○無法回避的幾個(gè)根本問題

　　21世紀(jì)是信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以創(chuàng)意為核心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)為保障的文化產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)時(shí)代潮流。文化產(chǎn)業(yè)的意義早已超越經(jīng)濟(jì)本身，同時(shí)也作為觀念和價(jià)值的認(rèn)同和推廣的重要載體構(gòu)成國(guó)與國(guó)之間不同層次的戰(zhàn)略聯(lián)盟，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)政治文化安全。如果說，中國(guó)已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，中國(guó)加入WTO并度過5年的保護(hù)期后，已經(jīng)與世界的聯(lián)系更加緊密，對(duì)外開放向更廣更深領(lǐng)域推進(jìn)，“中國(guó)制造”在深刻地影響世界經(jīng)濟(jì)格局，同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)如美國(guó)的次貸危機(jī)、金融風(fēng)暴也在深刻地影響中國(guó)。在全球化如此洶涌澎湃的浪潮里，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手空前強(qiáng)大，競(jìng)爭(zhēng)程度空前激烈，發(fā)展已經(jīng)不僅僅是為了發(fā)展，還包括為了更好地生存，那么，有些問題就無法回避：

　　——21世紀(jì)是文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)潮流。在走向崛起和發(fā)展的路上，如果文化產(chǎn)業(yè)對(duì)這個(gè)國(guó)家的GDP貢獻(xiàn)和對(duì)世界的影響發(fā)揮的作用不大，能不能算真正意義上的經(jīng)濟(jì)大國(guó)？

　　——究竟是什么因素使文明歷史悠久、文化資源豐富的文化大國(guó)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的今天文化產(chǎn)業(yè)化步子明顯相形見絀？

　　——究竟依靠哪些力量來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，來傳遞國(guó)家的核心價(jià)值，來維護(hù)國(guó)家文化安全，來影響世界，來形成和鞏固國(guó)家的戰(zhàn)略聯(lián)盟？

　　是國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足嗎？顯然不是。2006年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》�！兑庖姟分赋觯寒�(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出。在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化具有全局性戰(zhàn)略性的地位和作用。

　　是地方黨委政府重視不夠嗎？顯然不是。全國(guó)各地，幾乎都把文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市作為重大發(fā)展戰(zhàn)略來抓，制定出一系列相應(yīng)的配套政策和措施，文化產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)亮點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)的每一次重大發(fā)展，都成為地方黨委政府的重要政績(jī)和驕傲。

　　是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身力量不足嗎？仍然不是。文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，投資回報(bào)率普遍高于其他產(chǎn)業(yè)，作為中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資源消耗、能源消耗都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他產(chǎn)業(yè)，在資源和能源都成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸的今天，不少其他產(chǎn)業(yè)旗艦都躍躍欲試問鼎文化產(chǎn)業(yè)，而作為文化大國(guó)，文化創(chuàng)意人才比比皆是。將成功旗艦的管理運(yùn)營(yíng)的人才、資金、經(jīng)驗(yàn)、平臺(tái)激活，將文化創(chuàng)意人才的創(chuàng)作激情激活，將各種隔離的力量聯(lián)通，“讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”（十六大報(bào)告），發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的力量可放大無數(shù)倍。

　　2006年我國(guó)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值5123億元，同比增長(zhǎng)17.1%，超過當(dāng)年GDP增長(zhǎng)速度6.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為3.41%，縱向比較顯示增速最快，活力充沛。橫向看，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值己占GDP總量的25%，僅音像業(yè)就超過航天工業(yè)，文化產(chǎn)品居出口貿(mào)易的第一位。400家最富有的公司中，文化企業(yè)有72家，接近1/5，文化產(chǎn)業(yè)在美國(guó)年出口額排行榜上占據(jù)第一；
英國(guó)在2000年文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的7.9%，英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)平均發(fā)展速度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩倍，在英國(guó)，以文化為主體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是英國(guó)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，1997—2001年間年增長(zhǎng)率達(dá)到8%，是同期英國(guó)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.6%的三倍多，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例超過8.2%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2001年已達(dá)到1125億英鎊。日本的文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2001年就達(dá)到GDP的18.3%，僅次于制造業(yè)成為第二大支柱產(chǎn)業(yè)；
韓國(guó)2004年文化產(chǎn)業(yè)總量占GDP的比例超過6%；
加拿大文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過了傳統(tǒng)行業(yè)，以信息文化產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)娛樂休閑兩大類為主的文化產(chǎn)業(yè)，年增加值在加拿大統(tǒng)計(jì)局劃分的18個(gè)產(chǎn)業(yè)中位列第六，占全國(guó)的GDP5.6%，總計(jì)525.24億加元。橫向比較，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在GDP的比重明顯落后發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯落后時(shí)代的要求。

　　那么，究竟是什么因素使我們這個(gè)文明歷史悠久、文化資源豐富、文化產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁的國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和文化產(chǎn)業(yè)的影響力等方面總是落后世界趨勢(shì)呢？

　　○中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

　　比較中國(guó)經(jīng)濟(jì)從百廢待興到高速增長(zhǎng)的歷史就清楚了。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)是在瀕臨崩潰的邊緣，憑借改革的力量起步并突飛猛進(jìn)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只有公有制經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)也僅僅是公有制的補(bǔ)充形式。經(jīng)濟(jì)體制改革，就是從突破所有制限制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始的，期間經(jīng)歷了多次理論交鋒，多次政治較量，非公有制經(jīng)濟(jì)以它特有的、頑強(qiáng)的蓬勃朝氣有了長(zhǎng)足發(fā)展，到1993年國(guó)家正式確立經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，提出必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。

　　2005年2月24日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》發(fā)布。因?yàn)橐庖姽?6條，故稱“非公經(jīng)濟(jì)36條”。這是建國(guó)以來首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的中央政府文件。文件內(nèi)容涵蓋允許民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)、允許民營(yíng)資本參與金融機(jī)構(gòu)改組改制以及緩解民企融資難等焦點(diǎn)問題。接著，2006年初，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的通知》。據(jù)新華社報(bào)道，截至2006年上半年，已有十多個(gè)部門和單位出臺(tái)了22個(gè)配套文件；
31個(gè)省區(qū)市制定《若干意見》實(shí)施意見21件，累計(jì)出臺(tái)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策性文件200多件 �？梢姡瑖�(guó)家是何等支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展！

