1958-1960年中國宗教制度的民主改革，主要是少數(shù)民族地區(qū)伊斯蘭教、藏傳佛教等宗教制度的民主改革。本文主要探討了這次宗教制度民主改革的緣由、內(nèi)容、方針，對(duì)其歷史作用也作了客觀分析。

　　新中國成立后，中國天主教、基督教割斷了同外國教會(huì)政治上和經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，擺脫了帝國主義的控制，開始走上了獨(dú)立自主辦教會(huì)的道路。但對(duì)于信仰伊斯蘭教、藏語系佛教、巴利語系佛教的少數(shù)民族地區(qū)在宗教形式下的封建特權(quán)和封建剝削制度，基本上沒有觸動(dòng)，仍然嚴(yán)重地束縛著這些少數(shù)民族群眾，影響了這些地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，1958年開始的宗教制度的民主改革，主要是伊斯蘭教、藏傳佛教等宗教制度的民主改革。

　　一、宗教制度民主改革的緣由

　　社會(huì)主義改造基本完成之后，佛教有了相應(yīng)的變化。如內(nèi)蒙古自治區(qū)的喇嘛減少了78%（由8萬減至1.7萬），宗教對(duì)群眾的影響除阿拉善旗以外，大部分地區(qū)寺廟的宗教特權(quán)已經(jīng)消除，絕大多數(shù)喇嘛是守法的，并且參加了勞動(dòng)生產(chǎn)，群眾的宗教負(fù)擔(dān)大大減少；
新疆蒙族地區(qū)的喇嘛減少一半，群眾的宗教負(fù)擔(dān)也比1949年前有所減少。甘、川、青、滇等省部分藏族農(nóng)業(yè)區(qū)喇嘛寺廟的宗教特權(quán)和宗教剝削雖然有所削弱，但是大部分地區(qū)寺廟的宗教特權(quán)和宗教剝削還基本未動(dòng)，并且絕大多數(shù)的寺廟直接或間接地參加了叛亂。個(gè)別地區(qū)的寺院、喇嘛還有所增加，如青海牧業(yè)區(qū)寺院比1949年前增加了121座，喇嘛增加了1.2萬多人。而西藏地區(qū)的宗教特權(quán)和宗教剝削制度尚未受到觸動(dòng)。

　　寺廟在經(jīng)濟(jì)方面，占有大量的土地、牲畜、森林、草原和商業(yè)資本。如西藏地區(qū)，寺廟占有全區(qū)1/3以上的土地和大量牧場(chǎng)、牲畜。拉薩的哲蚌、甘丹、色拉三大寺就占有莊園321個(gè)，土地約14.7萬畝，牧場(chǎng)260個(gè)，牲畜11萬頭；
甘孜藏族自治州喇嘛寺院的土地占全州土地的18%，寺院擁有的商業(yè)資本占全州私營商業(yè)資本的72%；
云南迪慶藏族自治州喇嘛寺院占當(dāng)?shù)夭刈逋恋氐?4%.寺廟還通過地租、畜租、勞役、高利貸、非法商業(yè)活動(dòng)和其他宗教手段對(duì)群眾進(jìn)行殘酷剝削，一般地區(qū)的地租都在50%以上，有的竟高到70%；
放債的，利息也很高，年息一般在50%以上，有的甚至是借一還二，而且只準(zhǔn)還息，不準(zhǔn)還本。群眾的宗教負(fù)擔(dān)很重，有的占年收入的80%.寺廟的殘酷剝削，嚴(yán)重地妨礙著這些地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展和人民生活的改善。在政治方面擁有各種特權(quán)，宗教上層和上司、頭人密切勾結(jié)，狼狽為奸，對(duì)群眾實(shí)行野蠻統(tǒng)治。各大寺廟都私設(shè)監(jiān)獄、法庭，備有各種刑具，隨意處罰群眾。寺廟的刑罰非常殘酷，有坐牢、鞭打、剝皮、挖心、抽筋、割鼻、割舌、割耳、挖眼、烙刑等，殘忍已極。處于最底層的廣大貧苦喇嘛實(shí)際上是上層僧侶的奴隸，他們終日辛苦勞作，吃不飽，穿不暖，甚至遭受鞭打斥責(zé)，根本沒有時(shí)間和條件學(xué)習(xí)教義，有的人當(dāng)了一輩子喇嘛，卻連藏傳佛教的最基本知識(shí)也沒有學(xué)過。①新中國成立以來，一些寺廟上層一直反對(duì)政府的各項(xiàng)政策和措施，從民主改革到合作化、興修水利、培養(yǎng)民族干部、辦學(xué)校等，無不竭力反對(duì)。1956年以來，川、青、甘、滇地區(qū)的絕大部分寺廟與西藏的反動(dòng)上層相勾結(jié)，以寺廟為據(jù)點(diǎn)，以宗教上層為核心，從四川甘孜到云南邊界，從甘南到青海，前后多次發(fā)動(dòng)了武裝叛亂，參加叛亂的喇嘛占50%以上。他們公然打起白旗，殺害干部和群眾，叫囂\"消滅共產(chǎn)黨\"、\"不走合作化道路\"、\"建立藏族獨(dú)立國\"等口號(hào)。

　　在宗教信仰方面，實(shí)際上也無真正自由可言。一是強(qiáng)征喇嘛，例如哲蚌寺在其莊園中規(guī)定了一種名叫\(zhòng)"扎差\"的制度，規(guī)定3人抽1人，輪到誰的頭上，不管愿意與否，必須削發(fā)為僧。二是有些愿意當(dāng)喇嘛的人，由于是鐵匠、屠夫，又被拒之門外。三是由于當(dāng)時(shí)存在歧視婦女的現(xiàn)象，女性被視為不潔之物，許多寺院禁止婦女進(jìn)入某些殿堂。②

