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郭樹勇:論大國成長中的國際形象

發(fā)布時(shí)間:2020-05-27 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  

  [摘要]  世界大國興衰史表明,歷史上那些能夠擔(dān)當(dāng)重任的大國,都曾經(jīng)以一種先進(jìn)的合社會(huì)化的形象出現(xiàn)在世界面前。“大國形象”則是指現(xiàn)時(shí)代的國際社會(huì)中一個(gè)大國應(yīng)該具有的良好精神面貌與政治聲譽(yù)。當(dāng)代條件下一個(gè)良好的大國形象的形成,至少包括五個(gè)方面的因素,即現(xiàn)代身份、世界貢獻(xiàn)、戰(zhàn)略意志、特殊責(zé)任、有效治理。

  [關(guān)鍵詞]  國際社會(huì);大國成長;大國形象

  

  一、“大國形象”關(guān)乎國家成長

  

  大國的成長是一個(gè)歷史過程,從成長周期來看,它大致可以分為成長準(zhǔn)備期、迅速崛起期、穩(wěn)定成長期。目前美國屬于第三個(gè)時(shí)期,而中國、日本、俄羅斯屬于第二個(gè)時(shí)期,巴西、印度等國則可能屬于第一個(gè)時(shí)期。處于第三個(gè)成長期的國家,其最主要的任務(wù)是保持現(xiàn)有的大國地位,有責(zé)任維持世界秩序與各種制度安排,并向國際社會(huì)提供必要的國際公共物品,同時(shí)利用其特殊的國際身份實(shí)現(xiàn)自己的國家利益;處于第二個(gè)成長期的國家,其最主要的任務(wù)是充分利用各種有利的國際社會(huì)因素,全面地發(fā)展自身潛力,盡快實(shí)現(xiàn)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面的綜合成長,努力使自身利益與國際利益接軌,最終成為一個(gè)合格的世界大國;處于第一個(gè)成長期的國家,就是充分正視自身的大國潛力與各種挑戰(zhàn),為未來的迅速崛起準(zhǔn)備必要的經(jīng)濟(jì)與軍事或者文化基礎(chǔ),努力尋求國際社會(huì)對(duì)歷史性崛起的各種支持。

  世界大國興衰史表明,歷史上那些能夠擔(dān)當(dāng)重任的大國,都曾經(jīng)以一種先進(jìn)的、合社會(huì)化的形象出現(xiàn)在世界面前。大國形象的培養(yǎng)在大國成長的三個(gè)時(shí)期均很重要,但是后兩個(gè)時(shí)期尤為關(guān)鍵。一個(gè)世界大國的侯選國家可能在成長準(zhǔn)備時(shí)期進(jìn)行過不光彩的“原始積累”,但是,如果它想從一個(gè)潛在的大國成長為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的大國的話,就不能繼續(xù)奉行“大棒政策”和血腥政策,也不能采取完全功利主義的外交政策,而是應(yīng)該從更加全面的角度增強(qiáng)軟實(shí)力,包括認(rèn)真考慮到它的大國形象設(shè)計(jì)。日本早在20 世紀(jì)60 年代就完成了它的成長準(zhǔn)備,目前也處于迅速崛起的時(shí)期,但是,由于它在歷史問題上采取了不認(rèn)真的國際合作態(tài)度,它的大國形象受到極大的損害,直接影響到它的聯(lián)合國常任理事國的申請(qǐng)事業(yè);另外,如果一個(gè)國家由于抓住了歷史機(jī)遇成長為一個(gè)大國,但是在穩(wěn)定成長時(shí)期未能注意保持和繼續(xù)優(yōu)化其大國形象,就難以有效地護(hù)持它的現(xiàn)有大國地位,最終可能促使它喪失已有的大國地位。比如,蘇聯(lián)雖然在20 世紀(jì)40 年代的世界反法西斯戰(zhàn)爭中獲得了大國的地位,并通過自身的經(jīng)濟(jì)增長以及核力量的建設(shè)將這種大國地位保持了一段時(shí)期。但是,由于它在處理“布拉格之春”、波茲南事件、切爾諾貝利核事故、韓國客機(jī)事件以及入侵阿富汗方面的不負(fù)責(zé)和不正當(dāng)行為,大大損害它在國際社會(huì)中的大國形象,這種負(fù)面形象的“惡性積累”導(dǎo)致了國際社會(huì)對(duì)蘇聯(lián)的強(qiáng)烈反感與話語“懲罰”,便利于西方反蘇勢(shì)力將其妖魔化與“和平演變”,最終導(dǎo)致了國內(nèi)的信仰危機(jī)與政治危機(jī),以大國的瓦解而告終。

