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【2018年公務(wù)員申論熱點(diǎn)范文:環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)】 新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)

發(fā)布時(shí)間:2018-09-20 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

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材料一:加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力(十七大標(biāo)準(zhǔn)表述)

加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護(hù)土地和水資源,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入,重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè),加強(qiáng)荒漠化石漠化治理,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè),為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。

分析:黨的十七大報(bào)告在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中,第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華,反映了廣大人民群眾的迫切愿望,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要指針。

  材料二:保護(hù)動(dòng)植物

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,很多地區(qū)不顧生態(tài)的良性循環(huán)和超載能力,盲目地甚至是粗暴地進(jìn)行采挖、捕獵,不合理的開發(fā)利用方式和強(qiáng)度,對(duì)許多動(dòng)植物資源造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。

野人參就是一個(gè)明顯的例子,現(xiàn)在我國(guó)的人參產(chǎn)地已經(jīng)很難找到成片的野人參了。我國(guó)許多中草藥,一旦被證實(shí)對(duì)某種疾病有治療作用,原料植物就會(huì)很快被采挖一空。物種的進(jìn)化是不可逆的,也就是說,現(xiàn)在的物種不可能退化成過去的物種,物種一旦消失就不可再現(xiàn)。

據(jù)國(guó)際捕鯨協(xié)會(huì)報(bào)道,全世界每年大約有2.6萬頭鯨被殺(平均每小時(shí)3頭),其中俄羅斯和日本的捕鯨數(shù)占總捕鯨數(shù)的95%。例如藍(lán)鯨,是從古至今世界上最大的哺乳動(dòng)物,它在半個(gè)世紀(jì)前還有30萬頭之多,今天只剩下了大約2000頭;非洲的犀牛,是世界上極為珍稀的動(dòng)物之一,由于犀牛角的價(jià)格大幅度上升,甚至比黃金還貴,捕殺犀牛的行為加劇,致使黑犀牛的數(shù)量已銳減了90%,處于滅絕的邊緣。

據(jù)估計(jì),目前世界平均每天有一個(gè)物種消失,到2000年,地球物種的15%-20%將會(huì)消失,人為因素造成的物種滅絕速度是自然滅絕速度的1000倍。近2000年來,已知有139種鳥類、110種哺乳動(dòng)物絕滅了,其中近1/3的物種是在近幾十年中消失的,F(xiàn)在還有600多種大型動(dòng)物面臨絕滅的危險(xiǎn)。在我國(guó),大約有398種脊椎動(dòng)物瀕危,占中國(guó)脊椎動(dòng)物總數(shù)的7.7%左右。

分析:加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù),應(yīng)當(dāng)采取以下措施:一是加大對(duì)《野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,開展群防群治工作;二是依法取締對(duì)野生動(dòng)植物的收購(gòu)、加工、銷售等;三是堅(jiān)決禁止采挖捕殺,有關(guān)部門要加大專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊濫捕亂采的不法行為;四是推行野生動(dòng)植物保護(hù)管理責(zé)任制,對(duì)工作不力,致使本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生亂采濫捕現(xiàn)象的,要從嚴(yán)追究當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

材料三:保護(hù)森林

在整個(gè)自然界的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換過程中,森林起著重要的樞紐和核心作用,它的分布最廣、組成最復(fù)雜、結(jié)構(gòu)最完整、生物生產(chǎn)力也最高。森林和環(huán)境經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的相互作用和適應(yīng),不但推動(dòng)了自身的生長(zhǎng)、繁衍,同時(shí)也對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生深刻的影響。森林能涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、增加濕度、凈化空氣、減弱噪音,與人類的生存發(fā)展、自然界生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)息息相關(guān)。

可是,人類在自然資源“取之不盡,用之不竭”思想的指引下,對(duì)森林進(jìn)行收割式的采伐。據(jù)估計(jì),原來地球上森林面積有76億hm2,森林覆蓋率為60%。目前世界上共有林地38.26億hm2,占陸地總面積的28.5%。開發(fā)較晚的大陸如北莢,當(dāng)?shù)谝慌趁竦氐竭_(dá)時(shí),美國(guó)的大西洋沿岸至密西西比河之間約有17億hm2森林,目前只剩下0.1億hm2。南美的亞馬遜原始森林,是世界上最大的熱帶雨林,木材蓄積量占世界總量的45%。然而,自60年代開始,這片森林就被大規(guī)?撤ァH1966年-1975年,就毀掉森林1100多萬hm2。這片森林大部分處于巴西境內(nèi),大肆毀壞亞馬遜林區(qū)的后果,使巴西全國(guó)的森林覆蓋率從80%迅速減少至40%。如果大規(guī)模的毀林不加制止,在30年后,亞馬遜地區(qū)將成為世界上最大的沙漠地帶之一。