　　中國(guó)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，在純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有被高度警惕、堅(jiān)決鏟除的命運(yùn)。所謂兩條路線的斗爭(zhēng)，以及意識(shí)形態(tài)的沖突，集中反映在發(fā)展什么成分的經(jīng)濟(jì)上。那是，有一些流行的觀點(diǎn)：小生產(chǎn)者是滋生資本主義的溫床。寧長(zhǎng)社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗。農(nóng)民用自家母雞生下的蛋去換點(diǎn)油鹽柴米錢，都要冒被捉住遭批斗的風(fēng)險(xiǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)被視為危及國(guó)家安全的大敵。城市居民最日常的生活必需品都定量憑票購買。農(nóng)民則只能在大生產(chǎn)條件下滿足有限的自給自足。即使到了1980年代初，零星出現(xiàn)的個(gè)體商販也是冒著被定罪“投機(jī)倒把”的危險(xiǎn)進(jìn)入市場(chǎng)。即使是在中國(guó)已經(jīng)確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合不合法的爭(zhēng)論減少了，民營(yíng)企業(yè)仍然受到或多或少的歧視，市場(chǎng)準(zhǔn)入、銀行和證券市場(chǎng)融資、稅收制度等多方面仍然遭遇“玻璃門”。

　　2003年10月14日，十六屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，《決定》提出：“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇�！薄胺枪�經(jīng)濟(jì)36條”是落實(shí)“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”的要求促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性政策文件。“非公經(jīng)濟(jì)36條”的核心就是清除傳統(tǒng)觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制留下的對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，集中在兩個(gè)方面。一是放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。放寬的行業(yè)和領(lǐng)域包括電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業(yè)，城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的非營(yíng)利性和營(yíng)利性領(lǐng)域，以及金融服務(wù)業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、與國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組等。這就意味著非公有制經(jīng)濟(jì)也將成為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的重要力量。二是確立非公經(jīng)濟(jì)作為平等市場(chǎng)主體的理念，促進(jìn)和推動(dòng)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上真正平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展之路。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)惠就是給予平等的市場(chǎng)主體地位，消除所有制歧視。全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)認(rèn)為，從創(chuàng)造民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)一樣享有平等待遇的角度看，“非公經(jīng)濟(jì)36條”的正式出臺(tái)，顯得十分及時(shí)和更加有針對(duì)性。成都市工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、成都邁普產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)花欣說:民營(yíng)企業(yè)能夠公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這太重要了。社會(huì)輿論反響強(qiáng)烈，普遍認(rèn)為是：政府清道，市場(chǎng)開閘，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來春天。

　　隨著國(guó)家一系列強(qiáng)有力的推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策出臺(tái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。到2006年底，登記注冊(cè)的全國(guó)私營(yíng)企業(yè)達(dá)到494.7萬戶，從業(yè)人員為6395.5萬人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)的78％，城鎮(zhèn)中的非國(guó)有及國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)即全部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定投資總額達(dá)到4.83萬億元，規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)增加值為1.5萬億元，同比增長(zhǎng)25%，高于全國(guó)8.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源評(píng)論說：2006年中國(guó)規(guī)模以上的工業(yè)增長(zhǎng)值同比增長(zhǎng)16.6%。其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是24.4%，對(duì)整個(gè)工業(yè)增長(zhǎng)起到了巨大的作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度做出了巨大貢獻(xiàn)。2006年規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)比2005年同比增長(zhǎng)了31%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)是43.6%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)增長(zhǎng)又為工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)提供了一個(gè)強(qiáng)有力的支撐。在整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅次于外資和港澳臺(tái)企業(yè)，列第二位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)到對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域充滿生機(jī)，從而為整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了活力�，F(xiàn)在全世界有商人的地方就有中國(guó)商品，全世界200多個(gè)大學(xué)開設(shè)了中文課程，就是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的力量特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量。企業(yè)研發(fā)人員收入水平，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)研發(fā)人員工作水平年薪37700元，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)3.5萬元，就是說在創(chuàng)新研發(fā)人員的年薪上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)高了2700元。讓企業(yè)就“一種技術(shù)創(chuàng)新、一種擴(kuò)大規(guī)模、一種是低價(jià)位”三種選擇，創(chuàng)新產(chǎn)品的選擇民營(yíng)企業(yè)占了36.6%，國(guó)有占了36.1%，選擇擴(kuò)大規(guī)模和低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這兩項(xiàng)選擇多低于國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的選擇。說明我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上主觀能動(dòng)性更強(qiáng)�，F(xiàn)在整個(gè)企業(yè)收入主體上90%左右還是依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)品以及在傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)上的延伸，創(chuàng)新平均來說占10%左右，但是經(jīng)過抽樣調(diào)查的結(jié)果，民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在創(chuàng)新收入在13.1%，高于整個(gè)平均數(shù)，所以在整個(gè)“十一五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為展會(huì)中的重要力量。

　　如果說，國(guó)有企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和核心，那么，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則不能民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)。國(guó)有企業(yè)即使是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都享有天然的優(yōu)勢(shì)。區(qū)別僅在于，在充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，國(guó)有企業(yè)也只能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的約束下運(yùn)營(yíng)，在體制上不具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，說穿了，就是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需求和使人們富裕起來。在這些基本點(diǎn)上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該比其他性質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做得更好。這就需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有大的發(fā)展。十六大報(bào)告提出：“要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民” ，也是在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁。只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，才會(huì)是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有他特定的基本成分。離開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就得叫其他什么名稱的經(jīng)濟(jì)。加入WTO，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是基本要求。如今中國(guó)被越來越多的國(guó)家承認(rèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是因?yàn)橹萍s和束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙正在被撤除。“非公經(jīng)濟(jì)36條”出臺(tái)后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅基本上有了平等市場(chǎng)主體的地位，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅要“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，同時(shí)也要“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局” ，不再有體制內(nèi)外之分，不再有體制歧視，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了能夠長(zhǎng)足發(fā)展的制度保證；
而且，民營(yíng)企業(yè)還可以進(jìn)入國(guó)防科技、能源、交通等曾經(jīng)諱莫如深的重要領(lǐng)域，與國(guó)有企業(yè)一道共同承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重任。

