韓西林:“改革開放”泛議
發(fā)布時間:2020-06-12 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
從20世紀(jì)70年代末期,隨著社會主義各國“卡里斯瑪”型政治領(lǐng)導(dǎo)人以各種不同的方式退出政治舞臺,世界歷史逐漸進(jìn)入了一個新的時代。這個時代的主要內(nèi)容是社會主義各國開始通過改革運(yùn)動實(shí)現(xiàn)國家-社會的全面變革,這個時代的特征是政治上民主化和經(jīng)濟(jì)上市場化的一波新的全球浪潮。
中國以及社會主義各國的改革運(yùn)動可以分為三個時期:啟動期;
實(shí)施期;
完成期。每個時期面臨的情況不一樣,需要解決的任務(wù)不一樣,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式不一樣,持續(xù)的時間長短也不一樣。
在啟動期,首要的任務(wù)是形成改革的思想共識:是不是需要改革?應(yīng)該改成什么樣子?怎樣改?等等。國內(nèi)主要政治力量必須要在這樣的一些問題上達(dá)成基本共識,不然改革就無法啟動。
當(dāng)然,這一時期由于改革尚未開始,很多問題還沒有在實(shí)踐中出現(xiàn),所以,這一時期的認(rèn)識只能是粗略的,有些思想僅僅還是輪廓,還有一些才只是原則,真正建立完整的體系尚需時日,因此,這個時期在認(rèn)識方面的一致性基礎(chǔ)并不牢固。
另外還有一個問題,那就是這一時期的一些活躍的社會階層在已經(jīng)過去的那一段國家政治生活中長期受到壓制甚至迫害,所以,這一時期國家政治生活中“復(fù)仇主義”情緒濃重,在這樣的情緒下出現(xiàn)的一些思想和觀點(diǎn)不可避免的帶有很重的“報復(fù)性”色彩,在這樣的情感背景下設(shè)計和制定出的一些方案其實(shí)并不可行。其他還有一些思想和觀念即便不是如此,也是在總結(jié)和批判以往的實(shí)踐的基礎(chǔ)上建立起來的,它們僅僅是對以往實(shí)踐的“反其道而行之”,是否科學(xué),尚待檢驗(yàn)。
啟動期的第二個任務(wù)是形成改革的政治力量。這有兩個方面,一個方面是組成領(lǐng)導(dǎo)改革的政治團(tuán)隊(duì);
第二個方面是搬掉阻礙改革的政治絆腳石,這其中的一個重要方面就是把那些現(xiàn)有的、在以往政治發(fā)展中形成的、無論有什么變化都會影響其既得利益因而竭力反對任何變革的既得利益集團(tuán)打壓下去,這里最主要的就是搞掉那些不同意有任何改變的政治領(lǐng)導(dǎo)人,因?yàn)檫@些政治領(lǐng)導(dǎo)人是現(xiàn)有既得利益集團(tuán)的總代表。
就中國來說,以上兩個方面的任務(wù)從1976年粉碎“四人幫”到1982年中共12大就已大體完成,因此,中國改革的啟動期到1982年就可以說基本結(jié)束。
不過,由于現(xiàn)有的結(jié)果只是一系列妥協(xié)的產(chǎn)物,這兩個方面的任務(wù)并沒有徹底完成。
首先,原有的強(qiáng)勢政治力量并沒有從政治舞臺上徹底消失,徹底消失的只是原有強(qiáng)勢政治力量中的頑固派(“文革派”和“凡是派”),這只是一部分死守過時政治邏輯,在全新的世界大勢面前緊閉雙眼,一心只想著“興滅國,繼絕世,舉逸民”的極其腐朽愚昧的活僵尸。而原有強(qiáng)勢政治力量中的“開明派”則保留了下來,“開明派”是原有強(qiáng)勢政治力量中睜眼看世界的聰明人,他們奉行“堅(jiān)持并鞏固原有基本政治制度為體,改革開放為用”政治原則,大得中國多數(shù)民心,因而成為改革開放的領(lǐng)導(dǎo)力量,成為新的政治格局的核心。拿“總設(shè)計師”鄧小平來說,他曾經(jīng)就是原有的強(qiáng)勢政治力量中的核心人物,并且在一段時期中還被毛澤東作為“接班人”在培養(yǎng)。其余如葉、陳、李、彭、薄、王等人,都是“老干部”,所以,當(dāng)時的國家政治實(shí)際上是“老干部”說了算,“改革開放”的藍(lán)圖實(shí)際上也是按照“老干部”的意圖繪制的。這個背景,對“改革開放”到底怎樣搞,搞到什么程度有著決定意義。這一點(diǎn)也對我們理解什么是“改革開放”至關(guān)重要。
