一、建縣五十多年金湖成人教育發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧
　　江蘇省金湖縣是一個(gè)只有37萬(wàn)人口的小縣，樸實(shí)勤勞的金湖人從1959年建縣到目前已經(jīng)走過(guò)了53個(gè)春秋。建縣之初需首要解決的是農(nóng)民教育問(wèn)題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)農(nóng)民思想封建、閉塞，政治觀念淡薄，文化程度較低，絕大多數(shù)是文盲。且農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，思想守舊，鄰里關(guān)系僵化，社會(huì)治安惡化，以至于出現(xiàn)了“八大金剛、四大魔女”的怪胎，攔路劫道，扒手遍地。因此，農(nóng)民業(yè)余文化教育的主要任務(wù)是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行掃盲，農(nóng)民教育主要形式是辦好農(nóng)民夜校。
　　二、新形勢(shì)下金湖縣成人教育的主要任務(wù)
　　1.建立一支精干的成教專(zhuān)職師資隊(duì)伍
　　建立一支精干的專(zhuān)職教師隊(duì)伍是搞好農(nóng)村成人教育的重要前提。目前，金湖縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本縣”）各成校教師基本配備到位，但年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)尚不盡合理。一是年齡結(jié)構(gòu)老化；二是文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏一技之長(zhǎng)。當(dāng)前，幾乎所有農(nóng)村成人學(xué)校中都缺少一專(zhuān)多能的教師，這就需要縣、鎮(zhèn)教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作思路，合理調(diào)配一些年紀(jì)輕又熱愛(ài)成教工作的教師到成教隊(duì)伍中來(lái)，使他們具有相應(yīng)的文化科學(xué)知識(shí)，勝任成人教育教學(xué)工作的專(zhuān)職教師。各行政村還應(yīng)配有一名既能監(jiān)督義務(wù)教育普及情況，又能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校對(duì)口聯(lián)系負(fù)責(zé)本村農(nóng)民培訓(xùn)的教師。
　　2.宣傳發(fā)動(dòng)和行政干預(yù)結(jié)合起來(lái)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民重視科技知識(shí)的學(xué)習(xí)
　　要想提升本縣農(nóng)業(yè)檔次，使其立于不敗之地，必須依靠產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)、品種新的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，依賴(lài)具有開(kāi)拓進(jìn)取、勇于探索的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的積極努力。因此，成功培養(yǎng)一支具有較高思想和科學(xué)文化素質(zhì)及職業(yè)技能的勞動(dòng)大軍是決定本縣知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益的關(guān)鍵。
　　三、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村成人教育工作的思考
　　1.政府發(fā)動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)教育進(jìn)程
　�。�1）各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將社區(qū)教育工作列入重要議事日程，由政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，充分利用社區(qū)內(nèi)各類(lèi)教育資源，構(gòu)建社區(qū)教育體系框架，政府應(yīng)切實(shí)制訂《發(fā)展社區(qū)教育的規(guī)劃》，成立調(diào)整社區(qū)教育委員會(huì)并正常開(kāi)展工作，明確職責(zé)。
　　（2）建立例會(huì)制度。鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會(huì)每年召開(kāi)2～3次工作會(huì)議，研究本年度社區(qū)教育計(jì)劃的制訂，責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，總結(jié)考評(píng)等事宜。及時(shí)協(xié)調(diào)處理社區(qū)教育工作中遇到的問(wèn)題與困難，以保證社區(qū)教育工作的順利開(kāi)展。
　　（3）落實(shí)并建立區(qū)域社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)基地，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著優(yōu)化社區(qū)教育資源配置，最大限度地發(fā)揮組合效益和規(guī)模效益，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)教育基地建設(shè)，落實(shí)時(shí)應(yīng)注重“典型性”“示范性”“教育性”。
　�。�4）切實(shí)落實(shí)成人教育經(jīng)費(fèi)，地方政府應(yīng)按照省文件規(guī)定，將成人教育經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，并在每年年初將經(jīng)費(fèi)撥付到成校賬戶(hù)，確保成人教育、社區(qū)教育工作的正常開(kāi)展。
　　2.社區(qū)推動(dòng)，建立社區(qū)教育隊(duì)伍
　�。�1）建立一支社區(qū)教育干部隊(duì)伍。為增強(qiáng)實(shí)施實(shí)驗(yàn)效果，應(yīng)逐步建立一支具有一定社區(qū)工作理論知識(shí)及社區(qū)教育管理素養(yǎng)的社區(qū)教育干部隊(duì)伍。
　�。�2）建立健全一支社區(qū)教育專(zhuān)職兼職教師隊(duì)伍。農(nóng)村成人學(xué)校教師編制少，按照省里要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校以萬(wàn)分之一點(diǎn)五的比例配置教師，每校也只有4～5人，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)成人教育辦班培訓(xùn)的要求，還必須到社會(huì)上聘請(qǐng)兼職教師。
　�。�3）組建一支具有一定思想水平、社會(huì)工作能力而又熱愛(ài)社區(qū)教育工作專(zhuān)兼結(jié)合的社區(qū)教育工作者或輔導(dǎo)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮老紅軍、老干部、老教師和專(zhuān)家、學(xué)者、勞模、企業(yè)家及知名人士在社區(qū)教育工作中的作用。
　　（4）建立一支熱愛(ài)社區(qū)教育工作、具有一定科研能力的社區(qū)教育理論研究隊(duì)伍。
　　3.教育帶動(dòng)，立足三個(gè)層面
　　（1）學(xué)校以繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)為內(nèi)容，開(kāi)展青少年德育社會(huì)化為形式的社區(qū)教育。如開(kāi)展“淮安兒女愛(ài)中華”系列教育活動(dòng)，舉行歌詠比賽，建立各類(lèi)愛(ài)國(guó)主義教育基地等。
　�。�2）開(kāi)辦好家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)素質(zhì)，指導(dǎo)家庭教育。學(xué)校在已成立的家長(zhǎng)學(xué)校的基礎(chǔ)上，還應(yīng)選舉成立家長(zhǎng)委員會(huì)，定期舉辦專(zhuān)題講座，召開(kāi)家教經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，評(píng)選優(yōu)秀家長(zhǎng)，開(kāi)展家教合作專(zhuān)題研究實(shí)驗(yàn)，以提高廣大家長(zhǎng)的自身素質(zhì)和家庭教育水平。
　�。�3）動(dòng)員全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，營(yíng)造學(xué)習(xí)化氛圍。①建立“一師一班一生一戶(hù)”連帶教育責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)職工（農(nóng)民）教育。②在居委會(huì)社區(qū)和村委會(huì)社區(qū)大力開(kāi)展社區(qū)教育宣傳，創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社會(huì)的氛圍。③大力開(kāi)展“1124”學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)（一間書(shū)房、一臺(tái)電腦、兩份報(bào)刊、四百冊(cè)書(shū)），在對(duì)廣大師生普及計(jì)算機(jī)知識(shí)的同時(shí)，努力提高他們運(yùn)用計(jì)算機(jī)的能力和水平，使其成為新型學(xué)習(xí)化家庭的表率。通過(guò)教師帶動(dòng)學(xué)生，學(xué)生影響家長(zhǎng)，家長(zhǎng)延伸社會(huì)來(lái)加速學(xué)習(xí)化社會(huì)的建設(shè)步伐。

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