改革開放30年，氣象萬千，不同的人有不同的講法。我今天提出一個思路和框架，梳理和概括30年的歷程，這就是“30年來的四次大爭論”，也就是四次大突破。也有學者說是三次大爭論，這是偏重從經(jīng)濟領(lǐng)域著眼的。我認為，如果把政治、文化、經(jīng)濟各領(lǐng)域綜合起來看，可以說是四次大爭論。

　　這四次爭論有這么兩個特點：一是過去的爭論意識形態(tài)色彩比較濃，到今天利益的博弈已經(jīng)凸現(xiàn)出來，還有就是改革的技術(shù)層面也有爭辯，比如醫(yī)療改革方案的制定過程。有時，這三者交織在一起。二是過去往往一錘定音，今天可以說是多種聲音的表達和平衡。

　　第一次大爭論：“兩個凡是”還是改革開放？

　　1976年底，粉碎“四人幫”兩個月，我騎車經(jīng)過天安門，看到東觀禮臺前墻貼出一條剛刷好的大標語：“強烈要求恢復鄧小平三副一正職務！”三副一正，是鄧小平“文革”后期復出時，在1975年擔任的中共中央副主席、中央軍委副主席、國務院副總理和解放軍總參謀長這四個職務。這幅標語表達了當時全國的民心。

　　為什么會有這樣的標語呢？1976年3月底4月初，天安門廣場爆發(fā)了悼念周恩來、反對“四人幫”的運動。4月5日，運動被鎮(zhèn)壓，388人被捕。4月7日晚上，中央人民廣播電臺廣播了中共中央決議。這個決議說：“中共中央政治局討論了發(fā)生在天安門廣場的反革命事件和鄧小平最近的表現(xiàn)，認為鄧小平問題的性質(zhì)已經(jīng)變?yōu)閷�抗性矛盾，根�?jù)偉大領(lǐng)袖毛主席提議，撤銷鄧小平黨內(nèi)外一切職務，保留黨籍，以觀后效�！边@顯然是一個冤案。但是，民眾的呼聲很快遭到了壓制。

　　1977年2月7日，經(jīng)華國鋒主席批準，兩報一刊發(fā)表社論《學好文件抓好綱》。兩報一刊是《人民日報》、《解放軍報》、《紅旗》雜志，這三家報刊的聯(lián)合社論是當時最高宣傳權(quán)威。社論一出來，大家都知道就是中央最新工作方針。這個社論提出這樣一個號召：“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；
凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循�！边@就是“兩個凡是”。

　　我們可以看出來，“兩個凡是”的近期目的，就是阻撓鄧小平出來。更廣泛的含義，則是繼續(xù)神化毛澤東，不許人們對“文革”那一套理論提出質(zhì)疑。

　　5月24日，當時尚未復出的鄧小平批評了“兩個凡是”。他說，“兩個凡是”不行。如果要講“兩個凡是”，就說不通為我平反的問題，也說不通天安門事件合乎情理的問題。兩個月之后，在黨心、民心的強烈支持下，鄧小平恢復了三副一正職務，但是“兩個凡是”的問題還沒有完全解決。

　　大家知道，針對“兩個凡是”，有一篇非常重要的文章，就是《實踐是檢驗真理的唯一標準》。這篇文章先是于1978年5月10日在中央黨校內(nèi)部刊物《理論動態(tài)》上發(fā)表。第二天，《光明日報》以“本報特約評論員”名義公開發(fā)表。第三天，《人民日報》、《解放軍報》轉(zhuǎn)載。我簡略介紹一下這篇文章的誕生過程。