　　這些情況，引起了毛澤東的高度重視。1959年4月7日，他寫信給汪鋒，要求調(diào)查西藏的社會(huì)情況，其中涉及宗教問題的有：西藏共有多少喇嘛；
喇嘛廟對(duì)所屬農(nóng)奴的剝削壓迫情形；
喇嘛廟內(nèi)部的剝削壓迫情形。③事實(shí)上，藏傳佛教內(nèi)存在的問題，已不是什么宗教信仰問題，而是人壓迫人、人剝削人的問題，是封建主對(duì)勞動(dòng)人民的壓迫和剝削問題，它已嚴(yán)重阻礙了藏區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，是藏區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、藏族人口不能發(fā)展的一個(gè)主要原因，是藏區(qū)社會(huì)發(fā)展的主要阻礙。不對(duì)藏傳佛教制度進(jìn)行民主改革，就不能徹底解放藏族人民和其他信仰喇嘛教的少數(shù)民族人民的社會(huì)生產(chǎn)力，就不可能進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，也就沒有民族地區(qū)的發(fā)展和繁榮。為了改變這種情況，就必須對(duì)藏傳佛教制度進(jìn)行民主改革。④

　　就伊斯蘭教的情況來看，同樣存在著宗教壓迫的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)有關(guān)部門就此對(duì)甘肅和寧夏進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：

　　宗教負(fù)擔(dān)很重。西北回民的宗教負(fù)擔(dān)，平均占每人年收入的20%以上。據(jù)寧夏吳忠地委的調(diào)查，每個(gè)回民每年的宗教負(fù)擔(dān)，高的達(dá)全年收入的30%，低的也在15%以上。這個(gè)自治州的吳忠市東塔寺合作社，回族社員每人每年的宗教負(fù)擔(dān)平均占全年收入的19.8%.更為嚴(yán)重的是固原回族自治州和臨夏回族自治州的宗教負(fù)擔(dān)，平均要占每個(gè)回民收入的30%以上，其中有的鄉(xiāng)、社竟達(dá)56.8%.寧夏西吉縣的沙溝鄉(xiāng)，甚至達(dá)到年收入的57.8%.這些地區(qū)回民的宗教負(fù)擔(dān)，比之對(duì)國家的稅賦（甘肅1957年的農(nóng)業(yè)稅，平均占農(nóng)民年收入的7.55%），一般要高出1倍乃至3倍。同時(shí)，回民專區(qū)還存在部分封建所有制。如寧夏的清真寺和拱北尚有土地4187畝，出租給合作社或由群眾無償\"代耕\"，甘肅在這方面的情況也大體相同。還有一種無償勞役，就是信徒經(jīng)常要給拱北、道堂作各種零活，不給報(bào)酬，教主、阿訇可以隨意支配教民為他們服務(wù)。甚至有個(gè)別地方，在土改中分到道堂土地的群眾，還要暗中給道堂交租。

　　頻繁和大規(guī)模的宗教活動(dòng)，耽誤生產(chǎn)，浪費(fèi)財(cái)物。例如，按伊斯蘭教經(jīng)典規(guī)定，成人每天要五次禮拜，每年封齋一月（白天不飲不食）。新中國成立后，經(jīng)常禮拜的雖是少數(shù)，但封齋卻是比較普遍的。在西北地區(qū)，特別是在有門宦的教派中，宗教活動(dòng)的次數(shù)更多。哲赫林耶教派教主的歷代祖先生辰、死忌都是節(jié)日，稱作\"爾買\"，每年計(jì)有大小\"爾買\"300多個(gè)。每逢大\"爾買\"，教民幾乎每戶都要去人，給教主送牛、羊、財(cái)物，大吃大喝，耗費(fèi)十分驚人。這些制度，妨礙著生產(chǎn)力的發(fā)展，不利于回族人民的物質(zhì)生活和文化生活的改善。

　　阻礙文化發(fā)展。由于宗教的束縛，回民婦女上學(xué)的人數(shù)比之漢族相差很遠(yuǎn)，且強(qiáng)迫兒童學(xué)經(jīng)文。有一部分清真寺設(shè)有經(jīng)文小學(xué)，更多的清真寺利用暑假或寒假，招收大批小學(xué)生\"補(bǔ)習(xí)\"經(jīng)文。宗教還干涉科學(xué)知識(shí)的宣傳，特別反對(duì)關(guān)于宗教來源、世界來源和人類來源的科學(xué)宣傳，個(gè)別地區(qū)的書店甚至連講這類問題的小冊(cè)子也不能賣。一些宗教領(lǐng)袖反對(duì)文化娛樂，對(duì)回民的文化生活和回民文化藝術(shù)的發(fā)展有很大消極影響。①

