如果從十六大閉幕算起，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政已進(jìn)入第五個(gè)年頭。

五年來，以胡錦濤同志為首的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承前任工作的基礎(chǔ)上，工作與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，尤其是就任不久的幾個(gè)工作“小節(jié)”，雖說不大，但至今讓人們記憶猶新。

　　四個(gè)首次顯示工作行為的新變化

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，工作“小節(jié)”上的變化是多方面的。在第一年，最出人意料、最具典型意義的是“四個(gè)首次”。

　　一、首次出行考察，總書記前往西柏坡，“兩個(gè)務(wù)必”含義深

　　2002年12月5日，在20天前黨的十六大上當(dāng)選為中央總書記的胡錦濤同志突然出現(xiàn)在河北省平山縣的一個(gè)小山村——西柏坡。

　　西柏坡位于太行山東麓、滹沱河北岸，曾為中共中央所在地，是我們黨解放全中國(guó)的最后一個(gè)“農(nóng)村指揮所”。1949年3月，黨中央在這里召開了具有重大歷史意義的七屆二中全會(huì)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)革命正處于全國(guó)解放的前夜，掌握國(guó)家政權(quán)，建立新中國(guó)的歷史使命擺在了黨的面前。面對(duì)這個(gè)重大的歷史轉(zhuǎn)折，毛澤東同志深刻地認(rèn)識(shí)到，如何使全黨同志在勝利面前保持清醒的頭腦，在奪取全國(guó)勝利后經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)，是我們黨面臨的全新的歷史性課題�；�于這種考慮，毛澤東同志在會(huì)議上高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“奪取全國(guó)勝利，這只是萬里長(zhǎng)征走完了第一步……中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大、更艱苦，這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白。務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)�！�

　　初冬時(shí)節(jié)，冀北大地瑞雪紛飛。胡錦濤同志與隨行的中央書記處幾位領(lǐng)導(dǎo)在西柏坡看展覽、訪農(nóng)戶、與干部群眾座談，日程安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。在陳列室，從毛澤東推過的碾子到周恩來雨夜救鄉(xiāng)親的馬燈，從中央軍委作戰(zhàn)室斑駁的桌椅到七屆二中全會(huì)莊嚴(yán)的會(huì)場(chǎng)，胡錦濤同志始終是一絲不茍，看得認(rèn)真，聽得仔細(xì)。在觀看《西柏坡——新中國(guó)從這里走來》的記錄片時(shí)，胡錦濤同志深深地被珍貴的歷史鏡頭所打動(dòng)，影片一結(jié)束就第一個(gè)站起來鼓掌叫好。在農(nóng)民韓花珍老人家里，胡錦濤同志抱著老人的孫子親了又親，并詳細(xì)詢問韓家的經(jīng)濟(jì)收入與生活情況。在荒山綜合治理現(xiàn)場(chǎng)，胡錦濤同志登上高高的山頂，一邊遙望綿延的群山，一邊向陪同的當(dāng)?shù)馗刹慷�囑，搞荒山治理，一定要注意保護(hù)好農(nóng)民利益，講求實(shí)效，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　西柏坡之行是胡錦濤同志接任黨中央總書記之后的首次離京出行。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，首次出行一般具有象征意義。胡錦濤同志首次出行選擇到革命圣地超乎一般人的預(yù)料�！皟蓚�(gè)務(wù)必”是西柏坡精神的內(nèi)涵，在更寬廣的意義上，它還包括保持和人民群眾的血肉聯(lián)系、全心全意為人民服務(wù)的精神。所以，西柏坡之行后，胡錦濤同志發(fā)表了《堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)》一文，指出：“一個(gè)沒有艱苦奮斗精神作支撐的民族，是難以自立自強(qiáng)的；
一個(gè)沒有艱苦奮斗精神作支撐的國(guó)家，是難以發(fā)展進(jìn)步的；
一個(gè)沒有艱苦奮斗精神作支撐的政黨，是難以興旺發(fā)達(dá)的�！痹诖嘶�礎(chǔ)上，向全黨鄭重提出了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的幾點(diǎn)希望。至此，胡錦濤同志此行的深刻用意，應(yīng)該是不言而明。

　　可以說，西柏坡之行是個(gè)標(biāo)志，這個(gè)標(biāo)志既是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨發(fā)出的政治倡議，也是作為總書記的胡錦濤本人向全國(guó)人民作出的政治承諾。

