[摘要]目前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，成人教育是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必經(jīng)之路。文章闡明了發(fā)展農(nóng)村成人教育的緊迫性，并分析了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)村成人教育所面臨的挑戰(zhàn)，最后為農(nóng)村成人教育的穩(wěn)定健康發(fā)展提出了科學(xué)的依據(jù)。
　　[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 農(nóng)村 成人教育
　　“三農(nóng)問題”在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中始終被引起高度的重視。“三農(nóng)”的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到我國整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定。農(nóng)村的進(jìn)步促進(jìn)中國整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化推進(jìn)我國社會(huì)主義的現(xiàn)代化、農(nóng)民的發(fā)展推動(dòng)我國社會(huì)的發(fā)展。然而提高農(nóng)村成人教育水平有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)“三農(nóng)”的穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　一、高度重視農(nóng)村成人教育的發(fā)展
　　（一）農(nóng)村成人教育是提升農(nóng)民素質(zhì)的必然要求
　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主體是農(nóng)民，因此農(nóng)民文化素質(zhì)水平的高低直接影響著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低。而我國農(nóng)村農(nóng)民受教育水平較低，農(nóng)民的各方面素質(zhì)水平偏低。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：2008年我國文盲、半文盲及小學(xué)文化程度高達(dá)31.45%，而中專及中專以上的文化程度僅占4.34%。這觸目驚心的比例與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求極不相稱，客觀上制約了我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。因此重視農(nóng)村成人教育發(fā)展、提高村民基本素質(zhì)、努力把農(nóng)民培養(yǎng)成為文化高、技術(shù)精、懂經(jīng)營的現(xiàn)代化農(nóng)民是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的迫切要求。
　�。ǘ�）農(nóng)村成人教育是農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求
　　目前，我國由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以工業(yè)生產(chǎn)為主，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之改變，據(jù)人口普查顯示：農(nóng)民在第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的人員分別占58%和52%，表明了農(nóng)民是我國產(chǎn)業(yè)工人的主要組成部分。加上城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的改變，我國的城鎮(zhèn)化水平不斷提高。使農(nóng)民更快的適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變、更好的接受社會(huì)角色的轉(zhuǎn)換、自覺的承擔(dān)其社會(huì)所賦予的責(zé)任給農(nóng)村教育提出了更高的要求，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的農(nóng)村成人教育所面臨的挑戰(zhàn)。
　�。ㄈ�）農(nóng)村成人教育是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件
　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)迅速增長，但農(nóng)村地區(qū)人口多、地域廣、經(jīng)濟(jì)落后，同時(shí)受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢。因此要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速增長則需引人大量的科學(xué)技術(shù)。據(jù)研究表明：農(nóng)民教育水平的增加將提高農(nóng)業(yè)GDP及增加農(nóng)民到工業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的機(jī)會(huì)。所以要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育是必要的。因?yàn)橥ㄟ^教育可以把人與科技相結(jié)合，使科技不斷的轉(zhuǎn)換成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)生產(chǎn)力。
　　二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)村成人教育發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)
　�。ㄒ唬┤绾握�確處理好強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)
　　由于城市化、工業(yè)化的發(fā)展，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移極為強(qiáng)勢(shì)，但目前農(nóng)村成人教育的辦學(xué)條件還不能勝任該項(xiàng)工作。據(jù)調(diào)查，近幾年我國農(nóng)民的數(shù)量每年都在增長，雖然近些年我國的教育經(jīng)費(fèi)有所增加，但是用于成人教育的經(jīng)費(fèi)仍比較少，這極大的影響了成人教育的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)規(guī)模。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》記載我國的農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有所下降，導(dǎo)致在教育培訓(xùn)力度上呈現(xiàn)出弱勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，與剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移相沖突，這不僅影響農(nóng)民的轉(zhuǎn)移及農(nóng)村的發(fā)展，還影響到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化及國家現(xiàn)代化的發(fā)展。
