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陳光:直選的意義:公共管理者應具備的能力

發(fā)布時間:2020-06-14 來源: 歷史回眸 點擊:

  

  廣東中山大學最近破天荒舉行學生會主席直選,由學生自由報名參選,并由全校三萬多名大學生投票選舉,校方還提供每位候選人人民幣兩千五百元競選經(jīng)費。哈哈,有點意思。

  據(jù)報道,這次參選者須符合“無掛科(沒有科目不及格或須重修)”、“有類似工作經(jīng)驗”、“曾獲得獎學金”等要求,經(jīng)過幾天的候選人公示,有四名學生成為正式候選人。除了贊助競選經(jīng)費,中山大學還透過為候選人制作宣傳網(wǎng)站、鼓勵選民觀看辯論賽等方式,支持這次選舉。

  候選人最近陸續(xù)展開宣傳攻勢,包括建立博客,以及往返中山大學四個校區(qū)公開演講、辯論和拉票,宣傳期將持續(xù)到投票前一天。

  直選的啟蒙意義是多方面的。

  第一,對于候選人來說,他需要在公眾面前檢驗他是否具備公益人格,并不是所有人都適合在公共事務中做事的,就像并不是所有人都可以成為成功的企業(yè)家一樣。具有公益人格和公益傾向的人,最大的特征是對公共事務有天然的興趣、愿意付出而不計回報(這是公眾人格和公益人格的區(qū)別點。陳水扁和希特勒具有公眾人格但是不具公益人格)。把一些本來不舉備公益人格和精神的人“提拔”(這個詞語就說明與公眾關系不大)到公務管理崗位,就就是我們常?吹降牟徽f人話的、只會念稿子的那些官員的表現(xiàn)。當然,有一定公益人格,也不必然可以做好公共事務。

  第二,公共管理者還需要培養(yǎng)和具備如下能力:(1)公共動員能力,包括在不同個體和群體中形成公共輿論的技術、集成公共意見的能力等;
(2)協(xié)調與溝通能力,包括平衡各種意見和利益的能力、聯(lián)絡組織對外關系以及引入和整合外來資源的能力等;
(3)思維和語言迅速結構化的能力,包括即時層次化、系統(tǒng)化觀點與主張的能力、吸收不同意見調整與提升自己觀點的能力等;
(4)公共組織能力,包括將主張和愿景轉化為實踐的行動能力等。

  第三,直選的啟蒙意義還表現(xiàn)在對于公眾意見表達、事務參與的技巧與能力培養(yǎng)。中山大學的三萬多名大學生通過參與投票選舉活動,得到的培養(yǎng)和訓練一定比任何一門說教類課程更多一些。民主是個好東西,民主又是需要付出成本和不斷學習的過程。不管它在發(fā)展的初期會顯得多么幼稚,但作為人類以不同方式追求和探索的一種選擇,帶有相當普遍性。過去我以為中國文化不適合民主,后來有機會考察臺灣和其他地區(qū),發(fā)現(xiàn)這種認識不對。

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