　　當時，中央黨校展開了一個活動，就是總結(jié)“文革”期間的“黨內(nèi)路線斗爭”。怎么判斷路線斗爭的是非呢？學員中出現(xiàn)了兩個標準，一個是以毛澤東指示為準，再一個就是“文革”的實踐為準。兩個標準顯然打架。針對這種情況，中央黨校研究室決定寫一篇文章，說判斷是非只能有一個標準，而且是“唯一”標準，這就是實踐。由孫長江執(zhí)筆的這篇文章接近完成的時候，《光明日報》送來一篇南京大學胡福明寫的文章，題為“實踐是檢驗一切真理的標準”，請黨校幫助修改。最后由孫長江把兩篇文章捏在一起，就整合成了見報這篇文章。這篇文章不是單純闡述理論，它的現(xiàn)實針對性很強。比如文章說：“拿現(xiàn)成的公式去限制、宰割、裁剪無限豐富的飛速發(fā)展的革命實踐，這種態(tài)度是錯誤的�！边@顯然是針對“兩個凡是”的。文章發(fā)表之后，遭到了“凡是派”人士猛烈指責。當時壓力非常大。關(guān)鍵時刻，鄧小平給予了支持。5月30日，鄧小平說：“現(xiàn)在，連實踐是檢驗真理的標準都成了問題，簡直莫名其妙。”

　　1978年11月10日到12月15日，中央召開工作會議，開了36天。會議由華國鋒主持，原定議題是討論經(jīng)濟問題。但當時成千上萬的冤案壓在人們頭上，非常緊迫。開會第二天，陳云就提出六個問題，包括薄一波、王鶴壽、彭德懷、陶鑄、楊尚昆等同志的冤案應該平反，天安門事件應該平反等等，引起強烈反響，參加會議的同志紛紛響應，并且提出了更多需要解決的急迫問題，比如“二月逆流”冤案等。這就打破了原來的議題。

　　在會議進行過程中，《北京日報》、新華社、《人民日報》發(fā)表文章和通稿，為天安門事件平了反。會議開到11月25日，華國鋒講了10點，包括天安門事件應該平反，撤銷有關(guān)“反擊右傾翻案風”的文件，為薄一波、陶鑄、楊尚昆等同志平反等等。25日之后，很多同志在會上發(fā)言，點名批評汪東興在真理標準討論中扮演了不光彩的角色，壓制討論。接著，在會議上，圍繞真理標準討論問題又展開了長時間激烈交鋒。辯論的結(jié)果是，“兩個凡是”失敗了，實踐標準勝利。

　　鄧小平在這個會議閉幕式上做了重要講話，就是《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》。他說，不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個現(xiàn)代化就沒有希望。

　　在這個會議的基礎(chǔ)上，12月18日到22日，召開了十一屆三中全會。三中全會最重要的貢獻，是把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來，拋棄了以階級斗爭為綱。另外，全會公報還提出，對經(jīng)濟管理體制要著手認真改革，這是在中央全會上第一次提出“改革”這個詞；
公報還說要努力采用各國先進技術(shù)經(jīng)驗，這就是“開放”。所以，現(xiàn)在我們說十一屆三中全會確立了改革開放的總方針。

　　經(jīng)過第一次大爭論，中國社會發(fā)生了深刻而巨大的變化。我舉出一些標志性人物和事件作一些說明。

　　一、胡耀邦主持大規(guī)模平反冤假錯案。

　　二、小崗村包產(chǎn)到戶。

　　三、成立特區(qū)，殺開一條血路。

　　四、政治體制改革。1980年8月18日，鄧小平發(fā)表講話《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》，提出了制度改革的命題，批評了官僚主義、權(quán)力過分集中、家長制、干部職務終身制和特權(quán)等5個弊端。特別引人注意的是，鄧小平在這個講話里說：像斯大林這樣破壞法制的事情，在英、法、美這樣的國家不可能發(fā)生，鄧小平對發(fā)達國家的政治體制有一個比較正面的評價。后來的政治體制改革，就是在這篇文獻指導下往前走。

　　五、個體、私營經(jīng)濟破土而出。

　　六、1984年通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》。我們回顧一下，1977年的十一大報告說：“把整個國民經(jīng)濟納入有計劃、按比例、高速度發(fā)展的社會主義軌道，保衛(wèi)社會主義公有制，粉碎城鄉(xiāng)資本主義勢力的進攻”。1982年的十二大報告說：“我國在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟”。1984年的《決定》說：“改革計劃經(jīng)濟體制，首先要突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟�！边@就往前走了一步，是一個突破。