　　二、首次研究宣傳，政治局出臺(tái)新措施，“三個(gè)貼進(jìn)”順民心

　　2003年3月28日，中央政治局召開會(huì)議，專題研究進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的新聞報(bào)道等工作。由中央政治局來討論新聞報(bào)道問題，在我們黨的歷史上，這是第一次。

　　長(zhǎng)期以來，會(huì)議報(bào)道和領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的報(bào)道一直是困擾新聞界的一大難題，報(bào)紙、電視、電臺(tái)甚至刊物，各種會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的報(bào)道總是充斥其間，盡管媒體也作過一些改進(jìn)嘗試，但總體效果并不明顯，特別是在主流媒體上，領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)一般都要嚴(yán)格按照職務(wù)決定亮相的次序、版面的位置甚至字號(hào)的大小，因此，媒體的新聞聯(lián)播常被群眾戲稱為“會(huì)議聯(lián)播”，要聞版被戲稱為“領(lǐng)導(dǎo)版”。中央改進(jìn)措施在社會(huì)上引起的反響是巨大的，人們普遍認(rèn)為，這是對(duì)民意的一種積極呼應(yīng)和尊重，是中央帶頭落實(shí)“貼進(jìn)群眾、貼進(jìn)實(shí)際、貼進(jìn)生活”宣傳要求的明智之舉。媒體作為報(bào)道的載體，其本身資源是很有限的，如果對(duì)上層關(guān)注過多，對(duì)下層關(guān)注必然會(huì)少；
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)報(bào)道過多，對(duì)老百姓的報(bào)道必然會(huì)少。所以，減少領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的報(bào)道，可以使媒體從繁雜的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)酬中解脫出來走向親民。

　　中央的改進(jìn)舉措也引起了各地黨委政府的積極回應(yīng)。3•28會(huì)議以后，各省市自治區(qū)、絕大部分地市都先后制定和出臺(tái)了相應(yīng)的措施。在北京，北京市委要求市屬媒體對(duì)書記辦公會(huì)、全市重大會(huì)議的報(bào)道要嚴(yán)格控制字?jǐn)?shù)和播發(fā)長(zhǎng)度。在上海，該市規(guī)定市領(lǐng)導(dǎo)參加的日常工作和調(diào)研活動(dòng)一般不再報(bào)道。在湖北，省委要求新聞宣傳要注重社會(huì)效果，尊重新聞規(guī)律，不應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)作為衡量報(bào)道規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)。中央的改進(jìn)舉措還引來各媒體的熱烈響應(yīng)。以中央級(jí)媒體為例，其實(shí)在3•28會(huì)議以前，中央各大媒體已率先開始了這方面的改進(jìn)。以這一年3月“兩會(huì)”宣傳為例，當(dāng)時(shí)“兩會(huì)”正逢換屆，參加會(huì)議的十六屆中央政治局常委和擔(dān)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的十五屆中央政治局常委共有14人，比往年增加了一倍，但據(jù)《中國(guó)記者》報(bào)道統(tǒng)計(jì)，3月3日至10日，這期間新老常委一共參加團(tuán)組活動(dòng)37人次，新華社共發(fā)報(bào)道31篇近3萬字，與上年同期相比，總字?jǐn)?shù)減少了近一半，人民日?qǐng)?bào)占用的版面節(jié)省了三分之一以上。中央電視臺(tái)的節(jié)目報(bào)道，時(shí)間長(zhǎng)度由上年同期的105分鐘減少到當(dāng)年的58分鐘�！皟蓵�(huì)”以后，新華社播發(fā)的胡錦濤同志在中南海會(huì)見出席全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議代表的消息，連標(biāo)點(diǎn)在內(nèi)只有648字。就是3•28會(huì)議這么重要的報(bào)道，全文也不超過530字。

　　中央關(guān)于會(huì)議報(bào)道的改進(jìn)舉措使一些有識(shí)之士從更深層次引發(fā)出思考。有人認(rèn)為，3•28會(huì)議表明黨和政府對(duì)于傳媒的管理將發(fā)生逐步改變，媒體作為行政輔助工具的角色將得到改善，有學(xué)者甚至預(yù)測(cè)，不久的將來，中國(guó)將進(jìn)入政治改革的理論探索和準(zhǔn)備期，在此期間，新聞媒介也許能以不斷更新的面貌發(fā)揮重要作用�？傊�，3•28會(huì)議引起的反應(yīng)已不限于新聞界，在更寬廣的領(lǐng)域，它的意義也是多方面的。