  大國形象何以對(duì)大國成長這么重要? 這是因?yàn)榇髧砷L本質(zhì)是一種社會(huì)性成長。在國家成長的初期,大國成長的成就主要是物質(zhì)性成長,主要體現(xiàn)為國民生產(chǎn)總值、國內(nèi)生產(chǎn)總值、以及國民收入的總值及其人均值,軍費(fèi)開支,核武器、常規(guī)武器的數(shù)量與質(zhì)量,科技研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)等等。物質(zhì)性成長是基礎(chǔ),沒有這種基礎(chǔ),就難以成為未來的大國。但是,大國成長到了中期與后期,就表現(xiàn)為社會(huì)性成長,也就是說,大國成長必須在一個(gè)開放性的社會(huì)化的國際社會(huì)里成長。在一個(gè)社會(huì)環(huán)境中,任何群體的成長均是社會(huì)性成長,其根本性的社會(huì)地位,不是由該群體的物質(zhì)基礎(chǔ)決定的,而是由其社會(huì)貢獻(xiàn)以及社會(huì)對(duì)它的認(rèn)同決定的,社會(huì)認(rèn)同的前提是社會(huì)貢獻(xiàn),社會(huì)貢獻(xiàn)的前提是社會(huì)化,而社會(huì)化的進(jìn)程對(duì)于這個(gè)群體來說,就是要成長為一個(gè)“社會(huì)人”,必須遵守法律,遵守這個(gè)社會(huì)的行動(dòng)規(guī)范。當(dāng)社會(huì)規(guī)范被該群體或者行為體內(nèi)化之后,社會(huì)就會(huì)認(rèn)為它融入其中了,這樣,這個(gè)群體的自身利益就可以通過其對(duì)于社會(huì)的貢獻(xiàn)來實(shí)現(xiàn),而群體利益與社會(huì)利益就成為了相互聯(lián)系的統(tǒng)一體了。該行為體的成長過程,就是其更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的過程。貢獻(xiàn)越大,就越能被社會(huì)認(rèn)可,它的社會(huì)身份就越能強(qiáng)化。社會(huì)性成長因此成為物質(zhì)性成長的最終實(shí)現(xiàn)。那些物質(zhì)性成長非常強(qiáng)大,同時(shí)社會(huì)性成長又十分健全的國家,最容易成為世界性大國。可見,在國內(nèi)政治與國際政治交融,國際政治的社會(huì)性急劇增長的情況下,國際社會(huì)對(duì)國家的社會(huì)化效應(yīng)也越來越大,良好的大國形象其實(shí)就是國際政治社會(huì)化反映在大國上的一種積極映象。具有了這種積極映象的國家,就是一種社會(huì)化了的國家,是能夠內(nèi)化國際社會(huì)規(guī)范的國家,小而言之,是一個(gè)“遵守現(xiàn)狀的國家”,大而言之,是具有世界大國潛質(zhì)的國家。因此,大國形象是大國成長的重要方面。

  

  二、“大國形象”的內(nèi)涵

  

  但是,大國形象的內(nèi)涵到底是什么? 似乎國內(nèi)學(xué)界也沒有定見。這部分是因?yàn)樾蜗筮@個(gè)詞本身就是一個(gè)較為模糊的詞,把它引用到政治學(xué)和國際政治學(xué)領(lǐng)域也是近來的事情;部分是因?yàn)榇髧蜗蟮男稳輳母旧现v屬于國際政治社會(huì)學(xué)的范疇,后者也是一個(gè)新生事物。但是,這并不能說明,大國形象的研究與表述,完全是初來乍到。

