近來(lái)，在充滿暴力、災(zāi)難、強(qiáng)權(quán)和血腥新聞中，有兩則另類消息引起人們的注意。一是今年伊始，荷蘭前外交大臣夏侯雅伯（Jaap de Hoop Scheffer）走馬上任成為北約的新秘書長(zhǎng)，迄今為止，北約11個(gè)秘書長(zhǎng)中有3個(gè)是荷蘭人；
二是去年歲末，荷蘭皇家飛利浦電子集團(tuán)擁有的專利已達(dá)10萬(wàn)項(xiàng)，向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）申請(qǐng)的專利年數(shù)量名列全球第一。這些如何發(fā)生在美國(guó)這樣超強(qiáng)大國(guó)身上可能不足為奇，可荷蘭卻是一個(gè)非常小的國(guó)家，它是靠什么內(nèi)在的能量支撐著這些外表的輝煌？

　　小國(guó)的奇跡

　　荷蘭是世界十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一。除了人均GDP早已超過(guò)了2萬(wàn)美元之外，其經(jīng)濟(jì)之強(qiáng)還有許多表現(xiàn)，僅是面上的就有：在聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2002年的世界投資報(bào)告公布的世界100家最大的跨國(guó)公司中，荷蘭有5家，只比美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)少；
鹿特丹不僅是歐洲最大的煉油中心、造船中心，而且按年貨物吞吐量排名是世界第一大港；
阿姆斯特丹機(jī)場(chǎng)是歐洲主要航空港之一，多次獲得世界最佳機(jī)場(chǎng)稱號(hào)；
荷蘭排在美國(guó)和法國(guó)之后是世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)；
荷蘭銀行和荷蘭農(nóng)業(yè)銀行在世界各大銀行排名中分列第十三位和三十一位；
荷蘭國(guó)際集團(tuán)在綜合性財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)方面排名世界第三；
荷蘭還歐洲乃至世界最大的花卉集散地，荷蘭人被譽(yù)為“歐洲的花匠”。從上述簡(jiǎn)單羅列中不難看出，荷蘭經(jīng)濟(jì)之強(qiáng)不單純地依靠某一行業(yè)或者某一企業(yè)，而是傳統(tǒng)的制造加工業(yè)、新興的高科技產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域齊頭并進(jìn)并且還都居于世界領(lǐng)先地位。

　　如果換成像美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等大國(guó)，荷蘭的這一切或許不足為怪。荷蘭之奇就在于它是一個(gè)小國(guó)。它的國(guó)土面積小，只有41萬(wàn)多平方公里，從南到北最長(zhǎng)相距300公里，從東到西最寬相距200公里。除了圣馬利諾、列支敦士登、摩納哥、盧森堡這樣的袖珍國(guó)家外，在西歐只有比利時(shí)比荷蘭小。如果再形象一點(diǎn)說(shuō)，荷蘭的國(guó)土面積只比中國(guó)的臺(tái)灣稍大一些，約相當(dāng)美國(guó)國(guó)土面積的1/226、法國(guó)的1/13、德國(guó)和日本的1/9、英國(guó)的1/6、中國(guó)的1/228；
它的人口數(shù)量少，只有1610萬(wàn)，與中國(guó)上海的人口數(shù)量差不多，約相當(dāng)于美國(guó)人口的1/17、日本的1/8、法國(guó)和英國(guó)的1/4、德國(guó)的1/5、中國(guó)的1/81。若以人口和國(guó)土面積平攤各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的話，那么，荷蘭多半都會(huì)在世界上數(shù)一數(shù)二的。問(wèn)題在于，國(guó)小人少的荷蘭緣何有如此之大的能量？