　　因此，宗教制度的民主改革是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，也是宗教自身發(fā)展的要求。1958年5月，中國共產(chǎn)黨第八次代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京召開，楊靜仁在會(huì)議發(fā)言中提出了對(duì)回族伊斯蘭教制度進(jìn)行改革的問題。他的發(fā)言，實(shí)際上代表了廣大回族干部與群眾的愿望，反映了當(dāng)時(shí)一些信仰伊斯蘭教的群眾的普遍要求。為了正確引導(dǎo)在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行宗教制度方面的改革，1958年6月4日至7日，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部在青島召開了座談會(huì)，著重討論了伊斯蘭教宗教制度改革問題。李維漢在會(huì)上的講話指出：\"現(xiàn)在的伊斯蘭教的規(guī)章制度，不簡(jiǎn)單是宗教信仰的表現(xiàn)形式，……它那一套規(guī)章制度從政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上、生活習(xí)慣上，世世代代地把回族緊緊地捆綁起來。而且有許多宗教制度是同封建的社會(huì)制度結(jié)合在一起的，是為剝削階級(jí)服務(wù)的。整個(gè)說來，伊斯蘭教在歷史上當(dāng)回族反對(duì)外來的民族壓迫的時(shí)候，曾被作為‘團(tuán)結(jié)的紐帶’，‘斗爭(zhēng)的旗幟’，這是它曾經(jīng)起過積極作用的一面。

　　但是回族發(fā)展到現(xiàn)在，這個(gè)積極的作用基本上已經(jīng)過去了�！�…各地的情況都說明回族宗教制度中的封建性的剝削、壓迫，是一種保守落后的東西，并且成了回族發(fā)展中的一個(gè)絆腳石。

　　\"①宗教制度的改革勢(shì)所必然。

　　宗教制度的改革，也是宗教界人士的愿望。帕巴拉活佛在西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)第二次全體委員會(huì)議上的講話就指出：\"寺廟中一切壓榨僧俗人民的封建制度和各種特權(quán)\"，\"一定要全部廢除。這些壞制度，與宗教信仰自由政策肯定是相違背的，也是違背國家憲法的，它和宗教的教規(guī)毫無共同之處。不改掉這種制度，不僅阻礙西藏人民的徹底解放，對(duì)宗教也無一粟之利，而害處卻如大山\".他還說：\"‘為一切具有生命的賦予幸�！�，是宗教教義的基礎(chǔ)。但是，相當(dāng)時(shí)期中壞的政治制度篡入寺廟后，封建特權(quán)給予了人民痛苦，使人們對(duì)寺廟產(chǎn)生了怨棄心，這種情況與我們佛教教義是根本不相符合的。廢除這些特權(quán)不會(huì)對(duì)宗教有害，而且是符合宗教的教義的\".②班禪也指出：進(jìn)行民主改革，是發(fā)展西藏的經(jīng)濟(jì)、文化，使人民得到幸福自由的惟一道路。③

　　1958年8月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部上報(bào)中共中央《關(guān)于回族伊斯蘭教情況的報(bào)告》，明確提出了宗教制度改革的問題。1958年12月7日，中共中央批轉(zhuǎn)了國家民委黨組《關(guān)于當(dāng)前伊斯蘭教喇嘛教工作問題的報(bào)告》，正式提出廢除宗教中的封建特權(quán)和封建剝削制度，并規(guī)定了一系列改革政策和措施。之后，各地在充分發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合這些少數(shù)民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)制度改革，開展了宗教制度的民主改革。

　　二、宗教制度民主改革的內(nèi)容

　　這次宗教制度的民主改革，并不是所有制度都要改，只是改革那些侵犯人身自由、擾亂社會(huì)秩序、妨礙民族發(fā)展、與國家法令相抵觸的封建特權(quán)和封建剝削制度。對(duì)與國家法令沒有抵觸，于國家和社會(huì)的公共利益影響不大的禁忌、習(xí)慣、制度，則予以保留。根據(jù)當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定，宗教制度民主改革涉及的主要內(nèi)容有如下幾個(gè)方面：

　　1.廢除宗教封建特權(quán)。如教主放口喚、放阿訇和世襲的伊瑪目制度；
寺廟私設(shè)法庭、監(jiān)牢和刑罰，干涉民事訴訟；
擅自委派部落頭人、阿訇；
私藏武器，組織武裝；
干涉婚姻自由，壓迫歧視婦女以及干涉文化教育事業(yè)等。

　　2.廢除宗教剝削制度。如廢除喇嘛廟和清真寺的生產(chǎn)資料所有制和高利貸、無償勞役等剝削制度；
取消宗教課稅；
取締非法商業(yè)；
禁止寺廟利用宗教巧立名目敲詐勒索群眾財(cái)物或強(qiáng)迫攤派；
要求宗教活動(dòng)不得妨害生產(chǎn)。

　　3.廢除寺廟內(nèi)部的封建管理制度。包括管家制度、等級(jí)制度、處罰制度和寺廟間的隸屬關(guān)系等。宗教人員，凡是能夠勞動(dòng)的一般要參加生產(chǎn)，都要履行公民義務(wù)。

　　4.寺廟不得強(qiáng)迫群眾當(dāng)喇嘛，強(qiáng)迫封齋，強(qiáng)迫兒童學(xué)經(jīng)文、當(dāng)滿拉。喇嘛有還俗的自由，群眾有自愿當(dāng)喇嘛或滿拉的也不要強(qiáng)加制止。

　　這些內(nèi)容，我們從1959年9月2日《中共西藏工委關(guān)于三大寺若干問題的處理意見》也可看出�！兑庖姟芬�(guī)定：①徹底摧毀一切叛亂組織和反革命組織（如\"西藏獨(dú)立國人民會(huì)議\"、\"西藏自由同盟\"和\"四水六崗\"等）；
徹底肅清寺內(nèi)的叛亂分子和反革命分子。②堅(jiān)決廢除寺廟的各種封建特權(quán)，包括寺廟委派官員、管理市政；
私設(shè)法庭、監(jiān)牢、刑罰和私藏武器；
沒收群眾財(cái)產(chǎn)，流放人民；
干涉訴訟，干涉婚姻自由和干涉文化教育衛(wèi)生事業(yè)等。③廢除寺廟放給農(nóng)奴和貧苦喇嘛的所有高利貸債權(quán)。④依法沒收三個(gè)寺（指哲蚌、色拉和噶丹寺——引者）所占有的牧場(chǎng)、莊園及一切生產(chǎn)資料（包括牛羊、土地、房屋、農(nóng)具和耕畜等）。