　　回顧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義近60年來的命運(yùn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從被視為復(fù)辟資本主義的大敵到共同承擔(dān)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重任，從無情扼殺到頂住一切壓力大力支持，不斷清除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的障礙，從被徹底排斥在體制外到努力保障一視同仁，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　從控制發(fā)展到隨著改革開放的深入，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持20多年持續(xù)、快速增長(zhǎng)，為國(guó)家強(qiáng)盛、人民富裕發(fā)揮著不可替代的作用。不難看出，對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)高度警惕、嚴(yán)加控制，是多么輕率。

　　回顧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史，再看看民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)的遭遇，雖然與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一道社會(huì)地位整體上升，但體制歧視、內(nèi)外有別，與當(dāng)初非公有制經(jīng)濟(jì)舉步維艱的處境有驚人的相似。作為一個(gè)有五千年文明史、文化傳承不斷、歷史文化人文資源豐富、文化人才濟(jì)濟(jì)的大國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)為什么總是落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展半拍，跟不上世界發(fā)展潮流，答案就已經(jīng)明顯了。

　　——那就是在我們的觀念中，我們對(duì)維護(hù)國(guó)家文化安全、保障國(guó)家意志與人民群眾的聯(lián)系，對(duì)民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)缺乏充分信任，有些地方甚至是不信任。

　　○文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵是撤除“玻璃門”

　　對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)不信任，不夠信任，是找不到任何文字的依據(jù)的。但它卻強(qiáng)大地潛伏于文化政策安排中，存在于實(shí)際公共文化資源配置的活動(dòng)中。這就是社會(huì)上普遍反映的“玻璃門”現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)所在。

　　文化不僅具備經(jīng)濟(jì)屬性，還具備意識(shí)形態(tài)及其價(jià)值觀等屬性。文化的多重屬性，決定了它的社會(huì)效應(yīng)不僅反映在人們對(duì)物質(zhì)生活和精神生活的滿足上，也反映在體現(xiàn)國(guó)家意志的意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值的鞏固的傳遞上。一種社會(huì)制度的鞏固，或變革，或更替，首先表現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀的發(fā)展變化上�？匆豢礆W洲文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)，再看看中國(guó)歷史上的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的百家爭(zhēng)鳴、五四新文化運(yùn)動(dòng)、馬克思主義在中國(guó)的傳播，這些都蘊(yùn)育并開啟了一種新的社會(huì)制度形式，都表明“文化—價(jià)值觀—社會(huì)制度”三者之間有緊密而深刻的聯(lián)系。

　　正因?yàn)槲幕�與國(guó)家意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀的鞏固或變化有直接聯(lián)系，而國(guó)家意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀主要是通過文化來承載和傳遞，因而文化肩負(fù)著遠(yuǎn)比其他經(jīng)濟(jì)形式更為重大的重任。因其如此，誰來承擔(dān)這些重任，誰能承擔(dān)這些重任，國(guó)家有標(biāo)準(zhǔn)地給予選擇，無可厚非。

　　中國(guó)社會(huì)主義的實(shí)踐已近60年，社會(huì)主義的宣傳時(shí)間更長(zhǎng)。支撐中國(guó)社會(huì)主義制度的核心價(jià)值究竟是什么呢？2006年10月11日，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》第一次對(duì)什么是社會(huì)主義核心價(jià)值體系有最權(quán)威的陳述：“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容”。同時(shí)要求：“加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，增強(qiáng)黨的思想理論工作的創(chuàng)造力、說服力、感召力。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會(huì)思想共識(shí)。”

　　由此觀之，社會(huì)主義核心價(jià)值具有三大特性：一是先進(jìn)性。馬克思主義、社會(huì)主義、改革創(chuàng)新等等，其先進(jìn)性不容質(zhì)疑，因而具有人們普遍追求和認(rèn)可的天然屬性。二是權(quán)威性。既體現(xiàn)在引領(lǐng)社會(huì)思潮上，也體現(xiàn)在任何政黨、任何團(tuán)體、任何個(gè)人都不能挑戰(zhàn)社會(huì)主義核心價(jià)值，都必須遵從和踐行；
三是普及性。無論是民族精神，還是榮辱觀，都通俗易懂易行。人們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值同時(shí)是最直接的獲益者。

　　如果認(rèn)同以上判斷，這就意味著社會(huì)主義核心價(jià)值是用來維護(hù)社會(huì)主義國(guó)家的整體利益和全體人民的利益的。既然是維護(hù)全體國(guó)民的利益的核心價(jià)值，人們只會(huì)衷心擁護(hù)、呵護(hù)和捍衛(wèi)。既然體現(xiàn)國(guó)家意志的意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值，同時(shí)也體現(xiàn)廣大人民的意志和意愿，是人民的普遍選擇和追求，發(fā)展中國(guó)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)，讓社會(huì)主義的核心價(jià)值服務(wù)于人們的文化生活和精神需求，服務(wù)于向世界推廣其價(jià)值理念，那么，我們有什么理由設(shè)置體制歧視、設(shè)置限制呢？誰有理由證明國(guó)有文化企業(yè)是社會(huì)主義核心價(jià)值的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，而民營(yíng)文化企業(yè)就是與社會(huì)主義核心價(jià)值離心離德呢？

　　除非有人堅(jiān)定地說，社會(huì)主義核心價(jià)值不代表民營(yíng)文化企業(yè)的意志和利益，所以，對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)就是不放心。沒有人會(huì)這樣說，可我們就是處在如此悖論和尷尬的境地，重復(fù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)遭遇的命運(yùn)。由于觀念落后，邏輯混亂，認(rèn)識(shí)模糊，所以，即使國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，明確提出了文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)是：“以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運(yùn)行機(jī)制、以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；
要形成完善的文化創(chuàng)新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局”，“多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局”和“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”仍然路途遙遠(yuǎn)。我們完全能夠聽到文化體制改革路上傳統(tǒng)觀念和行觀念彼此磨合發(fā)出的沉悶的喀嚓喀嚓聲。

