中國(guó)目前面臨的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”與中美關(guān)系密切相關(guān)，中美關(guān)系的特性決定這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期只能是一段時(shí)間，而不是長(zhǎng)期的，更不可能是永久的。著眼于戰(zhàn)略機(jī)遇期后的中美關(guān)系發(fā)展和中國(guó)外部環(huán)境營(yíng)造，中國(guó)必須加快民主政治建設(shè)的步伐。民主政治建設(shè)是影響未來中美關(guān)系的最重要的結(jié)構(gòu)性因素。

　　一、中美關(guān)系的特性決定了戰(zhàn)略機(jī)遇期的暫時(shí)性

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告在論述“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”時(shí)提出了一個(gè)重要概念，就是“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。報(bào)告指出：“綜觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期�！盵1]很顯然，這是通過對(duì)“全局”進(jìn)行科學(xué)判斷后得出的結(jié)論。這個(gè)“全局”自然少不了國(guó)際方面，特別是國(guó)際戰(zhàn)略方面的因素，其中最為重要的就是中美關(guān)系，即在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，中美關(guān)系是否能保持穩(wěn)定發(fā)展。自從中國(guó)實(shí)行改革開放政策、集中精力進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以來，發(fā)展中美關(guān)系就一直是中國(guó)營(yíng)造良好外部環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　由于中美雙方的實(shí)力存在著相當(dāng)大的差距，雙邊關(guān)系是不對(duì)稱的，美國(guó)對(duì)華政策的變化是影響雙邊關(guān)系的最主要因素。所以，判斷未來20年內(nèi)中美關(guān)系的前景，主要是看美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略和政策的變化趨向。而美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略又直接受其全球戰(zhàn)略或國(guó)家安全戰(zhàn)略的影響。因此，要考察中美關(guān)系的未來走向，必須首先考察美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的調(diào)整。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是克林頓政府時(shí)期，美國(guó)確立了以維護(hù)美國(guó)霸權(quán)為總目標(biāo)的國(guó)家安全戰(zhàn)略，即霸權(quán)戰(zhàn)略。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)又確立了三大具體目標(biāo)，即：維護(hù)美國(guó)及盟國(guó)的安全；
擴(kuò)展美國(guó)經(jīng)濟(jì)；
在世界推進(jìn)民主。冷戰(zhàn)后美國(guó)的對(duì)外政策就是圍繞這“一個(gè)中心，三個(gè)基本點(diǎn)”展開的。在克林頓時(shí)期，三個(gè)基本點(diǎn)或三大支柱基本上是并立的，在國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中，維護(hù)安全放在第一位，隨后才是擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)民主；
但在許多場(chǎng)合，克林頓政府又宣稱擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)是它的首要任務(wù)；
從克林頓政府的外交實(shí)踐來看，它又特別關(guān)注推進(jìn)民主，由于克林頓時(shí)期的美國(guó)安全形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好，克林頓政府實(shí)際上是將推進(jìn)民主當(dāng)成了美國(guó)對(duì)外政策的核心內(nèi)容。在維護(hù)安全層面上，美國(guó)有兩方面的任務(wù)：一是遏制能夠挑戰(zhàn)美國(guó)一超地位的大國(guó)，即戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；
二是對(duì)付恐怖主義和“無賴國(guó)家”的直接威脅，特別是它們使用大規(guī)模殺傷性武器（主要是核、化學(xué)和生物武器，英文簡(jiǎn)稱WMD ，WeaponsofMassDestruction）所帶來的安全威脅。不過這兩個(gè)方面基本上也是并立的，很難分清孰輕孰重。

　　布什政府上臺(tái)后，主要是受共和黨保守主義意識(shí)形態(tài)和軍工利益集團(tuán)的影響，開始調(diào)整美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略和對(duì)外政策。其基本取向是：在三大支柱中，突出“維護(hù)安全”；
在維護(hù)安全層面，又突出對(duì)付中國(guó)和俄羅斯等潛在的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；
在中、俄這兩個(gè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中，將中國(guó)排在俄羅斯之前，作為第一號(hào)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，為此，布什政府加快了全球戰(zhàn)略重心東移的步伐。正是由于這種調(diào)整，布什政府上臺(tái)初期，美中、美俄之間的摩擦明顯增多，比如，美中之間發(fā)生了撞機(jī)事件，美俄之間出現(xiàn)了間諜風(fēng)波。

　　然而，“9·11”事件打斷了美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的這一調(diào)整進(jìn)程�？植酪u擊事件表明，是國(guó)際恐怖主義而不是所謂戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)美國(guó)的安全造成了現(xiàn)實(shí)的威脅。正如約瑟夫·奈所說的：“9月11日使一切都變了”，“美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)并不能保護(hù)我們免遭敵人在美國(guó)本土上對(duì)我們進(jìn)行攻擊”。[2]冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)戰(zhàn)略家們就一直在為美國(guó)尋找對(duì)手，并為此而爭(zhēng)吵、煩惱，“9·11”事件幫他們解決了這一難題。另一方面，“9·11”事件雖然給美國(guó)造成了史無前例的人員、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)心理創(chuàng)傷，打擊了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，但客觀上為布什政府鞏固執(zhí)政地位創(chuàng)造了機(jī)遇。對(duì)“9·11”危機(jī)的處理以及隨后的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，使布什政府的威望大為提高�！�9·11”事件極大地激發(fā)了美國(guó)民眾的愛國(guó)主義激情，如何順應(yīng)民眾的愿望以爭(zhēng)取民心，也是布什政府必須考慮的問題。國(guó)家安全和國(guó)內(nèi)政治兩方面的需要，都促使布什政府對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略作出新的調(diào)整。