  “形象”一詞較普遍地運(yùn)用在教育學(xué)特別是文藝批評(píng)中,原指“能引起人的思想或感情活動(dòng)的具體形狀或姿態(tài)”,或者“文藝作品中創(chuàng)造出來的生動(dòng)具體的、激發(fā)人們思想感情的生活圖景,通常指文學(xué)作品中人物的神情面貌和性格特征!薄1〕后來,形象一詞轉(zhuǎn)引到公共關(guān)系或者管理學(xué)等領(lǐng)域,一般指單位、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)人在公眾中的總體印象或者在社會(huì)活動(dòng)中體現(xiàn)出來的精神形態(tài)或者特征。隨著政治學(xué)、行政學(xué)與管理學(xué)科、傳媒學(xué)等新型學(xué)科的交叉發(fā)展,政府形象研究逐漸成為政治社會(huì)學(xué)的重點(diǎn)研究內(nèi)容,建立一個(gè)面向公眾的、開放型、溝通型的、為國際社會(huì)所認(rèn)同的親民政府,是政治合法性建設(shè)以及提高執(zhí)政黨全面能力的重要方面。在國際關(guān)系研究中,民族國家的形象研究雖然不時(shí)地出現(xiàn)在國際政治學(xué)大師的華章之中,但很少作為一個(gè)單獨(dú)的方向來研究。因?yàn)椤靶蜗蟆憋@然是一種社會(huì)建構(gòu)的產(chǎn)物,不是一種物質(zhì)性存在,對(duì)于社會(huì)建構(gòu)關(guān)系進(jìn)行科學(xué)研究往往面臨實(shí)證研究遇不到的困難。此外,在權(quán)力政治的時(shí)代,國家實(shí)力、軍事聯(lián)盟以及外交手段是研究的中心,國家形象研究只被稱之為“烏托邦”;在經(jīng)濟(jì)相互依賴的時(shí)代,國際關(guān)系學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)是支撐國際政治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),以及促進(jìn)國際合作的各種國際制度。只有在國際社會(huì)深入發(fā)展,全球性問題培育全球社會(huì),大國軟力量增長成為綜合國力新的基本增長點(diǎn)的新時(shí)代,大國形象研究才有可能會(huì)成為獨(dú)立的研究領(lǐng)域。無論是企業(yè)形象,組織形象,國家形象,都是一種非經(jīng)濟(jì)、非權(quán)力的第三維度,是其他單位對(duì)于本單位的社會(huì)認(rèn)同,是本單位與其他單位有意塑造與社會(huì)互動(dòng)的結(jié)果。只有從社會(huì)學(xué)的角度,才能全面解讀單位形象的含義。在國際政治中,國家的形象的界定也要置于國際社會(huì)的框架與背景之下。在國際政治社會(huì)學(xué)的視野中,國家形象研究居于重要地位。

  我們認(rèn)為,一個(gè)國家的國際形象就是這個(gè)國家在國際社會(huì)印象中的基本精神面貌與政治聲譽(yù)。而加了引號(hào)的“大國形象”則是指現(xiàn)時(shí)代的國際社會(huì)中一個(gè)大國應(yīng)該具有的良好精神面貌與政治聲譽(yù),它是一種理想目標(biāo),是國際社會(huì)從時(shí)代精神角度賦予大國的各種義務(wù)、責(zé)任。它并不是一個(gè)具體、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍?也不是一個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的事實(shí),而是國際社會(huì)對(duì)大國的道義要求與精神認(rèn)同,是一種社會(huì)建構(gòu)。貝雷認(rèn)為,“一個(gè)人的聲譽(yù)并不是它擁有的品質(zhì), 而是其他人對(duì)他的看法!币粋(gè)國家的聲譽(yù)不是內(nèi)在的或本身固有的,而是經(jīng)過與國際體系中其他行為體長期的、持續(xù)的互動(dòng)而獲得的,脫離國際社會(huì)、脫離行為體之間的互動(dòng)進(jìn)程,就不可能研究國家的聲譽(yù)。〔2〕國際社會(huì)對(duì)某一大國的所作所為與言語活動(dòng)的普遍的觀念反映,這種反映在某一個(gè)時(shí)段的沉淀,即是這個(gè)國家的國家形象。而國際社會(huì)對(duì)一個(gè)時(shí)代的所有大國的理想要求,即是這個(gè)時(shí)代國際社會(huì)的大國形象。因此,一個(gè)現(xiàn)時(shí)代的大國如美國,可能離標(biāo)準(zhǔn)的“大國形象”還有差距。但是,每一個(gè)大國都有其特定的國家形象!靶蜗蟆北臼且环N中性的詞匯,但“大國形象”則是一種褒義的、理想的表述。大國形象可以是單數(shù),也可以是復(fù)數(shù)。一個(gè)大國,無論在其成長準(zhǔn)備期,還是迅速成長期,抑或穩(wěn)定成長期,都必須力求保持良好的國際形象,否則,就會(huì)在國際社會(huì)互動(dòng)中失去影響力,用現(xiàn)在流行的術(shù)語就是失去“軟力量”。大國形象是大國軟力量的重要方面。

