2005年夏季，北京夠熱的了。氣溫常常超過(guò)攝氏38度�？墒�，北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)更熱。只要什么地方傳出來(lái)經(jīng)濟(jì)適用房即將開盤的消息，馬上萬(wàn)人空巷，蜂涌而至。數(shù)千人通宵達(dá)旦排隊(duì)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。在酷暑之下，排隊(duì)的長(zhǎng)龍?jiān)絹?lái)越長(zhǎng)，其狂熱程度可以媲美80年代在深圳發(fā)售股票認(rèn)購(gòu)證。

　　北京市政府似乎并沒(méi)有被熱浪沖昏頭腦。北京市建委稱：目前購(gòu)買資格審核缺少有效手段，呼吁市民為購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房支招。希望廣泛征求社會(huì)各界、專家學(xué)者意見(jiàn)，大家共同出主意、想辦法，使經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買資格審核更合理、科學(xué)（參見(jiàn)《新京報(bào)》，2005年6月25日）。

　　既然政府呼吁大家為經(jīng)濟(jì)適用房出主意，自然應(yīng)當(dāng)積極參與，奉獻(xiàn)一點(diǎn)自己的看法。仔細(xì)推敲一下，怎么想怎么不對(duì)勁。如何分配經(jīng)濟(jì)適用房固然重要，可是這畢竟還是第二層次的問(wèn)題。首先要回答，為什么要修建經(jīng)濟(jì)適用房？如果在深層次上追究經(jīng)濟(jì)適用房的宗旨，不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)適用房不僅在實(shí)踐上行不通，在基本理論上也是完全錯(cuò)誤的。如果要我們支招，辦法只有一個(gè)：立刻叫停經(jīng)濟(jì)適用房。

　　據(jù)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用房的宗旨是幫助中低收入家庭解決住房困難。為此，政府降低了批租土地價(jià)格，給予稅收優(yōu)惠。興建經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)商也承諾在經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目上少賺點(diǎn)錢。

　　首先，恐怕沒(méi)有人能夠說(shuō)得清楚究竟房地產(chǎn)開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目上是否讓了利。倘若果真如此，我們很希望有幾家房地產(chǎn)商來(lái)詳細(xì)報(bào)一下具體帳目，讓人們感謝他們的善舉。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)上黑幕重重，開發(fā)商劣跡斑斑。我們確實(shí)需要在房地產(chǎn)市場(chǎng)上樹立幾個(gè)學(xué)雷鋒的典型�？墒�，據(jù)已經(jīng)購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用房的民眾反映，不少經(jīng)濟(jì)適用房偷工減料，質(zhì)量低劣。當(dāng)他們抱怨時(shí)，開發(fā)商振振有詞，一分錢一分貨，既然經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格低廉，就不能要求象商品房那樣保證高質(zhì)量。眾所周知，在建筑行業(yè)的價(jià)格彈性極大。如果開發(fā)商壞了良心，要多黑，有多黑。甚至可以拿紙給你糊個(gè)房子。外表看著象回事，住進(jìn)去了才知道吃了大虧。在建筑業(yè)市場(chǎng)上存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。無(wú)論是市政建設(shè)當(dāng)局還是一般住戶，人們能夠掌握的信息絕對(duì)趕不上專業(yè)的建筑開發(fā)商。在計(jì)算成本的時(shí)候不得不被開發(fā)商牽著鼻子走。人們只能從建筑質(zhì)量上要求達(dá)到國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。可是，由于經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格低于一般商品房，開發(fā)商理直氣壯地引用雙重標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用房基本上沒(méi)有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為開發(fā)商預(yù)留了很大的利潤(rùn)空間。也許我們能夠查出來(lái)幾家明顯地以劣充優(yōu)，牟取暴利的開發(fā)商，但是，其查帳成本非常高。唯一解決方案還是回到統(tǒng)一的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)讓住房的價(jià)格和質(zhì)量相匹配。

　　姑且不論房地產(chǎn)商在開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)是否牟取不正當(dāng)利潤(rùn)，最重要的是要搞清楚，經(jīng)濟(jì)適用房究竟是為什么人服務(wù)的。據(jù)說(shuō)，修建經(jīng)濟(jì)適用房的目的是幫助中低收入家庭解決住房困難。人們往往忽略了這樣一個(gè)非常重要的問(wèn)題：什么是低收入的標(biāo)準(zhǔn)？無(wú)庸諱言，在北京市還有大量貧困家庭，他們的月收入標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均工資。許多家庭的月收入還不到500元。他們才是真正需要幫助的社會(huì)群體。經(jīng)濟(jì)適用房每平方米要2500元以上，許多豪華型的“經(jīng)濟(jì)適用房”超過(guò) 150平方米，售價(jià)高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如果每個(gè)月平均工資可以購(gòu)買一平方米住宅，那末在房地產(chǎn)市場(chǎng)上存在著可持續(xù)的購(gòu)買力。目前，經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買群體肯定是中等以上收入家庭，和真正的貧困戶是完全絕緣的。在經(jīng)濟(jì)適用房的宗旨中把低收入家庭拉進(jìn)來(lái)無(wú)異于掛羊頭賣狗肉，瞞天過(guò)海。