　　2002年9月17日，美國(guó)公布了新的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，[3]這標(biāo)志著美國(guó)新國(guó)家安全戰(zhàn)略的正式出臺(tái)。和與以往相比，新的國(guó)家安全戰(zhàn)略確實(shí)有重大的調(diào)整。最為突出之處是將反恐防擴(kuò)作為國(guó)家安全戰(zhàn)略的核心任務(wù)。在新的國(guó)家安全戰(zhàn)略中，打擊恐怖主義是第一要?jiǎng)?wù)。這與“9·11”事件后美國(guó)國(guó)內(nèi)安全問題凸顯密切相關(guān)。布什政府不僅將“打擊遍及全球的恐怖分子的斗爭(zhēng)”看成是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，要“利用擁有的一切手段”來打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，而且還認(rèn)為反恐“是一項(xiàng)長(zhǎng)期的全球性任務(wù)”。與反恐密切相關(guān)的是防止WMD 擴(kuò)散。雖然“基地”組織制造“9·11”事件時(shí)并沒有使用WMD ，但美國(guó)堅(jiān)信，恐怖分子和反美的“無賴國(guó)家”正積極尋求掌握WMD ，如果它們使用WMD 襲擊美國(guó)，對(duì)美國(guó)造成的危害會(huì)成百倍地增大。所以，反恐必須與防擴(kuò)結(jié)合起來。從阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束后美國(guó)將主要注意力轉(zhuǎn)到“打伊倒薩”上的實(shí)踐來看，美國(guó)已經(jīng)將反恐與防擴(kuò)合二為一。新的安全戰(zhàn)略一方面使克林頓時(shí)期的三大支柱不再并立，而是維護(hù)安全這根支柱遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其他兩根；
另一方面使維護(hù)安全中的對(duì)付恐怖主義、“無賴國(guó)家”、WMD 擴(kuò)散等直接威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越對(duì)付潛在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　核心任務(wù)的變化必須帶來實(shí)現(xiàn)任務(wù)手段的變化。其中一個(gè)重要方面就是處理大國(guó)關(guān)系。新的國(guó)家安全戰(zhàn)略對(duì)俄羅斯和中國(guó)進(jìn)行了重新定位。美國(guó)不再把俄羅斯視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是戰(zhàn)略伙伴。對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略定位雖然與俄羅斯相比有相當(dāng)大的區(qū)別，但是也不再視中國(guó)為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，而是提出“美國(guó)尋求與中國(guó)建立建設(shè)性關(guān)系”，“美國(guó)歡迎一個(gè)強(qiáng)大、和平與繁榮的中國(guó)的出現(xiàn)�！倍�布什政府上臺(tái)伊始，就把中國(guó)定位為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”。在2001年9月30日公布的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中，中國(guó)仍被不點(diǎn)名地視為可能出現(xiàn)的“一個(gè)擁有豐富資源的軍事對(duì)手�！盵4]而新國(guó)家安全戰(zhàn)略則認(rèn)為，美中在經(jīng)貿(mào)、反恐、促進(jìn)朝鮮半島的和平、重建阿富汗等方面能夠進(jìn)行富有成效的合作。新安全戰(zhàn)略還強(qiáng)調(diào)，目前美中的年貿(mào)易額已超過1000億美元，中國(guó)已成為美國(guó)的第四大貿(mào)易伙伴；
中國(guó)目前已加入世界貿(mào)易組織，必將進(jìn)一步促進(jìn)美國(guó)公司對(duì)中國(guó)的出口，并且為美國(guó)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　正是由于美國(guó)新國(guó)家安全戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)有了新的戰(zhàn)略定位，所以對(duì)華政策才會(huì)出現(xiàn)明顯的回調(diào)，其基本取向是尋求合作，而不是對(duì)抗。這種以合作為基調(diào)的對(duì)華政策，與克林頓時(shí)期的“接觸政策”相比，有更多的積極因素。“接觸政策”的本質(zhì)是：通過接觸、交往來影響中國(guó)，改變中國(guó)，或者說是要“演變”、“西化”中國(guó)，同時(shí)獲取其他方面的利益。而“合作政策”則淡化了“演變”或“西化”中國(guó)的色彩，其主要內(nèi)涵是同中國(guó)進(jìn)行反恐防擴(kuò)以及經(jīng)濟(jì)和地區(qū)安全方面的合作。

　　從中國(guó)的角度講，美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的調(diào)整為中國(guó)改善對(duì)美關(guān)系提供了新的機(jī)遇。首先，美國(guó)將反恐防擴(kuò)作為核心任務(wù)，從而暫停了全球戰(zhàn)略重心東移的進(jìn)程，這就減輕了中國(guó)的戰(zhàn)略壓力。其次，美國(guó)在反恐防擴(kuò)上積極尋求中國(guó)的合作，從而使中美關(guān)系發(fā)展又增加了一塊基石，而且這塊基石有可能保持相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。第三，美國(guó)將維護(hù)國(guó)內(nèi)安全放在安全戰(zhàn)略的突出位置上，從而相應(yīng)降低了推進(jìn)民主和人權(quán)的地位，這有利于緩和中美在民主、人權(quán)等問題上的分歧，減少摩擦。第四，美國(guó)的對(duì)華“合作政策”有助于抑制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的發(fā)展。美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策是與對(duì)華政策掛鉤的，布什政府要尋求中國(guó)的合作，就必須在發(fā)展對(duì)臺(tái)關(guān)系上有所節(jié)制，這無疑不利于“臺(tái)獨(dú)”，從而為維護(hù)臺(tái)海地區(qū)局勢(shì)的穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。而臺(tái)海局勢(shì)的穩(wěn)定又有助于減少“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力干擾、破壞中美關(guān)系的機(jī)會(huì)。