  

  三、大國形象的基本內(nèi)容

  

  大國形象既然是一種社會(huì)建構(gòu),它就有不可數(shù)的特點(diǎn)。這也給大國形象的科學(xué)研究帶來了很大的困難。定量研究在大國形象研究有著統(tǒng)計(jì)方面的劣勢(shì),不過可以從歷史研究、定性研究以及民意測(cè)驗(yàn)等方法上得到一定的補(bǔ)充。歷史比較研究是一項(xiàng)重要的研究方法,我們?cè)噲D在對(duì)近現(xiàn)代大國興衰的考證中,尋找出一些規(guī)律。經(jīng)考證后認(rèn)為,當(dāng)代條件下一個(gè)良好的大國形象的形成,至少包括五個(gè)方面的因素,即現(xiàn)代身份、世界貢獻(xiàn)、戰(zhàn)略意志、特殊責(zé)任、有效治理。

  

  1. 現(xiàn)代身份。

  一個(gè)大國或者成長中的大國,在國際社會(huì)中安身立命的基礎(chǔ),在于它有一個(gè)現(xiàn)代的國際身份。身份是一種社會(huì)形象或者社會(huì)承認(rèn)。在現(xiàn)代社會(huì)里,一個(gè)人要有基本的國民教育,基本的工資,基本的法治知識(shí)與素質(zhì),基本的國家忠誠,基本的道德規(guī)范,基本的人道主義信念,基本的人類關(guān)懷,等等,這個(gè)人才能被視為現(xiàn)代人,才能獲得社會(huì)的認(rèn)可,并有可能因特殊的才干推舉或者選任為領(lǐng)袖。國際社會(huì)也有它的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),也有它的現(xiàn)代性定義,它要求任何一個(gè)國家都要成為主權(quán)民族國家,要求任何一個(gè)國家都是開放的、法治的社會(huì),要求任何國家建立民主政治體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,它要求任何國家都積極參與國際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中去。這些要求實(shí)質(zhì)上就是國際政治社會(huì)化的要求與方向,體現(xiàn)了國際政治文化的核心內(nèi)容。一些即將崛起的國家之所以連崛起的準(zhǔn)備條件都不具備,其中一項(xiàng)原因就是它還未獲得較為基本的現(xiàn)代身份。遠(yuǎn)的如希特勒德國,它雖然崛起于國內(nèi)的民主選舉,但它很快就廢除了多黨民主制度,實(shí)行了一黨獨(dú)裁的法西斯體制,并在對(duì)外政策中實(shí)行反人類的種族滅絕政策與領(lǐng)土擴(kuò)張政策,這在20 世紀(jì)的人類社會(huì)中顯然是落后于時(shí)代了,成為社會(huì)進(jìn)步的反面典型。近的如中東地區(qū)個(gè)別重要國家,由于沒有實(shí)行現(xiàn)代意義上的民主體制,尚未從政教統(tǒng)一的政治體制解放出來,把有限神治而非法治作為其基本政治原則,導(dǎo)致它在國際社會(huì)中的形象大受損害。當(dāng)然,現(xiàn)代身份的培養(yǎng)是一個(gè)長期的過程,一些潛在的大國正在走向民主化、法治化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化,這種社會(huì)化本身就是現(xiàn)代身份的建構(gòu)過程,這種明顯的過程會(huì)大大優(yōu)化這些國家的國際形象,并得到國際社會(huì)的道義與經(jīng)濟(jì)支持。

  