　�、輳U除寺廟向群眾派烏拉、派差役，對(duì)群眾進(jìn)行人身奴役的封建特權(quán)制度。⑥不準(zhǔn)寺廟向群眾敲詐勒索財(cái)物和攤派；
取締其非法工商業(yè)和強(qiáng)買強(qiáng)賣；
嚴(yán)禁其投機(jī)倒把和走私漏稅行為。

　�、邚U除寺廟向宗、溪、部落攤派群眾當(dāng)喇嘛的制度，禁止寺廟強(qiáng)迫群眾當(dāng)喇嘛。⑧廢除寺廟內(nèi)的封建統(tǒng)治和封建等級(jí)制度，廢除寺廟內(nèi)的打罰制度。⑨廢除寺廟間的封建統(tǒng)治隸屬關(guān)系。

　�、鈴U除寺廟利用宗教節(jié)日（如傳召）行使的一切封建特權(quán)，包括接管市政，對(duì)人民橫征暴斂，巧取索奪，沒收人民財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)奸婦女，殘害人民等。①

　　在進(jìn)行上述改革的過程中，中央同時(shí)又強(qiáng)調(diào)要注意如下幾個(gè)問題：

　�。�1）應(yīng)當(dāng)注意有意識(shí)地保留一些寺院。黨和政府有關(guān)部門提出，為了照顧群眾的宗教信仰，不給國內(nèi)外敵對(duì)分子以造謠、挑撥的機(jī)會(huì)，應(yīng)適當(dāng)?shù)乇Ａ粢恍┧聫R，但是究竟留多少比較適當(dāng)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　由各地黨委考慮。在處理寺廟財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)于保留的寺廟，可以適當(dāng)留出一小部分土地、牲畜和其他財(cái)物，使留下來的宗教人員參加勞動(dòng)生產(chǎn)，維持生活。對(duì)于群眾自愿的布施，也不要干涉。

　�。�2）對(duì)于要還俗的喇嘛，應(yīng)該支持和鼓勵(lì)；
對(duì)于老弱殘廢無家可歸的喇嘛，應(yīng)該集中寺廟居住，組織他們做些力所能及的勞動(dòng)，采取適當(dāng)方式幫助他們解決生活困難。對(duì)于他們的生活不足應(yīng)該給以適當(dāng)?shù)木葷?jì)，甚至可以考慮養(yǎng)起來。有些守法但不愿還俗的喇嘛，可以同他們住在一起。這樣對(duì)于爭(zhēng)取群眾、消除群眾顧慮（怕滅教）有很大好處，也便于進(jìn)行管理和教育。

　　（3）對(duì)于生產(chǎn)建設(shè)妨害不大的一些風(fēng)俗習(xí)慣，不要急于改變，應(yīng)該聽任群眾的自愿；
必要時(shí)也可作些促進(jìn)工作，啟發(fā)他們的覺悟。因?yàn)槿绻�觸動(dòng)的面太廣了，不利于宗教制度的改革。

　　可見，這次宗教制度的民主改革，主要是廢除宗教制度、宗教生活中帶有封建特權(quán)和封建剝削性質(zhì)的內(nèi)容，以恢復(fù)和確保宗教自身的純潔性，并非取消合理的宗教制度，更不是要消滅宗教。

　　三、宗教制度民主改革的方針

　　為保證宗教制度民主改革的順利進(jìn)行，中共中央提出了一系列重要方針：

　　1.慎重改革的方針。處理宗教問題，一個(gè)重要的方面是如何處理宗教改革的問題。對(duì)于宗教制度的民主改革，黨和政府所持的態(tài)度歷來是謹(jǐn)慎的，一再強(qiáng)調(diào)要從信教群眾和宗教界上層人士的愿望出發(fā)，不要急于行事、急于求成。周恩來在政務(wù)院第37次政務(wù)會(huì)議上討論西北地區(qū)民族工作時(shí)的總結(jié)發(fā)言指出：\"對(duì)于少數(shù)民族的宗教，我們現(xiàn)在也還不能提出改革的口號(hào)，以免引起人家的反感。對(duì)伊斯蘭教，對(duì)喇嘛教，都應(yīng)該尊重。假如少數(shù)民族中有積極分子提出要改革，應(yīng)該好言相勸，勸他們不要著急。這個(gè)問題現(xiàn)在還不能提，慢些改比快些改要妥當(dāng)?shù)枚�。\"①因此，建國初期，黨和政府對(duì)于宗教改革所持的態(tài)度是十分謹(jǐn)慎的。盡管一些地方在土地改革的過程中也發(fā)生過急躁冒進(jìn)的傾向，但很快得到了糾正。1956年7月，周恩來在向有關(guān)人士傳達(dá)中共中央對(duì)四川甘孜藏區(qū)和涼山彝區(qū)民主改革的指示時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：\"有關(guān)改革的問題，要根據(jù)群眾的意愿，經(jīng)過和少數(shù)民族上層人士協(xié)商，取得上層人士同意后再去進(jìn)行\(zhòng)"，\"對(duì)藏區(qū)的寺廟應(yīng)該采取更慎重的態(tài)度\".②1957年2月，毛澤東在最高國務(wù)會(huì)議上所作的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中又申明：西藏的民主改革（其中包括宗教制度的改革）何時(shí)實(shí)行，\"要待西藏大多數(shù)人民群眾和領(lǐng)袖人物認(rèn)為可行的時(shí)候，才能作出決定，不能性急�，F(xiàn)在已決定在第二個(gè)五年計(jì)劃期間不進(jìn)行改革。在第三個(gè)五年計(jì)劃期內(nèi)是否進(jìn)行改革，要到那時(shí)看情況才能決定。\"③這一決定得到了西藏廣大上、中層人士的一致?lián)碜o(hù)。

