時(shí)間：2001年11月13日（星期二）晚7：00

　　地點(diǎn)：電教報(bào)告廳

　　主講：林國(guó)炯（前聯(lián)合國(guó)裁軍事務(wù)高級(jí)政務(wù)官、前聯(lián)合國(guó)大會(huì)裁軍與國(guó)際安全委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)、北大國(guó)際關(guān)系學(xué)院客座教授）

　　講座內(nèi)容:

　　我以前在學(xué)校里學(xué)的是政治學(xué)。政治學(xué)包括政治理論、比較政治等等。而我主攻方向國(guó)家裁軍與安全是國(guó)際政治最尖端的問(wèn)題。什么叫做裁軍呢？大家可能都認(rèn)為所謂裁軍就是簡(jiǎn)單的軍隊(duì)的裁減。但是這是非常狹義的理解。真正的裁軍是指如何用最低水平的軍備達(dá)到最大限度的國(guó)際安全以及使用什么方法讓大家都認(rèn)同裁軍，同時(shí)通過(guò)裁軍達(dá)到各國(guó)自身的目的。

　　昨天美國(guó)又發(fā)生了墜機(jī)事件。這個(gè)事件是否和911有關(guān)，目前還在調(diào)查中。因?yàn)槟繐粽哒f(shuō)飛機(jī)是爆炸了之后才墜毀的。但是美國(guó)政府不希望再給本來(lái)已經(jīng)人心惶惶的社會(huì)雪上加霜。這次墜機(jī)事件還會(huì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成更多的損失。

　　我現(xiàn)在想給大家談?wù)剣?guó)際裁軍安全問(wèn)題以及911事件對(duì)它產(chǎn)生的影響。國(guó)際安全有政治性、軍事性等特點(diǎn)。比如軍事政變、內(nèi)亂等就是這方面的例子。聯(lián)合國(guó)對(duì)此也有特別的研究。但是現(xiàn)在的情況有所改變。因?yàn)楣�業(yè)化、國(guó)際交通的發(fā)展使得國(guó)與國(guó)之間的交往更為頻繁，造成了各國(guó)間的相互依存，一損俱損，一榮俱榮。在經(jīng)濟(jì)全球化的問(wèn)題上。經(jīng)濟(jì)全球化是去年千年首腦會(huì)議上重點(diǎn)討論的問(wèn)題。我去年有機(jī)會(huì)4次參加了千年首腦會(huì)議的圓桌會(huì)議。會(huì)上，很多發(fā)達(dá)國(guó)家說(shuō)：“我們應(yīng)該大力發(fā)展IT業(yè)，發(fā)揮它的作用。”但是像津巴布韋等國(guó)極力反對(duì)，它們說(shuō)：“我們國(guó)家連電都沒(méi)有，還談什么IT？”所以會(huì)議最終的討論的前提是如何使非洲消除貧困，之后才能討論全球的經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展。這里就引出了我的一個(gè)思考：經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)不會(huì)是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高形式呢？此外還有環(huán)保的問(wèn)題。最初大家討論的是核試驗(yàn)的問(wèn)題。因?yàn)楹嗽囼?yàn)會(huì)帶來(lái)大量的核廢料，造成環(huán)境問(wèn)題。所以才會(huì)有了1963年的《部分核禁試條約》。核廢料的處理至今仍是一個(gè)很棘手的問(wèn)題。此外還有燒煤帶來(lái)的污染問(wèn)題，而且燒煤帶來(lái)的污染物還可以越境轉(zhuǎn)移。所以1992年召開(kāi)里約環(huán)發(fā)大會(huì)。這次大會(huì)實(shí)際上也是一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國(guó)家以前的發(fā)展過(guò)程也是建立在環(huán)境污染的基礎(chǔ)上的�，F(xiàn)在它們成為了發(fā)達(dá)國(guó)家，不能要求現(xiàn)在的發(fā)展中國(guó)家削減能源消耗。否則就是阻礙發(fā)展中國(guó)家的繼續(xù)發(fā)展。此外會(huì)上還要求設(shè)立環(huán)境發(fā)展基金，要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供環(huán)保技術(shù)援助等。此外，氣候變化、溫室效應(yīng)、臭氧層破壞，這些都是很嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。美國(guó)總統(tǒng)小布什上臺(tái)以后，馬上就表示不批準(zhǔn)針對(duì)氣候變化的《京都議定書(shū)》，造成了各國(guó)對(duì)美國(guó)的不滿。在社會(huì)的層次上。毒品泛濫、國(guó)際黑手黨、艾滋病等都是各國(guó)必須共同面對(duì)的世界性問(wèn)題。其中，艾滋病怎么會(huì)變成了國(guó)際安全關(guān)注的問(wèn)題了呢？因?yàn)楝F(xiàn)在在非洲，每年有200萬(wàn)人死于艾滋病。很多國(guó)家20％左右的人口都患有艾滋病。再這樣下去，再過(guò)20年，這個(gè)國(guó)家很可能就會(huì)消失了。而且艾滋病目前正在全世界蔓延。所以聯(lián)合國(guó)今年通過(guò)了有關(guān)艾滋病防治的宣言。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南還在大力推動(dòng)建立艾滋病基金。此外還有國(guó)際恐怖主義的問(wèn)題。以前的國(guó)際恐怖主義，特別是中東地區(qū)的恐怖主義大家已經(jīng)習(xí)以為常了。我們?cè)诤萌R塢的電影上也經(jīng)�？吹竭@方面的鏡頭。但是現(xiàn)在恐怖主義已經(jīng)在美國(guó)真實(shí)地發(fā)生了。