　　綜觀世界，凡是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，絕不會(huì)有歧視民營(yíng)文化企業(yè)的現(xiàn)象，甚至，基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)成分包括民營(yíng)文化企業(yè)，這些國(guó)家對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)給予充分的鼓勵(lì)和支持。甚至把國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和在世界上推廣自己的價(jià)值主要寄托在經(jīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)練就了生存力、競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)文化企業(yè)上。而我國(guó)長(zhǎng)期以來反其道而行之，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和在世界上推廣自己的價(jià)值主要寄托在缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有文化企業(yè)上。如果中國(guó)這種選擇沒有發(fā)生根本性的變化，在全球化大趨勢(shì)下，在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手空前強(qiáng)大，競(jìng)爭(zhēng)程度空前激烈，發(fā)展已經(jīng)不僅僅是為了發(fā)展，還包括為了更好地生存的情況下，那么，中國(guó)要成為對(duì)世界負(fù)責(zé)任的文化大國(guó)，中國(guó)文化及其核心價(jià)值要成為多級(jí)世界的一級(jí)，對(duì)世界文化發(fā)展生產(chǎn)影響，貢獻(xiàn)力量，恐怕難以實(shí)現(xiàn)。

　　○放手讓民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)造活力充分涌流

　　走進(jìn)四川金手指?jìng)鞑ゼ瘓F(tuán)公司，深入調(diào)查這家有標(biāo)本價(jià)值的民營(yíng)文化企業(yè)，就是要了解這些經(jīng)過國(guó)家工商管理部門注冊(cè)、按章納稅、依法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)文化企業(yè)，在他們的生產(chǎn)和營(yíng)銷活動(dòng)中，究竟是主動(dòng)維護(hù)體現(xiàn)國(guó)家意志的意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值，還是離心離德？就是要了解中國(guó)民營(yíng)文化企業(yè)在國(guó)家確立了文化強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略后，這些民營(yíng)文化企業(yè)究竟能夠發(fā)揮什么作用，發(fā)揮多大作用。

　　在長(zhǎng)達(dá)一年半的追蹤調(diào)查中，我看到：

　　——民營(yíng)文化企業(yè)自覺地肩負(fù)起維護(hù)代表國(guó)家意志的意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值的重任。任何國(guó)家的制度和法律，都既以一定的意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值為基石，又以一定的意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值為改革發(fā)展的指導(dǎo)思想。因而任何國(guó)家的意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值都具有剛性的約束力。挑戰(zhàn)制度和核心價(jià)值，在任何國(guó)家都無異于以卵擊石，都會(huì)受到制度和法律的制裁。國(guó)有文化企業(yè)由于背靠政府，有一把保護(hù)傘，而民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)沒有這樣的保護(hù)傘，保證生存這一基本需要，在政策和法規(guī)透明的情況下，民營(yíng)企業(yè)非常清楚地知道如何做才有利于生存，才有利于發(fā)展。民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)最務(wù)實(shí)，最能體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)人”特性，總是在盤算和權(quán)衡怎樣做才會(huì)實(shí)現(xiàn)效益最大化。而且，民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)特別關(guān)注國(guó)家改革發(fā)展及其政策措施，中央關(guān)于文化體制改革的最新動(dòng)向和文化發(fā)展的最新要求，在金手指企業(yè)網(wǎng)站上都會(huì)及時(shí)粘貼，甚至連評(píng)論員文章都會(huì)及時(shí)組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的鉆研的認(rèn)識(shí)態(tài)度，許多國(guó)有文化企業(yè)都比不上。道理很簡(jiǎn)單，誰順應(yīng)社會(huì)主流，誰的發(fā)展就順利；
誰走在時(shí)代前頭，誰就會(huì)受益最大。金手指先后成功地策劃、制作、運(yùn)營(yíng)了10集電視音樂史詩片《長(zhǎng)征組歌》、光盤《心向太陽-四川省各界慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80年文藝活動(dòng)集錦》、《建國(guó)50周年四川優(yōu)秀文藝作品集粹》等眾多影視產(chǎn)品，這些自覺地投入對(duì)弘揚(yáng)主旋律的文化產(chǎn)品的創(chuàng)造，既為金手指贏得了很好的社會(huì)效益，也獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

　　——民營(yíng)文化企業(yè)有對(duì)民族精神、民族文化深摯的感情，義不容辭地承擔(dān)起弘揚(yáng)民族文化、振興民族文化、推動(dòng)中國(guó)文化及其價(jià)值走向世界的歷史使命。滿腔的愛國(guó)熱情，滿腔的民族自豪感，與國(guó)有文化企業(yè)沒有區(qū)別。國(guó)家興、民族興，才有企業(yè)興。國(guó)家、民族，是民營(yíng)文化企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的靠山。民營(yíng)文化企業(yè)是以占據(jù)市場(chǎng)份額來生存來發(fā)展的。任何傷害民族情感的言行，都會(huì)受到大眾奮起抵制。民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)不是先鋒藝術(shù)家，其文化創(chuàng)新，第一原則是市場(chǎng)究竟有多大，標(biāo)新立異卻脫離大眾、遠(yuǎn)離市場(chǎng)的創(chuàng)造絕不會(huì)付諸行動(dòng)。只有對(duì)民族精神、民族感情和民族文化的認(rèn)同和弘揚(yáng)，才會(huì)有廣大的民眾基礎(chǔ)，才會(huì)有更大的市場(chǎng)。因而對(duì)民族文化價(jià)值的捍衛(wèi)，是民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)的本能。金手指總裁張建華在澳門科技大學(xué)講演廳與美國(guó)哈福大學(xué)的法學(xué)院院長(zhǎng)、澳門大學(xué)副校長(zhǎng)史大偉博士的一場(chǎng)針鋒相對(duì)的辯論，能夠充分體現(xiàn)民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)家的民族情懷。張建華總裁的理想，就是做一位有世界眼光、把握了時(shí)代潮流的民族主義者。金手指策劃組織國(guó)內(nèi)一流專業(yè)人才共同創(chuàng)造劍南春之夜·時(shí)尚詩樂舞《大唐華章》，就是要借用中國(guó)歷史上的輝煌盛世，以中國(guó)文化的滂湃大氣和美侖美奐，展示改革發(fā)展的巨大成就和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的意愿，并以中國(guó)式的滂湃大氣和美侖美奐歡樂全世界。金手指明確地將自己的使命定位為：以產(chǎn)業(yè)的形式，將中國(guó)的優(yōu)秀文化傳播到盡可能廣的范圍，為人類提供優(yōu)質(zhì)的精神文化消費(fèi)品。