　　根據(jù)這一方針的精神，新疆等地在探索社會(huì)主義建設(shè)道路的初期，作出了一些具體規(guī)定，如：宗教寺廟的房屋、宗教學(xué)校、土地連同土地上的樹木和寺廟里的用品均屬寺廟所有。除非國家特別需要而征用的，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得隨意占用或挪用；
農(nóng)業(yè)合作化后，寺廟土地私有制仍可不變；
個(gè)別農(nóng)業(yè)社私自占用寺廟土地應(yīng)退還寺廟，或者在雙方同意的基礎(chǔ)上議定租金；
要鼓勵(lì)宗教人士參加農(nóng)業(yè)社，但必須自愿，不得強(qiáng)迫；
允許宗教人士在勞動(dòng)中進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)。④

　　1958年6月，李維漢在中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的回族伊斯蘭教問題座談會(huì)上，也一再強(qiáng)調(diào)，要在具體工作上持慎重的態(tài)度，要具體地區(qū)具體對(duì)待，不同情況不同對(duì)待。他說：\"至于具體作法，要因時(shí)因地，看時(shí)間、條件來決定。有些地方可能一次改掉，有的可能分幾次；
有的時(shí)間短些，有的時(shí)間要長些。時(shí)機(jī)到了沒有？是不是成熟了？總的來說恐怕是改的時(shí)間到了。

　　但是具體地說，要改的一些東西在某一地方，當(dāng)?shù)厝罕娛遣皇嵌假澇筛�，要看具體情況。群眾贊成這是主要的。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡量爭(zhēng)取愛國上層贊成。遲改早改，今年改還是明年改，也要看具體情況，并不是說要改就在1958年哪一月哪一天，全國一律行動(dòng)。因?yàn)闂l件不同，時(shí)間可長可短，步驟也可以有所不同。\"①

　　1959年4月，毛澤東在最高國務(wù)會(huì)議第十六次會(huì)議上的講話，又一次談到了西藏的改革問題。他說：\"你們的佛教，就是喇嘛教，我是不信的，我贊成你們信。但是，有些規(guī)矩可不可以稍微改一下子？你們一百二十萬人里頭，有八萬喇嘛，這八萬喇嘛是不生產(chǎn)的，一不生產(chǎn)物質(zhì)，二不生產(chǎn)人口�！�…這是不是可以改一改呢？同時(shí)，喇嘛從事生產(chǎn)，搞農(nóng)業(yè)，搞工業(yè)，這樣可以維持長久。你們不是要天長地久、永遠(yuǎn)信佛教嗎？我是不贊成永遠(yuǎn)信佛教，但是你們要信，那有什么辦法？我們是毫無辦法的，信不信宗教，只能各人自己決定�！�…

　　我說，你們?yōu)榱碎L久之計(jì)，是不是可以加以改革？\"②這里盡管提出了改革的要求，但仍是商量的口吻，所持態(tài)度是十分謹(jǐn)慎的。

　　1959年3月，由于西藏反動(dòng)集團(tuán)發(fā)生叛亂而不得不提前進(jìn)行改革，但在改革的過程中，嚴(yán)格區(qū)分了宗教信仰與封建特權(quán)和封建剝削制度這兩個(gè)不同性質(zhì)的問題，在充分保障宗教信仰自由的前提下，廢除封建特權(quán)和封建剝削，實(shí)行政教分離。60年代初，慎重處理宗教問題的方針繼續(xù)得到了肯定。西藏民主改革基本完成之后，1961年4月，中共中央在《關(guān)于西藏工作方針的指示》中再次強(qiáng)調(diào)：今后我們?cè)谖鞑氐囊磺姓�策，包括民族政策、宗教政策，都一定要力求穩(wěn)妥，都要防\"左\"防急，\"對(duì)待宗教問題更要慎重，更加不能性急。廢除宗教中的封建剝削和壓迫制度，是民主革命中的任務(wù)，應(yīng)該完成。但是人民群眾正當(dāng)?shù)淖诮躺�活必須照顧。要知道西藏人民廣泛信仰喇嘛教的情況，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)是不可能根本改變的；
同時(shí)，西藏的宗教在國外也還有著不少的影響，如果我們?cè)谶@個(gè)問題上處理得不適當(dāng)，不僅會(huì)脫離一部分群眾，而且不利于在國際上同帝國主義和反動(dòng)派進(jìn)行斗爭(zhēng)\".③1961年9月，李維漢在新疆維吾爾自治區(qū)干部會(huì)議上的講話也強(qiáng)調(diào)：\"各少數(shù)民族大都有一定的宗教信仰，不少的少數(shù)民族還存在著絕大多數(shù)人信仰某一種宗教的現(xiàn)象\"，\"所以宗教問題是一個(gè)重大的政策問題，我們必須采取十分嚴(yán)肅和謹(jǐn)慎的態(tài)度，決不可忽視\".④

