美國(guó)保守勢(shì)力正在日益加大遏制中國(guó)的力度。布什在第一任上臺(tái)時(shí)否定了克林頓的中美戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的提法，而把中國(guó)說(shuō)成是美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。和歷屆美國(guó)總統(tǒng)一樣，布什上臺(tái)以后逐漸調(diào)整了對(duì)華政策，特別是在美國(guó)遭受恐怖襲擊、把反恐作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和深陷伊拉克泥潭以后，他的對(duì)華政策較為理性。國(guó)務(wù)卿賴斯前不久還聲稱樂(lè)見(jiàn)「一個(gè)自信、和平和繁榮的中國(guó)」出現(xiàn)。當(dāng)然，即使在這個(gè)時(shí)候，有識(shí)之士也沒(méi)有忘記美國(guó)政府遏制中國(guó)的本質(zhì)意圖難以改變。有人說(shuō)，美國(guó)既是天使，又是魔鬼。

　　果然，近來(lái)布什政府迫于國(guó)會(huì)的強(qiáng)大壓力，在壓迫中國(guó)人民幣升值的同時(shí)，又大打「設(shè)限牌」，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的七類中國(guó)紡織品重新設(shè)限。歐洲在希拉克總統(tǒng)的帶頭下，也積極加入了合唱團(tuán)。美國(guó)政府這樣做，其直接的原因是恐怖襲擊的威脅減少，伊拉克形勢(shì)的發(fā)展也相對(duì)有所進(jìn)步。美國(guó)政府在把軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞洲太平洋之后，又將逐漸把政治經(jīng)濟(jì)等全面的戰(zhàn)略重點(diǎn)移向亞太，采取措施加緊遏制中國(guó)。此舉并非意外。

　　美國(guó)大做文章

　　美國(guó)國(guó)會(huì)近來(lái)就中美貿(mào)易的逆差問(wèn)題大做文章，加大對(duì)政府的壓力。然而不少人知道，中美貿(mào)易的大幅逆差并非益中損美之事，而是一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。它既反映了中美在國(guó)際分工中的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也說(shuō)明整個(gè)東亞地區(qū)的出口商品在中國(guó)組裝以后，以「中國(guó)制造」的名義流向美國(guó)。美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)動(dòng)攻勢(shì)的兩個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是人民幣匯率的大幅升值，還是對(duì)中國(guó)紡織品的重新設(shè)限，都緩解不了中美之間的貿(mào)易逆差，也不能保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的流失。在貌似龐大的貿(mào)易逆差中，最大的受益者還是美國(guó)的進(jìn)口商、零售商和它的消費(fèi)者。中國(guó)的企業(yè)只賺了一個(gè)小零頭。

　　中國(guó)紡織品在世界市場(chǎng)中，歷來(lái)占有重要席位。因?yàn)樗�確是價(jià)廉物美。它絕非「傾銷」，而是得益于中國(guó)擁有充足、低廉的原料和取之不盡的熟練的勞動(dòng)力。2005年1月在世界紡織品取消配額制度后，由于上述原因，中國(guó)紡織品向歐美市場(chǎng)出口的份額有顯著增長(zhǎng)。這應(yīng)歸因于中國(guó)紡織品擁有較高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而絕沒(méi)有借助政府或個(gè)人的任何推動(dòng)。因此，美歐先后啟動(dòng)或準(zhǔn)備啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)紡織品的特限措施，是不符合自由貿(mào)易的一般原理和WTO的基本規(guī)則的。

　　但是，美國(guó)政府卻賊喊捉賊。美國(guó)總統(tǒng)在公開(kāi)講話中，竟然要求中國(guó)遵守WTO的貿(mào)易規(guī)定。這種狀況不能不讓吃驚的中國(guó)民眾深刻地反思一些問(wèn)題了。

　　中國(guó)主動(dòng)妥協(xié)

　　WTO的規(guī)則主要是發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)的政府主導(dǎo)制定的，好些地方并沒(méi)有顧及發(fā)展中國(guó)家的利益。但是，既然規(guī)則已經(jīng)施行多年，一時(shí)難以改變，中國(guó)在參加WTO以后，也依然承認(rèn)并遵守規(guī)則，并期待著以此換取發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)以平等互惠。不僅如此，最近中國(guó)政府為了避免與美歐的貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)，又主動(dòng)作出了讓步，決定從今年6月1日起大幅提高74種紡織品的出口關(guān)稅，提高的幅度在三到五倍之間，所涉及的紡織品種類幾乎包括了美歐試圖重新設(shè)限的所有品種。中國(guó)政府在作出這種妥協(xié)之后，至今還沒(méi)有得到應(yīng)有的響應(yīng)。美歐只是一般地表示歡迎，表示要了解情況并繼續(xù)觀察。中國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)該早日行動(dòng)起來(lái)，做好準(zhǔn)備，迎接新時(shí)期今后復(fù)雜多變的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)。過(guò)于天真和善良是要吃大虧的。

　　作者為資深理論研究工作者(2005-5-30 大公報(bào))

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