  2. 世界貢獻(xiàn)。

  大國不同于小國,最重要的差異之一就是大國要對(duì)世界有較大的貢獻(xiàn),這種貢獻(xiàn)既可能是科技進(jìn)步,可能是制度創(chuàng)新,也可能是觀念領(lǐng)先。世界貢獻(xiàn)是古今大國的基本特征。古代中國之所以成為世界性大國,與它的造紙、指南針、印刷、火藥“四大發(fā)明”息息相關(guān);古代羅馬的大國地位,與它的羅馬兵團(tuán)、民主制度、嚴(yán)密法律、海外貿(mào)易密不可分。而亞歷山大帝國與奴隸制、民族融合也有著很大的關(guān)系。這里,我們從觀念領(lǐng)先與思想貢獻(xiàn)的角度,看待一個(gè)大國對(duì)于世界的貢獻(xiàn)。近代以來,各個(gè)大國都有觀念創(chuàng)新的貢獻(xiàn);粮裾J(rèn)為,世界大國興衰史上,每隔一段時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大國,這個(gè)大國希望根據(jù)自身的價(jià)值觀念來塑造國際社會(huì)(國際體系) , “十七世紀(jì)的法國在黎塞留樞機(jī)主教領(lǐng)導(dǎo)下,引進(jìn)了以民族國家為基礎(chǔ),以追求國家利益為終極目標(biāo)的近代國際關(guān)系的作風(fēng)。十八世紀(jì)的大英帝國將‘均勢(shì)觀念’發(fā)揚(yáng)光大,使這個(gè)觀念主宰了后兩個(gè)世紀(jì)的歐洲外交。十九世紀(jì)梅特涅領(lǐng)導(dǎo)的奧地利重新建構(gòu)了‘歐洲協(xié)調(diào)’,而俾斯麥主政下的德國又使歐洲協(xié)調(diào)瓦解!薄3〕經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義大師基辛格雖然不承認(rèn)觀念可以決定國際關(guān)系,但是的確承認(rèn)觀念的創(chuàng)新是大國形象的重要組成部分。20 世紀(jì)之后,蘇聯(lián)向世界貢獻(xiàn)了社會(huì)主義制度,而美國則倡議并促成了世界性的自由貿(mào)易體制的形成,并主持創(chuàng)建了聯(lián)合國。從某種意義上講,沒有觀念創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,不能成為大國,大國形象就無從創(chuàng)立與維持。

  

  3. 戰(zhàn)略意志。

  社會(huì)化不等于個(gè)性化的消失。社會(huì)化是普遍性的要求,而個(gè)性化則是特殊性的要求。社會(huì)環(huán)境中,越是在社會(huì)化進(jìn)程中保持獨(dú)立性的行為體,越能夠成為社會(huì)的中堅(jiān)力量,成為出類拔萃之輩。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  國內(nèi)社會(huì)中,一個(gè)強(qiáng)人或者偉人的重要標(biāo)準(zhǔn)就是他擁有堅(jiān)強(qiáng)的意志,這種意志既包括超乎常人的奮斗目標(biāo),也包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的不懈追求以及維護(hù)這個(gè)目標(biāo)的可靠誠信。