民主是來自西方的舶來品

　　作為唯物主義者，首先我們得承認，民主是來自西方的舶來品。民主概念起源于古希臘雅典時期。在古希臘城邦中，公民不僅有投票、發(fā)言和選舉的權利，還有被選為法庭的陪審員，即司法的權利。這種“公民政治”，便是“人民的統(tǒng)治”――民主。之所以民主最早在靠近愛琴海的雅典出現(xiàn)，主要是由于當時古希臘得地利之便，海上貿易發(fā)達，促進了商品生產(chǎn)的發(fā)展，勢必也帶來了自由、平等和民主的政治。馬克思就說過，商品經(jīng)濟是天然的平等派。列寧也說過，自由競爭要求民主。（轉引自李良棟：《第三波與21世紀中國民主》，第121頁，中共中央黨校出版社，2001年版）經(jīng)濟基礎決定上層建筑�？梢姡�民主政治和商品經(jīng)濟（市場經(jīng)濟）是一對不可分離的孿生子。當時，“由于民主制度的鼓舞，天才洋溢，智慧躍進，雅典人民上升到了人類歷史上諸民族中最卓越的地位。”（摩爾根：《古代社會》上冊，第274頁，商務印書館，1983年版）

　　爾后，歷史風云激蕩，隨著城邦的衰落，民族國家的興起，代議制間接民主取代了城邦的直接民主�，F(xiàn)代民主不僅有了實體民主與程序民主的分離，而且往往更是通過“強調一種程序方法”來認識民主。人們普遍認同經(jīng)濟學家約瑟夫•熊彼特的觀點。他在1942年出版的《資本主義、社會主義和民主》一書中指出，“民主是一種政治方法，即，為了達到政治――立法與行政的――決定要作出的某種形式的制度安排。”他接著解釋說：“如果把‘決策’和‘統(tǒng)治’等同起來，那么我們才可能得出民主的定義是民治。”他同時給民主下的定義還有：“民主方法就是那種為作出政治決定而實行的制度安排，在這種安排中，某些人通過爭取人民選票取得作決定的權力。”在此基礎上熊彼特又進一步解釋說：“民主政治的原則因此僅僅意味著，政府的執(zhí)政權應交給那些比任何競選的個人或集團獲得更多支持的人。”（約瑟夫•熊彼特著，吳良健譯：《資本主義、社會主義和民主》，第358頁、第360頁、第394―395頁，商務印書館，2002年版）這樣，選舉毫無疑問的成為民主的標志。民主便成為政治精英競取權力和人民選擇政治領袖的過程。人民的選擇便是政治精英獲得政治權力的合法性的來源。這種選舉必須滿足三個條件：一是自由選舉，選舉要體現(xiàn)選舉人的意志，不允許以任何方式左右選舉人；
二是實行嚴格的任期制，定期更換領導人；
三是選舉必須是選擇行為，即有兩個以上的候選人。只有一個候選人的選舉，不是真正意義上的選舉，充其量只能算作推舉或擁戴行為。

　　盡管熊彼特所講的“人民來統(tǒng)治”的民主本質上是資產(chǎn)階級國家的民主，但就其純粹意義來說，這種民主的程序安排與我們黨“全心全意為人民服務”的宗旨和“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念是不相矛盾的。正如胡錦濤主席曾在耶魯大學演講時指出的那樣：“歷史經(jīng)驗表明，在人類文明交流的過程中，不僅需要克服自然的屏障和隔閡，而且需要超越思想的障礙和束縛，更需要克服形形色色的偏見和誤解。意識形態(tài)、社會制度、發(fā)展模式的差異不應成為人類文明交流的障礙，更不能成為相互對抗的理由�！�

　　當代美國政治學家塞繆爾•亨廷頓在熊彼特的基礎上，對程序民主的定義說得更明確更具體。他說：“一個現(xiàn)代民族國家，如果其最強有力的決策者中多數(shù)是通過公平、誠實、定期的選舉產(chǎn)生，而且在這樣的選舉中候選人可以自由地競爭選票，并且實際上每個成年公民都有投票權，那么，這個國家就有了民主政體�！保ê嗤㈩D著，劉軍寧譯，《第三波――20世紀后期民主化浪潮》，第6頁，上海三聯(lián)書店，1998年版）亨廷頓還引用另一位學者的觀點，提出了比選舉民主層次更高的自由民主。“自由民主國家不僅僅舉行選舉，而且還對行政權力加以限制，還通過司法獨立來堅守法治，還保護個人的表達、結社、信仰和參與方面的權利和自由，還尊重少數(shù)一方的權利，還為執(zhí)政黨制定對自己有利的選舉程序的能力加以限制，還對任意地逮捕和濫施暴力加以有效地防范，還不實行新聞審查，并把政府對媒體的控制降至最低限度�！保ㄍ�前引）