　　但是，美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的調(diào)整只是階段性的。新的國(guó)家安全戰(zhàn)略并未放棄美國(guó)要維護(hù)、加強(qiáng)霸權(quán)地位的總目標(biāo)。新《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》雖然沒有像以往那樣明確提出美國(guó)要“領(lǐng)導(dǎo)世界”，但字里行間卻充滿了這種意思和邏輯。在導(dǎo)言中，布什首先提出了全世界共同面臨的任務(wù)是保護(hù)自由與和平；
接著指出，恐怖主義是人類自由與世界和平的最大威脅。然后，布什進(jìn)一步提出，“美國(guó)擁有無與倫比的軍事實(shí)力和舉足輕重的經(jīng)濟(jì)、政治影響力”，因此有能力領(lǐng)導(dǎo)世界來“戰(zhàn)勝所有敵人”，而“美國(guó)愿意接受領(lǐng)導(dǎo)這一偉大使命的重任”。在總綱部分，新《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》再次申明：“美國(guó)在全世界擁有前所未有和無可比擬的實(shí)力和影響”，“美國(guó)的這一地位被賦予獨(dú)一無二的責(zé)任、義務(wù)和機(jī)會(huì)。”可以斷言，美國(guó)的霸權(quán)戰(zhàn)略決定，待反恐防擴(kuò)任務(wù)完成或告一段落后，美國(guó)還會(huì)撿起“9·11”之前的國(guó)家安全戰(zhàn)略，到那時(shí)，美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略和政策將會(huì)有實(shí)質(zhì)性的改變，也正因?yàn)檫@樣，中國(guó)的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”只能是一個(gè)時(shí)段，而不會(huì)是無限期或長(zhǎng)期的。

　　二、民主問題是決定美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略走向的重要因素

　　美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的調(diào)整和變化取決于美國(guó)的國(guó)家利益，而對(duì)國(guó)家利益的判定則受不同的外交思想和戰(zhàn)略思想的影響。在美國(guó)，一直有理想主義（自由主義）和現(xiàn)實(shí)主義之爭(zhēng)，理想主義比較強(qiáng)調(diào)維護(hù)美國(guó)的價(jià)值觀，而現(xiàn)實(shí)主義則更重視安全和經(jīng)濟(jì)利益，但歷來的美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略都是現(xiàn)實(shí)主義與理想主義想結(jié)合的產(chǎn)物，克林頓時(shí)期美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略中的“三大支柱”就比較完美地統(tǒng)一了價(jià)值觀和現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益。新的國(guó)家安全戰(zhàn)略在這一點(diǎn)上沒有變化。在新《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》總綱中明確指出，美國(guó)新國(guó)家安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是“反映我國(guó)價(jià)值觀與國(guó)家利益一致性的美國(guó)獨(dú)特的國(guó)際主義”。這里首先肯定美國(guó)的安全戰(zhàn)略是國(guó)際主義而非孤立主義的，然后指明這種國(guó)際主義是將價(jià)值觀與現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益統(tǒng)一到一起的國(guó)際主義。

　　從冷戰(zhàn)后美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施情況來看，美國(guó)非常重視對(duì)“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的判定。在美國(guó)戰(zhàn)略家看來，戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是威脅美國(guó)霸權(quán)地位的最主要因素，其他各種危險(xiǎn)和威脅，諸如恐怖主義、無賴國(guó)家、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等，只能對(duì)美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施起到干擾作用，而不能起顛覆性的作用。在判定戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手上，現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)調(diào)對(duì)手的能力，即只要對(duì)手強(qiáng)大，就對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅；
而理想主義則強(qiáng)調(diào)對(duì)手的“敵意”，即對(duì)手對(duì)美國(guó)是友好還是敵視更為重要。就后者來講，判定敵意的最重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是意識(shí)形態(tài)，即遵奉與自由民主主義相對(duì)立的意識(shí)形態(tài)的國(guó)家，更傾向于對(duì)美國(guó)有敵意。共產(chǎn)主義是與自由民主主義嚴(yán)重對(duì)立的意識(shí)形態(tài)，遵奉共產(chǎn)主義的國(guó)家在本質(zhì)上是美國(guó)的敵人。[5]

　　當(dāng)然，對(duì)美國(guó)來說，意識(shí)形態(tài)只是個(gè)旗幟，更重要的是旗幟下面的內(nèi)容。按照美國(guó)的邏輯，蘇聯(lián)模式的共產(chǎn)主義肯定是威脅；
如果遵奉共產(chǎn)主義的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化和民主化的改造，對(duì)美國(guó)的敵意就會(huì)減弱甚至取消，就有可能不是威脅。所以，是否實(shí)行民主制度（當(dāng)然是西方標(biāo)準(zhǔn)的）就成了美國(guó)判定“敵”“友”的重要標(biāo)準(zhǔn)，而在世界推進(jìn)民主則成了美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一。推進(jìn)民主是美國(guó)意識(shí)形態(tài)外交的主要表現(xiàn)形式。美國(guó)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略雖然將反恐防擴(kuò)提升為超越其他任務(wù)的“第一要?jiǎng)?wù)”，與之相應(yīng)沒有像克林頓政府那樣將推進(jìn)民主作為“三大支柱”之一，但是推進(jìn)民主仍受到高度重視并貫穿于整個(gè)國(guó)家安全戰(zhàn)略。新《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》稱美國(guó)自己是“一個(gè)偉大的多種族民主體”，贊揚(yáng)“民主進(jìn)程”在臺(tái)灣、韓國(guó)、拉丁美洲立足，稱印度和美國(guó)是“兩個(gè)最大的民主國(guó)家”、俄羅斯“正在爭(zhēng)取民主的未來”。在闡述化解地區(qū)沖突時(shí)，將推進(jìn)民主作為最根本的途徑。在談擴(kuò)大全球發(fā)展問題時(shí)，強(qiáng)調(diào)要通過“建立民主基礎(chǔ)設(shè)施”來達(dá)到目的。在談到中國(guó)時(shí)提出，“中國(guó)的民主進(jìn)程對(duì)其未來至關(guān)重要”，并對(duì)中國(guó)在民主進(jìn)程上的步伐表示疑慮。