其次,在關(guān)于為什么要改革這樣的最基本的認(rèn)識方面也問題頗多。大家只是在“需要改”這一點(diǎn)上形成了一致意見,至于為什么需要改,則各有說法!袄贤尽敝灾鲝埜母,最基本的出發(fā)點(diǎn)是“要防止‘文化大革命’那樣的悲劇再次發(fā)生”,在中國應(yīng)該建成為一個什么樣的國家這樣的問題上,他們的思想基本上與毛澤東乃至“文革派”沒有什么區(qū)別,盡管舉國上下都在叫喊著歷史進(jìn)入了一個“新時代”,他們的想法基本上是:社會主義還是為“體”,“改革開放”只能為用;
黨內(nèi)“少壯派”主張改革則有更雄心勃勃的目標(biāo),那就是要在中國實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”,要使國家“崛起”;
另外還有長期受到打壓的“民主派”,他們的目的很簡單,那就是在中國實(shí)現(xiàn)西方式“政治民主化”和“經(jīng)濟(jì)市場化”,而這兩者的前提是打破共產(chǎn)黨的一統(tǒng)天下,1957年破滅的希望而今又復(fù)蘇了;
此外,廣大“人民群眾”之所以擁戴改革理由則很簡單,那就是要過上他們剛剛眼見為實(shí)的、令他們?nèi)f分垂涎的發(fā)達(dá)國家的人民所過的那樣的富足、舒適、甚至奢侈的物質(zhì)生活。君子喻義,小人喻利,不同的人在關(guān)于為什么要改革這樣的問題上,可以說是各有各的盤算。
政治上不允許任何競爭的單一政治主體獨(dú)掌政權(quán)要想得到長期維持,真正的難度在于如何在自己的執(zhí)政地位并不是出自于在選舉這樣的方式中多數(shù)人以一種明確的方式表現(xiàn)出同意的情況下,不斷使自己的執(zhí)政合法性得到保持和延續(xù),歷史表明,要達(dá)到這樣的效果,除了充分運(yùn)用國家機(jī)器的強(qiáng)制作用外,還有一點(diǎn)是必須要做到的,那就是建立起一種能夠應(yīng)對各種質(zhì)疑的理論來對自己獨(dú)掌政權(quán)進(jìn)行論證。封建皇權(quán)使用的是“天子論”,曾經(jīng)的社會主義各國使用的是“共產(chǎn)主義終極社會創(chuàng)建者論”。當(dāng)時中國的政治狀況是這兩論都不可能再使用:“天子論”不用說了,“共產(chǎn)主義”從理論上看漏洞百出,從實(shí)踐上看也是屢試屢敗,因而遭到了人們的極大懷疑。
所以,如果當(dāng)時中國的執(zhí)政者還想繼續(xù)掌權(quán),就需要一種新理論。由于在政治上搞掉“文革派”所使用的是非程序手段,新的政治領(lǐng)導(dǎo)上臺得有些匆忙,這方面很重要的一個表現(xiàn)就是新的政治體系所需要的新的意識形態(tài)支撐——一種全新的理論體系還沒有來得及建立,如果繼續(xù)使用傳統(tǒng)的意識形態(tài),那么就沒有理由搞掉“文革派”。在這種情況下,以“現(xiàn)代化”這種大而化之、誰都可以按自己的方式和意愿來解釋因而誰都可以接受并且還充滿“時代性”的概念作為內(nèi)核的理論自然就成了新的政治領(lǐng)導(dǎo)層的必然選擇。這種選擇雖然是出于“應(yīng)急”,但事實(shí)證明這是一種最好的選擇。
在“摸著石頭過河”這樣的機(jī)會主義的思想方法的指導(dǎo)下,借助于長期戰(zhàn)爭年代屢試不爽的“車到山前必有路”、“船到橋頭自然直”的“游擊主義”的行為方式的慰籍,“改革開放”就在這些深層次的分歧都保留了下來的情況下慌慌張張地開始了。事實(shí)證明,這些隱患極大地影響了后來的歷史進(jìn)程。
第二個階段是改革的實(shí)施階段,這也是改革最具實(shí)質(zhì)性的階段,因?yàn)樵谶@個階段將要搭建出未來社會的最終框架,使未來社會利益格局定型化。而通過這一階段建成的社會形態(tài)一旦定型,在想有所改變,可能性就很小了。所以,在這一階段,各個利益集團(tuán)為自身利益的最大化真刀真槍地展開了拼斗。