　　黨的十七大報告指出：“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心�！鄙鐣�主義民主和西方資產(chǎn)階級民主在價值追求上有實體意義的根本不同，但在程序民主上，是沒有姓“資”姓“社”的意識形態(tài)之爭的。我們應該借鑒人類政治文明的一切有益成果，去進一步提高我國的民主化程度�！耙�制定一系列法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。”（《鄧小平文選》第二卷，第359頁，人民出版社，1994年版）

　　民主不是資產(chǎn)階級的專利品

　　民主不是資產(chǎn)階級的專利品,更不能把民主拱手讓給少數(shù)西方國家。早在1845年，恩格斯在倫敦舉行的各族人民慶祝大會上就旗幟鮮明地標榜：“民主在今天就是共產(chǎn)主義” （《馬克思恩格斯全集》第2卷，第664頁，人民出版社，1957年版），完全肯定了民主與共產(chǎn)主義存在著直接對應的關系。因為在那個時代，共產(chǎn)主義和社會主義往往被視為同義語，因此說“民主就是共產(chǎn)主義”，也就是說，“民主就是社會主義”， 主張民主應當視為社會主義的一個根本要求，沒有比社會主義更需要民主了。恩格斯進而強調：“當各民族的無產(chǎn)階級政黨彼此聯(lián)合起來的時候，他們完全有權把‘民主’一詞寫在自己的旗幟上�！保ㄍ�前引）1848年恩格斯在談到世界上第一個無產(chǎn)階級政黨“共產(chǎn)主義同盟”時還指出，其“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時可以罷免，僅這一點就已堵塞了任何要求獨裁的密謀狂的道路” （《馬克思恩格斯選集》第4卷, 第196頁，人民出版社，1972年版 ）

　　列寧曾在《布爾什維克能保持國家政權嗎？》一文中指出，蘇維埃的“成員不是經(jīng)過官僚手續(xù)而是依民意選出和更換的，所以它比從前的機關民主得多” （《列寧全集》第26卷，第85頁，人民出版社，1959年版）。列寧闡述了黨內民主就是“黨內的一切事務由一律平等的全體黨員直接或者通過代表來處理；
并且，黨的所有負責人員、所有領導人員、所有機構都是選舉出來的，是必須向黨員作工作報告的，是可以撤換的”。（《列寧全集》第１1卷，第418頁，人民出版社，1959年版）在列寧看來，廣泛民主原則要包含兩個必要條件：“第一，完全的公開性；
第二，一切職務經(jīng)過選舉�！保ā读袑幦�集》第5卷，第448頁，人民出版社，1959年版）特別是列寧認為無產(chǎn)階級民主比資產(chǎn)階級更高級的地方就在于人民的直接選舉，他十分生動地對民主的標志――選舉制作了具體的描述：“既然整個政治舞臺都公開擺在大家面前，就像戲臺擺在觀眾面前一樣……大家都可以知道，某一個政治活動家起初做過什么工作，后來又經(jīng)歷過什么變化；
他在困難時候表現(xiàn)得怎樣，他的一般特點又是什么，――因此，全體黨員自然都能很有把握地決定是否選舉這個活動家來擔任黨的某種職務。對于黨員在政治舞臺上的一舉一動作普遍的 （真正普遍的）監(jiān)督，就可以造成一種能起生物學上所謂‘適者生存’的作用的自動機構。完全的公開性、選舉制和普遍監(jiān)督的‘自然淘汰’作用，使每個活動家都能‘各得其所’，擔負最適合于他的能力的工作，親身嘗到自己的錯誤的一切后果，并在大家面前證明自己能夠認識錯誤和避免錯誤�！保ā读袑幦�集》第5卷，第448―449頁，人民出版社，1959年版）列寧還明確指出，充分發(fā)揚民主就應是“使全體居民群眾真正平等地、真正普遍地參與一切國家事務” （《列寧全集》第23卷，第14頁，人民出版社，1958年版）。在列寧、斯大林領導下的世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)，當時就實行了直接選舉。