　　可見，民主問題將繼續(xù)是影響美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略走向的關(guān)鍵因素。根據(jù)以往意識(shí)形態(tài)在美國(guó)外交政策中發(fā)揮作用的情況和變化規(guī)律看，當(dāng)美國(guó)的安全和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好時(shí)，趨向于強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)的作用；
當(dāng)美國(guó)安全和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較差時(shí)，趨向于弱化意識(shí)形態(tài)的作用。[6]“9·11”后，美國(guó)弱化了意識(shí)形態(tài)外交，但并不是放棄。待將來美國(guó)的安全和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)好時(shí)，它還會(huì)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)外交。

　　三、民主問題影響著中美關(guān)系的外部環(huán)境

　　民主問題不僅決定著美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的走向，而且還影響著中美關(guān)系的外部環(huán)境。中美關(guān)系不是孤立地存在和發(fā)展的，它受到許多外部因素的影響和制約，這些外部因素構(gòu)成了中美關(guān)系的外部環(huán)境。這個(gè)外部環(huán)境的許多方面都受到民主問題的影響。就目前來看，受民主問題影響的重要外部因素主要有世界政治發(fā)展態(tài)勢(shì)、臺(tái)灣問題和大國(guó)關(guān)系。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　首先是世界政治發(fā)展態(tài)勢(shì)。20世紀(jì)世界政治發(fā)展的一個(gè)重要態(tài)勢(shì)就是民主化進(jìn)程加快。不僅如美國(guó)著名政治學(xué)家亨廷頓所說，到1990年時(shí)“人類歷史上采行某種民主政體的國(guó)家總數(shù)在世界上第一次占到了一半以上”，[7]而且民主已經(jīng)成為勢(shì)不可擋的世界潮流并為世界絕大多數(shù)民族和國(guó)家所公認(rèn)。正如聯(lián)合國(guó)教科文組織1951年的一份報(bào)告中所寫的：“在世界歷史上，第一次沒人再以反民主的面目提出主義。而且對(duì)反民主的行動(dòng)和態(tài)度的指責(zé)常常是針對(duì)他人的，但現(xiàn)實(shí)中的政客和政治理論家在強(qiáng)調(diào)他們所擁護(hù)的制度和所主張的理論中的民主因素方面卻不遺余力。”[8]進(jìn)入21世紀(jì)后，民主化進(jìn)程出現(xiàn)了一個(gè)需要引起高度重視的新特點(diǎn)：民主國(guó)家開始進(jìn)行國(guó)際聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)合。亨廷頓在1990年時(shí)就斷言：“現(xiàn)在該是建立民主國(guó)際?Demintern 的時(shí)候了�！盵9]10年后，他的斷言變成了現(xiàn)實(shí)。其突出表現(xiàn)就是《華沙宣言》與《美洲民主憲章》的產(chǎn)生。[10]《華沙宣言》標(biāo)志著世界“民主共同體”（theCummunityofDemocracies ）的誕生。而《漢城行動(dòng)計(jì)劃》則意味著“民主共同體”正不斷發(fā)展和完善。2002年11月12日，“民主共同體”的110個(gè)成員國(guó)（共有118個(gè)）和11個(gè)觀察員（共21個(gè)）在韓國(guó)漢城舉行了“民主共同體”第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，會(huì)議的重要成果之一就是通過了《漢城行動(dòng)計(jì)劃》（SeoulPlanofAction ），全稱為《民主：為和平與繁榮投資》?Democracy ?InvestingforPeaceandProsperity 。該行動(dòng)計(jì)劃重新確認(rèn)了《華沙宣言》的精神，聲稱它所認(rèn)定的目標(biāo)和原則包含著《聯(lián)合國(guó)憲章》、《世界人權(quán)宣言》和國(guó)際法的基本準(zhǔn)則。行動(dòng)計(jì)劃特別強(qiáng)調(diào)，代議制民主的所有形式都構(gòu)成了它的基本要素，這些形式和要素是：尊重人權(quán)，這些人權(quán)存在于公民、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化五個(gè)方面，包括表達(dá)自由、出版自由、宗教及意識(shí)自由；
依法掌握并自由行使權(quán)力；
在獨(dú)立的選舉權(quán)威機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，在秘密投票和擁有普選權(quán)的基礎(chǔ)上，舉行定期的、公正的選舉；
結(jié)社自由，包括形成獨(dú)立政黨的權(quán)利；
分權(quán)制，特別是有獨(dú)立的司法機(jī)關(guān)；
以及確立包括軍隊(duì)在內(nèi)的所有國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)依法建立的平民權(quán)威機(jī)關(guān)的憲法從屬地位。為了在全球范圍內(nèi)推進(jìn)并捍衛(wèi)民主，行動(dòng)計(jì)劃提出了六個(gè)方面的具體措施。這六個(gè)方面是：地區(qū)行動(dòng)；
應(yīng)對(duì)民主的威脅；
民主教育；
通過良好治理來加強(qiáng)民主；
面向更強(qiáng)大公民社會(huì)的樂善好施主義；
協(xié)調(diào)對(duì)民主的援助。[11]《華沙宣言》和《漢城行動(dòng)計(jì)劃》表明，民主不僅已經(jīng)成了世界多數(shù)國(guó)家所遵奉的價(jià)值體系和制度，而且是聯(lián)系這些國(guó)家關(guān)系的重要紐帶，其對(duì)國(guó)際政治的影響將是極為深遠(yuǎn)的。美國(guó)在這個(gè)“民主共同體”的創(chuàng)建和發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，而“民主共同體”的存在為美國(guó)發(fā)展同這些國(guó)家的關(guān)系創(chuàng)造了便利條件。相比之下，中國(guó)在同這些國(guó)家發(fā)展關(guān)系時(shí)，就只能依賴經(jīng)濟(jì)、安全、文化等方面紐帶。特別值得注意的是，這些國(guó)家的公眾普遍認(rèn)可美國(guó)的價(jià)值觀和美國(guó)在世界的地位與作用。最近的一些民意調(diào)查顯示：“美國(guó)盟國(guó)中的絕大多數(shù)人都支持當(dāng)前的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，欣賞美國(guó)的文化，認(rèn)為如果有另一個(gè)超級(jí)大國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)，他們就會(huì)感到更不安全�！盵12]這種狀況大大提升了美國(guó)的軟實(shí)力。