　　911事件對(duì)美國(guó)的打擊到底有多大？911事件給美國(guó)帶來(lái)的沖擊是巨大的，而且還造成了一種惡性循環(huán)。目前911事件帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)有1000多億。美國(guó)公司大量裁員，造成了50萬(wàn)人的失業(yè)。股票大幅下滑。911事件還給美國(guó)人的心理造成了很大的沖擊，人心惶惶。特別是昨天又發(fā)生了墜機(jī)事件之后，更沒(méi)有人愿意坐飛機(jī)了。阿拉伯人在美國(guó)也受到了歧視。原來(lái)比較寬松的移民政策也進(jìn)行了收縮。

　　911事件的特點(diǎn)：①?gòu)恼�治的角度說(shuō)。911襲擊是針對(duì)美國(guó)的，所以恐怖分子沒(méi)有襲擊聯(lián)合國(guó)總部。他們選擇的航空公司的飛機(jī)中兩架是聯(lián)合航空的，兩架是美國(guó)航空的。為什么會(huì)炸世貿(mào)大樓呢？因?yàn)槭蕾Q(mào)大樓是世界資本主義經(jīng)濟(jì)的象征�？植婪葑邮蔷偷厝〔�。用美國(guó)航空公司的飛機(jī)，用飛機(jī)中的燃油，襲擊美國(guó)本土的目標(biāo)，而且經(jīng)過(guò)美國(guó)本土的飛行學(xué)校的培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)了18個(gè)月精心的策劃，同時(shí)劫機(jī)。從恐怖份子的運(yùn)作來(lái)講是非常成功的。4架飛機(jī)中的3架擊中了既定目標(biāo)。根據(jù)報(bào)道，后來(lái)墜毀的那架飛機(jī)原定是要去炸白宮和美國(guó)國(guó)會(huì)大廈的。也有報(bào)道說(shuō)它是要去炸位于美國(guó)三里島的美軍基地。②宗教狂熱的產(chǎn)物。這次恐怖襲擊是自殺性質(zhì)的。能夠采取自殺性的襲擊，沒(méi)有極度的宗教狂熱是無(wú)法達(dá)到。老子就說(shuō)過(guò)：“民不畏死，奈何以死懼之？”③911事件的根源在于中東問(wèn)題。

