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宋圭武:面子文化與民主政治

發(fā)布時間:2020-06-07 來源: 歷史回眸 點擊:

  

  文化與政治是密切相關的。一方面,政治影響文化;
另一方面,文化也影響政治。中國的民主政治不能不考慮中國的文化背景。

  民主最終是一種制度形式。民主是民主的實質(zhì)與民主的實現(xiàn)形式的有機構成。民主的實質(zhì)應當是民主所要體現(xiàn)的價值觀和所要達到的真正目的。民主的實質(zhì)應當體現(xiàn):人本、正義、自由。人本、正義、自由是民主的靈魂,是民主最基本的三個關鍵詞。但民主的本質(zhì)最終須民主的形式去實現(xiàn)。本質(zhì)是抽象的,形式是具體的。如果沒有有效的實現(xiàn)形式,民主的本質(zhì)就只能是一句空話。民主實現(xiàn)形式的最終體現(xiàn)就是某種民主制度的設定。所以民主最終須制度去體現(xiàn)。所以,從實踐層面看,抽象的民主是不存在的,民主最終就是一種制度選擇,是一種制度存在。

  文化決定制度運行的效率。文化是制度的靈魂。制度的有效性與執(zhí)行制度的主體人文素質(zhì)密切相關。人是文化的構成。制度與人是一對互動的范疇。一方面,有什么樣的人,就需什么樣的制度去約束;
另一方面,有什么樣的制度,也造就什么樣的人。不同的人文背景,必然要求選擇不同的制度形式,否則,只能是緣木求魚,南轅北轍。張五常先生感嘆中國為什么總是將西方不對頭的東西搬進來。其實,這里有兩種情況:一種是確實將西方不對頭的東西搬進來;
二是搬進來后變得不對頭。這里第二種情況就是一個文化不適應的問題。如十字路口紅綠燈,在有些國家和地區(qū)效果很好,但在有些國家和地區(qū)照樣難以阻擋鉆空子。再如政府采購制度,在不同國家也表現(xiàn)出不同的效果。這里就有一個與文化傳統(tǒng)和人文精神相適應的問題。所以,在不同的文化背景下,具體制度的選擇應當有所區(qū)別,不能一概而論。問題主要是要解決實質(zhì),而不在于追求形式。對民主制度的選擇也應如此。

  面子文化是中國文化的一大特點。面子文化的表現(xiàn)之一就是形式主義。手段成了目的,目的成了手段。表現(xiàn)之二就是缺乏誠信。人前面是一套,人背后是一套。表現(xiàn)之三是只有外在約束,缺乏內(nèi)在約束。面子本質(zhì)是一種外在約束,因為面子缺乏心靈的自覺。表現(xiàn)之四是形成兩極人格。由于缺乏內(nèi)在約束,所以,主體就有可能將外在約束的壓力轉(zhuǎn)移到內(nèi)心世界,從而導致人格的分裂和不對稱。一方面,內(nèi)心深處裝滿世界的沉重;
另一方面,外部表現(xiàn)又是如此的華麗和堂皇。陰與陽,在一個人身上,實現(xiàn)了一種極端的對立,又極端的統(tǒng)一。當然,面子也有積極的方面,因為面子畢竟也是一種約束,有面子總比沒有面子要好。所以,在缺乏內(nèi)在約束的情況下,面子的秩序意義也是顯然的。如果人們連面子都不顧,社會就只會變成赤裸裸的肉體相搏。

  面子本質(zhì)是與民主相背的。面子既沒有體現(xiàn)誠信,也沒有體現(xiàn)理性。而誠信和理性是民主對人文精神的基本要求。民主要求國民要有求真精神和批判精神,因為求真精神和批判精神是實現(xiàn)社會正義和達成合理約定的必備條件。而求真精神和批判精神實質(zhì)就是理性精神的體現(xiàn),所以理性精神是實現(xiàn)民主精神的一個基本前提。民主也要求國民一旦達成約定必須遵守,所以,誠信精神也是實現(xiàn)民主有效性的一個基本前提。因為誠信的本質(zhì)就是遵守約定。沒有誠信,約定就只能是一紙空文。理性決定選擇的合理性,誠信決定選擇合理性的實現(xiàn)。二者共同構成了民主有效性的基本前提。

  但文化的演進是一個過程,不可能一促而蹴,所以,中國民主制度的選擇和設計應充分考慮面子文化的特點,要發(fā)揮其長處,克服其弊端。一是要堅持文化改造與民主推進相協(xié)調(diào)的原則。二是要盡可能采取公開的形式。公開有利于發(fā)揮面子的約束作用。如黨務、政務等,能公開的要盡量公開。尤其各單位對一些重大決策過程,要盡可能采取公開的原則。人事任用、財務等應當公開有關的過程,以利于監(jiān)督。因為公開后,對領導也有個面子約束的問題。三是對匿名形式要慎用。如投票,是采用匿名形式還是公開形式,可視情況而定,二者各有利弊。但在面子文化下,匿名形式也有很大副作用,因為匿名形式為一些人的陰暗心理提供了一個發(fā)泄的渠道,從而有可能導致結(jié)果十分的糟糕。如從一些地方選舉的情況看,匿名形式就并非是最好的,也產(chǎn)生了一些不理想的結(jié)果。四是要多一些協(xié)商過程。協(xié)商有利于解決問題的理性化。在協(xié)商中,面子也是一種約束。五是要調(diào)動各方面廣泛參與。參與過程也是一個權利落實的過程,也有利于實現(xiàn)民主的實質(zhì)。同時,在參與過程中,本身也加強了一種公眾監(jiān)督功能,包括面子的約束。

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