　　——民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)富有探索創(chuàng)新、開拓進(jìn)取精神。文化作為內(nèi)容產(chǎn)品，創(chuàng)新是第一要?jiǎng)?wù)。在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、大浪淘沙的今天，文化產(chǎn)業(yè)離開創(chuàng)新，就沒有市場(chǎng)，沒有出路。國(guó)有文化企業(yè)不同，它有壟斷的市場(chǎng)，如教材發(fā)行，政府機(jī)構(gòu)指定必須訂閱的讀物，往往通過主渠道流通；
它有資金來源，如排演一些劇目，沒有大量觀眾，沒有大市場(chǎng)，但有官方機(jī)構(gòu)的文化事業(yè)資金投入。民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須創(chuàng)新價(jià)值，才能獲得大眾的賞識(shí)，才能有市場(chǎng)，有廣告商贊助。越具有創(chuàng)新價(jià)值，越有市場(chǎng)前景。這些生存和發(fā)展的基本要求，促使民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)銳意創(chuàng)新，探索一條既有利于自己發(fā)展、壯大的快捷之路，同時(shí)也是為中國(guó)新興的文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展貢獻(xiàn)新經(jīng)驗(yàn)、新模式。金手指執(zhí)著地探索文產(chǎn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提出并踐行“文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)狀一體化”戰(zhàn)略，分析這個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中點(diǎn)與點(diǎn)對(duì)流線“←→”如何產(chǎn)生共振的“蝴蝶效應(yīng)”奧秘，集中民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)的智力、機(jī)制、資本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，策劃、組織、承辦了國(guó)內(nèi)第一次“泛成渝經(jīng)濟(jì)圈商會(huì)合作峰會(huì)”，參與組織這次峰會(huì)的企業(yè)、地方商會(huì)、地方政府等各個(gè)協(xié)作機(jī)構(gòu)，都獲得屬于自己份內(nèi)的最大收益。

　　——在民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)與國(guó)有文化企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，金手指堅(jiān)持依靠體制的力量來調(diào)解。雖然人們可以從另一個(gè)角度理解，民營(yíng)企業(yè)是因?yàn)閾?dān)心贏了官司、輸?shù)舡h(huán)境，才遲遲不愿意將事實(shí)真相一清二白的《大唐華章》知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件訴諸法律。即使如此，我們也能夠看到金手指珍惜民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)來之不易、日益改善的生存環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。金手指力求通過正常渠道反映訴求，持之以恒，更重要的因素，是為了揭示傳統(tǒng)文化體制、傳統(tǒng)文化投入機(jī)制和管理方式的弊端，增強(qiáng)更新觀念的緊迫感，配合國(guó)家文化體制改革的順利推進(jìn)和快速推進(jìn)。因其有了《大唐華章》產(chǎn)權(quán)糾紛這一事件，才使我們對(duì)大型民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造時(shí)代精品過程中與傳統(tǒng)體制的碰撞有具體的感受。可見，金手指堅(jiān)持維護(hù)合法權(quán)益的訴求，不僅是為了企業(yè)自身利益，更是為了思考和探索國(guó)家創(chuàng)造一個(gè)怎樣的體制條件才會(huì)使中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)國(guó)路走得更快，更好。

　　無數(shù)事例表明，維護(hù)核心價(jià)值、弘揚(yáng)民族文化、富有探索創(chuàng)新精神，是民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)所具備的基本品質(zhì)。金手指的情況如此，四川民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)如此，中國(guó)文產(chǎn)企業(yè)如此，世界上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)也是如此。中國(guó)要建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，沒有理由對(duì)中國(guó)民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)設(shè)置“玻璃門”，沒有理由不信任。

　　○文化產(chǎn)品是文化前進(jìn)方向的指路石

　　建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，離不開民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)，正如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)那樣。

　　中央提出：“必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)文化體制改革的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化改革，加快發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大動(dòng)力�！� 這里關(guān)于重要而緊迫的“文化體制改革”，根據(jù)中國(guó)已經(jīng)形成的經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，根據(jù)中國(guó)文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的特性和現(xiàn)狀，我的理解，就是不僅要建立與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體制，要形成遵循市場(chǎng)規(guī)律和文產(chǎn)規(guī)律的運(yùn)行、管理機(jī)制，更重要的，就是要努力建成能夠包括服務(wù)和依靠民營(yíng)文化企業(yè)的文化體制，從根本上消除體制外與體制外的區(qū)別，消除體制歧視，放手讓一切服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的文化企業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　讓一切創(chuàng)造文化財(cái)富的源泉充分涌流。

　　建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，離不開民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)的積極參與，這是由文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性決定的。

　　目前各地由政府出面組建的國(guó)有文化企業(yè)，雖然在管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制上有一些重大改革和突破，比組建前更有實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但由于國(guó)有文化企業(yè)的一些基本屬性沒有重大變化，如高度壟斷的市場(chǎng)，政府必須扶持，資金來源渠道通暢，本性上如同襁褓呵護(hù)下的“大男孩”，沒有民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)的自我生存能力，沒有民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)那樣強(qiáng)烈的“不發(fā)展就出局”的危機(jī)感，沒有如民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)在激烈的生存競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中練就的過硬本領(lǐng)。在中國(guó)文化市場(chǎng)化程度日益提高的趨勢(shì)下，在中國(guó)文化體制改革逐步深入推進(jìn)的趨勢(shì)下，在文化市場(chǎng)對(duì)外開放日益擴(kuò)寬、如林強(qiáng)手紛至沓來的趨勢(shì)下，在中國(guó)文化要融入世界、要發(fā)揮日益增大作用的趨勢(shì)下，必須依靠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中日益成熟、日益壯大的民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)，必須象發(fā)展經(jīng)濟(jì)那樣“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，象支持國(guó)有文化企業(yè)那樣支持民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。

