最近，三鹿奶粉污染案驚動(dòng)了全國(guó)。這是人命關(guān)天的大事，三鹿集團(tuán)責(zé)任難逃，某些涉嫌制造污染的人已被拘捕，人們等待著查明真相依法作出懲處。

　　不過(guò)這件事也使人想到相關(guān)的一些問(wèn)題。據(jù)媒體報(bào)道，自今年3月至6月，已有多起食用三鹿奶粉致病的反映或報(bào)告，包括病兒家長(zhǎng)和醫(yī)生的報(bào)告。8月1日前，三鹿集團(tuán)經(jīng)過(guò)自查已發(fā)現(xiàn)有奶農(nóng)在牛奶中摻入了三聚氰胺致使奶粉遭到污染，據(jù)三鹿集團(tuán)董事長(zhǎng)田文華告訴記者，當(dāng)時(shí)他們已將情況向有關(guān)部門(mén)作了報(bào)告。那末，以上這些反映或報(bào)告，到底到了哪些部門(mén)呢？相關(guān)的部門(mén)為什么不及時(shí)采取措施呢？再說(shuō)，各級(jí)政府都有食品安檢部門(mén)、產(chǎn)品質(zhì)檢部門(mén)，為什么那么長(zhǎng)時(shí)間生產(chǎn)的、那個(gè)多批次的奶粉遭到污染，都能逃過(guò)他們的檢驗(yàn)，像潮水般地流向市場(chǎng)呢？

　　這就牽涉到一個(gè)更大的問(wèn)題，那就是：在把天災(zāi)歸咎于老天、把人禍歸罪于不法分子的同時(shí)，要不要追問(wèn)一下管理部門(mén)的責(zé)任；
也就是說(shuō)，我們國(guó)家到底有沒(méi)有必要的有關(guān)政務(wù)的問(wèn)責(zé)制度。

　　由于長(zhǎng)期實(shí)行的專制體制，在我國(guó)實(shí)際上并未建立起政務(wù)問(wèn)責(zé)、特別是公眾對(duì)官員問(wèn)責(zé)的制度和習(xí)慣。對(duì)職能部門(mén)如此，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)更是如此；
平時(shí)如此，遇到特大災(zāi)難和事故也照樣如此。從來(lái)是官員向百姓問(wèn)罪、而百姓不得向官員問(wèn)責(zé)。“歌功頌德有獎(jiǎng)，批評(píng)挑刺遭殃”，各級(jí)官員、特別是負(fù)責(zé)官員的責(zé)任是追查不得的。改革開(kāi)放三十年了，政治上的積習(xí)如故，痼疾如故。

　　遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)今年吧。年初這場(chǎng)冰雪災(zāi)害，一下子讓南部中國(guó)的供電、交通全面癱瘓，幾千公里的輸電線路全部垮塌，數(shù)百萬(wàn)平方公里的電網(wǎng)全面停電。自然災(zāi)害固然嚴(yán)重，可那些基礎(chǔ)設(shè)施為什么瞬間摧枯拉朽、如此不堪一擊呢？從規(guī)劃設(shè)計(jì)、線路選擇、材料選用到施工質(zhì)量，究竟有些什么要檢討的？各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層級(jí)、各個(gè)管區(qū)，分別有些什么責(zé)任？凡此種種，竟然全無(wú)交代。從報(bào)道來(lái)看，三月份的“兩會(huì)”上，有關(guān)部門(mén)對(duì)這樣大的事竟沒(méi)有一個(gè)專題報(bào)告，幾千名肩負(fù)人民委托的代表竟沒(méi)有對(duì)此吭聲、更不要說(shuō)問(wèn)責(zé)了。

　　五月份的汶川地震，幾十萬(wàn)人的傷亡代價(jià)，千百億的財(cái)產(chǎn)損失，到底換來(lái)了什么，大可置疑。開(kāi)始是忙于救災(zāi)，顧不上反思，后來(lái)忙于迎奧運(yùn)，干脆就不再反思了。如今進(jìn)入了災(zāi)后重建階段，也只忙于規(guī)劃將來(lái)“向前看”，過(guò)去的事情也就“既往不咎”。大批校舍如同豆腐渣似地垮塌，當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是死難學(xué)生的家長(zhǎng)，要求追究建造商及相關(guān)的官府的責(zé)任，不僅毫無(wú)結(jié)果，反而被視為無(wú)理取鬧，破壞穩(wěn)定，橫遭打壓。國(guó)家和省級(jí)地震部門(mén)，對(duì)于這樣強(qiáng)烈的八級(jí)地震，竟然毫無(wú)預(yù)測(cè)預(yù)防，連三十年前唐山地震前的水平都不如；
盡管有地震專家事先作出了長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)，并且鄭重報(bào)告在案，竟然毫無(wú)反應(yīng)、無(wú)所作為。凡此種種，國(guó)家地震局至今沒(méi)有作過(guò)一次像樣的解釋，至今沒(méi)有對(duì)公眾作過(guò)任何認(rèn)真的交代。盡管公眾呼聲強(qiáng)烈，一直置之不理，如今地震預(yù)報(bào)都成了碰不得的敏感話題，看樣子是要不了了之了。

