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高一飛:法官的言論自由當(dāng)受到限制

發(fā)布時間:2020-06-07 來源: 歷史回眸 點擊:

  

  兩會期間,備受爭議的“許霆案”再一次引起了大家的關(guān)注。最高人民法院副院長姜興長昨日就“許霆案”表示,“我個人認(rèn)為定盜竊罪沒問題,但法院判刑太重了。”他認(rèn)為這個案件可以適用刑法第63條,即“輕案請示原則”。這是最高法院負(fù)責(zé)人首次就許霆案定罪量刑表態(tài),這一表態(tài)顯然是批評性的。(廣東高院副院長:社會應(yīng)理性對待許霆案,http://news.sina.com.cn/c/2008-03-11/070715120464.shtml,2008年03月11日,成都商報。)

  實際上此前的1月17日,出席廣東省“兩會”的廣東省高院院長呂伯濤就“許霆案”接受了記者的采訪。呂伯濤說,這個案子有很多的特殊性,比如柜員機(jī)算不算盜竊金融?許霆的行為方式算不算盜竊等都是可以討論的。間接對廣州市中級法院的裁決表示了異議。(廣東省高院院長稱許霆案難界定為盜竊金融機(jī)構(gòu),http://news.163.com/08/0118/04/42F9VSUD0001124J.html,2008-01-18,新華社。

  一個中級法院審理的刑事案件,受到兩個上級法院的副院長的批評性評價,表明這一案件極富爭議。然而,這樣的評價行為的適當(dāng)性卻大可質(zhì)疑。

  我在很多文章中呼吁,基于言論自由是民主社會其他一切自由的前提基礎(chǔ),限制公民和媒體對司法審判的報道和評論是缺乏足夠依據(jù)的;
媒體和公民可以傳播、報道、評論審判;
為了讓公開審判可以滿足“想來多少就來多少的公民”的旁聽要求,對公開審理案件應(yīng)當(dāng)在三無的前提下(無聲音、無特殊刺激的光亮、無大幅度的移動)對社會進(jìn)行現(xiàn)場直播。這是公民言論自由的要求,也是很多國家的通行做法。當(dāng)然,司法可以通過自我的程序完善來盡可能避免媒體的影響,如:挑選陪審員時排除受到影響的陪審員、改變管轄、封閉陪審團(tuán)、在被告人同意的情況下推遲審判時間以等民眾激情冷卻、確實輿論審判而不公正的案件重新審理等。

  然而,法官并不是普通貧民,“為了能夠令人滿意地履行司法職務(wù),法官就必須接受對其公民權(quán)利的限制!甭(lián)合國大會在其《司法獨立基本原則》中指出:“根據(jù)人權(quán)宣言,司法機(jī)構(gòu)成員象其他公民一樣享受言論、信仰、結(jié)社、集會自由的權(quán)利。但是,法官在行使上述權(quán)利時應(yīng)當(dāng)注意方式,要能夠維護(hù)司法尊嚴(yán)、司法公正和司法獨立性!

  加拿大學(xué)者認(rèn)為,“每一個人都要受到一定的限制。而公務(wù)員受到的限制遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通公民受到的限制。但是,對法官言論自由的限制又超過對其他公共機(jī)關(guān)的限制。”(懷效鋒主編,《法院與媒體》,法律出版社,2006年9月版第225頁。)為什么要進(jìn)行這樣的限制,因為法官公開發(fā)表對案件的看法會“威脅法院實力和質(zhì)量。可能會導(dǎo)致判決有傾向性、預(yù)先判決案件、公眾質(zhì)疑、浪費時間、錯誤地解釋法律、法庭爭議等!狈ü賯人還會承受分散精力、被媒體錯誤報道、會卷入公開的爭端等風(fēng)險。澳大利亞學(xué)者戴爾·道森爵士認(rèn)為禁止法官接受媒體采訪的最實質(zhì)性的理由是:“法官的職責(zé)是審理案件,通過公開審理,并在做出裁決時公開給出他們的理由。他所做的每一件事都在公眾的監(jiān)督下,沒有必要再做進(jìn)一步的闡述。法官在與媒體討論其司法職責(zé)時要冒很大的風(fēng)險!币驗椤八痉ǖ姆椒ā⒎ㄔ旱姆b、法院的程序都專注于培養(yǎng)客觀而不是主觀的方法去實現(xiàn)正義,而媒體不可避免的趨向是個性化有關(guān)問題,這對目標(biāo)是有害的!保ā斗ㄔ号c媒體》,第212頁。)

  在許霆案件中,還牽涉到司法權(quán)威中一個很重要的問題:法官不能批評其他同行的裁判。

  加拿大法官Thomas認(rèn)為:“司法機(jī)構(gòu)的任何成員參與攻擊另一同行或司法機(jī)制本身的行為都是不恰當(dāng)?shù)。”“因為這會影響公眾對司法機(jī)制的信任!彼痉ú煌谡谓M織,可以通過任何方式的公開批評甚至于吵架來實現(xiàn)爭議民主,法官的爭議民主只能發(fā)生在正式的法庭評議時。另外,法官無論級別和年齡,都是獨立而“平起平坐的”,他們通過自己親歷審判并發(fā)表判決意見來表達(dá)對案件的意見,也可以在這時表達(dá)對其他一起審理案件的法官的不同意見。上級法院可以通過司法解釋、通過上訴審的親自參加來表達(dá)對下級法院的意見,但是,不能通過批示、批評等法外方式公開評論同行的判決。更不能通過媒體發(fā)表言論這樣影響極廣的方式來對下級同行的裁判發(fā)表批評意見。英國第一位女王Dame Elizabeth Lane曾經(jīng)建議說:“法官必須接受一條不容違反的傳統(tǒng),那就是即使退休以后,也不能公開對其他仍然在世的法官發(fā)表看法。”

  法官批評其他同行,是不尊重其他法官的權(quán)威,在批評者為上級法院法官時,還可能導(dǎo)致以上壓下,影響正在由下級法院平起平坐的法官處理的案件的公正與獨立,也影響將來可能發(fā)生的上訴審或者再審程序的獨立與公正。

  盡管姜興長副院長在談話時強(qiáng)調(diào)“我個人認(rèn)為”,然而,他的特殊身份在公開場合的講話并不是大學(xué)課堂的討論,而是對公眾表達(dá)了一個最高法院法官的立場,自然會對下級法院法官的司法權(quán)威產(chǎn)生負(fù)面的影響,在個案上也會對辦案法官產(chǎn)生無形的壓力。2006年9月12日,最高人民法院院長肖揚說,“人民法院新聞發(fā)言人制度建立后,原則上,重大事項統(tǒng)一由新聞發(fā)言人發(fā)布,并接受記者采訪。法官應(yīng)當(dāng)慎言,未經(jīng)批準(zhǔn),人民法院的法官和其他工作人員一律不應(yīng)擅自接受記者采訪,或在新聞媒體上對重大敏感問題發(fā)表議論!蓖瑸榉ü偻,最高人民法院副院長萬鄂湘對許霆案“惜字如金”,只表示“許霆案仍然在一審階段,未上報最高人民法院”;
廣東省高院副院長陶凱元則表示“不對“許霆案”發(fā)表意見”,這些做法是妥當(dāng)?shù)摹?/p>

  

  2008-3-11.重慶烈士墓。

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