分析:解決措施:一、制止亂砍濫伐,禁伐天然林;加大退耕還林力度,堅(jiān)決制止毀林開墾,大力加強(qiáng)商品林建設(shè);二、全面清理整頓木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè);三、合理配置護(hù)林點(diǎn),充實(shí)加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍;四、完善森林防火措施,加強(qiáng)火災(zāi)撲救力量;五、防治森林病蟲害;六、嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,強(qiáng)化林政管理秩序;七、增加投入,加強(qiáng)森林資源保護(hù)的軟硬件建設(shè);八、停止在保護(hù)區(qū)、森林公園和特殊護(hù)林帶以及封山育林區(qū)一切有害生態(tài)保護(hù)的生產(chǎn)性開發(fā)。

材料四:草原退化

我國(guó)是世界第二草原大國(guó),天然草原約占國(guó)土總面積的40%。作為我國(guó)陸地生態(tài)安全的重要屏障,草原在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而,時(shí)至今日,我國(guó)草原卻呈快速消失之勢(shì)。

在我國(guó)近4億公頃的天然草原中,目前約有90%的可利用草原出現(xiàn)不同程度的退化,并且以每年200萬公頃的面積擴(kuò)張。在過去的5年內(nèi),我國(guó)北方干旱地區(qū)草地減少5.49萬平方公里,其中覆蓋度在5%~20%的地區(qū)明顯減少,草原退化、沙化、鹽堿化形勢(shì)堪憂。

據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳提供的資料,作為我國(guó)五大牧區(qū)之首的內(nèi)蒙古自治區(qū),目前草原沙化、退化面積已達(dá)5.8億畝,并且以每年1000多萬畝的速度擴(kuò)展。

農(nóng)業(yè)部遙感技術(shù)應(yīng)用中心的監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果顯示,上世紀(jì)80年代以來,北方主要草原分布區(qū)的產(chǎn)草量均呈下降趨勢(shì),平均降幅為17.6%,荒漠草原產(chǎn)草量降幅最大,在40%左右,典型草原的下降幅度也達(dá)20%。內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海和甘肅等傳統(tǒng)牧區(qū)產(chǎn)草量下降幅度最大,牧草質(zhì)量變劣,毒害草增多,不可食草和毒草逐漸取代優(yōu)良牧草成為群落優(yōu)勢(shì)種。大面積的草地正失去利用價(jià)值,如云南、四川兩省的一些草地近年來受不可食草紫荊澤蘭的侵入,并逐步取代了原來的草地植被,使草地失去利用價(jià)值。

分析:要遏制草原退化、沙化的勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的“雙贏”,首先,在發(fā)展人工飼草料基地的同時(shí),應(yīng)制訂合理的休牧、放牧制度,保證牧草的返青和草原的休養(yǎng)生息;其次,在草原嚴(yán)重退化、環(huán)境極為惡劣的地區(qū)要有計(jì)劃地實(shí)行生態(tài)移民,退牧還草恢復(fù)植被,突出天然草原的生態(tài)功能;再次,強(qiáng)化草原法制管理,完善建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)做到草原使用權(quán)利和生態(tài)環(huán)境維護(hù)義務(wù)同時(shí)落實(shí)。

  材料五:保護(hù)河流

黃河,作為中華民族的搖籃和母親河,不僅傳承著幾千年的歷史文明,而且也養(yǎng)育著祖國(guó)8.7%的人口(據(jù)2000年五普資料統(tǒng)計(jì))。然而,目前黃河的生態(tài)危機(jī)正在日益加劇,并面臨著土地荒漠化,水資源短缺,水土流失面積增大,水污染嚴(yán)重,斷流加劇,生存環(huán)境惡化等諸多問題交織的嚴(yán)峻形勢(shì),給流域人民乃至整個(gè)國(guó)家都發(fā)出了嚴(yán)重的警示

近年來由于受全球氣候變暖和人為活動(dòng)的影響,黃河源區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境退化趨勢(shì)正在加重,生態(tài)問題十分突出。水土流失面積每年平均新增21萬公頃,侵蝕程度日趨嚴(yán)重。目前,黃河源區(qū)的土壤侵蝕最為嚴(yán)重,水土流失面積達(dá)750萬公頃,占整個(gè)黃河流域水土流失面積的17.5%。每年輸入黃河的泥沙超過數(shù)千萬噸。