　　今年以來(lái)，官民矛盾日趨嚴(yán)重，惡性事件頻發(fā)。可是此類事件的處理也都若明若暗，見(jiàn)不到公開(kāi)問(wèn)責(zé)或檢討。貴州甕安幾萬(wàn)人圍困縣府、縣公安局，在共和國(guó)歷史上是罕見(jiàn)的。事發(fā)第二天省委書(shū)記就定了性作了結(jié)論，隨后就免去了當(dāng)?shù)刂饕�官員，干脆倒是干脆，不過(guò)事情似乎也就此了結(jié)。至于事件的真實(shí)原因和來(lái)龍去脈，相關(guān)人員的具體責(zé)任，事件的最后處理，公眾的反應(yīng)，還有所謂的“不法分子和黑惡勢(shì)力”究竟是怎么回事，均未公之于眾。云南孟連事件，由于膠農(nóng)和橡膠公司的矛盾激化，當(dāng)?shù)毓�安在為橡膠公司解圍時(shí)竟然開(kāi)槍打死兩名無(wú)辜農(nóng)民。后來(lái)也就是“死者火化，傷者治療，膠農(nóng)利益得以解決”了事，開(kāi)槍者是“迫不得已”，有什么責(zé)任可問(wèn)？轟動(dòng)一時(shí)的楊佳襲警案，事發(fā)后開(kāi)庭不公開(kāi)、消息發(fā)統(tǒng)稿、知情人在網(wǎng)上發(fā)文被以誹謗罪拘留、楊佳母親突然失蹤、律師的指定不符規(guī)定，凡此種種已遭到法學(xué)界的質(zhì)疑，至于何以激化矛盾釀成慘案，其中的人和事，似乎也都一蓋了之了。

　　中國(guó)的股市一路下墜，在不到十一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，跌去了三分之二，上證綜指從6124點(diǎn)到如今直破2000點(diǎn)，成為今年世界股市跌幅的絕對(duì)冠軍，京奧會(huì)尚未開(kāi)張，便已穩(wěn)獲第一塊金牌。業(yè)內(nèi)人士都清楚，原因雖有種種，但主要還在于“大小非”減持。幾千億每股成本只有幾毛錢(qián)的“限禁股”，像打開(kāi)了潘朵拉的盒子一下子洶涌入市，同每股成本在幾十元上百元的廣大股民對(duì)奕，其殺傷力是不言而喻的，廣大股民只有望風(fēng)而逃，或是躺倒待斃。

　　廣大股民、業(yè)內(nèi)人士和多數(shù)專家，一再呼吁管理層采取積極措施（比如暫停新股發(fā)行、征收資本利得暴利稅、開(kāi)設(shè)平準(zhǔn)基金等），以維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，保護(hù)幾千萬(wàn)投資者的權(quán)益�？墒枪芾韺訉�(duì)此視而不見(jiàn)、充耳不聞，一邊空喊要大家提高信心踴躍入市，一邊還反其道而行之，繼續(xù)審發(fā)新股、擴(kuò)大供需矛盾，繼續(xù)以治市為名，出臺(tái)一些損傷投資人信心的舉措，嚴(yán)重?fù)p害了股市的穩(wěn)定和正常功能。對(duì)于這種極不正常的狀況，公眾完全有問(wèn)責(zé)之權(quán)。要是在西方、或是在臺(tái)灣，這樣的管理者早就成為眾矢之的、甚至被公眾轟下臺(tái)了�？墒窃谖覀冞@個(gè)人民共和國(guó)里，他們身居高位、我行我素，人們?cè)孤曒d道而又無(wú)可奈何，由于深陷困境而自尋短見(jiàn)的也早有所聞。

　　看來(lái)在我們國(guó)家，公眾對(duì)行政機(jī)構(gòu)及其官員的問(wèn)責(zé)，還是可望而不可及的事情。盡管道理簡(jiǎn)單明白：既然所有行政機(jī)構(gòu)都是為人民服務(wù)的，所有官員都是人民的公仆，那末人民理應(yīng)有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)，對(duì)官員執(zhí)行公務(wù)情況的問(wèn)責(zé)正是行使上述公民權(quán)利的一個(gè)具體環(huán)節(jié)。人民代表大會(huì)是質(zhì)詢和問(wèn)責(zé)的重要場(chǎng)所，媒介輿論是質(zhì)詢和問(wèn)責(zé)的重要平臺(tái)，普通公民也可以通過(guò)信訪或其他途徑進(jìn)行質(zhì)詢和問(wèn)責(zé)。對(duì)于來(lái)自公眾的質(zhì)詢和問(wèn)責(zé)，有關(guān)官員要認(rèn)真對(duì)待、作出認(rèn)真的回答和交代，上級(jí)部門(mén)要督促有關(guān)官員作出認(rèn)真的回答和交代，公眾對(duì)回答和交代不滿意的官員，可以通過(guò)一定的程序行使罷免權(quán)。

　　實(shí)行公眾對(duì)官員問(wèn)責(zé)制，旨在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，制止失職瀆職行為，意向完全是積極的。其目的主要在于檢討事故、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作，提高官員的公仆意識(shí)、對(duì)公眾和社會(huì)的責(zé)任心；
在于把官員的行為、把關(guān)乎公眾的事件置于公眾監(jiān)督之下，增加行政事務(wù)的公開(kāi)性和透明度；
進(jìn)而達(dá)到杜絕種種瀆職失職行為、以權(quán)謀私、損害公眾利益以及其他腐敗行為。只有這樣做，才能真正把政務(wù)置于公眾的監(jiān)督之下，真正整肅官風(fēng)、改善吏治、杜絕腐敗。

　　這幾年，黨和政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)政治民主，強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有民主便沒(méi)有社會(huì)主義”，強(qiáng)調(diào)“要保障人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)”，這一切究竟是說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上的東西，還是真正要付諸實(shí)施的？公眾能不能對(duì)官員問(wèn)責(zé)、有沒(méi)有有效的政務(wù)問(wèn)責(zé)制，將是一個(gè)重要的試金石。我們幾時(shí)才能通過(guò)這個(gè)試金石的檢驗(yàn)?zāi)兀?/p>

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