　　2.和平改革的方針。宗教制度的改革涉及廣大信教群眾，只能采取說服教育的方法，而不能采取強(qiáng)迫或行政命令的方法。也就是說，宗教制度的改革必須建立在信教群眾真正覺悟的基礎(chǔ)之上。1958年6月，李維漢在青島召開的回族伊斯蘭教問題座談會(huì)上的講話就指出：\"宗教制度的改革，毫無疑義要用和平的方法去進(jìn)行。所謂和平的方法，就是說服教育的方法。……宗教制度的改革是與廣大回族群眾有關(guān)的問題，必須采取說服教育的方法，就是說，真正建立在群眾覺悟的基礎(chǔ)之上，而不能強(qiáng)迫地改，用行政命令的方法去改。如果有些問題需要由政府頒布法令，也要在群眾覺悟了，群眾愿意了，再那樣去作。而不能先由政府下個(gè)命令，強(qiáng)迫群眾接受。我們要力爭(zhēng)用和平的方法，說服的方法，改革那些必須改革的宗教制度。\"①和平改革的方針，除了對(duì)信教群眾說服教育外，還包括對(duì)未參加叛亂的寺廟所占有的生產(chǎn)資料，像對(duì)待民族資本家一樣，采取贖買政策。

　　3.群眾路線的方針。群眾路線是我們黨的一切工作的根本路線，宗教制度的民主改革自然要遵循其領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。在改與不改、什么時(shí)候改、如何改的問題上，中央強(qiáng)調(diào)完全由少數(shù)民族自己去決定。1955年10月23日，毛澤東在接見西藏參觀團(tuán)時(shí)說：西藏實(shí)行民主改革，你們這些上層人士、貴族、各寺廟的喇嘛，可以同群眾一起協(xié)商，上下結(jié)合，實(shí)行改革。1958年6月，李維漢在青島召開的回族伊斯蘭教問題座談會(huì)上的講話也強(qiáng)調(diào)：宗教制度的改革，要走群眾路線，改革的內(nèi)容，須視群眾是否贊成來定，\"要注意不脫離群眾，要依靠群眾的覺悟和群眾的自愿，依靠他們自己動(dòng)手去解決\"②《中央關(guān)于在西藏平息叛亂中實(shí)現(xiàn)民主改革的若干政策問題的指示》也指出：在改革中，要放手發(fā)動(dòng)群眾，領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行訴苦運(yùn)動(dòng)，對(duì)叛亂分子應(yīng)當(dāng)展開面對(duì)面的說理斗爭(zhēng)。

　　在實(shí)行改革的過程中，有關(guān)部門又強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決貫徹群眾路線，徹底發(fā)動(dòng)群眾，照顧群眾的覺悟程度，要依群眾的覺悟和意愿辦事，防止強(qiáng)迫命令。只有把寺外群眾和寺內(nèi)貧苦喇嘛發(fā)動(dòng)起來，才能收到良好的效果。要注意發(fā)動(dòng)落后群眾，這對(duì)于宗教制度的改革有著特別重要的意義，因?yàn)槁浜蟮娜罕娪X悟了，就是群眾充分發(fā)動(dòng)起來的標(biāo)志，喇嘛教和伊斯蘭教都是如此。應(yīng)當(dāng)特別注意組織受迫害最深的群眾參加對(duì)反動(dòng)上層的斗爭(zhēng)大會(huì)，這樣有利于發(fā)動(dòng)和教育群眾，提高群眾的階級(jí)覺悟。

　　4.區(qū)別對(duì)待的方針。1958年5月，楊靜仁在八大二次會(huì)議的發(fā)言，提出了對(duì)回族伊斯蘭教制度進(jìn)行改革應(yīng)遵循的原則和方針。他認(rèn)為：在回族中必須把民族問題與宗教問題分開，改變長期族教不分狀態(tài)；
必須把宗教信仰同宗教制度分開，應(yīng)該改變長期以來封建性的宗教制度；
必須把宗教與行政分開，改變利用宗教干涉行政司法的狀況；
必須實(shí)行宗教與教育分離，改變伊斯蘭教干涉教育的情況；
同時(shí)應(yīng)當(dāng)在幾乎全民信仰伊斯蘭教的民族中，教育共產(chǎn)黨員堅(jiān)持無神論。③《關(guān)于當(dāng)前伊斯蘭教喇嘛教工作問題的報(bào)告》要求各地必須注意：把宗教信仰問題同宗教中的壓迫、剝削制度加以區(qū)別，把僧侶的一般宗教活動(dòng)同他們對(duì)教徒勒索、虐待等為非作歹的行為加以區(qū)別，把參加叛亂和有其他現(xiàn)行破壞的反革命分子同思想反動(dòng)但無反革命活動(dòng)的分子加以區(qū)別，把作惡多端民憤極大的分子同沒有什么民憤或者民憤不大的分子加以區(qū)別，把發(fā)生叛亂的地區(qū)同沒有發(fā)生叛亂的地區(qū)加以區(qū)別。根據(jù)這一精神，在西藏宗教制度民主改革的過程中，提出了\"先叛先改、后叛后改、未叛緩改\"的原則。對(duì)參加叛亂的寺廟的生產(chǎn)資料一律沒收，分配給農(nóng)奴；
對(duì)未參加叛亂的寺廟的生產(chǎn)資料，如前所述，實(shí)行贖買政策。

　　5.做好宣傳工作。為了保證宗教制度改革的順利進(jìn)行，中央要求作好宣傳工作，使信教群眾明白：宗教信仰自由是載之于憲法的，我們是改革宗教制度不是消滅宗教；
馬克思主義者對(duì)于人們的思想問題，不會(huì)采取干涉的手段；
但對(duì)于宗教界的反革命，對(duì)于宗教特權(quán)，對(duì)于宗教剝削，對(duì)于宗教界的壞人壞事，則是堅(jiān)決反對(duì)的。作好了宣傳工作，才能發(fā)動(dòng)廣大群眾。中央同時(shí)還要求在干部中講清楚宗教制度改革的意義，并且普遍進(jìn)行無神論的教育，在黨內(nèi)必須堅(jiān)決劃清宗教和共產(chǎn)主義的界限。