國際社會(huì)中,大國的情況大致也是如此。大國的戰(zhàn)略意志有幾個(gè)特征,一是它有積極的戰(zhàn)略追求,二是它有實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的決心與力量,三是它為了維護(hù)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)及其自身追求目標(biāo)的力量的可信性,而不惜付出較大的代價(jià)。美國在上個(gè)世紀(jì)60 年代中后期以至在70年代初,雖然意識(shí)到撤軍是最有利于眼前的國家利益的,但還是采取了一系列強(qiáng)硬的武力措施打擊越南政權(quán)。究其原因,是因?yàn)樵侥蠎?zhàn)爭是對(duì)美國“意志”與“信譽(yù)”的考驗(yàn),美國若“輕易”從越南撤軍,會(huì)在全世界面前沒有臉面,影響到美國的“國際威望”。因此,繼續(xù)越南戰(zhàn)爭甚至擴(kuò)大對(duì)某些戰(zhàn)略地區(qū)的軍事行動(dòng),70 %是為了體現(xiàn)美國的戰(zhàn)略意志與國際信譽(yù),20 %是阻擊中國的影響進(jìn)入印度支那, 10 %是為了越南人民的福祉。〔4〕當(dāng)然,美國在印支的戰(zhàn)爭從根本上是違背世界人民意志的,尼克松最后還是從越南撤軍了。但我們也不得不承認(rèn),60 、70 年代的西方社會(huì)普遍把美國的干涉行動(dòng)作為一種有利于美國大國形象的外交作為。日本目前處于大國形象建構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期,它面臨著一系列的不利因素,其中一個(gè)不利因素就是日本缺乏戰(zhàn)略意志,更確切地說,它缺乏戰(zhàn)略獨(dú)立性。它在較長時(shí)期內(nèi)采取依附美國的政策是可以理解的,但在其迅速崛起的今天,這種戰(zhàn)略就會(huì)使它的形象大打折扣。保持獨(dú)立自主的外交姿態(tài)與對(duì)外戰(zhàn)略,是大國的基本素質(zhì),也是大國戰(zhàn)略意志的重要體現(xiàn)。印度的情況與日本恰巧相反,它是一個(gè)具有戰(zhàn)略意志的大國,在朝鮮戰(zhàn)爭期間不追隨美國進(jìn)行軍事介入,在蘇印關(guān)系較好的時(shí)期反對(duì)蘇聯(lián)入侵阿富汗以及在亞洲的集體安全體系,它長期貫徹不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)路線,冷戰(zhàn)結(jié)束以來又多次采取重大戰(zhàn)略行動(dòng)與美國叫板,包括2003 年SARS 危機(jī)期間派國防部長費(fèi)爾南德斯訪問中國,2004 年、2005 年又與中國和俄羅斯舉行三邊非正式的會(huì)談,體現(xiàn)出其不畏強(qiáng)權(quán)的外交風(fēng)格。這說明,印度不是一個(gè)仰霸權(quán)國家鼻息的小伙伴,而是一個(gè)具有大國意識(shí)與戰(zhàn)略意志的國家,它的大國形象建構(gòu)有著較大的國際社會(huì)基礎(chǔ)。