　　911事件給美國(guó)帶來(lái)的震撼使得很多人說(shuō)它是第二次珍珠港事件。珍珠港事件美國(guó)死了2300多人，而這次死了6000多人。而且以前在國(guó)會(huì)中美國(guó)共和、民主兩黨是對(duì)手，但是這次兩黨達(dá)成了統(tǒng)一意見(jiàn)，一致支持對(duì)阿富汗宣戰(zhàn)。美國(guó)現(xiàn)在處于一種戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)中。在外交戰(zhàn)略上，美國(guó)由于911事件有了一定程度的改變。比如普京訪問(wèn)美國(guó)就是要與布什討論導(dǎo)彈防御體系、反導(dǎo)條約、戰(zhàn)略核武器削減等問(wèn)題。現(xiàn)在就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，為什么世貿(mào)大樓垮了會(huì)給美國(guó)這么一個(gè)泱泱大國(guó)造成那么大的沖擊？原因有三：①第二次世界大戰(zhàn)之后，美國(guó)社會(huì)高速發(fā)展，人民生活水平整體都有了很大的提高。美國(guó)人所處的是超級(jí)大國(guó)的超前的奢侈生活水平。911事件一發(fā)生，美國(guó)人就需要在一定程度上降低他們現(xiàn)有的生活水平，再加上公司裁員帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題，所以美國(guó)人受不了。②美國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的十年是發(fā)展的黃金時(shí)期，所以它已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的火車頭。美國(guó)經(jīng)濟(jì)一受到打擊，全球的經(jīng)濟(jì)都受到影響。③美國(guó)過(guò)去十年經(jīng)濟(jì)很好，但是資本主義經(jīng)濟(jì)的都是呈波浪性發(fā)展的。在克林頓最后任期的一段時(shí)間里經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在走下坡路了，布什上臺(tái)后經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑。911事件的沖擊不啻是給美國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　911事件給國(guó)家安全也造成了很大的影響。911事件引起了人們對(duì)核武器、生物武器、化學(xué)武器、放射性武器等大規(guī)模毀滅性武器的關(guān)注。什么叫做大規(guī)模毀滅性武器呢？它指聯(lián)合國(guó)在1948年規(guī)定的核武器、生化武器、放射性武器以及將來(lái)發(fā)明出來(lái)的相當(dāng)于上訴武器的武器。

　　核武器具有劃時(shí)代革命性的意義。也就是說(shuō)，人類第一次有了毀滅自己的能力。1945年在廣島、長(zhǎng)崎爆炸的核彈只是一個(gè)開(kāi)始。之后從量變到質(zhì)變，人類又發(fā)明了氫彈、多彈頭的技術(shù)。核武器數(shù)量也從幾十顆發(fā)展到現(xiàn)在的幾萬(wàn)顆。如果真的爆發(fā)了核戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致的將是一個(gè)與6500萬(wàn)年前造成恐龍滅絕一樣的核冬天。當(dāng)然，如果恐怖份子也擁有核武器，那將是很恐怖的。因?yàn)槿绻�核武器有百萬(wàn)噸的當(dāng)量，一枚就可以毀滅整個(gè)紐約。如果核武器有十幾萬(wàn)噸的當(dāng)量，一枚也可以毀滅方圓幾公里內(nèi)的所有事物。同時(shí)核武器也是一個(gè)小國(guó)家變成大國(guó)，以弱敵強(qiáng)、以寡敵眾的重要手段。聯(lián)合國(guó)曾想通過(guò)一個(gè)反核恐怖公約，但是因?yàn)楦鲊?guó)分歧很大，所以現(xiàn)在還在談判。但我相信911事件會(huì)促使談判的進(jìn)一步發(fā)展。前蘇聯(lián)有幾萬(wàn)顆核彈頭。1991年蘇聯(lián)解體，有一個(gè)曾經(jīng)管理蘇聯(lián)核武庫(kù)的將軍說(shuō)，當(dāng)時(shí)有上百枚小型核彈流入了市場(chǎng)，其中也有可能被中東的人買了去。所以現(xiàn)在也不能肯定最近拉登說(shuō)的他有核武器的消息真實(shí)與否。

　　生物武器的殺傷性也很強(qiáng)。911事件以后在美國(guó)流行的炭疽菌就是生物武器。生物武器是前蘇聯(lián)專家研制出來(lái)的。而且與核武器相比，生物武器是很容易研制出來(lái)的。1972年聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)了《禁止生物武器公約》，但是沒(méi)有提到核查的問(wèn)題。1994年在日內(nèi)瓦才提到了核查問(wèn)題。但是美國(guó)為了自己的利益私下里還是在研制生物武器，所以美國(guó)沒(méi)有加入生物武器核查議定書(shū)。