　　建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，離不開民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)的積極參與，這是由國(guó)家核心價(jià)值能夠產(chǎn)生更廣泛影響的現(xiàn)實(shí)需要所決定的。

　　核心價(jià)值具有形而上和形而下的屬性。從形而上的角度看，核心價(jià)值是支撐國(guó)家制度、奮斗目標(biāo)的基石和各個(gè)發(fā)展階段的指導(dǎo)思想，意義深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)，屬于意識(shí)形態(tài)。從形而下的角度看，核心價(jià)值是國(guó)民認(rèn)同并自覺踐行，處理國(guó)家與個(gè)人、社會(huì)與個(gè)人等社會(huì)關(guān)系和人際關(guān)系的準(zhǔn)則。中國(guó)社會(huì)主義還不到60年。如果斷定中國(guó)的社會(huì)主義核心價(jià)值已經(jīng)深入人心，并有力地影響世界變革，恐怕為時(shí)過早，何況，即使核心價(jià)值已經(jīng)深入人心，已經(jīng)在強(qiáng)有力地影響世界變革，核心價(jià)值仍然有鞏固的必要。所以，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還肩負(fù)著國(guó)家核心價(jià)值的傳播和鞏固的使命。

　　價(jià)值觀的傳遞有兩種方式：一種是灌輸。這種方式在國(guó)門鎖閉、承載核心價(jià)值的文化產(chǎn)品單一環(huán)境下能夠見效，而在國(guó)門打開、對(duì)外開放時(shí)代，價(jià)值思想多元化，承載價(jià)值觀的文化產(chǎn)品單一，特別是人們收入普遍提高，文化消費(fèi)呈多樣性，人們有選擇的余地和自由，單靠灌輸，雖然仍不失一種方式，但效果肯定不如完全封閉、承載核心價(jià)值的文化產(chǎn)品單一時(shí)期。顯然，灌輸方式已經(jīng)不再適應(yīng)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　在價(jià)值多元化的今天，確保核心價(jià)值的主導(dǎo)地位，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍選擇的是消費(fèi)方式。對(duì)價(jià)值的選擇是思想活動(dòng)、精神活動(dòng)。思想活動(dòng)、精神活動(dòng)既看不見摸不著，客觀上難以強(qiáng)行灌注。灌注是一種價(jià)值傳遞方式，但最好的傳遞方式是消費(fèi)。

　　歷史上能夠傳承到今天的思想，是因?yàn)檫@些思想及其載體還為今人所消費(fèi)。而不被消費(fèi)，也就淹沒在歷史長(zhǎng)河里了。價(jià)值思想的傳承和傳播，都是以消費(fèi)為前提條件的。離開這個(gè)前提條件，任何傳承或傳播，都是短暫的，都會(huì)稍縱即逝。比如一些已經(jīng)消逝或正在消逝的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如果這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)不再被廣大民眾消費(fèi)，搶救過來，也僅僅是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的歷史文化符號(hào)而已。古今中外，民族之間，國(guó)家之間的文化交流和傳播，主要是通過文化產(chǎn)品的消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)的。古代中國(guó)文化傳播到東南亞及歐洲諸國(guó)，就是通過著名的絲綢之路的商品貿(mào)易進(jìn)行的。今天美國(guó)的牛仔文化、麥當(dāng)勞文化、好萊塢文化，以及席卷中國(guó)的“韓流”等等，也是通過商品消費(fèi)影響中國(guó)民眾的，人們?cè)谙�費(fèi)中接受這些文化產(chǎn)品的價(jià)值思想。文化產(chǎn)品被普遍消費(fèi)，文化產(chǎn)品的價(jià)值思想也就“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”，在消費(fèi)者心里被潛移默化了。隨著人們的收入增加，有錢消費(fèi)高一級(jí)美味食品，就絕不會(huì)降低支出去消費(fèi)低一級(jí)的食品。這就是“價(jià)值-商品-消費(fèi)”的關(guān)系。越能夠誘惑人們消費(fèi)的文化產(chǎn)品，其產(chǎn)品的思想價(jià)值傳遞速度越快，越具有穿透力。

　　專家們?cè)谘芯棵绹?guó)文化產(chǎn)業(yè)以及價(jià)值傳播為什么能夠雄踞世界強(qiáng)國(guó)，普遍強(qiáng)調(diào)“利潤(rùn)”和“市場(chǎng)”。劉錦宏、閆翔在《美國(guó)篇：能花會(huì)賺利潤(rùn)為王》里介紹說：“在美國(guó)的全球戰(zhàn)略中，文化產(chǎn)業(yè)一直都是舉足輕重的棋子，因?yàn)槲幕�產(chǎn)品的輸出，不僅能獲取商業(yè)利潤(rùn)，同時(shí)也可以通過文化產(chǎn)品來傳承美國(guó)的生活方式和價(jià)值觀念”，“美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)一直遵循“高成本，高收益”的投資理念，“利潤(rùn)最大化”永遠(yuǎn)是他們的第一信條。當(dāng)然，僅靠高投入是不行的，美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)深知市場(chǎng)的重要性，他們嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)律辦事，通過產(chǎn)品開發(fā)、建立全球銷售網(wǎng)絡(luò)、宣傳促銷和捆綁銷售等多種手段和方法，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化” �？梢�，在文化多元化時(shí)代，核心價(jià)值擴(kuò)大影響力的競(jìng)爭(zhēng)，核心價(jià)值是否最先進(jìn)已經(jīng)不再是唯一因素。如何保持和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，贏得更廣泛的消費(fèi)者，顯得特別重要。為什么對(duì)外開放后中國(guó)煥然一新，就是因?yàn)槭澜缍嘣�文化進(jìn)入中國(guó)。這是值得肯定的一面。值得憂慮的是，由于中國(guó)也是多元世界的一部分，各種價(jià)值思想在中國(guó)激蕩，主流價(jià)值的主導(dǎo)地位受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的處理方式是封鎖外來文化，或抵制外來文化。雖然這些思維慣勢(shì)還在影響我們的一些文化管理官員，而現(xiàn)實(shí)是，徹底的封鎖，徹底的抵制，已經(jīng)完全不可能了。文化價(jià)值本身就無孔不入，何況開放之門已經(jīng)打開，最優(yōu)選擇，就是積極應(yīng)對(duì)，改進(jìn)國(guó)家核心價(jià)值的傳播方式。為此，十七大報(bào)告指出：“在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路�！眲�(chuàng)新傳播手段，第一次被上升到“繁榮文化的必由之路”的高度。