　　三、首次出國(guó)訪問，領(lǐng)導(dǎo)人取消送迎制，禮賓改革顯新政

　　2003年5月23日，外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂在接受記者采訪時(shí)透露，黨中央、國(guó)務(wù)院日前作出決定，進(jìn)一步改革出訪禮賓儀式，今后黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪將不舉行送迎儀式。幾天以后，胡錦濤同志開始他就任國(guó)家主席后的首次出訪活動(dòng)，人們果然除見到簡(jiǎn)單的文字報(bào)道外，再?zèng)]見到送別場(chǎng)面。為期12天的首次出訪，胡錦濤同志是“靜悄悄地走，靜悄悄地回”。

　　十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)已進(jìn)行過兩次禮儀方面的改革，第一次是上世紀(jì)80年代中期在鄧小平倡導(dǎo)下的改革。這次改革側(cè)重與國(guó)際接軌，強(qiáng)調(diào)國(guó)際慣例，簡(jiǎn)化接待。第二次是1992年到1995年，以江澤民為核心的中共中央進(jìn)行的禮儀改革。那次改革與“反腐倡廉、整頓黨風(fēng)”相聯(lián)系，當(dāng)時(shí)下發(fā)了一系列文件和具體規(guī)定，如“四菜一湯”、“餐標(biāo)”、“宿標(biāo)”等等。2003年是第三次改革，此次改革強(qiáng)調(diào)的是核心層領(lǐng)導(dǎo)人的出訪，是領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自身作出的要求。據(jù)有關(guān)資料介紹，這次改革力度很大，除不搞迎來送往外，中央政治局對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人每年的出訪次數(shù)、一次出訪幾個(gè)國(guó)家、隨團(tuán)人員數(shù)量、乘坐專機(jī)與否都有非常嚴(yán)格的規(guī)定。

　　領(lǐng)導(dǎo)人出訪不再迎來送往是我國(guó)政治活動(dòng)趨向成熟的反映。從公共關(guān)系的角度分析，迎來送往具有“政治顯示”功能，但是，如果過份在迎送上講究繁文縟節(jié)，這種顯示就有虛假之嫌。所以，政治顯示并不是在瑣碎的繁文縟節(jié)上做文章，恰恰相反，只有去掉那些過多表象化的形式，才能還原“顯示”的真實(shí)性，發(fā)揮它應(yīng)有的功能。禮賓改革也反映了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、嚴(yán)于律己的執(zhí)政思想，表面上的禮賓制度改革，在深層次上顯示的是一種重實(shí)事、輕形式的新政作風(fēng)，其示范意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于禮賓制度改革本身。

　　領(lǐng)導(dǎo)人出訪取消送迎儀式在民眾中引起了很大震動(dòng)。改革從核心層領(lǐng)導(dǎo)抓起，從國(guó)家主席第一次出訪做起，這是普通群眾預(yù)料不到的事情。中華民族是禮儀之邦，素來講究禮尚往來，官場(chǎng)禮儀作為其中的一種，從古代社會(huì)“巡撫出朝，地動(dòng)山搖”，到現(xiàn)代社會(huì)“搖旗歡呼，載歌載舞”，一直延綿不斷且多有創(chuàng)新。禮儀上繁文縟節(jié)的形式主義群眾一直頗有微詞但又奈何不得。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任伊始就不動(dòng)聲色地以身示范，在小小細(xì)節(jié)上向世人展示出新政府的新形象，寧人耳目一新。人們?cè)诟锌�之余，再一次感受到中央領(lǐng)導(dǎo)集體工作行為上的簡(jiǎn)約與親民。