　　第二是臺(tái)灣問題。臺(tái)灣問題受中美關(guān)系的影響，同時(shí)也制約著中美關(guān)系。冷戰(zhàn)后，隨著臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)“民主化”，臺(tái)灣問題越來越受民主問題的影響。李登輝在拋出“兩國(guó)論”的同時(shí)，還拋出了“民主統(tǒng)一論”，即如果大陸不實(shí)現(xiàn)民主政體，臺(tái)灣就不能同大陸統(tǒng)一，將民主作為統(tǒng)一的前提條件。從某種程度上說，“民主統(tǒng)一論”比“兩國(guó)論”影響還要深遠(yuǎn)，還難對(duì)付。它一方面迎合了臺(tái)灣島內(nèi)相當(dāng)多數(shù)人的普遍心態(tài)，另一方面也迎合了西方世界重視“民主外交”的傾向。陳水扁上臺(tái)后，這種心態(tài)和傾向進(jìn)一步發(fā)展。國(guó)際社會(huì)對(duì)“兩國(guó)論”普遍持否定態(tài)度，但對(duì)“民主統(tǒng)一論”卻較同情。如果中國(guó)大陸用非和平手段實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，必被西方攻擊為是“絞殺民主”，而且許多拉美、非洲、亞洲的實(shí)行了民主政體的國(guó)家也不會(huì)同情、支持中國(guó)。那樣，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的處境會(huì)異常艱難�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨曾高舉民主旗幟，提出建立民主聯(lián)合政府的主張，不僅贏得了國(guó)內(nèi)廣大人民群眾的支持，而且也得到世界進(jìn)步力量的同情。而國(guó)民黨則以統(tǒng)一壓民主。但最終是國(guó)民黨失敗�，F(xiàn)在的形勢(shì)雖然不可與當(dāng)初簡(jiǎn)單類比，但臺(tái)灣當(dāng)局打出“民主和平”的旗號(hào)，確實(shí)需要引起高度重視。

　　特別值得注意的是，冷戰(zhàn)后美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策也增強(qiáng)了“民主”的因素。在蔣氏父子統(tǒng)治時(shí)期，按美國(guó)人的標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)灣政權(quán)是集權(quán)獨(dú)裁的，美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策完全是從遏制“共產(chǎn)主義的大陸中國(guó)”出發(fā)。進(jìn)入90年代后，隨著臺(tái)灣走向“民主”，支持臺(tái)灣的“民主”也逐漸成了美國(guó)政治家們制定對(duì)華政策時(shí)考慮的因素。1992年9月2日，（老）布什總統(tǒng)在關(guān)于決定向臺(tái)灣出售F-16戰(zhàn)斗機(jī)的講話中就指出：“美國(guó)向臺(tái)灣提供了充足的防御能力，以維持臺(tái)北所需要的信心，借以緩和上述緊張關(guān)系。而且正是基于同樣的安全感，臺(tái)灣才朝著民主方向發(fā)生了引人注目的演變�！盵13]1995年4月7日，美國(guó)眾議院就臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)問題形成了第63號(hào)“眾議院共同決議案”，列舉了14條臺(tái)灣應(yīng)該加入聯(lián)合國(guó)的“理由”，其中第4條是：“臺(tái)灣的人權(quán)記錄有明顯改善，在多黨制度下定期舉行自由和公平選舉”。[14]這種主張與美國(guó)外交戰(zhàn)略完全相符。與國(guó)會(huì)內(nèi)的這種增加臺(tái)灣問題中的民主因素傾向相呼應(yīng)，美國(guó)輿論界和戰(zhàn)略思想家們也開始強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣的民主問題。比如，1996年5月24日（此時(shí)臺(tái)灣“大選”已經(jīng)結(jié)束）《紐約時(shí)報(bào)》的社論《臺(tái)灣的民主選舉》中，作者一方面指出：“經(jīng)過大選，地位穩(wěn)固之后，李先生應(yīng)努力把與中國(guó)的關(guān)系引導(dǎo)到平穩(wěn)的狀態(tài)上”；
另一方面又聲稱：“中國(guó)也應(yīng)該停止軍事威脅和恫嚇言詞。臺(tái)灣人民已經(jīng)習(xí)慣了的政治、經(jīng)濟(jì)自由在共產(chǎn)主義統(tǒng)治下恐怕難以立足，因此臺(tái)灣最終獨(dú)立的理由越來越充分�！盵15]這種說法與近些年臺(tái)灣島內(nèi)出現(xiàn)的“民主統(tǒng)一論”如出一轍，都鼓吹將民主作為海峽兩岸統(tǒng)一的基礎(chǔ)，如大陸不實(shí)現(xiàn)“民主”，臺(tái)灣就不能與大陸統(tǒng)一。特別值得重視的是，“民主統(tǒng)一論”很能在美國(guó)國(guó)內(nèi)和西方世界乃至許多第三世界國(guó)家引起同情和支持。美國(guó)的一位老外交官莫頓·阿布拉莫維茨在1997年發(fā)表的長(zhǎng)文《中國(guó)：我們能有一項(xiàng)對(duì)華政策嗎？》中，就宣稱臺(tái)灣的“民主發(fā)展贏得了廣泛稱贊”。[16]而這篇長(zhǎng)文的基調(diào)是屬于接觸派的。作者還認(rèn)為：“改善美中關(guān)系的最大政治障礙，是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的集權(quán)性質(zhì)”。[17]這種說法與對(duì)臺(tái)灣“民主”的稱贊形成鮮明對(duì)比。