　　七、社會主義初級階段理論的提出。

　　八、1984年，莫干山會議提出雙軌制。

　　九、農(nóng)村在80年代中期開始海選，大約90萬個行政村的村民開始選舉村委會。

　　十、文化方面的變革，包括《傷痕》、《班主任》等小說問世；
鄧麗君、李谷一通俗歌曲唱法的爭論；
朦朧詩的爭論；
星星美展的爭論；
話劇《于無聲處》、《“炮兵司令”的兒子》的爭論等等。

　　第二次大爭論：計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟？

　　1989年下半年，“左”的東西得勢。當時有人說中央要抓抓階級斗爭了，有人說要取消個體戶了，有人說出國留學政策要變了，有人說留學生回國探親都要扣下來一個一個審查在海外干了什么，還有人說要讓知識分子重新到農(nóng)村接受再教育等等。當時私營企業(yè)減少了50%，個體戶減少了15%.

　　1990年2月22日，一位權(quán)威人士在北京某大報發(fā)表長篇署名文章《關(guān)于反對資產(chǎn)階級自由化》。文章說，資產(chǎn)階級自由化的經(jīng)濟根源就是個體私營經(jīng)濟。文章還對中國的改革提出質(zhì)問：到底是推行資本主義化的改革，還是社會主義的改革？這是當時第一篇問一問姓“社”還是姓“資”的文章。

　　另一家北京雜志1990年第1期發(fā)表《用四項基本原則指導改革開放》一文。文章說，私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟如果任其自由發(fā)展，就會沖擊社會主義經(jīng)濟。同年7月30日，北京某大報發(fā)表文章《誰說社會主義講不清》。文章直指鄧小平在《建設(shè)有中國特色的社會主義》這個講話中提到的：“什么叫社會主義，什么叫馬克思主義？我們過去對這個問題的認識不是完全清醒的�！�

　　當時這類文章鋪天蓋地，表面打著社會主義的旗號，實際阻礙改革開放。這個時候，世界上發(fā)生一件大事，就是在1990年柏林墻倒塌。有人說中國應該挑頭充當世界革命中心。在很多單位里，改革開放沒人提了，誰要是提改革開放，就有鼓吹資產(chǎn)階級自由化之嫌。當時的局面非常嚴峻。

　　1990年12月24日，鄧小平說，我們千萬不要當頭，這是一個根本國策，我們自己力量不夠，當了頭，很多主動就失掉了。他還說，不要以為搞點市場經(jīng)濟就是資本主義道路，沒有那么回事。

　　1991年初，鄧小平來到上海。針對北京一些人提出的“問一問姓社姓資”，鄧小平說：當時在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包，很多人不同意，家庭聯(lián)產(chǎn)承包還算社會主義嗎？不要以為計劃經(jīng)濟就是社會主義，市場經(jīng)濟就是資本主義。鄧小平希望上海人膽子更大一點，步子更快一點，不要被“左”的聲音嚇住。

　　鄧小平在上海的講話局限在一個比較小的范圍，但他的講話精神，通過署名皇甫平的四篇評論文章傳達出來了。從1991年2月15日（大年初一）開始，皇甫平接連在上�！督夥湃請蟆钒l(fā)表四篇評論，第一篇是《做改革開放的帶頭羊》，第二篇是3月2日發(fā)表的《改革開放要有新思路》，第三篇是3月22日發(fā)表的《擴大開放的意識要更強些》，第四篇是4月22日發(fā)表的《改革開放需要大批德才兼?zhèn)涞母刹俊�。針對北京鋪天蓋地般“問一問姓社姓資”的浪潮，皇甫平的文章駁斥說：“如果我們?nèi)匀秽笥凇�姓社姓資’的詰難，那就只能坐失良機。”