　　6.宗教改革必須同生產(chǎn)相結(jié)合。改革宗教制度的目的在于解放人們的思想，解放生產(chǎn)力。

　　因此，中央要求宗教制度改革必須與當(dāng)前的生產(chǎn)相結(jié)合，力求通過改革促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　上述方針，既考慮了中國宗教的歷史與現(xiàn)狀，也符合宗教制度民主改革的特點(diǎn)和要求。

　　這些方針的提出與貫徹，保證了宗教制度民主改革的順利進(jìn)行。由此我們不難看出，中共對(duì)于宗教制度民主改革問題的處理是十分審慎的、理智的。

　　四、宗教制度民主改革的歷史作用

　　宗教制度的民主改革大致經(jīng)過了三個(gè)階段：首先傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門的文件精神，進(jìn)行宣傳和動(dòng)員；
其次是在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾揭發(fā)批判；
最后是提出整改方案。經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作，宗教制度的民主改革于1960年基本完成。宗教制度的改革，是民主改革的一部分，方向是正確的，而且是貫徹黨的宗教信仰自由政策所必需的，因而受到廣大宗教界中上層愛國人士及僧俗群眾的擁護(hù)和支持，在國內(nèi)外產(chǎn)生了良好的影響。

　　第一，宗教制度民主改革，廢除了宗教中存在的封建特權(quán)和封建剝削制度，徹底完成了少數(shù)民族地區(qū)民主革命的任務(wù)。任何一種宗教信仰，都有一定的表現(xiàn)形式，這個(gè)形式常常是通過規(guī)章制度體現(xiàn)出來的。宗教信仰和宗教制度是密切聯(lián)系在一起的，不會(huì)有一種宗教信仰，連一點(diǎn)規(guī)章制度也沒有。但是，宗教信仰和宗教制度又是可以分開的，并不是每一種規(guī)章制度對(duì)宗教信仰都是不可缺少的。特別是當(dāng)宗教在歷史上被剝削階級(jí)利用、成為階級(jí)剝削的工具時(shí)，宗教就必然蓋上了階級(jí)的烙印，那時(shí)候所訂立的許多規(guī)章制度是為剝削階級(jí)服務(wù)的，它只對(duì)剝削階級(jí)有利，而對(duì)被剝削的廣大信教群眾來說，則是不利甚至是非常有害的。群眾覺悟提高之后，盡管他們?nèi)匀恍叛鲎诮�，但必然�?huì)提出宗教制度改革的要求，因?yàn)檫@些東西并不是宗教信仰所必須有的表現(xiàn)形式。從歷史上來看，宗教制度是可以改革的。如伊斯蘭教自穆罕默德時(shí)期以來，它的宗教信仰基本上沒有變化，但其具體制度，古今中外及各地區(qū)各教派之間，并不完全一致。由于宗教信仰與宗教制度可以分開，因此，對(duì)宗教制度的改革，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　并不會(huì)妨礙公民的宗教信仰自由，相反，將更有利于宗教信仰自由政策的貫徹執(zhí)行。這次宗教制度民主改革，廢除了封建特權(quán)和封建剝削制度，使伊斯蘭教、藏傳佛教等少數(shù)民族的宗教已不再是封建地主階級(jí)利用的工具。宗教制度民主改革是勞動(dòng)人民的一大解放，也是宗教制度自身的解放。

　　第二，宗教制度民主改革，真正實(shí)現(xiàn)了政教分離。由于廢除了封建剝削制度，宗教界不再有利用宗教干涉國家行政、司法、教育、婚姻等合法權(quán)利。改變了過去強(qiáng)制兒童學(xué)習(xí)教義的作法，宗教不再干涉婚姻，自由戀愛、自主擇偶、男女平等之風(fēng)，逐漸形成。

　　第三，宗教制度民主改革，使宗教信徒有了真正的信教自由。經(jīng)過民主改革，妨礙宗教信仰自由的壓迫剝削制度被推翻了，真正虔誠的喇嘛和教徒，得以無憂無慮地學(xué)習(xí)經(jīng)典，誦經(jīng)和祈禱。通過宗教改革，人們的宗教觀念正在發(fā)生變化，只有信教自由而沒有不信教自由的狀況有了改變。

　　第四，民主改革后，各寺廟普遍建立了寺廟民主管理委員會(huì)，民主管理委員會(huì)在憲法和法律政策的范圍內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)寺廟開展正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)僧眾的合法權(quán)益�！吨泄参鞑毓の�關(guān)于三大寺若干問題的處理意見》同時(shí)規(guī)定：在寺廟的封建管理制度廢除以后，由宗教人員成立新的管理組織，實(shí)行民主管理制度，喇嘛群眾參加寺廟的民主管理，建立寺廟管理委員會(huì)。委員會(huì)是全寺的權(quán)力機(jī)關(guān)，管理經(jīng)濟(jì)、行政和宗教事務(wù)，對(duì)寺廟進(jìn)行民主管理。該委員會(huì)受當(dāng)?shù)卣�府和政府管理宗教事�?wù)的部門領(lǐng)導(dǎo)。它的任務(wù)是：貫徹宗教信仰自由政策和政府的各項(xiàng)政策法令；
管理寺廟財(cái)產(chǎn)，組織喇嘛生產(chǎn)，組織喇嘛參加政治學(xué)習(xí)；
安排在寺喇嘛的正常宗教活動(dòng)。寺廟管理委員會(huì)由三分之二的貧苦喇嘛和三分之一的愛國守法的宗教中、上層人士組成。委員會(huì)任期一年。委員的產(chǎn)生，目前由軍事代表暫行任命；
改革結(jié)束后，由全寺喇嘛選舉產(chǎn)生，委員選出后應(yīng)報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)。①