啟動期的妥協(xié)最大成果是為改革開放制定了基本的游戲規(guī)則,這個規(guī)則的核心就是后來被精辟地簡稱為“一個中心,兩個基本點(diǎn)”的關(guān)于改革開放的總的原則規(guī)定。利益集團(tuán)的博弈都必須在這個原則的框架內(nèi)進(jìn)行!耙粋中心,兩個基本點(diǎn)”中包含了各個方面的基本利益,也抑制了某一方面意志的無限擴(kuò)張。每一方都在其中有所伸張,每一方又都同時在其中受到制約。這之后任何主體的任何行為,只要符合“一個中心,兩個基本點(diǎn)”的原則就都具有了合法性!耙粋中心,兩個基本點(diǎn)”表明,各個利益集團(tuán)拼死拼活的搏斗中誰也沒有占上風(fēng)。
中國的利益集團(tuán)劃分比較復(fù)雜,用不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分出不同的利益集團(tuán),但基本的劃分有三種:一種是按所有制劃分:公有還是私有?國營還是民營?一種是按行業(yè)劃分:最大的劃分是工農(nóng),然后是政治格局中的強(qiáng)勢集團(tuán),如黨、政、軍,再就是國民經(jīng)濟(jì)的各個部類,如金融、交通、能源、外貿(mào)等等;
第三種劃分標(biāo)準(zhǔn)是按地域:以省為中心,然后是由省組成的區(qū)域。這里就有地方與中央、地方與地方的關(guān)系。目前的中國從地域上可以劃分為三大區(qū)域集團(tuán):一是以北京為中心的華北,延及東北;
二是以上海為中心的東部;
三是以廣州為中心的華南。目前以重慶為中心的西南正在形成,但尚未成氣候,在國家政治生活中的分量完全不可以與前三個地域集團(tuán)相提并論。地區(qū)博弈主要表現(xiàn)為前三大板塊的搏殺。當(dāng)然,由于“大一統(tǒng)”目前還是國人的共識,華北集團(tuán)由于挾天子以令諸侯,在博弈中自然處于上峰。不過,中國歷來就有諸侯坐大目中無君的傳統(tǒng),中央政府在抑制地方利益方面也不敢做得太過,否則,在國家已經(jīng)在相當(dāng)程度上融入了國際社會,地方輕而易舉就可以尋求到外部支持力量,甚至干脆加盟某個國際集團(tuán)的今天,地方——特別是那些已經(jīng)有了相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、并且在地域上處于國家邊緣因而“出走”也更容易的地方——一旦與中央翻臉,還真有些不好辦!
中國目前利益集團(tuán)盤根錯節(jié),各個利益集團(tuán)的利益爭奪斗爭也錯綜復(fù)雜,但有一點(diǎn)是肯定的,那就是各個利益集團(tuán)都在拚命地使自己在改革的第二階段爭取到盡可能多的政治、經(jīng)濟(jì)利益,并提升和保持自身在未來國家利益格局中的地位。這種情況使得在改革的這一階段出現(xiàn)了矛盾十分尖銳,斗爭十分激烈,形勢十分復(fù)雜的局面,整個國家的前途充滿了不確定性。
這一階段的發(fā)展進(jìn)程決定著改革的結(jié)局。目前的中國就處在這一階段。
第三階段使改革的完成即收尾期。這一階段的任務(wù)就是完成改革的法律手續(xù),使新的利益格局和政治格局定型化,并在此基礎(chǔ)上展開一個全新的發(fā)展階段。在中國,這一階段尚未到來,但已經(jīng)為時不晚了。
就目前看,已經(jīng)完成改革的國家只有一種結(jié)局,那就是俄羅斯式結(jié)局。中國最終也難以避免這樣的結(jié)局,因?yàn)檫@是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律,是“絕對精神”不可抗拒的規(guī)定。不信請拭目以待!
。2008年11月)
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