　　皇甫平文章發(fā)表之后，遭到北京一些媒介合力圍剿。我這里舉出一些文章：《改革開放可以不問姓社姓資嗎？》、《為何不能問一問姓社姓資？》、《問一問姓社姓資》等等。這實際上是向鄧小平理論挑戰(zhàn)。問一問姓社姓資的主要目的之一，就是維護計劃經(jīng)濟，反對市場經(jīng)濟。形勢發(fā)展到這樣一個地步，很多人為改革開放捏一把汗。

　　鄧小平面對這種形勢，也十分焦慮。我相信，他在這個時候思考的問題，有如他在“文革”中被下放江西的時候，在著名的“鄧小平小道”上的思考。鄧小平當時已經(jīng)88歲高齡，時間留給這位老人的機會已經(jīng)不多了。慶幸的是，老人抓住了這個機會，他用了最后一把力氣，推了中國一把。1992年初，鄧小平視察南方，發(fā)表重要談話。鄧小平說：“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，怕走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題�！编囆∑秸f，根深蒂固的還是“左”的東西，中國要警惕右，但主要是防止“左”。把改革開放說成是發(fā)展資本主義，認為和平演變的主要危險來自經(jīng)濟領(lǐng)域，這些就是“左”。鄧小平在南方談話中提出，社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。

　　鄧小平一下子把形勢扭轉(zhuǎn)過來了。凡是從1992年過來的人，都能回憶起鄧小平講話激起的改革開放的熱潮，人們一下覺得陰霾廓清了，思想解放了。真正的鄧小平時代，也是從1992年開始的。因為，從這個時候開始，中國發(fā)生了一場深刻的體制變革，這就是用市場經(jīng)濟重塑中國經(jīng)濟體制。

　　6月9日，江澤民到中央黨校發(fā)表講話，提出了經(jīng)濟體制的模式應該是建立社會主義市場經(jīng)濟。這一年10月召開的十四大，對猖獗一時的“左”的思潮給予了有力回擊。

　　第二次爭論的結(jié)果，是市場經(jīng)濟取代了計劃經(jīng)濟。標志性事件和人物：

　　一、1992年4月25日，時任政治局委員、國務院副總理的田紀云在中央黨校發(fā)表反“左”講話，震動朝野，這是來自高級領(lǐng)導人的最犀利的反“左”檄文。

　　二、上海股票市場一飛沖天。

　　三、下海潮。

　　四、個體私營經(jīng)濟爆炸性增長。

　　五、黨中央、國務院實行一系列改革開放新措施，比如開發(fā)浦東等。

　　六、1993年頒布《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，即“50”條�！稕Q定》提出，要使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政績分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，并要求展開稅制、外匯管理體制、金融體制和投資體制的改革。這比1984年的《決定》又大大前進了一步。

　　七、經(jīng)濟增長擺脫了前兩年徘徊在5%左右的局面，(點擊此處閱讀下一頁)

　　1992年當年增長13%.

　　八、鄧小平在南方談話中提出了對留學生的寬容政策，歡迎留學生回國，“海歸”逐漸成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。

　　第三次大爭論：私營經(jīng)濟是禍水還是活水？

　　這一時期有個新的東西出現(xiàn)，就是社會廣泛流傳的萬言書。第一份萬言書《影響我國國家安全的若干因素》于1995年初流布。該文說，中國的所有制結(jié)構(gòu)變了，階級關(guān)系變了，社會意識變了，執(zhí)政黨也變了。第二份萬言書出現(xiàn)在1995年夏秋之間，是《未來一二十年我國國家安全的內(nèi)外形勢及主要威脅的初步探討》。文章提出，蘇東劇變之后，中國面臨的形勢嚴峻。國內(nèi)由于新的資產(chǎn)階級形成，和平演變危險大大增加。因此，要在政治、經(jīng)濟、文化、思想各條戰(zhàn)線，開展以“反和平演變”為中心的階級斗爭。第三份萬言書是《關(guān)于堅持公有制主體地位的若干理論和政策問題》，1996年底問世。第四份萬言書是《1992年以來資產(chǎn)階級自由化的動態(tài)和特點》，在1997年初鄧小平去世之際流傳開來。