　　第三是大國(guó)關(guān)系。當(dāng)今世界有影響的大國(guó)和國(guó)家集團(tuán)（主要是歐盟、俄羅斯、日本和印度）都把同美國(guó)和中國(guó)的關(guān)系放在外交戰(zhàn)略的重要位置上。但是縱觀由這些國(guó)家分別同美、中所構(gòu)成的三角關(guān)系（中美歐、中美俄、中美日、中美�。�，各國(guó)同美國(guó)的關(guān)系都近于或重于同中國(guó)的關(guān)系。這除了美、中實(shí)力差距所產(chǎn)生的作用外，還受意識(shí)形態(tài)和民主問題的影響。中國(guó)在發(fā)展同這些國(guó)家的關(guān)系時(shí)，都比美國(guó)少了一根紐帶。就拿美印關(guān)系來講，盡管美印之間存在著很多矛盾，但美國(guó)極為重視對(duì)印關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)雙方在民主上的共性。2000年春克林頓訪問印度時(shí)，就大談“世界人口最多的民主國(guó)家”和“世界最強(qiáng)大的民主國(guó)家”之間的合作。在布什政府的新國(guó)家安全戰(zhàn)略中，美國(guó)大幅度提升了印度的戰(zhàn)略地位，首次把印度視為一個(gè)全球性大國(guó)。美國(guó)認(rèn)為，“印度正在成長(zhǎng)為一個(gè)全球性大國(guó)”，“出于對(duì)一個(gè)牢固的美印關(guān)系將促進(jìn)美國(guó)利益的深信不疑，美國(guó)已采取行動(dòng)使美印關(guān)系實(shí)現(xiàn)了變革�！毙隆秶�(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》指出，美、印是兩個(gè)最大的民主國(guó)家，雙方在促進(jìn)自由貿(mào)易、維護(hù)印度洋的海上航行安全、反恐、保持亞洲的戰(zhàn)略穩(wěn)定等方面都具有共同利益，因此，美國(guó)要全面發(fā)展與印度的關(guān)系。而在1999年的《新世紀(jì)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中，美國(guó)僅把印度視為南亞的地區(qū)性大國(guó)之一，對(duì)如何發(fā)展雙邊關(guān)系根本就沒有論及。[18]

　　一個(gè)值得注意的重要?jiǎng)酉蚴牵�美�?guó)之外的“民主大國(guó)”，比如印度和日本，在對(duì)外關(guān)系上也開始重視民主問題。印度一些政要提出建立亞太地區(qū)的“民主國(guó)家聯(lián)盟”，企圖孤立中國(guó)。日本《朝日新聞》的一篇文章認(rèn)為，“日本和印度是亞洲的兩頭巨象”，“日印間正在產(chǎn)生基于戰(zhàn)略考慮建立關(guān)系的親和力”，“但是在兩國(guó)間本來應(yīng)該有比這更強(qiáng)大的親和力。比如兩國(guó)都有牢固的民主以及文化和精神方面的深厚底蘊(yùn)。它不是勢(shì)力或威力，而是一種引力和魅力”。[19]

