(qū)成為連接日本、俄國亞洲地區(qū)、蒙古和朝鮮半島以及中國內(nèi)地的樞紐,成為東北亞地區(qū)人員、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、原材料和能源的交易中心。如果中國一貫對(duì)美國采取讓步政策,混同中美經(jīng)濟(jì),以對(duì)美國產(chǎn)生投鼠忌器的作用。那么這種戰(zhàn)略對(duì)于俄國、日本和朝鮮來說應(yīng)該是更有效的,因?yàn)檫@幾個(gè)國家不會(huì)比美國更加富有,從而比美國更不在乎在中國所獲得的收益。從本國國家與經(jīng)濟(jì)利益的角度來說,中國也不應(yīng)該犧牲任何一個(gè)國內(nèi)地區(qū)的發(fā)展前景。中國所有的地區(qū)都必須在改革開放的進(jìn)程中,最大限度地發(fā)展起來。
只有預(yù)先考慮、設(shè)計(jì)和促成中國、俄國和日本三國鼎立的大格局,才不至于在朝鮮半島格局發(fā)生大變動(dòng)的時(shí)候,毫無應(yīng)變之策。如果中國可以坐視韓國在美國的支持下以武力統(tǒng)一朝鮮半島的話,那么中國又會(huì)有什么理由和手段阻止日本走向全面武裝的道路呢?如果美國在日本的駐軍在中國看來對(duì)于遏制日本是重要的,那么中國又該如何去分析美國目前在朝鮮半島南部的駐軍以及在將來極有可能的在統(tǒng)一后的朝鮮半島的駐軍呢?如果中國能夠接受美國在統(tǒng)一后的朝鮮駐軍?那么美國不管是否支持中國統(tǒng)一臺(tái)灣而以種種理由提出來要在臺(tái)灣駐軍,中國又該如何答復(fù)呢?是不是如某些戰(zhàn)略家所建議的那樣,為了消除美國對(duì)中國統(tǒng)一的敵意和阻力,預(yù)先同意美國可以在統(tǒng)一后的臺(tái)灣島上駐軍呢?
外交斗爭(zhēng)并不是為外交而外交,而在于給內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治改革帶來時(shí)間上和空間上的緩沖。外交斗爭(zhēng)必須具有回溯性,必須借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)以獲得解決當(dāng)前危機(jī)的智慧和有效手段。外交斗爭(zhēng)也必須具有前瞻性,必須給國家發(fā)展前途帶來未來的希望,而不僅僅是應(yīng)付目前的危機(jī)。而且只有預(yù)先考慮必將在未來成為現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)景,才能更有效的解決當(dāng)前的危機(jī)。(www.yypl.net)
寫于2003年1月28日
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