　　這四份萬言書，開啟了“左”的代表人物發(fā)表不同政見的一種形式，造成很大困擾。

　　1997年5月29日，鄧小平逝世后3個多月，江澤民來到中央黨校發(fā)表講話。他強調(diào)要高舉鄧小平理論偉大旗幟，這就是針對萬言書明顯的否定鄧小平理論的傾向。江澤民在談到學風問題時說：“離開本國實際和時代發(fā)展來談馬克思主義，沒有意義�！边@就對萬言書作者拿著馬克思的條條到處嚇唬人的做法提出了批評。江澤民在講話中還重申了鄧小平的一句話：“警惕右，但主要是防止‘左’”。

　　這一年9月召開的十五大明確宣布：“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，并且提出了混合所有制的觀念。

　　2002年11月召開的十六大，更進一步肯定了“資本的活力”，要求放寬民間資本的市場準入領(lǐng)域，并提出了“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”。

　　萬言書的作者們要求壓制和打擊私營經(jīng)濟的企圖失敗了。到目前，非國有經(jīng)濟加在一起，創(chuàng)造了中國70%以上的GDP、60%的稅收和80%的出口，并且吸納了將近兩億人就業(yè)。這個事實告訴我們，私營經(jīng)濟并不是禍水，而是活水。

　　這一時期的標志性事件和人物：

　　一、厲有為事件。

　　二、“陳賣光”事件。

　　三、私營企業(yè)家能不能入黨的爭論。

　　四、圍繞國企改革的爭論。

　　五、加入WTO是利還是不利。

　　第四次大爭論：中國改革開放搞錯了嗎？

　　這次爭論從2004年“郎咸平旋風”開始，一直延續(xù)到十七大。這個爭論有個大背景。這就是，多年來GDP高速發(fā)展，既取得了光輝成就，也造成很多問題。這些問題和成就相比，雖然是第二位的，但也非常嚴重。近年來，很多人都在議論新的三座大山：醫(yī)療、教育、住房。除了這三座大山之外，還發(fā)生了一些重大災難性事件比如山西黑磚窯事件等，再加上一系列惡性腐敗案，還有國企改革、征地拆遷中的問題等，導致怨氣叢生，凸現(xiàn)了城鄉(xiāng)差別、兩極分化、腐敗成風、環(huán)境惡化及借改革之名尋租營私等諸多問題。這次爭論與這些問題有關(guān)。

　　在這次爭論中，引起廣泛關(guān)注的是四個旋風、兩個萬言書和一本書。

　　四個旋風。一個是“郎咸平旋風”。從2004年6月起，郎咸平多次指名痛斥一些人借國企改革鯨吞國有資產(chǎn)，引起轟動。這個問題在一定程度上是存在的，但郎咸平進而聲稱國企效益比私企好，要求停止國企改革，并且著文聲稱現(xiàn)在是中國歷史5000年來最黑暗的年代，遭到諸多有力反駁。再有就是“劉國光旋風”。2005年，老資格經(jīng)濟學家劉國光談經(jīng)濟學教學和研究中一些問題的文章成為熱點。他說西方現(xiàn)代經(jīng)濟學影響上升，馬克思主義經(jīng)濟學地位邊緣化，并提出了“領(lǐng)導權(quán)在誰手里”的問題，還說姓社姓資的問題是回避不了的。這番言論引起了廣泛爭議。第三個是“鞏獻田旋風”。2005年8月，鞏獻田上書全國人大，指《物權(quán)法（草案）》平等保護國家、集體、個人的財產(chǎn)是“違憲”，實質(zhì)上是要保護一些人利用非法手段侵吞來的財產(chǎn)，結(jié)果暫時阻礙了《物權(quán)法（草案）》的通過議程。四是“張勤德旋風”。張勤德自2004年以來在互聯(lián)網(wǎng)上多次發(fā)表極左文章，點名批判50個著名人士，破口大罵，給他們扣了上百頂聳人聽聞的政治帽子，從而引發(fā)諸多糾紛，有人準備訴諸法律解決問題。