　　更值得注意的是，在“一超多強(qiáng)”中，美國(guó)、歐盟國(guó)家、俄羅斯、日本和印度都是“民主共同體”的成員。

　　四、加快民主政治建設(shè)是改善中美關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　中國(guó)實(shí)力迅速發(fā)展和“不民主”是“中國(guó)威脅論”在美國(guó)形成的兩個(gè)基本原因，中美實(shí)力差距日益縮小和意識(shí)形態(tài)上的對(duì)立也是制約未來中美關(guān)系發(fā)展的最重要的結(jié)構(gòu)性因素。雖然中美在經(jīng)濟(jì)、地區(qū)安全、反恐防擴(kuò)及其他全球性問題上有廣泛的合作空間，但與這兩個(gè)結(jié)構(gòu)性因素比較起來，其在維系、促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展上的作用是相對(duì)脆弱的。上述經(jīng)濟(jì)等因素所造成的國(guó)家間相互依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能克服由結(jié)構(gòu)性因素所導(dǎo)致的國(guó)家間的對(duì)立和沖突。一戰(zhàn)前的英德關(guān)系，二戰(zhàn)前的美日關(guān)系就是典型例證。正如時(shí)殷弘教授所指出的：對(duì)國(guó)家間關(guān)系來說，“更重要的是需要它們有足夠廣泛和深厚的共同利益感和價(jià)值觀念”，“否則，國(guó)家間敵意和沖突的滋生、加劇完全可以同它們之間互相依賴、互相了解的增進(jìn)相并行，相交錯(cuò)�！盵20]世界政治的現(xiàn)實(shí)表明，相互交往和了解的增多，并不能自然帶來國(guó)家間的共同利益。還不僅如此，如果國(guó)家間的價(jià)值觀念和利益差距甚大，甚至根本對(duì)立，相互了解的增進(jìn)反而會(huì)強(qiáng)化雙方的敵意，反倒不如在雙方不夠了解的情況下，互相的認(rèn)識(shí)處于模糊狀態(tài)。伊斯蘭世界與西方世界的關(guān)系就是很好的例證。

　　在制約中美關(guān)系的兩大結(jié)構(gòu)性因素中，實(shí)力差距縮小是不可避免的。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是堅(jiān)定不移的，中國(guó)的崛起是必然的，中美在這方面的矛盾是無解的。

　　有解的是意識(shí)形態(tài)和民主建設(shè)方面。在美國(guó)看來，如果共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家實(shí)行“改革開放”，即對(duì)內(nèi)進(jìn)行民主化和市場(chǎng)化的改革，對(duì)外向西方國(guó)家開放，就有可能發(fā)生“演變”，成為西方可以容納的國(guó)家或者是類似于布熱津斯基所說的“商業(yè)共產(chǎn)主義”國(guó)家，這樣的國(guó)家對(duì)美國(guó)的威脅會(huì)明顯減弱。正如美國(guó)學(xué)者南�！に�克教授所分析：一個(gè)強(qiáng)大而自信的中國(guó)即使是民主的，也會(huì)“影響華盛頓的外交與安全運(yùn)籌，影響到它的地位和東亞盟友”；
但是“一個(gè)強(qiáng)大而對(duì)美國(guó)不友好的中國(guó)則帶來更為嚴(yán)峻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的難題”。[21]這里的“不友好”從一定意義上說就是“不民主”的替換詞。“不民主”而強(qiáng)大的中國(guó)遠(yuǎn)比“民主”而強(qiáng)大的中國(guó)對(duì)美國(guó)有威脅，“嚴(yán)峻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的難題”比“外交與安全運(yùn)籌”要嚴(yán)重得多。正因?yàn)檫@樣，促進(jìn)中國(guó)民主化進(jìn)程是后冷戰(zhàn)時(shí)代美國(guó)推行對(duì)華接觸政策的重要?jiǎng)右蛑�一�?/p>

　　對(duì)中國(guó)來說，走社會(huì)主義道路是堅(jiān)定不移的，但是中國(guó)也要實(shí)行民主政治建設(shè)，這是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)之一。盡管中國(guó)的民主政治建設(shè)不可避免地要帶有中國(guó)的特色，而且具有社會(huì)主義性質(zhì)，但它必須是與世界潮流相吻合的。如何加快中國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程，是“戰(zhàn)略機(jī)遇期”內(nèi)要認(rèn)真對(duì)待的重大課題。在民主政治建設(shè)上固步自封、止步不前或縮手縮腳，必然使中國(guó)與西方及許多發(fā)展中國(guó)家之間的分歧加大，進(jìn)而使外部環(huán)境惡化。

　　需要指出的是，在民主問題上，中國(guó)與西方并非水火不相容，而是有著一定的共同利益，可實(shí)現(xiàn)雙贏結(jié)果。西方在外交上利用民主問題對(duì)中國(guó)施加壓力，固然有想“西化”中國(guó)的目的，而且社會(huì)主義民主與資本主義民主有著本質(zhì)的區(qū)別。但是，社會(huì)主義民主與資本主義民主并不是截然對(duì)立的，它們也有共同點(diǎn)。首先，在基本價(jià)值取向上有一致性，都反對(duì)專制和獨(dú)裁。馬克思主義承認(rèn)資本主義民主是比封建專制進(jìn)步的東西。馬克思稱美國(guó)是“最先產(chǎn)生了偉大的民主共和國(guó)思想的地方”。馬克思還高度贊揚(yáng)了林肯所領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)南方奴隸制的戰(zhàn)爭(zhēng)，稱“自從巨大的搏斗在美國(guó)一展開，歐洲的工人就本能地感覺到他們階級(jí)的命運(yùn)是同星條旗連在一起的�！盵22]中國(guó)“五四”時(shí)期所倡導(dǎo)的民主應(yīng)該說是資本主義民主，但我們承認(rèn)那是進(jìn)步的行為。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨提出建立民主聯(lián)合政府的主張，這里的“民主”也不是社會(huì)主義民主。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　這些都表明，社會(huì)主義民主對(duì)資本主義民主有一定的繼承性。鄧小平明確說過：“民主是我們的目標(biāo)”。[23]當(dāng)然他指的是社會(huì)主義民主，但也絕不是與資本主義民主完全不相容的。90年代中國(guó)搞村鎮(zhèn)直選，美國(guó)等西方國(guó)家就大加贊揚(yáng)，但這絕不意味著我們做錯(cuò)了，是在向“西化”邁進(jìn)。其次，在民主實(shí)現(xiàn)形式上，雙方有一定的共識(shí)。比如普選，鄧小平就曾講過，“大陸在下個(gè)世紀(jì)，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)以后可以實(shí)行普選”，[24]這表明他認(rèn)為，普選并非與社會(huì)主義民主不相容。1989年鄧小平對(duì)美國(guó)總統(tǒng)布什說：“美國(guó)有一二百年搞選舉的經(jīng)驗(yàn)。如果我們現(xiàn)在搞十億人的選舉，一定會(huì)出現(xiàn)與‘文化大革命’一樣的混亂局面……根本談不上搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)了。”[25]這里鄧小平并未否定搞選舉，而是強(qiáng)調(diào)中國(guó)暫時(shí)不具備搞選舉的條件。