　　四、首次夏季辦公，“五大家”改變老習(xí)慣，于細(xì)微處見精神

　　位于河北省秦皇島市的北戴河，風(fēng)光秀麗、景色迷人，這里蒼翠的群山和浩瀚的大海相映，精致的別墅與蔥郁的林海交融，海岸蜿蜒，水清風(fēng)爽，盛夏時(shí)節(jié)氣溫也不過23℃左右，是我國(guó)著名的避暑和旅游勝地。許多年以來，中央各大機(jī)關(guān)都會(huì)在夏季相繼到這里辦公議政，國(guó)家各部門負(fù)責(zé)人也會(huì)在這個(gè)時(shí)期云集北戴河，參加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的一系列會(huì)議和活動(dòng)�！氨贝骱訒�(huì)議”由此成為我國(guó)政治生活中一個(gè)使用頻率較高和最具地域特色的政治術(shù)語。

　　中央及國(guó)家機(jī)關(guān)到北戴河辦公由來已久。據(jù)有關(guān)資料顯示：1953年，北戴河辦公制度正式形成，這年秋天，中央專門成立了籌備組并著手修建房屋、道路和相關(guān)設(shè)施。次年，北戴河暑期工作委員會(huì)成立并開始接待北京客人�！拔母铩逼陂g北戴河辦公制度取消。1984年，北戴河辦公制度再次恢復(fù)，第二年，中央五大班子、中顧委、中央部委領(lǐng)導(dǎo)都相繼來此辦公休養(yǎng)，此后，這種休假式議政方式便一直沿續(xù)下來。然而2003年中央作出決定：今年夏季，中共中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中央軍委五大班子將不到北戴河辦公開會(huì)，中央各部委負(fù)責(zé)人在此期間外出和休假，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自去北戴河等避暑勝地。中央通知下發(fā)后，一些省市部門原定暑期在北戴河舉行的活動(dòng)也紛紛取消。

　　對(duì)于中國(guó)普通老百姓來說，休假式議政是他們的一個(gè)陌生話題。除網(wǎng)絡(luò)媒體以外，國(guó)內(nèi)其他媒體大都對(duì)這次取消決定未予報(bào)道，但敏感的海外媒體依然捕捉到了。它們一致稱贊，我黨的這一決定堪稱開風(fēng)氣之先，尤其是在先后遭受非典和洪澇災(zāi)害之際、在新一屆中央政府施政不久之時(shí)，其意義非同尋常。

　　確實(shí)，中央取消夏季到北戴河辦公的慣例，其意義決不僅僅是節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)、降低政府行政成本，更重要的在于，它給各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了清廉榜樣。毋庸諱言，目前在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，享樂主義、奢侈浪費(fèi)、講排場(chǎng)、擺闊氣等不正之風(fēng)仍有不同的表現(xiàn)，它們影響了黨群干群關(guān)系，損害了黨和政府的形象，成為群眾反映集中、議論較多、批評(píng)最多的話題之一。中央五大班子自覺取消沿襲多年的夏季工作慣例，是新領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政新風(fēng)的進(jìn)一步體現(xiàn)，它無疑給各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的生動(dòng)課程，在實(shí)踐“三個(gè)代表”、在親民清廉上，無疑增加了更加實(shí)際具體的內(nèi)容。

　　四個(gè)首次反映工作行為的新特征

　　不難看出，在工作行為的變化上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體選擇的切入點(diǎn)都很小，似乎都是小節(jié)事情，這是很耐人尋味的。一般來講，一屆班子上任以后，在工作的若干方面有些新舉措，這是符合領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的事情。從國(guó)家層面來講，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事很多，尤其在當(dāng)時(shí)，各項(xiàng)工作正進(jìn)入承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，因而人們往往會(huì)把變化的關(guān)注點(diǎn)集中在改革開改、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等全局性的工作上。然而出乎意料的是，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體卻選擇從小處，從老百姓甚至不太了解的“小節(jié)”上入手，這正表現(xiàn)了工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的高明之處。四個(gè)首次看似全局中的“小事情”，但除西柏坡之行外，它們都是從核心層領(lǐng)導(dǎo)自律，從轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)來考慮的，其引起的社會(huì)震動(dòng)，帶來的思想反響決不亞于“大事情”，在效果上，它完全達(dá)到了以小見大抓根本的目的。