　　中國共產(chǎn)黨對選舉的意義和選舉制度同樣十分重視。1941年1月30日發(fā)布的《陜甘寧邊區(qū)政府為改選及選舉各級參議會的指示信》中曾指出：“民主政治選舉第一，如果有人輕視選舉，或者說不要選舉，那他就是等于不要民主。不要民主，就等于不要革命�！薄氨Ｐl(wèi)邊區(qū)須要選舉”，“提高民眾須要選舉”。1942年4月公布的《陜甘寧邊區(qū)各級參議會選舉條例》更是明確地提出：邊區(qū)各級選舉“采取普遍、直接、平等、無記名投票選舉制”。在中國歷史上首次實現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨領導下，選舉中采取由候選人發(fā)表各自施政意見的競選辦法。由于許多農民不識字，當時還發(fā)明了“投豆子”的選舉辦法。（參見胡盛儀等著：《中外選舉制度比較》，第74頁，商務印書館，2001年版 ）

　　民主是社會主義的必需品

　　 “人民民主是社會主義的生命�！边@是黨的十七大報告對人民民主作出的最新也是最高的價值判斷，言簡意賅地表明中國共產(chǎn)黨人對民主意義的新認識。民主和空氣、水、食物一樣，是社會主義的必需品。

　　黨的十一屆三中全會以來，我國的國內政策最大的是兩條：“一條是政治上發(fā)展民主，一條是經(jīng)濟上進行改革，同時相應地進行社會其他領域的改革�！保ā多囆∑轿倪x》第三卷，第116頁，人民出版社，1993年版）近些年深圳、北京、湖北等地一些公民以非正式候選人身份在縣級人大代表選舉中勝出，賦予了基層民主新的亮點。最早開始于四川省遂寧市市中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“公推公選”，選舉前不設候選人，由全體黨員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾投票選舉產(chǎn)生候選人，再經(jīng)過黨員大會直接選舉。沒有上級“內定”，沒有領導“打招呼”，沒有暗箱操作中的種種“埋伏”，讓具備條件的所有候選人“同臺競爭”，讓群眾在選舉中真實表達自己的意愿，這才是程序民主的選舉。就連經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，云南省紅河哈尼族彝族自治州，在州委、州政府的領導下，2004年也進行了干部任用方面的大膽改革：在石屏縣實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“直推直選”，在瀘西縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子組成人員“直推直選”。

2005年8月，時任江蘇省委書記的李源朝親臨泗洪縣選舉現(xiàn)場，觀摩全體黨員直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子。黨中央肯定和吸納了各地民主選舉的創(chuàng)新成果。在黨的十七大報告中明確要求：“推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式�！边@將為以擴大黨內民主帶動人民民主開辟更廣闊的前景。

　　不過，我們還必須清醒地看到，民主的恐懼癥大概一時不能根絕。人們談發(fā)展經(jīng)濟，往往興致很濃。如果談到建設民主政治，似乎還有一種過敏反應。也有的人認為，現(xiàn)在談民主還為時過早，總以為經(jīng)濟發(fā)展了，其他一切問題便會迎刃而解，黨的執(zhí)政地位自然會鞏固。其實不然。世界上不少地方，政權的喪失和崩潰往往就發(fā)生在經(jīng)濟快速增長的時期。印度國大黨的黯然下臺就是深刻的教訓。但有的國家，如美國，即使面臨內政外交的雙重困難，人們只會對具體的統(tǒng)治者發(fā)生懷疑，但不會殃及基本的統(tǒng)治秩序。毛澤東同志就曾經(jīng)說過：“美國這個國家很發(fā)達，它只有一百多年就發(fā)展起來了，這個問題很值得注意”，“它的政治制度是可以研究的”。（轉引自薄一波：《若干重大決策和事件的回顧》(上卷), 第488頁，人民出版社，1997年版）美國是當今世界現(xiàn)代化程度和綜合國力最強大的國家。我們黨的幾代領導人都把美國人民稱為“偉大的人民”。那么，在美國的現(xiàn)代化建設中，民主制度發(fā)揮了什么作用？民主制度的哪些特點可以借鑒？確實值得我們認真探討。

　　在當代國際共產(chǎn)主義運動遭受重大挫折的嚴峻現(xiàn)實面前，社會主義與資本主義開展的不僅僅是經(jīng)濟實力的競爭，而且是政治制度的競爭。我們要想不成為“歷史的終結”的犧牲品，社會主義要在21世紀立于不敗之地，我們不僅要創(chuàng)造出比資本主義更高的生產(chǎn)力和經(jīng)濟增長率，而且要建設高度的社會主義民主政治。這是關系到社會主義前途和命運的重大課題，是任何一個共產(chǎn)黨人不容回避的時代重任！

相關熱詞搜索：之分 民主 程序 王志龍 姓資姓社