　�。ǘ�）如何正確選擇好離農(nóng)和服農(nóng)
　　長期以來人們都普遍認(rèn)為農(nóng)村的成人教育內(nèi)容應(yīng)符合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，傳授應(yīng)面向農(nóng)村豐富、實(shí)際的鄉(xiāng)土文化，意在豐富農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村成人教育應(yīng)以本土化為教育目標(biāo)，而并非是一味的追求離農(nóng)化、城市化。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了城市化的比率，使農(nóng)村的土地逐漸減少，此時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的道路選擇面臨這極大的挑戰(zhàn)。因此如果農(nóng)村的成人教育一味的堅(jiān)持本土化，只傳授傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技能，那么教育的切實(shí)可行性、長期有效性以及是否能夠滿足農(nóng)民的意愿都是值得深思的問題。
　�。ㄈ�）如何正確權(quán)衡好傳統(tǒng)和現(xiàn)代
　　由于農(nóng)民生存于落后封閉的環(huán)境，再加上受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，“小農(nóng)”已在他們的思想意識(shí)中根深蒂固，使他們已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式，導(dǎo)致了他們對(duì)新知識(shí)技術(shù)的學(xué)習(xí)積極性并不高，加上現(xiàn)有的農(nóng)村成人教育并不符合農(nóng)村的實(shí)際生產(chǎn)，沒有重視農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新意識(shí)、競爭意識(shí)等素質(zhì)的培養(yǎng)，使教育并未取到真正的價(jià)值。因此處理好成人教育教學(xué)中現(xiàn)代與傳統(tǒng)的關(guān)系是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
　　三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)村成人教育發(fā)展的新思路
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村成人教育發(fā)展以全面發(fā)展為基礎(chǔ)
　　對(duì)于農(nóng)村教育我們不能片面的認(rèn)為是在農(nóng)村的教育，因此在農(nóng)村教育過程中既要包括農(nóng)民務(wù)農(nóng)知識(shí)的教育，還包括城市中可為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的教育，其次農(nóng)村成人教育不僅要幫助農(nóng)民致富，還要重視農(nóng)民道德素質(zhì)、人文素質(zhì)等方面的全面發(fā)展。另外農(nóng)村成人教育不僅要服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要服務(wù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、開辦各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民健康發(fā)展。例如農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。總之新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要是多方面的，因此農(nóng)村成人教育也應(yīng)該是全面的。
　�。ǘ�）加強(qiáng)統(tǒng)籌教育資源，完善教育體系制度
　　農(nóng)村成人教育的發(fā)展有利于推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，既要擔(dān)負(fù)起新型農(nóng)民培養(yǎng)的重任，又要發(fā)揮剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要作用。因此要抓好成人教育的辦學(xué)，以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，使農(nóng)村教育得到均衡發(fā)展。其次成人教育機(jī)構(gòu)因發(fā)揮獨(dú)特的辦學(xué)特色及豐富資源的作用，加強(qiáng)教育辦學(xué)模式和教育方式的多樣化，不斷的完善教育體制，真正發(fā)揮成人教育的優(yōu)勢(shì)和作用。
　�。ㄈ�）重視成人教育的教學(xué)方式
　　一方面，要重視室外教學(xué)而不是僅局限于課內(nèi)口頭講述，例如可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的問題，派專業(yè)的人員到現(xiàn)場進(jìn)行示范指導(dǎo)，讓農(nóng)民邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；另一方面也要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，將理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)員的實(shí)踐能力。改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的教學(xué)目標(biāo)。
　�。ㄋ模┙�立健全的教育保障制度和管理機(jī)制
　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村教育的發(fā)展也得到了高度的重視，建立健全的教育保障制度制，有利于保證農(nóng)村成人教育的高質(zhì)量發(fā)展，也是成人教育規(guī)范化、制度化的前提條件。健全農(nóng)村成人教育管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)差距的模式，制定優(yōu)先服務(wù)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育政策，從而確保農(nóng)村成人教育的健康發(fā)展，是成人教育不斷創(chuàng)造推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)生產(chǎn)力。
　　總之，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，農(nóng)村成人教育對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)作用至關(guān)重要，提高農(nóng)村農(nóng)民受教育水平，有利于農(nóng)民綜合素質(zhì)水平的提高，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。所以，我們應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)施農(nóng)村成人教育，為新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展提供有利的保障。

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