　　四個(gè)首次還反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體工作行為上的新特征。

　　1、低調(diào)。總書記首次出行，不是到車間看望工人，不是到社區(qū)慰問下崗職工，不是到實(shí)驗(yàn)室與科技人員進(jìn)行交流，而是到太行山麓接受教育。沒有轟轟烈烈的大動(dòng)作，沒有氣吞山河的豪邁語言，在行為取向上保持著低調(diào)。在宣傳方式上，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　改進(jìn)活動(dòng)報(bào)道、簡(jiǎn)化出訪禮儀、取消休假式辦公這些直接針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的規(guī)定，在我黨歷史上都是第一次，照理、照例都可以在強(qiáng)勢(shì)媒體強(qiáng)勢(shì)推出。但我們看到和聽到的，除了簡(jiǎn)單的文字消息外，連評(píng)論員文章也沒有，更別說各界反響、效果評(píng)價(jià)這些作正面肯定的后續(xù)報(bào)道了。即使在非典災(zāi)難面前，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后十多次下基層直接指揮，我們也很難見到那種千篇一律的溢美之詞，而完全是一種客觀的、敘述式的、低調(diào)的宣傳方法。

　　2、務(wù)實(shí)。務(wù)實(shí)與低調(diào)相聯(lián)系，主要表現(xiàn)在三方面：一是宣傳基調(diào)實(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)上任以后，整個(gè)宣傳都是保持一種謹(jǐn)慎、有度的基調(diào)，大氣勢(shì)的連續(xù)報(bào)道，突出個(gè)人的典型報(bào)道基本沒有，即便如此，黨中央還作出專門規(guī)定，要進(jìn)一步減少對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的報(bào)道。二是工作突破實(shí)。“四個(gè)首次”非常具體，非常實(shí)在，而且操作迅速、立竿見影，毫無嘩眾取寵之感。三是工作作風(fēng)實(shí)。胡錦濤同志首次出行輕車簡(jiǎn)從，在西柏坡期間，禁止當(dāng)?shù)夭寮t旗、掛條幅、擺鮮花。晚上，陪同的當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)提議胡錦濤同志到城里條件好一些的地方住宿，總書記卻執(zhí)意住到西柏坡，第二天離開時(shí)，還囑咐工作人員為他代交了兩天的生活費(fèi)。溫家寶同志就任總理后，第一次去的地方是新疆地震災(zāi)區(qū)，工作活動(dòng)最多的是到基層調(diào)研，其中，僅非典流行期間，一個(gè)半月中就去過四個(gè)省市的近30個(gè)基層點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院的其他領(lǐng)導(dǎo)同樣如此，大轟大隆、形式主義一直是他們強(qiáng)調(diào)反對(duì)的作風(fēng)之一。以會(huì)議為例，中央各類會(huì)議不僅大有減少，并且許多不是到北京，而是通過電視電話的形式召開的，不僅節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用，還大大提高了效率。

　　3、開明�？v觀四個(gè)首次，可以發(fā)現(xiàn)工作突破口都是從領(lǐng)導(dǎo)人、甚至是黨和國(guó)家的核心領(lǐng)導(dǎo)人開始的，它除了決策勇氣以外，與新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的開明密不可分。可以說，沒有開明的思想，工作突破決不能從自身開始；
沒有開明的思想，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中那些沿襲多年的宣傳方式、接待禮儀等具有政治顯示功能的做法，至少不會(huì)在執(zhí)政初期便宣布廢止。開明也不僅僅表現(xiàn)在四個(gè)首次上，還是以抗非典工作為例，人們記憶猶新的每天公布疫情、果斷處置工作不力造成損失的領(lǐng)導(dǎo)干部，充分體現(xiàn)出中央尊重群眾的知情權(quán)和民意，是工作趨向開明的很好證明。還有新聞宣傳上直播當(dāng)年發(fā)生的美伊戰(zhàn)爭(zhēng)情況、“兩會(huì)”前后對(duì)首都高校爆炸案和路透社駐北京辦事處遭恐怖威脅的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，更是突發(fā)性事件報(bào)道與國(guó)際接軌，新聞宣傳走向開明的最好例證。

　　當(dāng)然，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的工作特征并不只有上述三個(gè)方面，但低調(diào)、務(wù)實(shí)、開明這三點(diǎn)最生動(dòng)、最集中、最鮮明、最具時(shí)代性。正是由于這三個(gè)突出特征，全國(guó)人民對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的認(rèn)識(shí)，才是那樣親切，那樣耳目一新。