　　化學(xué)武器帶來(lái)的傷亡也很嚴(yán)重，但研制起來(lái)也很容易。1925年的《日內(nèi)瓦議定書(shū)》開(kāi)始就在討論化學(xué)武器的限制問(wèn)題，直到1997年4月才真正達(dá)成了《全面禁止化學(xué)武器公約》。前后花費(fèi)了72年的談判時(shí)間�！度�面禁止核試驗(yàn)條約》的談判也花費(fèi)了33年。美國(guó)之所以要加入《全面禁止化學(xué)武器公約》有它自身的考慮。因?yàn)樗�認(rèn)為，美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)掌握了核武器的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。所以就算美國(guó)沒(méi)有了化學(xué)武器也沒(méi)有關(guān)系，美國(guó)的核武器對(duì)別國(guó)就有足夠的威懾力量。所以美國(guó)成為這個(gè)公約的最大的推動(dòng)者。

　　最后是關(guān)于放射性武器的問(wèn)題。在何為放射性武器的定義問(wèn)題上，傳統(tǒng)地人們認(rèn)為必須是有一堆放射性物質(zhì)對(duì)人造成殺傷才算作放射性武器。但是現(xiàn)在大家一致認(rèn)為，如果使用常規(guī)武器轟炸核發(fā)電廠，從而產(chǎn)生核泄漏，這也算作放射性武器的使用。所以911事件后美國(guó)全國(guó)的86個(gè)核發(fā)電廠高度警界。現(xiàn)在包括美國(guó)和歐洲國(guó)家在內(nèi)，規(guī)定飛機(jī)飛過(guò)核發(fā)電廠時(shí)，高度不能低于18000英尺。法國(guó)還有十架戰(zhàn)機(jī)隨時(shí)待命，只要發(fā)現(xiàn)有飛機(jī)意圖攻擊核電廠就馬上把它擊落。911事件以后對(duì)核發(fā)電廠的保護(hù)問(wèn)題就牽涉到發(fā)射性武器的問(wèn)題。其實(shí)最典型的發(fā)射性武器是中子彈。

　　911事件對(duì)中美關(guān)系的影響。小布什很明白地說(shuō)美國(guó)的目的就是要建立一個(gè)亞洲的北約，目的在于對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事圍堵，而臺(tái)灣就是美國(guó)一個(gè)很重要的棋子。而且美國(guó)還要發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，實(shí)際上也是針對(duì)中國(guó)的。911后中美關(guān)系產(chǎn)生了一定程度的緩和。有人說(shuō)，911事件改變了一切，認(rèn)為中美關(guān)系將一片光明。這種想法是錯(cuò)誤的，美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制政策將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。因?yàn)樵谔K聯(lián)解體之后，在未來(lái)的20、30年內(nèi)，能夠與美國(guó)并駕齊驅(qū)的國(guó)家只有中國(guó)。因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定，軍事上又掌握了洲際導(dǎo)彈的技術(shù)，擁有了第二次打擊的能力。而且我們發(fā)現(xiàn)，雖然說(shuō)911后中美關(guān)系有所緩和，但是美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的軍售仍然進(jìn)行著。美國(guó)現(xiàn)在有人提出，讓大陸與臺(tái)灣雙方達(dá)成一個(gè)50年的忠誠(chéng)協(xié)議。也就是說(shuō)讓雙方長(zhǎng)期維持一種不戰(zhàn)不和、不統(tǒng)不獨(dú)的局面，在模糊的一個(gè)中國(guó)的框架下維持長(zhǎng)期的和平。這是美國(guó)維持國(guó)際關(guān)系上的鐵率：永遠(yuǎn)分而制之的戰(zhàn)略。所以我認(rèn)為祖國(guó)統(tǒng)一刻不容緩。

　　最后對(duì)911事件進(jìn)行幾點(diǎn)總結(jié)：①911事件驚醒了國(guó)家社會(huì)對(duì)恐怖主義在國(guó)內(nèi)和國(guó)際安全領(lǐng)域重要性的注意。②911事件對(duì)美國(guó)超級(jí)大國(guó)的地位和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略部署的影響只是暫時(shí)的。③911事件對(duì)國(guó)際裁軍領(lǐng)域以及美國(guó)在其中發(fā)揮的作用沒(méi)有根本性的影響。④911事件加強(qiáng)了聯(lián)合國(guó)在維持和處理國(guó)際安全問(wèn)題上的作用。⑤911事件促進(jìn)了中東問(wèn)題可能的早日解決。⑥911事件是否會(huì)影響美國(guó)全球戰(zhàn)略的調(diào)整，我們還需要觀察。

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