摘 要：對(duì)外承包工程是中國(guó)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要措施，也是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)的主要組成部分。近年來(lái)，蔓延全球的金融危機(jī)以及復(fù)雜多變的國(guó)際政治環(huán)境，使中國(guó)企業(yè)在境外承包工程中面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)境外承包工程的順利開(kāi)展�；�于此，本文以相關(guān)事實(shí)數(shù)據(jù)為依據(jù)，分析了當(dāng)前中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程現(xiàn)狀以及面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)性提出了相應(yīng)的防范機(jī)制。
　　關(guān)鍵詞：對(duì)外承包工程；企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)；防范機(jī)制
　　據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額為1685.9億美元，同比增長(zhǎng)5.8%，新簽合同金額為2652.8億美元，同比增長(zhǎng)8.7%，整個(gè)對(duì)外承包工程創(chuàng)歷史新高。但由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，加上承包工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、外匯市場(chǎng)嚴(yán)重不穩(wěn)，也導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在境外承包工程中面臨匯率、融資與政治等多重方面風(fēng)險(xiǎn)，并造成中國(guó)承包企業(yè)中途退出及各項(xiàng)利益虧損風(fēng)險(xiǎn)。由此，研究中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程面臨的風(fēng)險(xiǎn)及防范機(jī)制迫在眉睫。

一、中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程的發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)對(duì)外承包工程規(guī)模不斷擴(kuò)大
　　隨著我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的逐步深化，中國(guó)政府逐步加大了對(duì)外承包工程的政策扶持力度，促使中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)新聞中心數(shù)據(jù)顯示，2012-2017年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額從1166億美元增長(zhǎng)到約1685.9億美元，增長(zhǎng)了519.9億美元，增幅高達(dá)44.5%。企業(yè)新簽合同金額從1565.3億美元增長(zhǎng)到2652.8億美元，共增加了1087.5億美元，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，截止到2017年底，我國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)已經(jīng)超過(guò)了4000家，規(guī)模仍不斷擴(kuò)大。自步入2018年，我國(guó)企業(yè)在境外承包工程業(yè)務(wù)仍呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)新浪財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，2018年1-2月，中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同總金額為306.3億美元，同比增長(zhǎng)33.3%，共計(jì)完成營(yíng)業(yè)額高達(dá)196.5億美元，同比增長(zhǎng)17.2%。而且，從中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程的整體發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程規(guī)模仍將不斷擴(kuò)大。
　�。ǘ�）“一帶一路”沿線國(guó)家業(yè)務(wù)增長(zhǎng)快速
　　2015年3月28日，中國(guó)發(fā)展改革委、外交部與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家承包工程項(xiàng)目首次突破了3000個(gè)。此后，我國(guó)企業(yè)承包“一帶一路”沿線國(guó)家工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)取得了較快的增長(zhǎng)速度。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015-2017年，中國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同由3987份增加至7217份，共增加了3230份，增長(zhǎng)比例高達(dá)81%；新簽合同金額由926.4億美元提升至1443.2億美元，增加了516.8億美元，增長(zhǎng)率約為55.8%；完成營(yíng)業(yè)額從692.6億美元增加至855億美元，增加了162.4億美元，較2015年增長(zhǎng)了17.5%。且根據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)信息顯示，2017年，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線61個(gè)國(guó)家，新增承包工程項(xiàng)目合同金額為1443.2億美元，同比增長(zhǎng)14.5%；完成營(yíng)業(yè)額為855.3億美元，同比增長(zhǎng)12.6%，承建的工程項(xiàng)目主要來(lái)自于印度尼西亞、新加坡、巴基斯坦與俄羅斯等國(guó)家。另?yè)?jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年1月，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家承包工的程項(xiàng)目中，在46個(gè)國(guó)家有了新投資項(xiàng)目，合計(jì)投資金額為12.3億美元，同比增長(zhǎng)50%，占比高達(dá)11.4%，主要面向馬來(lái)西亞、老撾與新加坡等國(guó)承包工程。自一帶一路戰(zhàn)略被提出以來(lái)，我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家承包工程業(yè)務(wù)一直保持著快速的增長(zhǎng)模式。
　�。ㄈ�）對(duì)外承包工程主要以交通、電力與房建領(lǐng)域?yàn)橹?br>　　我國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程的項(xiàng)目主要分為11類，包括房屋建筑項(xiàng)目、電力工程項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、石油化工項(xiàng)目與電子通訊項(xiàng)目等。在全球化與現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)下，交通、電力與房建逐漸成為我國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程項(xiàng)目的最大簽約領(lǐng)域。根據(jù)新聞中心數(shù)據(jù)顯示，2012-2017年，在我國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程項(xiàng)目中，交通、電力與房建領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量占我國(guó)企業(yè)境外承包工程項(xiàng)目數(shù)量比例均高于65%，一直以來(lái)都是我國(guó)企業(yè)對(duì)外承包項(xiàng)目的主要領(lǐng)域。且在此背景下，我國(guó)對(duì)外承包交通、電力與房建領(lǐng)域的項(xiàng)目仍保持較快的增長(zhǎng)速度。
　　根據(jù)搜狐新聞數(shù)據(jù)顯示，2017年，房屋建筑領(lǐng)域新簽合同金額約為3514.57億美元，同比增長(zhǎng)19.4%；電力工程領(lǐng)域新簽合同金額約為641.5億美元，同比增長(zhǎng)12.68%；交通領(lǐng)域新簽合同金額仍保持持續(xù)上升趨勢(shì)。另?yè)?jù)鄞州商務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2018年1月，在我國(guó)企業(yè)對(duì)外承包工程項(xiàng)目中，屋建筑項(xiàng)目、電力工程項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目較去年同期分別增長(zhǎng)495.8%、49.5%和46.4%，仍是我國(guó)對(duì)外承包工程的主要領(lǐng)域。
　�。ㄋ模┚惩饨�(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)成效顯著
　　我國(guó)自發(fā)展對(duì)外承包工程以來(lái)，境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)工作較為順利。根據(jù)新聞中心數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)已經(jīng)在36個(gè)國(guó)家建設(shè)了77個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，其中在20個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家建立境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)為56個(gè)，累積投資共計(jì)185.5億美元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值506.9億美元，為東道國(guó)新增17.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，新增稅收收入10.7億美元，推動(dòng)了進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。2017年，隨著國(guó)家推動(dòng)企業(yè)對(duì)外承包工程的法律政策的出臺(tái)，中國(guó)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，逐步推進(jìn)與東道國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)接，進(jìn)一步加快了境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)的建設(shè)步伐。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年底，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)在44個(gè)國(guó)家建立了99個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，累計(jì)投資金額為307億美元，入住企業(yè)共計(jì)4364家，新增產(chǎn)值為186.9億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了25.8萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為東道國(guó)帶來(lái)了24.2億美元的國(guó)稅收入，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)與東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜上，中國(guó)企業(yè)在對(duì)外承包工程中，承建境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)的數(shù)量逐漸增多，并取得了顯著效果。

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