  

  4. 特殊責(zé)任。

  大國之大,根本上不在面積之大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力之大,而在于國際影響力之大。真正持久的國際影響力,不是來自強(qiáng)權(quán)政治,而是來自一個(gè)國家的國際威信,而國際威信來源于一個(gè)國家的世界貢獻(xiàn)與特殊責(zé)任。世界貢獻(xiàn)是科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文化政治體制多方面的,而特殊責(zé)任主要是指一個(gè)大國超出一般國家利益與責(zé)任范圍之外的國際義務(wù)。世界貢獻(xiàn)既有物質(zhì)性的,又有社會(huì)性的,而特殊責(zé)任完全是一種社會(huì)性概念,它具有明顯的國際利他主義特征。值得注意的是,特殊責(zé)任雖然是一種積極的國際利他主義,但容易與大國沙文主義糾纏在一起。當(dāng)一個(gè)大國客觀公正地履行其國際責(zé)任,對(duì)國際事務(wù)進(jìn)行合法的干預(yù),并提供更多的國際公共物品時(shí),這種特殊責(zé)任是正當(dāng)?shù)?而當(dāng)這種國際干預(yù)與國際援助出于一國的非法性私利時(shí),就極易與大國沙文主義聯(lián)系在一起。這種與大國沙文主義相聯(lián)系的“特殊責(zé)任”在近現(xiàn)代國際關(guān)系史上,有著許多表述與形態(tài)。美國思想發(fā)展史上有一個(gè)有名的“美國例外論”,是講一部分美國擴(kuò)張主義者和自由主義學(xué)者鼓吹,美國應(yīng)該以美國模式的政治經(jīng)濟(jì)制度來拯救世界,把這種歷史使命作為“白人的負(fù)擔(dān)”。俄羅斯也有一個(gè)“第三羅馬”理論,并由此滋生出一種“彌賽亞主義”,其實(shí)質(zhì)均是指以莫斯科為中心的俄羅斯將是基督教的最近繼承者,是人類的新一代救星,俄羅斯肩負(fù)著人類的前途的光榮使命,這種使命要先從斯拉夫人開始,最后擴(kuò)散至全世界。德國、英國、法國甚至日本都有著類似的大國例外論或者大國使命論。這一方面反映了這些歷史上的潛在大國希望有朝一日成長為世界性大國,另一方面也反映了它們對(duì)特殊責(zé)任的理解方面存在著大國沙文主義的影子,正是這些大國沙文主義的影子阻礙了它們的進(jìn)一步成長,而它們?cè)趪H主義干預(yù)的許多行動(dòng)也往往不能被國際社會(huì)所認(rèn)同,并最終導(dǎo)致了其中一些大國的實(shí)力衰退。歷史在發(fā)展,不同的時(shí)代對(duì)于大國特殊責(zé)任有著不同的規(guī)定性,新的時(shí)代對(duì)于新興大國的社會(huì)性成長的要求會(huì)更高,因而對(duì)崛起中的大國的國際特殊責(zé)任的要求也會(huì)更高。大國要有合法化的普世主義情懷,要走出狹隘的民族主義的藩籬。當(dāng)然,在一定的歷史時(shí)期,特別是威斯特伐利亞時(shí)代,普世主義與民族主義密不可分,普世主義的實(shí)現(xiàn)往往要體現(xiàn)在民族主義的外化之中。在一個(gè)長期封閉的轉(zhuǎn)型國家中,適當(dāng)?shù)膰H主義可能比民族主義更能夠鑄造“大國形象”。因此,一個(gè)完整的大國行為的邏輯,既是從國家利益角度延伸的結(jié)果,也是從國際利益角度延伸的結(jié)果。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨時(shí),一個(gè)大國的政府拿出幾十億美元來平息鄰國正在面臨的金融危機(jī),不能簡單地理解為這個(gè)大國單純?yōu)榱吮緡睦?還似乎應(yīng)該考慮到,這種行動(dòng)的背后有著國際主義的考慮,體現(xiàn)了大國的特殊責(zé)任。當(dāng)然,這種國際主義、特殊責(zé)任與國家利益是融合在一起,密不可分的。同樣,面對(duì)越來越大的國際兩極分化與南北矛盾,北方國家特別是八國集團(tuán)應(yīng)該拿出更多的錢來幫助南方國家,這不是別的,就是因?yàn)閲H社會(huì)中的大國有著特殊的責(zé)任。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在締結(jié)一項(xiàng)條約(包括世界貿(mào)易組織條約) 時(shí),往往給予一定的過渡時(shí)期和關(guān)稅方面的優(yōu)惠,歐洲國家對(duì)非洲國家的洛美協(xié)定很大程度上體現(xiàn)了向窮國傾斜的不對(duì)等政策,都體現(xiàn)了這種大國責(zé)任。大國的特殊責(zé)任與義務(wù),是國際社會(huì)的基本特征,也是大國的基本特征。只有在關(guān)鍵問題上愿意、能夠并切實(shí)擔(dān)負(fù)了特殊義務(wù)的國家,才能夠形成真正的大國形象,才能成為眾望所歸的大國。

  