　　重視市場(chǎng)，重視利潤(rùn)，重視消費(fèi)，是民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)具備的天然屬性。民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)因市場(chǎng)而生，以市場(chǎng)而長(zhǎng)，在擴(kuò)大核心價(jià)值的影響面和提高核心價(jià)值的影響力方面，比脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、長(zhǎng)期形成了對(duì)政府的依賴性的國(guó)有文化企業(yè)更有優(yōu)勢(shì)。由此，如果我們輕視民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)，或民營(yíng)文化企業(yè)難以施展全部活力，中國(guó)不可能成為文化強(qiáng)國(guó)。

　　沒有強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)，就不是文化強(qiáng)國(guó)。甚至，在文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)潮流，成為發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)的今天，沒有強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)，也不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。世界是一個(gè)地球村，世界是扁平的。各國(guó)之間、各種文化之間相互交流交融的速度加快，世界文化的交流、交融也加大了對(duì)國(guó)家核心價(jià)值能否保持主導(dǎo)地位的威脅。所以，維護(hù)國(guó)家文化安全，保證核心價(jià)值的主導(dǎo)地位，最好的方式就是壯大國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)。

　　在世界文化交流和發(fā)展中，中國(guó)一定要有自己的話語權(quán)。在世界多元文化共存又相互激蕩的今天，中國(guó)不是多極文化中一極的追隨者，而是多極文化中一極的主導(dǎo)。這是中國(guó)責(zé)無旁貸的使命。要有話語權(quán)，要成為多級(jí)文化的一級(jí)，仍然是通過建成強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)，才會(huì)對(duì)世界文化的趨勢(shì)和流向施以實(shí)際影響。

　　綜上所述，無論是發(fā)揮文化的經(jīng)濟(jì)屬性，還是發(fā)揮文化的價(jià)值屬性，都離不開民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)的積極參與。一方面中國(guó)民營(yíng)文產(chǎn)企業(yè)要自覺地肩負(fù)起發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好國(guó)家利益、民族利益的責(zé)任。這個(gè)責(zé)任，可以通過國(guó)家法律法令來剛性約束；
另一方面，各級(jí)黨委政府要切實(shí)做到“代表先進(jìn)文化前進(jìn)的方向”。支持誰，鼓勵(lì)誰，不是看它是否是國(guó)有還是民營(yíng)，而是看它是否具備先進(jìn)性。對(duì)諸如劍南春之夜·時(shí)尚詩樂舞《大唐華章》在國(guó)有與民營(yíng)企業(yè)合作度過蜜月期后產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，需要政府態(tài)度明朗，站在公平、公正的立場(chǎng)，依法解決。這些關(guān)鍵問題解決了，就一定會(huì)涌現(xiàn)出一大批更具活力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的文產(chǎn)企業(yè)群體。中國(guó)，離文化強(qiáng)國(guó)就不遠(yuǎn)了。

　　○將“鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)”制度化、法制化

　　回溯金手指的成長(zhǎng)歷程，雖然不乏艱辛，不乏坎坷，但畢竟10年間就從一家普通文化企業(yè)成長(zhǎng)為一家大型綜合類的集團(tuán)公司，在實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新上均碩果累累，在國(guó)內(nèi)外享有一定聲譽(yù)，表明民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境總體上看是比較好的。從政府對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)的鼓勵(lì)和支持的角度看，金手指所創(chuàng)造的輝煌，無一例外都得到了各級(jí)政府的鼓勵(lì)和支持。打造《大唐華章》，離開政府的鼓勵(lì)和支持，很難在如此短的時(shí)間達(dá)到登峰造極的高度。策劃并執(zhí)行的“成都——東方伊甸園之旅”、“成都桃花春天生活方式”等大型城市營(yíng)銷活動(dòng)和文化營(yíng)銷活動(dòng)，能夠達(dá)到世界都沸騰起來，本身就是政府招標(biāo)的項(xiàng)目。金手指能夠借助政府力，從另一個(gè)角度看，沒有政府的支持能夠借力嗎？何況政府放手把這些重大項(xiàng)目交給金手指，本身就是對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)的信任和支持。至于圍繞《大唐華章》的知識(shí)版權(quán)糾紛，地方黨委、政府包括主管部門也積極調(diào)解。這是我對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)在中國(guó)的生態(tài)環(huán)境的基本看法。

　　同時(shí)，還必須看到，各級(jí)政府雖然已經(jīng)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的政策和措施，但總的說，比較籠統(tǒng)，難以落實(shí)到位；
各級(jí)政府對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)的鼓勵(lì)和支持，主要還是表現(xiàn)在個(gè)例上。由于主要是在個(gè)例上，人為因素大過政策因素。這對(duì)方興未艾、蓬勃成長(zhǎng)的民營(yíng)文文產(chǎn)大軍來說，僅僅是杯水車薪。對(duì)個(gè)例的鼓勵(lì)和支持已經(jīng)不能適應(yīng)今天文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)和需要了。所以，需要對(duì)個(gè)例的鼓勵(lì)和支持上升到制度建設(shè)、法制建設(shè)的高度，讓一切能夠創(chuàng)造文化財(cái)富的民營(yíng)企業(yè)都能夠享受制度的陽光。