　　兩個萬言書。第一個是2005年5月1日，一部分人簽名的“致中共中央全國人大國務院的建議書”。這個建議書，對國務院在年初發(fā)布的《鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（又稱“36條”）提出批評。這些簽名者說，“36條”違反了憲法第6條“公有制為主體”。他們認為私營經(jīng)濟已經(jīng)很強了，再鼓勵支持不就變成私營經(jīng)濟為主體了嗎？第二個萬言書是2007年7月山西黑磚窯事件發(fā)生之后，一些人簽名上書，痛陳兩極分化、官員腐敗等種種問題，指責改革開放全盤搞錯，要求改變“路線錯誤”，回到毛澤東時代。

　　十七大對這些來自“左”的挑戰(zhàn)做出了回答，同時也為第四次爭論做出了結(jié)論。十七大報告指出：改革開放的方向和道路是完全正確的，停頓和倒退沒有出路。同時，又強調(diào)了貫徹科學發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。

　　十七大結(jié)束以來，黨中央、國務院出臺了不少措施，如降低公益事業(yè)收費門檻、提高企業(yè)退休人員待遇等，著力改善民眾生活，解決環(huán)境惡化等問題。有些重大措施如加快經(jīng)適房廉租房建設(shè)、制定醫(yī)療改革方案、建立全民社會保障等還在進一步推進之中。這方面還應該加大力度，以緩解社會矛盾，平衡利益分配，使全國民眾共享改革開放成果。

　　剛閉幕的十七屆二中全會指出，政治體制改革滯后了，不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。各界人士對此反響強烈，我覺得講到了點子上。這就是一個新的突破口。這是多年來中央第一次指出我們的政治體制不適應經(jīng)濟和社會發(fā)展。在這方面，應當集思廣益，提出思路。像直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、加大新聞輿論監(jiān)督的力度和黨內(nèi)差額選舉的力度，實施黨代表常任制，各級人大代表直選，以及實施公共財政等等，都是可以考慮的政治體制改革措施。

　　標志性事件和人物：

　　一、“非典”事件和南方雪災。

　　二、“原罪”之爭。2004年上半年，媒體熱炒部分私營企業(yè)主“第一桶金”來歷不明，引發(fā)諸多爭議。

　　三、私營企業(yè)主當選全國勞動模范。

　　四、取消農(nóng)業(yè)稅。2006年，全國農(nóng)村免除農(nóng)業(yè)稅，同時向農(nóng)民提供多項農(nóng)業(yè)補貼。2007年，實現(xiàn)了全國農(nóng)村九年義務制教育全部免除學雜費和書本費。

　　五、醫(yī)療改革激辯。

　　六、陳良宇腐敗案。

　　七、重慶釘子戶事件。

　　八、廈門PX事件。

　　結(jié)語

　　最近，新任廣東省委書記汪洋在廣東力倡新的思想解放，在全國引起高度關(guān)注。在當下復雜的博弈過程中，頗有一些人覺得改革停滯，突破無力，甚至還有倒退苗頭。汪洋的講話，給沉悶的氛圍注入新的活力，呼喚了新的期待和努力。汪洋提出，要有憂患意識，要有世界眼光，要以人為本，要通過推進改革來實現(xiàn)科學發(fā)展，促進社會和諧。北京學界對汪洋書記力倡思想解放給予了很高的評價。我希望大家一齊努力，把思想解放的呼喚和解決改革中的具體問題結(jié)合起來，和尋找新的突破口結(jié)合起來。廣東的發(fā)展還是靠思想解放，主要還是靠排頭兵，敢闖敢干，新的發(fā)展還是寄托在思想解放上，思想解放也不是這幾個月，而是一個比較長時間的努力。我也想跟大家一起努力。

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