　　在民主問題上，我們需擯棄冷戰(zhàn)思維，不能搞“凡是敵人擁護(hù)的我們就要反對(duì)”。我們可以變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)與西方雙贏的結(jié)果，既推進(jìn)了我們的民主政治建設(shè)進(jìn)程，又減弱了西方對(duì)中國(guó)采取敵對(duì)態(tài)度的動(dòng)力。更為重要的是，推進(jìn)民主進(jìn)程可以使中國(guó)容易在外交上取得西方國(guó)家公眾和許多已實(shí)行民主制度的發(fā)展中國(guó)家的同情和支持，有利于我們同西方的“民主外交”、“人權(quán)外交”做斗爭(zhēng)。民主搞好了，可以使中國(guó)的外部環(huán)境大為改善，也消除了制約中美關(guān)系發(fā)展的一個(gè)結(jié)構(gòu)性因素。

　　當(dāng)然，在民主政治建設(shè)上，中國(guó)必須堅(jiān)持走自己的道路，穩(wěn)步、有序、漸進(jìn)地推進(jìn)民主進(jìn)程。在民主問題上走激進(jìn)的、全盤西化的道路，已有蘇聯(lián)的前車之鑒。正如鄧小平所講的：“我們一定要切合實(shí)際，要根據(jù)自己的特點(diǎn)來決定自己的制度和管理方式。”[26]在推進(jìn)民主進(jìn)程中，絕不能以損害我們的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)。但是也不能因害怕影響政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就在民主政治建設(shè)上縮手縮腳。

　　作者單位：中央黨校戰(zhàn)略研究所

　　注釋：

　　[1]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2002年版，第18頁(yè)。

　　[2]JosephS.NyeJr，TheParadoxofAmericanPower ?whytheworld ＇sonlysuperpowercan＇tgoitalone，OxfordUniversitypress ，2002，prefacex.

　　[3]該《報(bào)告》全文見www.whitehouse.gov/nsc/nss.gtml.

　　[4]見周建明、張曙光：《美國(guó)安全解讀》，新華出版社2002年版，第365頁(yè)。

　　[5]這方面的內(nèi)容參見劉建飛：《論反共主義在美國(guó)產(chǎn)生與發(fā)展的根源》，《美國(guó)研究》2000年第2期。

　　[6]這方面的內(nèi)容參見劉建飛：《美國(guó)與反共主義——論美國(guó)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的意識(shí)形態(tài)外交》（第四章第三節(jié)），中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2001年版。

　　[7][美]塞繆爾·亨廷頓著、劉軍寧譯：《第三波——20世紀(jì)后期民主化浪潮》，上海三聯(lián)書店1998年版，序，第2頁(yè)。

　　[8]轉(zhuǎn)引自亨廷頓：《第三波——20世紀(jì)后期民主化浪潮》，第55-56頁(yè)。

　　[9]亨廷頓：《第三波——20世紀(jì)后期民主化浪潮》，序，第12頁(yè)。

　　[10]參見劉建飛：《民主對(duì)21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系的影響》，《戰(zhàn)略與管理》2002年第3期。

　　[11]www.cd2002.go.kr/

　　[12]″Anti-AmericanismontheRise ″，TheEconomist，January4th2002，p.12.

　　[13]劉連第編著：《中美關(guān)系重要文獻(xiàn)資料選編》，時(shí)事出版社1996年版，第344頁(yè)。

　　[14]蘇格：《美國(guó)對(duì)華政策與臺(tái)灣問題》，世界知識(shí)出版社1998年版，第731頁(yè)。

　　[15]潘志高：《紐約時(shí)報(bào)與臺(tái)灣問題》，陶文釗、仲掌生主編《中美關(guān)系100年》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2001年版，第316頁(yè)。

　　[16]辛華編：《美國(guó)對(duì)華政策背景資料》，新華出版社1998年版，第57頁(yè)。

　　[17]辛華編：《美國(guó)對(duì)華政策背景資料》，第77頁(yè)。

　　[18]美國(guó)《新世紀(jì)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，轉(zhuǎn)引自閻學(xué)通：《美國(guó)霸權(quán)與中國(guó)安全》，天津人民出版社，2000年版，第276-277頁(yè)。

　　[19]《參考消息》，2002年3月23日。

　　[20]時(shí)殷弘：《全球化潮流中世界政治的內(nèi)在矛盾和沖突》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2001年第12期，第9頁(yè)。

　　[21]NancyBernkopfTurker ，＇IfTaiwanChoosesUnification，ShouldtheUnitedStateCare﹖＇，TheWashingtonQuarterly，Summer2002，p.21.

　　[22]《馬克思恩格斯全集》第16卷，人民出版社1964年版，第20頁(yè)。

　　[23]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的論述專題摘編》，中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第224頁(yè)。

　　[24]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第220頁(yè)。

　　[25]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的論述專題摘編》，第223頁(yè)。

　　[26]《鄧小平文選》第3卷，第221頁(yè)。

　　文章來源：原載《戰(zhàn)略與管理》2003年第2期

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