今天，讀到吳稼祥先生的一篇博文，《讓危機(jī)發(fā)酵的兩種“陰謀論”》，讓我想了許多。

　　在文中，吳先生認(rèn)為，在當(dāng)前中國的官民關(guān)系上，有一種“陰謀論”。這種“陰謀論”，“表現(xiàn)在官民關(guān)系上，就分裂成兩種尖銳對(duì)立的慣性思維模式：一種是民間的，政府公布的真相都是假像；
一種是官方的，群眾要鬧事，背后一定有鬼�！奔�(xì)想想，情況還真的是這樣。

　　長期以來，在一些當(dāng)政者頭腦中，有一個(gè)不成文的公式：群體性事件＝有“黑手”有組織有陰謀＝階級(jí)斗爭新動(dòng)向�！拔母铩币呀�(jīng)過去三十年了，可這“陰謀論”卻根深蒂固。無論哪里發(fā)生群眾“鬧事”，這里邊就一定有“陰謀”，這“陰謀”就一定是“有組織、有計(jì)劃、有預(yù)謀”的，而且一定要有“黑手”，沒“黑手”咱也得抓出一個(gè)“黑手”來！縱觀黨、國歷史，一遇風(fēng)吹草動(dòng)，莫不如此。

　　而在民間，近年來，一些地方官民關(guān)系高度緊張，政府公信力嚴(yán)重下降，由個(gè)別突發(fā)事件引發(fā)的群體性事件屢有發(fā)生。一發(fā)生事情，民眾就往往把公權(quán)力的行使者的置于自己的對(duì)立面上，“有鬼”、“包庇”、“官官相護(hù)”的猜測不徑而走，從而產(chǎn)生群體性的憤怒、沖動(dòng)，甚至直接導(dǎo)致了事態(tài)的擴(kuò)大。貴州甕安事件在網(wǎng)上傳開后，為什么許多網(wǎng)民，甚至一些媒體記者，包括筆者都或多或少地相信“奸殺說”、“包庇說”？就是這個(gè)道理。

　　所以，吳先生在他的文章中提出問題：“為什么就不可能有一場沒有所謂幕后黑手或黑惡勢力操縱的群眾自發(fā)的抗議活動(dòng)呢？為什么就不可能有一次沒有政府操縱或掩蓋的意外人員傷亡事故呢？”

　　這個(gè)問題，提得很尖銳。為什么在官民關(guān)系上，“陰謀論”會(huì)大行其道？答案可能有許多。如干群對(duì)立、信息不透明、新聞不自由等等。詳細(xì)分析起來，可以寫一篇大文章。但我認(rèn)為，究其根本，在于政府的公信力產(chǎn)生了危機(jī)，在于官民之間的不信任，在于相當(dāng)一批公權(quán)力的掌握者已經(jīng)不值得信任，或是說他們的行為已經(jīng)不能讓民眾產(chǎn)生信任。

　　從表面上看，一個(gè)小事件之所以能釀成大沖突，在很多情況下，是謠言的擴(kuò)散造成的。但是，進(jìn)一步分析可以看到，謠言大多起源于猜測，擴(kuò)散于人們對(duì)于公權(quán)力以往行為的認(rèn)知。如果沒有人們對(duì)于公權(quán)力的不信任為基礎(chǔ)，即使有人刻意造謠，謠言也不會(huì)有市場。而在危機(jī)發(fā)生后，能讓廣大民眾迅速得知真相的新聞輿論又不能自由地、主動(dòng)地進(jìn)行采訪和報(bào)導(dǎo)，而要等待官方統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一發(fā)布消息。而在這種情況下由缺乏公信力的官方發(fā)布的信息，，自然難以阻擋謠言的傳播，迅速澄清事實(shí)。

　　在這種情況下，有關(guān)當(dāng)局往往在做什么？在忙著封鎖消息，控制新聞輿論！而另一方面，這些公權(quán)力的掌握者們，又習(xí)慣性地把自己置于民眾的對(duì)立面上，指責(zé)群眾“不明真相”，被陰謀者所“挑動(dòng)”，要抓“黑手”。他們不去想一想（或者是因?yàn)楸Ｗ�烏沙而有意回避不談），在類似貴州甕安這種群體性事件當(dāng)中，那種唯恐天下不亂的“黑勢力”到底有沒有？或許有，或許沒有。即使有，“黑勢力”畢竟是少數(shù)人“一小撮”吧？他們?yōu)槭裁茨芊�起大浪，為什么�?huì)有這樣大的“群眾基礎(chǔ)”，能鼓動(dòng)或者“脅迫”上萬人參加？難道當(dāng)政者們不應(yīng)該好好想一想嗎？

　　近幾天來，貴州已經(jīng)在全省范圍內(nèi)開展打擊“黑勢力”的行動(dòng)，并且已經(jīng)陸續(xù)撤換了甕安多個(gè)責(zé)任官員。但我認(rèn)為，現(xiàn)在的問題，不僅僅是個(gè)“黑社會(huì)”的問題，也不僅僅是個(gè)吏治的問題。相對(duì)說來，除“黑勢力”易，消除“陰謀論”產(chǎn)生的土壤難，重建官民間的信任則更難。貴州發(fā)生的這類事情，看似偶然，實(shí)則是必然的。其必然性，就在于政府，特別是一些地方的政府公信力發(fā)生了危機(jī)。近年來的官民矛盾在一些地方已經(jīng)到了點(diǎn)火就著的程度，在這些地方，仍然存在著發(fā)生類似事端的可能性。要避免這種潛在的社會(huì)性危機(jī)變成不可收拾的社會(huì)動(dòng)蕩，僅僅是不痛不癢地“整頓”一下，簡單地撤換幾個(gè)官員，是不可能從根本上解決問題的。政府公信力發(fā)生危機(jī)的根子，是體制問題，只有進(jìn)行包括新聞改革、吏治改革、執(zhí)政黨自身的改革在內(nèi)的全面政治體制改革，才是治本之策。

　　2008-7-7 凌晨

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