　　第五，宗教制度民主改革，促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育事業(yè)的發(fā)展。伊斯蘭教中的封建制度嚴(yán)重束縛了信仰伊斯蘭教地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展。從理論上講，這個(gè)矛盾基本上是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同上層建筑的矛盾。由于減輕了廣大宗教信徒的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于提高其生產(chǎn)能力和生活水平。一些在寺的阿訇、滿拉，參加了力所能及的農(nóng)、林、牧、副各業(yè)的生產(chǎn)勞動(dòng)。這些，都有助于少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

　　第六，宗教制度民主改革，使各少數(shù)民族宗教界有了一批擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，具有一定宗教知識(shí)素養(yǎng)的宗教學(xué)者和教職人員，成為黨和政府聯(lián)系信教群眾，貫徹執(zhí)行黨的宗教政策的可信賴的力量。

　　但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，這次宗教制度民主改革，仍然存在一些問題。一方面，由于當(dāng)時(shí)\"左\"的思想影響，在改革的過程中，出現(xiàn)了不少違背政策的做法。主要是：在一些地方，混淆了封建壓迫剝削制度與宗教信仰的界限，干涉和限制了群眾正常的宗教活動(dòng)；
清真寺、阿訇保留太少；
在清除宗教界的反革命分子、壞分子和反對(duì)右派分子的斗爭(zhēng)中，混淆了兩類不同性質(zhì)的矛盾，發(fā)生了打擊面過寬的問題，傷害了一些宗教界人士；
個(gè)別地方將宗教制度與民族風(fēng)俗習(xí)慣混淆起來，發(fā)生了強(qiáng)迫回族群眾養(yǎng)豬、剃胡子、放辮子、不準(zhǔn)死人穿\"客凡布\"等傷害穆斯林群眾宗教感情的現(xiàn)象。

　　宗教制度的民主改革，是一次偉大的社會(huì)變革，它是中國社會(huì)制度民主改革的重要組成部分。沒有宗教制度的民主改革，中國社會(huì)制度的改革就是不完全的、不徹底的，實(shí)行真正的宗教信仰自由的政策也是不可能的。

　　注：

　　①參見陳漢昌、殷慶言：《西藏人權(quán)狀況的歷史性飛躍》，1995年11月10日《光明日?qǐng)?bào)》。

　�、趨⒁婈悵h昌、殷慶言：《西藏人權(quán)狀況的歷史性飛躍》，1995年11月10日《光明日?qǐng)?bào)》。

　�、畚鞑刈灾螀^(qū)黨史資料征集委員會(huì)編：《中共西藏黨史大事記》（1949-1994），西藏人民出版社1995年7月版，第99頁。

　�、軈⒁娡翡h：《在喇嘛教問題座談會(huì)上的講話》，1958年10月7日。

　　①參見楊靜仁：《宗教壓迫是壓在回族人民身上的一座大山》。

　　①李維漢：《統(tǒng)一戰(zhàn)線問題與民族問題》，人民出版社1982年版，第559頁。

　　②《帕巴拉活佛在西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)第二次全體委員會(huì)議上的講話（摘要）》，1959年7月17日《人民日?qǐng)?bào)》。

　�、蹍⒁娏_廣武編著：《新中國宗教工作大事概覽（1949-1999）》，華文出版社2001年版，第201頁。

　�、傥鞑刈灾螀^(qū)黨史資料征集委員會(huì)編：《西藏的民主改革》，西藏人民出版社1995年版，第135-136頁。

　　①《周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選》，人民出版社1984年版，第192頁。

　　②《周恩來年譜》（1949~1976）上卷，中央文獻(xiàn)出版社1997年版，第604頁。

　　③《建國以來毛澤東文稿》第6冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第341頁。

　　④參見劉仲康：《黨的宗教政策在新疆的實(shí)踐及基本經(jīng)驗(yàn)》，《新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)》1997年第6期，第71頁。

　　①李維漢：《統(tǒng)一戰(zhàn)線問題與民族問題》，人民出版社1982年版，第561頁。

　　②西藏自治區(qū)黨史資料征集委員會(huì)編：《西藏的民主改革》，西藏人民出版社1995年版，第80-81頁。

　　③《中共中央關(guān)于西藏工作方針的指示》，《黨的文獻(xiàn)》1994年第2期，第46頁。

　　④《李維漢選集》，人民出版社1987年版，第413頁。

　　①李維漢：《統(tǒng)一戰(zhàn)線問題與民族問題》，人民出版社1982年版，第562-563頁。

　　②李維漢：《統(tǒng)一戰(zhàn)線問題與民族問題》，人民出版社1982年版，第562頁。

　　③參見趙匡為著：《我國的宗教信仰自由》，華文出版社1999年版，第67頁。

　　①參見西藏自治區(qū)黨史資料征集委員會(huì)編：《西藏的民主改革》，西藏人民出版社1995年版，第137-138頁。

　　作者陳金龍，1963年生，華南師范大學(xué)政法學(xué)院教授，中山大學(xué)歷史系博士生。　　

　　來源：原載《世界宗教研究》2002年第3期

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