  5. 有效治理。

  現(xiàn)代身份、世界貢獻(xiàn)、戰(zhàn)略意志以及特殊責(zé)任體現(xiàn)了一個(gè)國家在社會(huì)觀念認(rèn)同、制度創(chuàng)新、大國意志與國際倫理的基本取向,但是僅僅有這些社會(huì)需求是不夠的,一個(gè)真正的大國形象,還必須具備一定的實(shí)踐能力,即滿足與實(shí)現(xiàn)上述四大需求的能力。沒有實(shí)踐,現(xiàn)代身份就無從體現(xiàn),世界貢獻(xiàn)就是空談,戰(zhàn)略意志難以實(shí)現(xiàn),特殊責(zé)任無法兌現(xiàn)。這種實(shí)踐不但指強(qiáng)大有效的話語實(shí)踐,更涉及卓有成效的國際公共事務(wù)管理。前者是指一個(gè)大國要有廣泛而頻繁的國際溝通活動(dòng)以及世界性意識(shí)形態(tài)再造活動(dòng),特別表現(xiàn)為它能夠?yàn)橐粋(gè)時(shí)代的世界秩序建立起大國的集體認(rèn)同話語體系,比如美國在20 世紀(jì)初由威爾遜總統(tǒng)為巴黎和會(huì)提出的“十四點(diǎn)計(jì)劃”,美蘇在70 年代中期至90 年代初開展的關(guān)于戰(zhàn)略核武器削減、世界和平與人權(quán)的對(duì)話,又比如小布什在“9·11”事件后在世界范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)的反對(duì)國際恐怖主義運(yùn)動(dòng),都是大國實(shí)踐的重要內(nèi)容。大國進(jìn)行的國際制度建設(shè),也屬于話語實(shí)踐的范疇。后者主要指大國處理國際危機(jī)、管理世界事務(wù)的實(shí)踐。面對(duì)一場(chǎng)地區(qū)性危機(jī)或者全球性危機(jī),雖然國際社會(huì)各國均有責(zé)任來化解危機(jī),但一個(gè)大國的責(zé)任更大一些。而以大國為中堅(jiān)力量的國際治理越是有效,這個(gè)大國的國際影響力越大,其國際形象就越好。國際危機(jī)管理的范圍很廣,有如古巴導(dǎo)彈危機(jī)之類的軍事危機(jī),伊朗人質(zhì)危機(jī)之類的外交危機(jī),也有東南亞金融危機(jī)之類的經(jīng)濟(jì)危機(jī),切爾諾貝利核泄露這樣的科技突發(fā)性事故。出了危機(jī)之后,有關(guān)的大國在國際危機(jī)管理方面就會(huì)分?jǐn)偢蟮呢?zé)任,就應(yīng)該更有理由采取更加有效的行動(dòng)。1962 年10 月,美國肯尼迪政府由于采取了既強(qiáng)硬又靈活的危機(jī)管理戰(zhàn)略,成功地化解了古巴導(dǎo)彈危機(jī)這一場(chǎng)核戰(zhàn)爭危機(jī),成為世界危機(jī)管理史上的里程碑,有效的地維護(hù)了戰(zhàn)后熱核時(shí)代的國際和平,為“長期和平”的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),極大地增加了美國的大國形象。相反,1979 年面對(duì)伊朗宗教與學(xué)生勢(shì)力扣押60 多名美國外交官,美國政府起初過于軟弱,后來又魯莽行事,致使人質(zhì)危機(jī)久拖不決,國內(nèi)怨聲載道,國際上噓聲一片,蘇聯(lián)當(dāng)局又趁火打劫,發(fā)動(dòng)了入侵阿富汗的戰(zhàn)爭,造成了蘇攻美守、美國極為被動(dòng)和無能的國際形象,美國的大國地位大打折扣,導(dǎo)致卡特政府未能連任,也迫使里根上臺(tái)后采取了一系列強(qiáng)硬的、有效做法來扭轉(zhuǎn)不利,重新振興美國的國際形象。危機(jī)既是危險(xiǎn)也是機(jī)遇,對(duì)于一個(gè)成長中的大國來說,有效地化解危機(jī)可能就是崛起的開始,70 年前日本入侵中國,這是中華民族的危機(jī),但是正是中國政府與中國人民經(jīng)過長期的斗爭,與國際社會(huì)一道化解了危機(jī),才成為當(dāng)時(shí)羅斯福所說的“四大國”之一。

  總之,在一個(gè)國際政治日益社會(huì)化的時(shí)代里,大國形象的內(nèi)容越來越豐富,越來越居于以往外交事務(wù)中所不能比擬的地位,中國作為一個(gè)成長中的發(fā)展中大國,完全有理由把它作為以加強(qiáng)軟實(shí)力為重點(diǎn)的綜合國力提升事業(yè)的不可或缺的部分,不僅要依靠良好的國際形象更好更快地進(jìn)一步融入國際社會(huì),而且要為國際制度創(chuàng)新、國際政治文化改良和世界秩序優(yōu)化做出貢獻(xiàn),從“中國是世界的中國”不斷向“世界也是中國的世界”轉(zhuǎn)化。

  

  [注釋]

  〔1〕中國社會(huì)科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編:《現(xiàn)代漢語詞典》〔M〕,商務(wù)印書館,1992 年版,第1289 頁。

  〔2〕F. G. Bailey , ed. , Gif t and Poison : The Politics of Reputa2tion , Oxford : Basil Blackwell , 1971 , 轉(zhuǎn)引自王學(xué)東:《國家聲譽(yù)在大國崛起中的作用》〔J〕, 《國際政治科學(xué)》2005 年第1期。

  〔3〕亨利·基辛格:《大外交》〔M〕,顧淑馨、林貴添譯,海南出版社,1997 年版,第2 頁。

  〔4〕資中筠:《戰(zhàn)后美國外交史:從杜魯門到里根》下冊(cè)〔M〕,世界知識(shí)出版社,1995 年版,第585 頁。

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