　　如果我們把低收入家庭排除出去，那末經(jīng)濟(jì)適用房服務(wù)的對(duì)象就只剩下來(lái)中等收入家庭了。中等收入家庭需要政府給予補(bǔ)貼嗎？

　　無(wú)論采用什么標(biāo)準(zhǔn)分組，中等收入應(yīng)當(dāng)是社會(huì)的主體。如果政府打算給所有中等收入家庭以補(bǔ)貼，（除非象沙特阿拉伯那樣的石油暴發(fā)戶），那末無(wú)異于增發(fā)貨幣，最后除了惡性通貨膨脹之外，別無(wú)結(jié)果。

　　如果只是給一部分中等收入家庭以補(bǔ)貼，那末根據(jù)什么原則來(lái)發(fā)放這些補(bǔ)貼？為什么要給這部分人以補(bǔ)貼而不給其他人？

　　如果僅僅靠排隊(duì)就可以獲得數(shù)萬(wàn)元的補(bǔ)貼，那么在今后分配經(jīng)濟(jì)適用房的時(shí)候人們會(huì)把隊(duì)排得越來(lái)越長(zhǎng)。人們無(wú)謂地消耗在排隊(duì)過(guò)程的成本會(huì)越來(lái)越高。排隊(duì)并不是一個(gè)最佳的分配方案。排隊(duì)的成本必須限制在一定的范圍之內(nèi)，否則會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)初，幾十萬(wàn)人涌進(jìn)深圳搶購(gòu)股票認(rèn)購(gòu)證，這種瘋狂是導(dǎo)致今日股市困境的起源。我們?cè)谝�進(jìn)一個(gè)新的制度的時(shí)候一定要仔細(xì)推敲這項(xiàng)政策可能帶來(lái)的副作用。如果市場(chǎng)機(jī)制能夠正常起作用，那么即使出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象，我們也不必著急。價(jià)格機(jī)制會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用，使得排隊(duì)現(xiàn)象最終趨于正常。如果隊(duì)伍越排越長(zhǎng)，說(shuō)明市場(chǎng)機(jī)制很可能失效了。而市場(chǎng)機(jī)制失效的原因很可能是政府過(guò)度干預(yù)。在經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題上，政府設(shè)定了單位面積的價(jià)格上限，而且動(dòng)用國(guó)有資產(chǎn)給予大筆補(bǔ)貼，取得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的機(jī)會(huì)就等于免費(fèi)得到了政府補(bǔ)貼。在巨額補(bǔ)貼面前，排隊(duì)成本就顯得不那么重要了。因此，只要經(jīng)濟(jì)適用房政策延續(xù)下去，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的隊(duì)伍就會(huì)越排越長(zhǎng)。

　　有人建議采用公開搖號(hào)方式確定購(gòu)房資格，減少購(gòu)房者的排隊(duì)之累。倘若如此，參加搖號(hào)的將大大超過(guò)目前排隊(duì)的人數(shù)。審查購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房資格將更加困難，局面將更加混亂，弊病更多。參加搖號(hào)的人是在碰運(yùn)氣。如果買張彩票，參加搖獎(jiǎng)，實(shí)質(zhì)上是花錢買個(gè)夢(mèng)，盡管中獎(jiǎng)的希望很小，但是畢竟是買個(gè)希望。參加經(jīng)濟(jì)適用房搖號(hào)連本錢都不要，卻有可能中數(shù)萬(wàn)元的彩，上哪里去找這樣的好事？有人建議參與搖號(hào)的人必須提供低收入證明或者住房未達(dá)標(biāo)證明。問(wèn)題在于由誰(shuí)來(lái)審核這些證明的真實(shí)性？在當(dāng)前缺乏社會(huì)信用認(rèn)證體系的情況下，審核如此眾多的信息幾乎是不可能完成的任務(wù)。如果不加認(rèn)真審核就聽(tīng)?wèi){參與搖號(hào)，對(duì)于說(shuō)真話的人就是不公平。最后，通過(guò)搖號(hào)來(lái)決定經(jīng)濟(jì)適用房歸屬不僅鼓勵(lì)了不勞而獲的賭博心理還破壞了誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)氣。

　　任何不公平都會(huì)帶來(lái)很大的負(fù)作用。如果政府發(fā)放的補(bǔ)貼只有很少的一點(diǎn)錢，原本用不著大驚小怪。每年政府官員公款吃喝就不知道花掉了多少個(gè)億。可是，光北京市準(zhǔn)備興建的經(jīng)濟(jì)適用房在最近三年內(nèi)就有800萬(wàn)平方米。每一平方米經(jīng)濟(jì)適用房降價(jià)1000元，加到一起就是80億元。這是一筆很大的資金，說(shuō)到底，這些資金來(lái)源于全民公有的國(guó)有資產(chǎn)�，F(xiàn)在我們已經(jīng)覺(jué)察到這些國(guó)有資產(chǎn)有可能流失，因此必須立即采取措施，更合理地使用這些國(guó)有資產(chǎn)。在沒(méi)有認(rèn)真研究好方案之前，立即叫停經(jīng)濟(jì)適用房。

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