　　“海上馬車夫”與世界眼光

　　荷蘭地處歐洲大陸西部萊茵、瑪斯和斯海爾德三大河流的入海口，國(guó)土中近1/3低于海平面，1/3僅高出海平面1米，是有名的低地國(guó)家。除了東鄰德國(guó)、南連比利時(shí)之外，荷蘭的西部和北部是北海，出了北海就是大西洋。所以，荷蘭自古以來(lái)就與海洋有不結(jié)之緣。17世紀(jì)初資產(chǎn)階級(jí)革命之后，荷蘭依靠海洋不僅使自己的工業(yè)、商業(yè)和貿(mào)易快速發(fā)展起來(lái)，而且將殖民掠奪的觸角伸到了東南亞、非洲和拉丁美洲，建立起強(qiáng)大的商業(yè)王國(guó)。此后的一百多年間，荷蘭因其商船航行在世界各地而被稱為“海上馬車夫”。在這過(guò)程中，荷蘭的功過(guò)是非、榮辱興衰姑且不論，有一點(diǎn)是肯定的，那就是海洋貿(mào)易使荷蘭人具有一種面向世界的眼光。也許正是這種眼光，荷蘭早在16~17世紀(jì)就出現(xiàn)了像雨果•格勞秀斯這樣杰出的政治思想家，他將自然法原則運(yùn)用到處理國(guó)家之間的關(guān)系上，成為維護(hù)國(guó)家與國(guó)家之間關(guān)系的國(guó)際法的奠基人。

　　可能還是由于這種世界性的眼光，直到今天，荷蘭都是與世界聯(lián)系最密切的國(guó)家之一。一個(gè)國(guó)家與世界聯(lián)系的密切程度的標(biāo)準(zhǔn)有很多，其中重要的就看它輸入的和輸出的國(guó)際直接投資（FDI）數(shù)量的多少。根據(jù)2002年的世界投資報(bào)告，2000~2001年荷蘭直接利用外資總額分別為525億和505億美元，在世界各國(guó)排位僅次于美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)，列第四位，比中國(guó)還分別多123億和40億美元。另一方面，荷蘭又是世界主要對(duì)外投資大國(guó)之一，2000~2001年對(duì)外直接投資分別為715億和440億美元。截至2003年底，荷蘭在國(guó)外直接投資總額達(dá)已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億美元，為世界第六大對(duì)外直接投資國(guó)。盡管不能否認(rèn)還有其它因素的影響，但是，主要是巨額的FDI的輸入和輸出將一個(gè)小小的荷蘭造就成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，荷蘭因而也就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中常說(shuō)的FDI是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源的最好例證。

　　廣博的寬容精神

　　荷蘭之所以能成為強(qiáng)國(guó)，世界眼光只是一個(gè)外在的方面，與此相聯(lián)系的還有一個(gè)內(nèi)在的方面，那就是荷蘭人的廣博的寬容精神。

　　無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，荷蘭都是處在英國(guó)、西班牙、法國(guó)、德國(guó)、瑞典等大國(guó)包圍之中的一個(gè)小國(guó)。在短暫輝煌的“海上帝國(guó)”時(shí)期，荷蘭為了商業(yè)利益也曾與西班牙、英國(guó)等國(guó)交惡過(guò)，還一次又一次地卷入大國(guó)之間的紛爭(zhēng)。但是，正如美籍荷蘭學(xué)者房龍指出的那樣，在這過(guò)程中，荷蘭人在心靈深處漸漸沉淀下來(lái)的主要不是仇恨情感，而是基于貿(mào)易帶來(lái)的平等和交流的寬容精神。所以，在對(duì)外關(guān)系上，荷蘭渴望和平的國(guó)際環(huán)境，奉行中立主義的外交政策。所以，從17世紀(jì)中期到第一次世界大戰(zhàn)，荷蘭先后五次宣布實(shí)行中立，其中第五次從1839年堅(jiān)持了一百多年，直到在第二次世界大戰(zhàn)期間被納粹德國(guó)占領(lǐng)。由于戰(zhàn)爭(zhēng)期間的痛苦經(jīng)歷，也由于自身弱小的現(xiàn)實(shí)，荷蘭在戰(zhàn)后徹底放棄了中立政策，加入了北約。盡管如此，現(xiàn)代荷蘭更多強(qiáng)調(diào)的仍是以國(guó)際法為國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，通過(guò)法制來(lái)建立一種和平、公正的國(guó)際秩序。從這個(gè)角度來(lái)看，聯(lián)合國(guó)專門主持國(guó)際公道的機(jī)構(gòu)——世界法院設(shè)在荷蘭的海牙并不是偶然的。有學(xué)者對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)，“荷蘭人有著和平主義和非軍事化的理想，希望各國(guó)都能夠減少軍備，以免相互形成威脅，將有限的資源用于和平建設(shè)�！�

　　荷蘭人的寬容精神還反映在對(duì)待不同宗教和不同種族的態(tài)度上面。早在1579年荷蘭共和國(guó)成立之初，北方諸省和南方一些城市結(jié)成的“烏得勒支同盟”就允許新教和基督教共處，提倡宗教信仰自由。17世紀(jì)初宗教改革之后，宗教的多元在荷蘭正式合法化了。如今，荷蘭信奉天主教的人、信奉基督教的人和沒有宗教信仰的人比例上大體上差不多。由于信仰自由，許多在其他國(guó)家受到迫害和歧視的人都移民到荷蘭。自從那時(shí)起，移民到荷蘭的有法國(guó)的胡格諾派教徒、薩爾茲堡人、瑞士人、伊比利亞的猶太人、蘇里南、土耳其人等等。在這些人中，不乏有像英國(guó)的洛克、法國(guó)的笛卡爾這樣的優(yōu)秀人物。此外,荷蘭人對(duì)安樂死、同性戀、色情甚至吸毒的寬容程度，更是舉世無(wú)雙。但無(wú)論如何，沒有寬容精神，荷蘭也就不可能成為一個(gè)外向型的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

　　歐洲一體化的尖兵

　　由于依托大海，由于擁有世界眼光和寬容精神，荷蘭人民族意識(shí)相對(duì)比較淡薄，推崇一種主張整個(gè)世界努力、共同繁榮的倫理普救主義，因而也特別熱衷于國(guó)際合作。在這方面，荷蘭與歐洲一體化的關(guān)系最能說(shuō)明問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，人們關(guān)注歐洲一體化時(shí)，多半將目光集中在法、德、英這些的大國(guó)身上。其實(shí)，荷蘭與相鄰的另外兩個(gè)小國(guó)——比利時(shí)和盧森堡的作用也不可忽視，它們是歐洲一體化的最早倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。

　　荷蘭與比利時(shí)、盧森堡都是小國(guó)，歷史上不僅有著非同一般關(guān)系，也有著共同的遭遇。二戰(zhàn)之前，三國(guó)就曾建立了關(guān)稅同盟。戰(zhàn)后，經(jīng)過(guò)協(xié)商，荷蘭、比利時(shí)、盧森堡于1948年初正式啟動(dòng)了三國(guó)關(guān)稅同盟，此舉實(shí)際上也意味著歐洲一體化的開始。1952年，荷蘭與法國(guó)、德國(guó)、意大利、比利時(shí)、盧森盧一起建立了歐洲煤鋼共體。

　　在此基礎(chǔ)之上，五國(guó)又于1957簽訂了《羅馬條約》，就建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體達(dá)成一致。1967年7月，歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體合并成歐洲共同體。隨著英國(guó)、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙相繼加入，歐共體不斷擴(kuò)大，歐洲一體化的程度也不斷加深。1991年12月，歐共體成員國(guó)首腦齊聚輪值主席國(guó)荷蘭，經(jīng)協(xié)商簽署了《馬斯特里赫特條約》。正是在荷蘭等國(guó)的推動(dòng)下，歐共體才變成了歐洲聯(lián)盟，歐洲一體化因而也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

　　推動(dòng)歐洲一體化和促使世界和平、和諧地發(fā)展是荷蘭人的一貫的追求。所以，夏侯雅伯就任北約秘書長(zhǎng)后表示，他將致力于幫助中東歐國(guó)家順利加入北約、推進(jìn)北約的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和確保北約維和使命的成功、改善歐美關(guān)系和建立起橫跨大西洋的“橋梁”，而絲毫沒有揮師四處征戰(zhàn)的殺氣。

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