　　四個(gè)首次引發(fā)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的新思考

　　研究中央領(lǐng)導(dǎo)集體的工作變化與工作特征，不禁引發(fā)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的一些深層思考。這種思考，主要從地方與中央的比較而來，從這種比較中存在的差距而來。

　　不可否認(rèn)，這些年各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在勤政為民上確實(shí)下了很大功夫，采取了許多措施，收到了一些實(shí)效，但和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的工作相比，我們的切入點(diǎn)還不夠“小”，舉措還不夠“狠”，造勢(shì)的痕跡還比較“明”，這在一定程度上影響了工作的實(shí)際效果。不僅如此，有的甚至是要求多，落實(shí)少；
部署多，檢查少；
對(duì)下多，對(duì)上少，所以群眾對(duì)此常有議論，常有不滿。這里列舉兩點(diǎn)：

　　1、關(guān)于新聞宣傳遠(yuǎn)離群眾、遠(yuǎn)離生活的問題�，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)媒體的黨性原則作片面理解，把黨性和人民性分割開來，認(rèn)為媒體因?yàn)樾拯h，所以就要一味聽從黨委領(lǐng)導(dǎo)和某些部門的招呼，因此媒體刊登什么、禁止什么一律要以領(lǐng)導(dǎo)和部門的意見為準(zhǔn)。這樣一來，媒體上一片形勢(shì)大好、鶯歌燕舞，反映的人和事都是領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)部門所愿意聽和愿意看的，群眾的喜怒哀樂在哪里，工作中的問題在哪里，這些都只有在獲得首肯后，媒體才有權(quán)進(jìn)行發(fā)布。在會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的報(bào)道上，這一直是新聞界多年來最頭疼也最難解決的問題�？陀^地講，癥結(jié)所在并不是媒體不愿改進(jìn)，而是不敢改進(jìn)、不好改進(jìn)。從事新聞工作的人都知道，因報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)不當(dāng)而遭批評(píng)是常有之事，這里的“不當(dāng)”，大都是篇幅大小、遣詞造句、版面安排等方面沒有充分考慮到領(lǐng)導(dǎo)人的因素。在這方面人們注意到，目前中央和部分省級(jí)媒體改進(jìn)成效比較顯著，會(huì)議聯(lián)播、領(lǐng)導(dǎo)專版的情況大有改進(jìn)。但部分省及市級(jí)媒體改進(jìn)的力度卻不大，有的甚至毫無改進(jìn)。新聞宣傳上這種離基層越近、離群眾越遠(yuǎn)的這種情況應(yīng)該引起注意，否則，我們失去的就不僅是新聞信譽(yù)，而是群眾路線、群眾觀點(diǎn)的問題。

　　2、關(guān)于官場(chǎng)禮儀層出不窮，不簡(jiǎn)不減的問題。大多數(shù)干部都有這種體會(huì)，上級(jí)無論到下面開會(huì)、調(diào)研還是檢查、路過，下面第一位的工作是搞好接待，同樣，如果自己到下面去，最在乎的似乎也是這一點(diǎn)。禮儀上講究計(jì)較并不在禮儀本身，而是禮儀背后所顯示的身份與待遇。所以，官場(chǎng)活動(dòng)中迎來送往、對(duì)等接待一直是“學(xué)問很大、馬虎不得”的事情。據(jù)某媒體記者介紹，一次他到農(nóng)村采訪正好與到該村檢查工作的縣委書記相遇。這位記者發(fā)現(xiàn)陪同縣委書記下鄉(xiāng)的小車有四五輛之多。記者感嘆道：書記包圍在這么多陪同的干部和車輛中間，他哪有機(jī)會(huì)到群眾中間，群眾心里會(huì)想些什么呢？官場(chǎng)禮儀是滋生官繚主義、老爺作風(fēng)的一大頑癥，現(xiàn)在，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從自身做起，為我們?cè)\治這一頑癥開出了良方。試想，國(guó)家主席的外事活動(dòng)就能精簡(jiǎn)禮儀，那么，我們地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)務(wù)活動(dòng)，有什么理由不可以簡(jiǎn)單一些呢？與此相聯(lián)系的，象人大政協(xié)會(huì)議、工青婦代表會(huì)議、先進(jìn)表彰大會(huì)等等，這類活動(dòng)年年不斷，我們真有必要幾十年一貫制地用大量人力去“層層相送、層層歡迎”嗎？

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