日益惡化的生態(tài)環(huán)境,造成世界上海拔最高、江河濕地面積最大、生物多樣性最為集中地區(qū)之一的黃河源區(qū)水源涵養(yǎng)功能退化、濕地萎縮、災(zāi)害頻繁,生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱。“中華水塔”本是對(duì)黃河源的一種美稱,也是對(duì)青海省生態(tài)功能的形象描述,但是,目前這個(gè)大水塔卻面臨著枯竭的危險(xiǎn)。近幾年來黃河上游來水量較多年平均減少40%以上,濕地面積平均每年遞減近59平方公里,青海湖水位如果以現(xiàn)在每年12.4厘米的速度下降,不出百年這個(gè)美麗的高原湖泊將不復(fù)存在。

分析:保護(hù)河流的措施:一、加強(qiáng)對(duì)河流生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),研究制定河流生態(tài)恢復(fù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃;二、植樹造林,恢復(fù)流域生態(tài),因地制宜退耕還林、退耕還草;三、加強(qiáng)對(duì)于新建水利水電工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià),開展中小型河流生態(tài)修復(fù)工程試點(diǎn)等;四、加強(qiáng)對(duì)河源和河口濕地的生態(tài)保護(hù),保護(hù)流域生物多樣性;五、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,要落實(shí)責(zé)任、分解指標(biāo)、細(xì)化任務(wù),提高地方各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)這一工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí);六、加大財(cái)政傾斜力度,完善資金配套政策,解決治理資金緊張問題;七、強(qiáng)化監(jiān)督管理,通過明確責(zé)任義務(wù)和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,形成了制度化、規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

材料六:治理荒漠化

近年來,每到春天,一場(chǎng)場(chǎng)鋪天蓋地的黃沙自甘肅河西走廊騰空而起,從西北到東南,幾乎席卷大半個(gè)中國(guó)。這個(gè)歷史上曾以“絲綢之路”聞名于世的“西部金腰帶”,如今,正在風(fēng)沙的危脅下漸漸褪色,處處可見廢棄的村莊,撂荒的耕地,成片成片枯死的林木。成了沙逼人走,生態(tài)失衡的“難民區(qū)”。生態(tài)專家在考察河西走廊后認(rèn)為,這里不僅是我國(guó)風(fēng)沙東移南下的大通道,而且還是我國(guó)北方主要沙塵天氣的策源地之一。

河西走廊東起烏鞘嶺,西接吐哈盆地,南依祁連山,北偎騰格里、巴丹吉林沙漠。東西長(zhǎng)1000多公里,南北寬幾十至上百公里。數(shù)千年來,河西走廊因它厚重的歷史而聞名于世:不僅是絲綢之路最重要的干線路段之一,中原王朝與民族政權(quán)相互爭(zhēng)奪的重要戰(zhàn)場(chǎng),而且也是各民族往來、遷徙、交流、斗爭(zhēng)、融合的見證。

然而,今天的河西走廊卻因自然和人為的雙重因素,成了中國(guó)沙漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一,成了“沙塵暴”的罪魁禍?zhǔn)。北部的騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠正在加快向南侵移的步伐;南北祁連山水源涵養(yǎng)帶也因干旱加劇了雪線升高;中部綠洲地帶則隨著人類活動(dòng)的加劇,水資源越來越少,耕地大片大片的沙化,呈現(xiàn)出沙進(jìn)人退的態(tài)勢(shì)。昔日民勤、金塔、武威等走廊上的“明珠”,如今成了有風(fēng)就起塵的主要策源地。

分析:河西走廊荒漠化的原因首先是由于干旱、缺水、多風(fēng)等自然原因形成的;其次是人類的不合理活動(dòng)加劇了生態(tài)的破壞。應(yīng)當(dāng)停止對(duì)自然資源的掠奪式開發(fā),保護(hù)和恢復(fù)林草植被,植樹造林,防止土地沙化進(jìn)一步擴(kuò)大,減少沙塵源地;實(shí)施以合理利用水資源、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、科學(xué)規(guī)劃和確定土地人口承載量、實(shí)現(xiàn)走廊可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容的水土保持生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,開展大規(guī)模節(jié)水灌溉工程、風(fēng)沙治理工程和生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),恢復(fù)和保護(hù)河西走廊的環(huán)境。

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