　　本課題側(cè)重民營(yíng)文化企業(yè)在中國(guó)文化強(qiáng)國(guó)路上能夠發(fā)揮的作用，側(cè)重呼吁為民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展松綁，呼吁破除體制障礙使民營(yíng)文化企業(yè)能夠更加充分地發(fā)揮熟悉市場(chǎng)、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中游刃有余的天然優(yōu)勢(shì)，更加充分地發(fā)揮創(chuàng)造文化產(chǎn)品的活力。我不是“市場(chǎng)萬能”論者，更不是把民營(yíng)文化企業(yè)放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里自由自在地橫沖直撞。所以，我也強(qiáng)調(diào)對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)的監(jiān)管。我希望“鼓勵(lì)”、“支持”、“引導(dǎo)”（這里的“引導(dǎo)有力”即監(jiān)管有力）成為有機(jī)統(tǒng)一的整體。

　　市場(chǎng)是一只看不見的手，放任市場(chǎng)行為，文化的商品屬性和“理性經(jīng)濟(jì)人”屬性的自由化、極端化，都可能導(dǎo)致價(jià)值追求的異化，其后果將會(huì)比沒有市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)的影響更嚴(yán)重。所以，政府干預(yù)，政府監(jiān)管是萬萬離不開的。

　　首先，就文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性而言，與其他經(jīng)濟(jì)一樣，都有生產(chǎn)的無序化共性，都有在利潤(rùn)的趨勢(shì)下形成“黑洞效應(yīng)” 的共性。第二，就文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值屬性而言，主流價(jià)值和非主流價(jià)值總是相對(duì)依存。如果非主流價(jià)值借助文化產(chǎn)品的消費(fèi)成為趨勢(shì)，那么，體現(xiàn)國(guó)家意志和意識(shí)形態(tài)的主流價(jià)值就會(huì)動(dòng)搖。所以，監(jiān)管和引導(dǎo)是須臾不可放松的。即使是在號(hào)稱自由的國(guó)家，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常充分的國(guó)家，也有對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)。

　　政府是一只看得見的手，政府制定規(guī)則制度和文化市場(chǎng)的規(guī)則，政府采取切實(shí)有力的措施，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)進(jìn)行堅(jiān)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控和監(jiān)管，才會(huì)保證市場(chǎng)避免無序的混戰(zhàn)，避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無序發(fā)展；
才會(huì)保證文化產(chǎn)品的價(jià)值傳播符合國(guó)家意志和意愿。

　　問題總是辯證統(tǒng)一的。表面上看來，民營(yíng)文化企業(yè)生產(chǎn)什么，怎樣生產(chǎn)，怎樣營(yíng)銷，民營(yíng)文化企業(yè)擁有充分的自由和選擇。實(shí)際上，民營(yíng)文化企業(yè)沒有納入國(guó)家監(jiān)管對(duì)象，既是文化發(fā)展體制不健全的反映，也是民營(yíng)文化企業(yè)的悲哀。不被監(jiān)管，何以引導(dǎo)？不被監(jiān)管，何以配置資源？國(guó)家之所以把特殊資源配置給國(guó)有文化企業(yè)，就因?yàn)閲?guó)家能夠?qū)��?guó)有文化企業(yè)對(duì)資源的利用進(jìn)行有力地監(jiān)管。沒被監(jiān)管的民營(yíng)文化企業(yè)，自然只能在文化產(chǎn)業(yè)的外圍運(yùn)作。

　　既然民營(yíng)文化企業(yè)在文化強(qiáng)國(guó)路上能夠發(fā)揮不可替代的作用，是同樣能征善戰(zhàn)的生力軍，而國(guó)家又有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫感，那么，國(guó)家在推動(dòng)文化體制改革的同時(shí)，需要盡快研究和出臺(tái)關(guān)于“鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)”民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展以及管理文化企業(yè)的具體辦法，把如何鼓勵(lì)、如何支持、如何引導(dǎo)、如何管理制度化、法制化。

　　世界上，發(fā)展與安全總是相輔相成的。發(fā)展越快的事物，安全系數(shù)越底。要確保高速發(fā)展，就必須在安全上著力。而事物要快速發(fā)展，就必須遵循相應(yīng)的規(guī)章制度，才可能真正快速起來。所以，剎車和軌道兩樣都不可或缺。剎車機(jī)制是用來確保機(jī)車安全運(yùn)行的。剎車不靈的車誰敢坐？軌道有問題的車誰敢坐？即使是茫茫太空中運(yùn)行的飛船也必須有預(yù)定的軌道。

　　當(dāng)然，政府設(shè)置規(guī)則并加強(qiáng)監(jiān)管的目的，不是為了約束民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展，而是為了民營(yíng)文化企業(yè)更好地發(fā)展。如果有一天，民營(yíng)文化企業(yè)也納入政府監(jiān)管的范圍，那么，民營(yíng)文化企業(yè)也就有了真正與國(guó)有文化企業(yè)平起平坐的條件和可能。體制歧視才有可能真正消除。當(dāng)然，國(guó)有與民營(yíng)由于出資者不同，監(jiān)管的方式也要有所不同。如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下確保政府對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)切實(shí)有效，政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制和措施可以參照，國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)可以參照。

　　總之，國(guó)家如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大背景下抓好對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)，如何抓好對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)管理出效益，是一個(gè)全新的課題。

　　中國(guó)文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)包括努力形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，結(jié)合十七大《報(bào)告》提出的“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”精神，相信隨著文化體制改革的深入推進(jìn)和十七大報(bào)告精神的貫徹落實(shí)，隨著建設(shè)中國(guó)文化強(qiáng)國(guó)的緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民營(yíng)文化企業(yè)的生態(tài)環(huán)境將更好。既然文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)中還提出了對(duì)不同所有制企業(yè)“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)”，類似“非公經(jīng)濟(jì)36條”的重大政策也應(yīng)該相應(yīng)出臺(tái)。

　　文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要驅(qū)動(dòng)體制改革。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的號(hào)角聲聲響徹寰宇，文化體制改革的春雷陣陣滾過大地，我們期待民營(yíng)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天！

　　（本課題為四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)學(xué)術(shù)著作出版資助項(xiàng)目，中共四川省委政策研究室2008年重大調(diào)研項(xiàng)目。）

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